Pe scurt
- Zonele de restricție pentru bovine din Sardinia, închise din cauza dermatozei nodulare contagioase, se prelungesc cu 105 zile. Decizia de punere în aplicare (UE) 2026/2186 a Comisiei înlocuiește ambele anexe ale Deciziei de punere în aplicare (UE) 2025/1582 și mută termenele: zona de protecție, care urma să expire pe 2 octombrie 2026, ține acum până la 15 ianuarie 2027, iar zona de supraveghere, care urma să expire pe 19 octombrie 2026, ține până la 1 februarie 2027. Interdicția de a scoate bovine din aceste zone rămâne în vigoare pe toată durata lor.
- Cine e vizat. Direct, Republica Italiană, singurul destinatar al deciziei, și crescătorii de bovine din cele zece focare confirmate în regiunea Sardinia. Indirect, orice cumpărător, transportator sau procesator din Uniune care are de-a face cu bovine italiene, deci și firmele din România care importă animale vii, material germinativ sau subproduse de origine animală neprelucrate. Pentru ei, decizia e și o garanție: măsura europeană armonizată le ia statelor membre dreptul de a inventa restricții naționale pe lângă ea.
- Cifrele și termenele care contează. Focarul din municipalitatea Samugheo, al unsprezecelea din 2026, iese din zona de protecție și păstrează numai o zonă de supraveghere de 20 km, până la 1 februarie 2027. Motivul invocat de Comisie este apropierea de focarul încă activ din Escalaplano, iar distanța dintre cele două, calculată din coordonatele scrise în anexă, este de 51,1 km, adică la 1,1 km în afara inelului de supraveghere de 50 km. Razele de 20 și 50 km sunt exact minimele europene pentru această boală, iar durata măsurilor le depășește de câteva ori: de la 30 septembrie 2026 mai urmează 107 zile de zonă de protecție și 124 de zile până la ultimul termen.
Publicat: Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, 2026/2186 din 30 septembrie 2026
Produce efecte: prin notificarea adresată Republicii Italiene, potrivit articolului 297 alineatul (2) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene; publicată pe 30 septembrie 2026
Dermatoza nodulară contagioasă nu se transmite la om și nu are legătură cu siguranța cărnii sau a laptelui, însă pentru un crescător de bovine e una dintre cele mai scumpe boli care îi pot intra în fermă: animalele slăbesc, producția de lapte cade, iar în jurul focarului se închid cercuri de 20 și de 50 de kilometri din care nicio vită nu mai poate ieși. Decizia de punere în aplicare (UE) 2026/2186 a Comisiei, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene pe 30 septembrie 2026, redesenează aceste cercuri în Sardinia și le prelungește cu 105 zile.
Boala este provocată de un virus din familia Poxviridae care afectează bovinele și se transmite prin vectori, adică prin insecte care înțeapă. Semnul clinic care i-a dat numele sunt nodulii care apar pe piele. Pentru cititorul care nu crește animale, important e altceva: în clasificarea europeană din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/1882, infecția cu virusul dermatozei nodulare contagioase e boală de categoria A, adică din acelea care nu apar normal în Uniune și care, odată confirmate, declanșează automat măsuri de eradicare. De aici vine toată arhitectura de zone, termene și interdicții.
Italia are focare de un an și două luni. Prima decizie de urgență a Comisiei pentru această boală în Italia s-a publicat pe 1 august 2025, iar de atunci a fost modificată de zece ori, cam o dată la șase săptămâni, de fiecare dată cu o anexă nouă de zone și de date. Decizia de punere în aplicare (UE) 2026/2186 este a unsprezecea modificare. Cea dinainte, Decizia de punere în aplicare (UE) 2026/1949, se publicase pe 18 august 2026, deci cu 43 de zile mai devreme.
Temeiul pe care Comisia intervine peste măsurile unui stat membru e articolul 259 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2016/429, Legea privind sănătatea animală. Textul îi dă Comisiei trei motive de a adopta măsuri de urgență proprii: dacă nu a fost informată despre măsurile naționale, dacă le consideră inadecvate, sau, a treia variantă și cea relevantă aici, dacă socotește necesar să aprobe ori să înlocuiască măsurile statului membru pentru a evita perturbări nejustificate în circulația animalelor și a produselor. Cu alte cuvinte, decizia nu există numai ca să îngrădească Italia, ci și ca să împiedice restul Uniunii să inventeze fiecare propriile bariere.
Un amănunt de citit cu atenție: actul se adresează Republicii Italiene și poartă mențiunea că numai textul în limba italiană este autentic. Pentru aproape tot ce apare în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene regula e inversă, fiecare versiune lingvistică fiind oficială. Aici, versiunea română e traducere de informare. Dacă o formulare din ea pare neclară, răspunsul se caută în italiană, nu se construiește o concluzie juridică pe cuvântul românesc.
Ce face actul, în termeni tehnici, încape într-un singur articol: anexele Deciziei de punere în aplicare (UE) 2025/1582 se înlocuiesc cu textul din anexa noii decizii. Nu se modifică un rând, se schimbă amândouă anexele în întregime, deci orice comparație cu situația anterioară cere citirea versiunii consolidate de dinainte. Comparația o facem mai jos, poziție cu poziție.
