Pe scurt

  • Patru comandanți de grupări armate din estul Republicii Democratice Congo și mișcarea politico-militară Alliance Fleuve Congo trec de pe lista autonomă a Uniunii pe lista întocmită de Organizația Națiunilor Unite. Consiliul a adoptat pe 28 septembrie 2026 două acte care merg împreună: Decizia de punere în aplicare (PESC) 2026/2172, care mută numele în anexa I la Decizia 2010/788/PESC și le șterge din anexa II, și Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2026/2191, care face aceeași mutare în anexa I și în anexa Ia la Regulamentul (CE) nr. 1183/2005. Amândouă au intrat în vigoare pe 30 septembrie 2026.
  • Cine e vizat. Pe listă intră colonelul Charles Sematama, comandant al grupării Twirwaneho, colonelul Gustave Kubwayo, comandant al FDLR-FOCA, Corneille Nangaa Yobeluo, liderul mișcării Alliance Fleuve Congo, și colonelul John Imani Nzenze, șeful serviciului de informații al M23, plus mișcarea Alliance Fleuve Congo ca entitate. În România, obligațiile cad pe orice bancă, notar, agent imobiliar, firmă sau persoană fizică ce ar deține ori ar putea pune la dispoziția lor fonduri sau resurse economice, iar regulamentul se aplică și cetățenilor români aflați în afara Uniunii.
  • Cifrele și termenele care contează. Comitetul de sancțiuni al Consiliului de Securitate a adăugat cele șase persoane și cele două entități pe 14 iulie 2026. Uniunea a transpus pachetul în două trepte: pe 28 iulie, adică după 14 zile, a adăugat în anexa I cele două persoane și entitatea care nu erau deja sub sancțiuni europene; pe 28 septembrie, adică după 76 de zile, a mutat restul. Mutarea are o consecință de calendar: măsurile autonome ale Uniunii din anexa II expiră pe 12 decembrie 2026, deci la 73 de zile după intrarea în vigoare a acestor acte, iar listările ONU nu au termen.
Act: Decizia de punere în aplicare (PESC) 2026/2172 a Consiliului din 28 septembrie 2026 privind punerea în aplicare a Deciziei 2010/788/PESC privind măsuri restrictive având în vedere situația din Republica Democratică Congo și Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2026/2191 al Consiliului din 28 septembrie 2026 privind punerea în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1183/2005 privind măsuri restrictive având în vedere situația din Republica Democratică Congo
Publicat: Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, 2026/2172 și 2026/2191 din 29 septembrie 2026
Intră în vigoare: 30 septembrie 2026, în ziua următoare publicării, potrivit articolului 2 din fiecare act

Pentru cei patru comandanți, mutarea de pe o anexă pe alta nu schimbă nimic din ce pot face cu banii: conturile le erau deja blocate în Uniune, iar intrarea pe teritoriul statelor membre le era deja interzisă. Se schimbă cine mai poate scoate numele lor de pe listă și până când rămân acolo, iar amândouă răspunsurile se mută din Bruxelles la New York. Decizia de punere în aplicare (PESC) 2026/2172 și Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2026/2191, publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene pe 29 septembrie 2026, fac aceeași operațiune în două instrumente diferite, din același motiv.

Regimul de sancțiuni pentru RDC se numără printre cele mai vechi din dreptul Uniunii. Embargoul asupra armelor și măsurile conexe datează din Rezoluția 1533 (2004) a Consiliului de Securitate, Regulamentul (CE) nr. 1183/2005 l-a transpus în dreptul european pe 18 iulie 2005, iar Decizia 2010/788/PESC l-a reașezat pe 20 decembrie 2010. De la adoptarea regulamentului până la intrarea în vigoare a actelor de acum au trecut 7.744 de zile, adică 21 de ani și două luni.

Arhitectura pe care se sprijină întregul articol are două etaje, iar fără ele actele de față nu se înțeleg. Articolul 3 alineatul (1) din Decizia 2010/788/PESC privește persoanele și entitățile desemnate de Comitetul de sancțiuni al Consiliului de Securitate, iar numele lor stau în anexa I. Articolul 3 alineatul (2) privește persoanele și entitățile desemnate de Uniune pe cont propriu, iar numele lor stau în anexa II. Regulamentul (CE) nr. 1183/2005 are aceeași împărțire, cu anexa I pentru listările ONU și anexa Ia pentru cele autonome. Măsurile sunt, în esență, identice: înghețarea fondurilor și a resurselor economice, interdicția de a le pune la dispoziție și interdicția de intrare sau de tranzit. Diferă, însă, cine decide și pentru cât timp.