Anexa I conține trei feluri de zone, construite în jurul a zece focare identificate prin coduri din sistemul european de raportare a bolilor animalelor, de la IT-LSD-2026-00001 la IT-LSD-2026-00011, cu numărul 2 lipsind din enumerare. Zona de protecție are rază de 20 km în jurul fiecărui focar și ține până la 15 ianuarie 2027. Zona de supraveghere are, în inelul de 20 km, un termen propriu, de la 16 ianuarie la 1 februarie 2027, adică exact perioada de după ridicarea zonei de protecție, iar în inelul de 50 km, din care se scade suprafața zonei de protecție, ține până la 1 februarie 2027. Focarul din Samugheo primește un tratament separat: numai o zonă de supraveghere de 20 km, până la 1 februarie 2027.
Anexa II conține zonele de vaccinare și nu are termene calendaristice. Partea A desemnează zona de vaccinare de categoria a doua, adică aceea instituită unde boala a fost confirmată, și o întinde pe tot teritoriul regiunii Sardinia. Partea B desemnează zona de vaccinare de categoria întâi, adică vaccinarea preventivă acolo unde boala nu a apărut, și o întinde pe tot teritoriul regiunii Valle d’Aosta. Amândouă țin până în ultima zi a perioadei de recuperare din partea 4 din anexa IX la Regulamentul delegat (UE) 2023/361. Acolo se ascunde, de fapt, restricția cea mai lungă, și revenim la ea în secțiunea următoare.
Efectele pe care le produce
Primul efect este interdicția de circulație, și e cea care se simte. Articolul 2 din Decizia de punere în aplicare (UE) 2025/1582 îi cere Italiei să interzică mișcarea bovinelor din zonele de protecție și de supraveghere spre orice destinație aflată în afara perimetrului exterior al acelor zone, fie în Italia, fie în alt stat membru, până la datele din anexă. Prin înlocuirea anexei, datele acelea devin 15 ianuarie și 1 februarie 2027. Pentru o fermă aflată în inelul de 50 km, asta înseamnă încă 124 de zile în care animalele nu pot pleca nici la abator în afara zonei, nici la cumpărător, nici la pășune în altă provincie.
Al doilea efect îl resimt crescătorii din zona de protecție. Pe lângă interdicția de mișcare, articolele 21 și 22 din Regulamentul delegat (UE) 2020/687 impun în zona de protecție un pachet de măsuri mai greu decât în zona de supraveghere: vizite oficiale la unități, examinări clinice, restricții la colectarea materialului germinativ, condiții pentru transportul laptelui și al subproduselor. Cele 107 zile suplimentare de zonă de protecție, socotite de la 30 septembrie 2026, sunt 107 zile de regim strict.
Al treilea efect e cel care nu se vede din anexa I și care contează cel mai mult pentru un cumpărător din România. Zonele de vaccinare din anexa II nu expiră pe 1 februarie 2027. Ele țin până la sfârșitul perioadei de recuperare definite în partea 4 din anexa IX la Regulamentul delegat (UE) 2023/361, iar acolo perioada e de 14 luni de la sacrificarea sau uciderea ultimului caz ori de la ultima vaccinare, oricare a avut loc mai recent, cu condiția ca pe tot acest interval supravegherea clinică și de laborator să arate că boala nu mai e prezentă. Dacă statul membru se bazează numai pe supraveghere clinică, fără partea de laborator, perioada urcă la 26 de luni. Cât timp ea curge, partea 3 din aceeași anexă interzice scoaterea din unitățile aflate în zonele de vaccinare a bovinelor, a materialului germinativ provenit de la bovine și a subproduselor de origine animală neprelucrate, altele decât laptele, colostrul și produsele derivate din ele destinate hranei animalelor.
Al patrulea efect decurge din al treilea și e o chestiune de aritmetică a termenelor. Vaccinarea în Sardinia continuă, potrivit considerentului 9, conform planului oficial al Italiei din 1 iulie 2025. Perioada de recuperare se socotește de la ultima vaccinare, nu de la prima, deci fiecare rundă nouă de vaccinare mută punctul de plecare al celor 14 luni. Iar focarul din Escalaplano e încă activ, deci nici celălalt punct de plecare, sacrificarea ultimului caz, nu a fost atins. Pe limpede: bovinele din Sardinia și din Valle d’Aosta nu vor putea pleca spre România cu mult după 1 februarie 2027, oricât de limpede ar fi scrisă acea dată în anexa I.
Al cincilea efect e în favoarea comerțului, și de aceea e ușor de ratat. Fiindcă măsura e adoptată în temeiul articolului 259 alineatul (1) litera (c) din Regulamentul (UE) 2016/429, tocmai ca să se evite perturbări nejustificate, ea devine și plafonul restricțiilor. Un stat membru nu poate adăuga interdicții proprii asupra bovinelor italiene din afara zonelor desenate aici, iar un cumpărător român care primește un lot din Lombardia sau din Piemont nu are de ce să îi fie refuzat la frontieră pe motiv de focare în Sardinia.
Al șaselea efect privește vaccinarea ca atare și e util de știut, fiindcă explică de ce o insulă întreagă e tratată ca zonă de vaccinare. Partea 1 din anexa IX la Regulamentul delegat (UE) 2023/361 cere o acoperire minimă de 95 % din unitățile care dețin bovine, reprezentând cel puțin 75 % din populația de bovine din zona de vaccinare, și o zonă de peri-vaccinare de cel puțin 20 km de lățime față de perimetrul zonei. Pe o insulă, perimetrul e coasta, iar cei 20 km de peri-vaccinare cad în mare. Delimitarea pe regiune administrativă e, în cazul Sardiniei, singura care are sens geografic.
Ce s-a schimbat față de situația anterioară
Până pe 29 septembrie 2026 se aplica anexa pusă în vigoare pe 18 august 2026 prin Decizia de punere în aplicare (UE) 2026/1949. Comparația dintre cele două se face pe patru puncte.
Primul, termenul zonei de protecție. Vechea anexă îl fixa la 2 octombrie 2026, noua îl mută la 15 ianuarie 2027. Diferența e de 105 zile. Decalajul are și o consecință de calendar pe care merită să o observăm: actul a intrat în vigoare pe 30 septembrie 2026, adică la două zile înainte ca zona de protecție să expire de la sine. Dacă publicarea ar fi întârziat cu trei zile, Italia ar fi rămas fără temei european pentru cea mai strictă dintre zonele ei, în mijlocul unui focar activ.
Al doilea, termenul zonei de supraveghere. Anexa veche îl fixa la 19 octombrie 2026, cea nouă îl mută la 1 februarie 2027, tot cu 105 zile mai departe. Simetria arată că nu avem de-a face cu o reevaluare epidemiologică punct cu punct, ci cu o translatare în bloc a întregului calendar.
Al treilea, poziția focarului din Samugheo. În anexa dinainte, focarul IT-LSD-2026-00011 apărea în toate cele trei liste: în zona de protecție de 20 km, în zona de supraveghere de 20 km și în cea de 50 km. În noua anexă apare numai într-o zonă de supraveghere proprie, de 20 km, și dispare din zona de protecție și din inelul de 50 km. Considerentul 5 explică de ce: Italia a comunicat Comisiei finalizarea măsurilor de control și de supraveghere legate de acest focar, iar perioadele minime aplicabile zonelor de protecție și de supraveghere au expirat.
Al patrulea, structura tabelului. Tabelul dinainte avea trei rânduri de zone, cel nou are patru, fiindcă focarul din Samugheo și-a primit rândul propriu, iar inelul de 20 km din jurul celorlalte zece focare a primit un interval de aplicare distinct, de la 16 ianuarie la 1 februarie 2027, adică exact fereastra dintre ridicarea zonei de protecție și termenul final. Construcția e corectă și acoperă tot intervalul: până pe 15 ianuarie, primii 20 km sunt zonă de protecție și inelul dintre 20 și 50 km e zonă de supraveghere; de pe 16 ianuarie, și primii 20 km devin zonă de supraveghere, până pe 1 februarie 2027.
Nu s-a schimbat nimic la zonele de vaccinare. Partea A rămâne regiunea Sardinia, partea B rămâne regiunea Valle d’Aosta, iar amândouă rămân legate de perioada de recuperare, nu de o dată calendaristică. Nu s-a schimbat nici interdicția de circulație din articolul 2 al deciziei de bază, care nici nu putea fi atinsă de un act care modifică numai anexele.
Avantaje și dezavantaje
Ce aduce bun
- Zonele se ajustează după starea fiecărui focar, nu în bloc. Samugheo iese din zona de protecție fiindcă măsurile acolo s-au încheiat și perioadele minime au expirat, în timp ce zonele din jurul focarului activ din Escalaplano se prelungesc. E tocmai diferența dintre o măsură de sănătate animală și un embargo general.
- Prelungirea vine cu două zile înainte de expirare. Zona de protecție se stingea pe 2 octombrie 2026. Fără actul publicat pe 30 septembrie, cea mai strictă dintre zone ar fi dispărut în timp ce un focar e încă activ.
- Măsura armonizată protejează comerțul legitim. Temeiul invocat, articolul 259 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2016/429, acoperă expres și evitarea perturbărilor nejustificate în circulația animalelor. Un cumpărător din România are, astfel, un text pe care să îl opună unei restricții naționale improvizate.
- Razele rămân la minimul european. Cele 20 și 50 km sunt exact dimensiunile din anexa V la Regulamentul delegat (UE) 2020/687 pentru această boală. Comisia a prelungit durata, nu a lărgit cercurile, deci numărul de ferme afectate nu crește.
- Coordonatele sunt publicate, deci verificabile. Fiecare focar e identificat prin latitudine și longitudine, ceea ce permite oricui să calculeze dacă o fermă anume intră în zonă, fără să depindă de o hartă pe care nu o vede.
Ce rămâne o problemă
- Anexa nu spune data ultimului caz confirmat. Fără ea, nici crescătorul, nici cumpărătorul nu pot verifica dacă perioadele minime din anexele X și XI la Regulamentul delegat (UE) 2020/687, adică 28 de zile plus 17 pentru zona de protecție și 45 de zile pentru zona de supraveghere, au fost respectate sau mult depășite.
- Termenul din anexa I se citește ca termen final, deși nu este. Restricția care blochează efectiv exportul de bovine din Sardinia e cea din zonele de vaccinare, legată de o perioadă de recuperare de 14 sau 26 de luni care nici nu a început să curgă. Un cititor care se uită numai la 1 februarie 2027 își face planuri greșite.
- Descrierile de zone rămân în engleză în versiunea română. Toată partea care delimitează efectiv zonele, inclusiv cuvintele care spun că e vorba de zonă de protecție sau de supraveghere, apare netradusă în textul românesc publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
- Modificarea se face prin înlocuirea integrală a anexelor. Cine vrea să afle ce s-a schimbat e obligat să compare cu versiunea consolidată anterioară, fiindcă actul nou nu semnalează niciuna dintre ele.
- Cele două părți ale anexei II au numerotarea inversată. Partea A conține zona de vaccinare de categoria a doua și partea B pe cea de categoria întâi, ceea ce invită la confuzie într-un text unde categoria decide ce restricții se aplică.
- Prelungirea de 105 zile nu primește nicio justificare cantitativă. Considerentele vorbesc despre situația epidemiologică și despre persistența unui focar activ, dar nu spun de ce tocmai 105 zile și nici ce ar trebui să se întâmple ca termenul să fie scurtat.
Sfaturi utile
- Dacă așteptați bovine din Italia, cereți întâi coordonatele exacte ale unității de origine. Zonele sunt definite prin cercuri în jurul unor puncte cu latitudine și longitudine, nu prin liste de comune. Numele localității nu spune dacă ferma e la 19 sau la 21 km de focar, coordonatele spun.
- Nu vă opriți la data de 1 februarie 2027. Pentru Sardinia și pentru Valle d’Aosta, interdicția care contează e cea din zonele de vaccinare, legată de perioada de recuperare din anexa IX la Regulamentul delegat (UE) 2023/361. Înainte de a semna un contract cu livrare în primăvara anului 2027, verificați dacă vaccinarea s-a încheiat și când a fost sacrificat ultimul caz.
- Verificați dacă animalele sunt vaccinate, chiar dacă vin din afara zonelor de restricție. Interdicțiile din partea 3 din anexa IX privesc animalele vaccinate și produsele provenite de la ele, independent de zonele de protecție și de supraveghere, iar zona de vaccinare acoperă regiuni întregi.
- Material germinativ și subproduse intră în aceeași interdicție. Nu e vorba numai de animale vii: partea 3 din anexa IX blochează și materialul germinativ provenit de la bovine și subprodusele de origine animală neprelucrate, cu excepția laptelui, a colostrului și a produselor derivate din ele destinate hranei animalelor.
- Dacă un partener invocă o restricție națională în plus, cereți-i temeiul. Măsura europeană e adoptată tocmai ca să evite perturbările nejustificate, potrivit articolului 259 alineatul (1) litera (c) din Regulamentul (UE) 2016/429. În afara zonelor desenate în anexa I, o interdicție suplimentară are nevoie de un temei propriu, pe care cineva trebuie să îl arate.
- Pentru interpretarea unei formulări neclare, folosiți versiunea italiană. Decizia poartă mențiunea că numai textul în limba italiană este autentic. Versiunea română ajută la înțelegere, dar nu susține o concluzie juridică atunci când cele două diferă.
- Raportați orice suspiciune, dacă creșteți bovine în România. Boala e de categoria A, deci declararea e obligatorie la primul semn, iar nodulii cutanați, febra și scăderea bruscă a producției de lapte sunt tabloul tipic. O confirmare depistată la timp e diferența dintre un focar și o regiune închisă un an.
Întrebări frecvente
Dermatoza nodulară contagioasă se transmite la om?
De ce o decizie adresată Italiei apare în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene?
Pot cumpăra bovine din Italia după 1 februarie 2027?
Ce diferență e între zona de protecție și zona de supraveghere?
De ce focarul din Samugheo iese din zona de protecție, dar păstrează una de supraveghere?
Câte focare sunt acoperite de anexă?
Decizia afectează importul de carne sau de lapte din Italia?
Cât a durat până acum regimul de urgență?
Analiza redacției
Decizia e bine construită și face exact ce trebuie să facă un act de urgență în materie de sănătate animală: ajustează fiecare zonă după starea focarului din centrul ei, în loc să închidă o regiune în bloc. Samugheo iese din zona de protecție fiindcă măsurile acolo s-au terminat, zonele din jurul focarului activ se prelungesc, iar inelul de 20 km primește un interval propriu, de la 16 ianuarie la 1 februarie 2027, care acoperă fără gol fereastra dintre ridicarea zonei de protecție și termenul final. Cine caută neglijență în construcția tabelului nu găsește.
Prima observație care nu se vede citind actul privește cuvântul pe care se sprijină întreaga modificare. Considerentul 6 vorbește despre „proximitatea focarului IT-LSD-2026-00011 de zona de supraveghere stabilită în jurul focarului încă activ IT-LSD-2026-00010”. Coordonatele sunt tipărite în anexă, deci proximitatea se poate măsura: de la Samugheo, la 39,9727 grade latitudine nordică și 8,95929 grade longitudine estică, până la Escalaplano, la 39,62135 și 9,34454, sunt 51,1 km. Adică focarul din Samugheo cade la 1,1 km în afara inelului de supraveghere de 50 km din jurul celui activ. Un kilometru și o sută de metri separă un focar considerat închis de zona în care s-ar fi aflat oricum sub restricție. Toate celelalte nouă focare sunt mai departe de el, între 59,1 și 87,5 km. Comisia are, prin urmare, dreptate pe fond, iar motivarea ei e una dintre acelea care rezistă la verificare cu calculatorul în mână.
A doua observație privește termenele reale și schimbă felul în care un cumpărător citește actul. Anexa I pune în față două date, 15 ianuarie și 1 februarie 2027, iar titlurile din presa de specialitate le vor reține pe amândouă. Niciuna nu e, însă, data la care bovinele sardiniene pot pleca din insulă. Anexa II, care nu are nicio dată calendaristică, lipește restricția de perioada de recuperare din partea 4 din anexa IX la Regulamentul delegat (UE) 2023/361: 14 luni de la sacrificarea ultimului caz sau de la ultima vaccinare, oricare a fost mai recentă, iar dacă supravegherea e numai clinică, 26 de luni. Vaccinarea continuă, potrivit considerentului 9, conform planului italian din 1 iulie 2025, deci reperul de pornire se mută cu fiecare rundă nouă. Focarul din Escalaplano e activ, deci nici celălalt reper nu a fost atins. Concluzia practică e că cele două date din anexa I sunt termene ale zonelor de restricție, nu termene ale blocajului comercial, iar distanța dintre cele două lucruri se măsoară în ani, nu în săptămâni.
A treia observație privește proporția dintre raze și durate. Dimensiunile zonelor, 20 și 50 km, sunt exact minimele din anexa V la Regulamentul delegat (UE) 2020/687 pentru această boală, deci Comisia nu a lărgit nimic. Duratele, în schimb, sunt cu mult peste minimele din același regulament: anexa X prevede 28 de zile de măsuri în zona de protecție, plus 17 zile suplimentare de supraveghere în interiorul ei, iar anexa XI prevede 45 de zile pentru zona de supraveghere. Numai prelungirea acordată acum zonei de protecție, 107 zile socotite de la 30 septembrie 2026, e de două ori și jumătate minimul european pentru întreaga perioadă. Alegerea e explicabilă la o boală transmisă prin insecte, unde sezonul vectorilor nu se încheie la comandă, dar actul nu o explică: considerentele invocă situația epidemiologică și standardele internaționale din Codul sanitar pentru animale terestre, fără nicio cifră.
A patra observație e una de calendar administrativ. Zona de protecție din anexa veche expira pe 2 octombrie 2026. Decizia a fost adoptată pe 24 septembrie și publicată pe 30 septembrie, deci marja a fost de două zile. La a unsprezecea modificare a aceluiași act, cu o cadență medie de șase săptămâni între ele, o marjă de două zile nu e confortabilă: o întârziere de procedură ar fi lăsat cea mai strictă dintre zone fără temei european în jurul unui focar activ. Un act care își cunoaște propria serie ar putea prevedea o clauză de continuitate, nu doar un termen nou.
Ce ar trebui schimbat
- Anexa să conțină data confirmării fiecărui focar. Fără ea, nici crescătorul din zonă, nici cumpărătorul din alt stat membru nu pot verifica raportul dintre durata impusă și perioadele minime din Regulamentul delegat (UE) 2020/687. O coloană în plus ar transforma o decizie care trebuie crezută într-una care poate fi verificată.
- Anexa I să spună explicit că termenele ei nu sunt termenele restricțiilor de vaccinare. O singură frază, de felul celei care trimite deja la partea 4 din anexa IX, pusă și în anexa I, ar preveni cea mai costisitoare înțelegere greșită a acestui act: aceea că pe 2 februarie 2027 comerțul cu bovine sardiniene se redeschide.
- Descrierile de zone să fie traduse în toate versiunile lingvistice. Faptul că numai textul italian e autentic explică de ce traducerea nu creează drepturi, nu de ce ea e lăsată pe jumătate. Un crescător maghiar sau român care citește anexa în limba lui găsește delimitarea zonelor numai în engleză, inclusiv cuvintele care spun despre ce fel de zonă e vorba.
- Actul de modificare să semnaleze diferențele față de anexa pe care o înlocuiește. Înlocuirea integrală a anexelor e comodă pentru redactor și scumpă pentru destinatar. O listă de trei rânduri cu ce s-a schimbat, în considerente, ar scuti fiecare cititor de o comparație cu versiunea consolidată.
- Numerotarea părților anexei II să urmeze numerotarea categoriilor. Partea A conține zona de categoria a doua și partea B pe cea de categoria întâi. Inversarea nu schimbă nicio obligație, dar într-un text unde categoria zonei decide ce restricții se aplică, ordinea inversă e o capcană gratuită.
Textul original al actului normativ
Textul integral, în forma publicată în Monitorul Oficial
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, 2026/2186 din 30 septembrie 2026 5 pagini PDF, 483 KB
Deschide PDF-ul oficialDescarcă PDF-ul
Pe ecrane mici vizualizatorul nu se afișează. Folosește butoanele de mai sus ca să deschizi sau să descarci fișierul.
Arată textul integral al actuluiAscunde textul integral al actului
Decizia de punere în aplicare (UE) 2026/2186 a Comisiei din 24 septembrie 2026 de modificare a anexelor la Decizia de punere în aplicare (UE) 2025/1582 privind anumite măsuri de urgență referitoare la infecțiile cu virusul dermatozei nodulare contagioase din Italia [notificată cu numărul C(2026) 6900] (Numai textul în limba italiană este autentic) (Text cu relevanță pentru SEE)
EMITENT: Comisia Europeană
Publicat în: Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, 2026/2186 din 30 septembrie 2026
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Regulamentul (UE) 2016/429 al Parlamentului European și al Consiliului din 9 martie 2016 privind bolile transmisibile ale animalelor și de modificare și de abrogare a anumitor acte din domeniul sănătății animalelor („Legea privind sănătatea animală”) (1), în special articolul 259 alineatul (1),
întrucât:
(1) Infecția cu virusul dermatozei nodulare contagioase este o boală infecțioasă care afectează bovinele și care se transmite prin vectori. Apariția ei poate avea un impact mare asupra populației de animale în cauză și asupra profitabilității creșterii lor, cauzând, în plus, perturbări ale circulației respectivelor animale și a produselor provenite de la ele în interiorul Uniunii, precum și ale exporturilor către țări terțe. În cazul apariției unui focar de infecții cu virusul dermatozei nodulare contagioase la bovine, există un risc mare de răspândire a bolii respective la alte unități de bovine, în special din cauza modului principal de transmitere a ei prin vectori.
(2) Regulamentul delegat (UE) 2020/687 al Comisiei (2) completează normele privind controlul bolilor listate menționate la articolul 9 alineatul (1) literele (a), (b) și (c) din Regulamentul (UE) 2016/429 și definite ca boli de categoria A, B și C în Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/1882 al Comisiei (3). În particular, articolele 21 și 22 din Regulamentul delegat (UE) 2020/687 prevăd instituirea unei zone de restricții în cazul apariției unui focar de boală de categoria A, incluzând infecțiile cu virusul dermatozei nodulare contagioase, precum și aplicarea anumitor măsuri în zona respectivă. În plus, articolul 21 alineatul (1) din respectivul regulament delegat prevede că zona de restricții trebuie să cuprindă cel puțin o zonă de protecție, o zonă de supraveghere și, dacă este necesar, zone suplimentare de restricții în jurul sau adiacent zonelor de protecție și de supraveghere.
(3) Decizia de punere în aplicare (UE) 2025/1582 a Comisiei (4) stabilește anumite măsuri de urgență referitoare la focarele de infecții cu virusul dermatozei nodulare contagioase din Italia. Articolul 1 din Decizia de punere în aplicare (UE) 2025/1582 prevede stabilirea, în Italia, a unor zone de restricții, care cuprind zone de protecție și de supraveghere, în conformitate cu articolul 21 din Regulamentul delegat (UE) 2020/687, precum și a unor zone de vaccinare în conformitate cu partea 1 din anexa IX la Regulamentul delegat (UE) 2023/361 al Comisiei (5). În plus, articolul 1 din Decizia de punere în aplicare (UE) 2025/1582 prevede că respectivele zone de protecție și de supraveghere, precum și zonele de vaccinare trebuie să cuprindă cel puțin zonele menționate în anexele I și II la aceasta, iar măsurile care trebuie aplicate în respectivele zone trebuie să fie aplicate cel puțin până la datele stabilite în anexele respective.
(4) Dimensiunea zonelor indicate ca zone de protecție și de supraveghere în anexa I la Decizia de punere în aplicare (UE) 2025/1582, precum și durata aplicării măsurilor în zonele respective sunt bazate pe criteriile prevăzute la articolul 64 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2016/429, precum și pe normele prevăzute în Regulamentul delegat (UE) 2020/687. Criteriile aplicate pentru alegerea dimensiunii zonelor de protecție și de supraveghere, precum și a duratei măsurilor care trebuie aplicate în zonele respective includ luarea în considerare nu numai a situației epidemiologice în ceea ce privește infecțiile cu virusul dermatozei nodulare contagioase în zonele afectate de boala respectivă, ci și a altor factori epidemiologici, inclusiv a parametrilor geografici și a riscului de răspândire suplimentară a bolii, având în vedere prezența vectorilor-insecte. Durata aleasă a măsurilor prevăzute în prezenta decizie a ținut seama inclusiv de standardele internaționale din Codul sanitar pentru animale terestre al Organizației Mondiale pentru Sănătatea Animalelor (6).
(5) De la ultima modificare a Deciziei de punere în aplicare (UE) 2025/1582 prin Decizia de punere în aplicare (UE) 2026/1949 a Comisiei (7), Italia a furnizat Comisiei informații actualizate cu privire la situația epidemiologică a infecției cu virusul dermatozei nodulare contagioase din Sardinia, inclusiv cu privire la finalizarea măsurilor de control și de supraveghere a bolii legate de focarul IT-LSD-2026-00011, situat în municipalitatea Samugheo. Având în vedere evoluția favorabilă a situației epidemiologice și expirarea perioadelor minime aplicabile zonelor de protecție și de supraveghere în conformitate cu Regulamentul delegat (UE) 2020/687, este necesar ca zonele de restricții legate de focarul respectiv să fie revizuite.
(6) Cu toate acestea, având în vedere proximitatea focarului IT-LSD-2026-00011 de zona de supraveghere stabilită în jurul focarului încă activ IT-LSD-2026-00010, situat în municipalitatea Escalaplano, și ținând seama de situația epidemiologică generală și de riscul de răspândire suplimentară a bolii, este necesar ca limitele zonelor de restricții să fie ajustate, iar măsurile adecvate de control al bolii în zonele respective să fie prelungite.
(7) Având în vedere situația epidemiologică actuală în ceea ce privește infecția cu virusul dermatozei nodulare contagioase din Italia, inclusiv persistența unui focar activ, și ținând seama de necesitatea de a continua atenuarea riscului de răspândire suplimentară, adaptând în același timp măsurile la evoluția favorabilă a situației, este adecvat să se modifice zonele de protecție și de supraveghere pentru Italia menționate în anexa I la Decizia de punere în aplicare (UE) 2025/1582, precum și durata măsurilor de control al bolii aplicabile în zonele respective.
(8) Articolul 2 din Decizia de punere în aplicare (UE) 2025/1582 interzice circulația bovinelor dinspre zonele de protecție și de supraveghere stabilite în anexa I la respectiva decizie de punere în aplicare spre destinații din afara perimetrului extern al zonelor respective din Italia sau din afara statului membru respectiv până la datele menționate în anexa respectivă. Având în vedere zona de restricții existentă în prezent în regiunea Sardinia, este necesar ca interdicția respectivă să se aplice în continuare în zonele de protecție și de supraveghere stabilite în Decizia de punere în aplicare (UE) 2025/1582.
(9) Zonele de vaccinare stabilite în Decizia de punere în aplicare (UE) 2025/1582 rămân necesare și este necesar ca vaccinarea să continue în conformitate cu planul oficial de vaccinare al Italiei, din data de 1 iulie 2025, pe care Italia l-a transmis Comisiei în temeiul articolului 6 alineatul (4) litera (a) din Regulamentul delegat (UE) 2023/361.
(10) Prin urmare, este necesar ca anexele la Decizia de punere în aplicare (UE) 2025/1582 să fie modificate în consecință.
(11) Având în vedere situația epidemiologică din Italia, este necesar ca modificările Deciziei de punere în aplicare (UE) 2025/1582 efectuate prin prezenta decizie să se aplice cât mai curând posibil pentru a preveni răspândirea în continuare a bolii în Italia, la alte state membre sau la țări terțe și pentru a evita orice fel de perturbări inutile ale comerțului din Uniune sau bariere nejustificate în calea comerțului cu țări terțe.
(12) Măsurile prevăzute în prezenta decizie sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru plante, animale, produse alimentare și hrană pentru animale,
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
Articolul 1
Anexele la Decizia de punere în aplicare (UE) 2025/1582 se înlocuiesc cu textul din anexa la prezenta decizie.
Articolul 2
Prezenta decizie se adresează Republicii Italiene.
Adoptată la Bruxelles, 24 septembrie 2026.
Pentru Comisie
Olivér VÁRHELYI
Membru al Comisiei
(1) JO L 84, 31.3.2016, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/429/oj.
(2) Regulamentul delegat (UE) 2020/687 al Comisiei din 17 decembrie 2019 de completare a Regulamentului (UE) 2016/429 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește normele de prevenire și control al anumitor boli listate (JO L 174, 3.6.2020, p. 64, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2020/687/oj).
(3) Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/1882 al Comisiei din 3 decembrie 2018 privind aplicarea anumitor norme de prevenire și control al bolilor în cazul categoriilor de boli listate și de stabilire a unei liste a speciilor și a grupurilor de specii care prezintă un risc considerabil de răspândire a bolilor listate respective (JO L 308, 4.12.2018, p. 21, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2018/1882/oj).
(4) Decizia de punere în aplicare (UE) 2025/1582 a Comisiei din 29 iulie 2025 privind anumite măsuri de urgență referitoare la infecția cu virusul dermatozei nodulare contagioase din Italia și de abrogare a Deciziei de punere în aplicare (UE) 2025/1318 (JO L, 2025/1582, 1.8.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2025/1582/oj).
(5) Regulamentul delegat (UE) 2023/361 al Comisiei din 28 noiembrie 2022 de completare a Regulamentului (UE) 2016/429 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește normele de utilizare a anumitor medicamente de uz veterinar în vederea prevenirii și controlului anumitor boli listate (JO L 52, 20.2.2023, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2023/361/oj).
(6) https://www.woah.org/en/what-we-do/standards/codes-and-manuals/terrestrial-code-online-access/.
(7) Decizia de punere în aplicare (UE) 2026/1949 a Comisiei din 13 august 2026 de modificare a anexelor la Decizia de punere în aplicare (UE) 2025/1582 privind anumite măsuri de urgență referitoare la infecțiile cu virusul dermatozei nodulare contagioase din Italia (JO L, 2026/1949, 18.8.2026, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2026/1949/oj).
ANEXĂ
ANEXA I
Zonele de protecție și zonele de supraveghere stabilite în jurul focarelor confirmate
| Zona administrativă și numărul de referință ADIS al focarului | Zone stabilite ca zone de protecție și de supraveghere, care fac parte din zona de restricții, menționate la articolul 1 | Data până la care se aplică |
| Sardinia region IT-LSD-2026-00001 IT-LSD-2026-00003 IT-LSD-2026-00004 IT-LSD-2026-00005 IT-LSD-2026-00006 IT-LSD-2026-00007 IT-LSD-2026-00008 IT-LSD-2026-00009 IT-LSD-2026-00010 IT-LSD-2026-00011 | Protection zone: Those parts of the region of Sardinia, contained within a circle of a radius of 20 kilometres, centred on UTM 30, ETRS89 coordinates Lat. 39.33943, Long. 9.566 (2026/1); Lat. 39.428312, Long. 9.613409 (2026/3); Lat. 39.5677, Long. 9.40683 (2026/4); Lat. 39.346275, Long. 9.573985 (2026/5); Lat. 39.33754, Long. 9.547191 (2026/6); Lat. 39.50748, Long. 9.5853 (2026/7); Lat. 39.4034, Long. 9.6023 (2026/8); Lat. 39.52927, Long, 9.57144 (2026/9); Lat. 39.62135, Long, 9.34454 (2026/10); | 15.1.2027 |
| Surveillance zone: Those parts of the region of Sardinia, contained within a circle of a radius of 20 kilometres, centred on UTM 30, ETRS89 coordinates Lat. 39.9727, Long. 8.95929 (2026/11); | 1.2.2027 | |
| Surveillance zone: Those parts of the region of Sardinia, contained within a circle of a radius of 20 kilometres, centred on UTM 30, ETRS89 coordinates Lat. 39.33943, Long. 9.566 (2026/1); Lat. 39.428312, Long. 9.613409 (2026/3); Lat. 39.5677, Long. 9.40683 (2026/4); Lat. 39.346275, Long. 9.573985 (2026/5); Lat. 39.33754, Long. 9.547191 (2026/6); Lat. 39.50748, Long. 9.5853 (2026/7); Lat. 39.4034, Long. 9.6023 (2026/8); Lat. 39.52927, Long, 9.57144 (2026/9); Lat. 39.62135, Long. 9.34454 (2026/10); | 16.1.2027-1.2.2027 | |
| Surveillance zone: Those parts of the region of Sardinia, contained within a circle of a radius of 50 kilometres, centred on UTM 30, ETRS89 coordinates Lat. 39.33943, Long. 9.566 (2026/1); Lat. 39.428312, Long. 9.613409 (2026/3); Lat. 39.5677, Long. 9.40683 (2026/4); Lat. 39.346275, Long. 9.573985 (2026/5); Lat. 39.33754, Long. 9.547191 (2026/6); Lat. 39.50748, Long. 9.5853 (2026/7); Lat. 39.4034, Long. 9.6023 (2026/8); Lat. 39.52927, Long, 9.57144(2026/9); Lat. 39.62135, Long. 9.34454 (2026/10), excluding the areas included in the protection zone. | 1.2.2027 |
ANEXA II
Partea A: Zona de vaccinare II
Întregul teritoriu al:
—: regiunii Sardinia până în ultima zi a perioadei de recuperare, la care se face referire în partea 4 din anexa IX la Regulamentul delegat (UE) 2023/361.
Partea B: Zona de vaccinare I
Întregul teritoriu al:
—: regiunii Valle d’Aosta până în ultima zi a perioadei de recuperare, la care se face referire în partea 4 din anexa IX la Regulamentul delegat (UE) 2023/361.
Acest articol are caracter informativ și nu constituie consultanță juridică. Pentru situații concrete, consultați un avocat sau un consultant fiscal autorizat.