Ce s-a întâmplat concret începe la New York. Pe 14 iulie 2026, Comitetul de sancțiuni constituit în temeiul Rezoluției 1533 (2004) a adăugat șase persoane și două entități pe lista lui. Patru dintre persoane și una dintre entități se aflau deja pe lista autonomă a Uniunii, deci Consiliul nu avea de făcut o listare nouă, ci o mutare: scoaterea din anexa autonomă și includerea în cea care reflectă deciziile Organizației Națiunilor Unite. Asta fac cele două acte publicate pe 29 septembrie 2026.

Numele mutate sunt patru. Colonelul Charles Sematama, cu pseudonimul Sebanyana, născut în 1975 în satul Kalunyo din Kivu de Sud, comandant și lider militar al grupării armate congoleze Twirwaneho, intră la poziția 47 din anexa I și iese de la poziția 20 din anexa II. Colonelul Gustave Kubwayo, cunoscut ca Sirkoof, Surcouf sau Surkof, născut în 1969 în Rwanda și cetățean ruandez, comandant al Forțelor Democratice pentru Eliberarea Rwandei și noul comandant al unității numite Commando de Recherche et d’Action en Profondeur, intră la 48 și iese de la 30. Corneille Nangaa Yobeluo, născut pe 9 iulie 1970 la Bagboya, în Haut-Uele, liderul mișcării Alliance Fleuve Congo, intră la 49 și iese de la 35. Colonelul John Imani Nzenze, născut pe 6 august 1978, cetățean al Republicii Democratice Congo și al Rwandei, descris ca șef al serviciului de informații în cadrul M23, intră la 50 și iese de la 39. A cincea poziție mutată este o entitate: Alliance Fleuve Congo, mișcare politico-militară înființată în 2023, aliată cu Mișcarea 23 Martie, intră la poziția 11 din secțiunea entităților și iese de la poziția 1 din secțiunea corespunzătoare a anexei autonome.

Numerotarea spune și ea o poveste, dacă e citită alături de actele din vară. Pe 28 iulie 2026, Consiliul adoptase deja Decizia de punere în aplicare (PESC) 2026/1877 și Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2026/1880, prin care adăugase în anexa I, la pozițiile 45 și 46, pe generalul de brigadă Sebastien Uwimbabazi, lider al Forțelor Democratice de Eliberare din Rwanda, și pe Muhammed Lumisa, comandant și șef al logisticii externe a Forțelor Democratice Aliate, iar la poziția 10 din secțiunea entităților gruparea Twirwaneho. Acelea erau exact cele două persoane și entitatea care nu figurau pe lista autonomă. Pozițiile 47, 48, 49, 50 și entitatea 11 continuă fără gol și fără suprapunere seria deschisă în iulie, deci pachetul decis de Comitetul de sancțiuni pe 14 iulie 2026 e acum transpus integral în dreptul Uniunii.

Un amănunt pe care tocmai această alăturare îl scoate la iveală: gruparea Twirwaneho a ajuns pe lista ONU pe 28 iulie 2026, iar comandantul ei, Charles Sematama, abia pe 30 septembrie, cu 62 de zile mai târziu. Nu e o inconsecvență, fiindcă el era oricum sub sancțiuni europene în tot acest interval, dar arată că ordinea în care numele apar pe lista europeană urmează mecanica anexelor, nu ierarhia celor sancționați.

Efectele pe care le produce

Primul efect, cel care contează pentru o bancă din România, nu e o noutate, ci o continuitate. Articolul 2 din Regulamentul (CE) nr. 1183/2005 îngheață toate fondurile și resursele economice care aparțin, sunt în proprietatea, sunt deținute sau controlate de persoanele din anexa I sau din anexa Ia, inclusiv prin terți care acționează în numele lor, și interzice punerea la dispoziția lor, direct sau indirect, a oricăror fonduri. Fiindcă cei patru și mișcarea Alliance Fleuve Congo erau pe anexa Ia și trec pe anexa I, obligația nu se întrerupe nicio zi. Cine a blocat ceva pe 29 septembrie îl ține blocat și pe 30, cu alt temei scris în registre.

Al doilea efect privește domeniul de aplicare, și acolo stă răspunsul la întrebarea de ce un act despre Congo e treaba unei firme din România. Articolul 11 din regulament îl declară aplicabil pe teritoriul Uniunii, la bordul oricărei aeronave sau nave aflate sub jurisdicția unui stat membru, tuturor resortisanților unui stat membru în interiorul sau în afara teritoriului Uniunii, tuturor persoanelor juridice înregistrate ori constituite potrivit legislației unui stat membru și tuturor persoanelor juridice care exercită o activitate economică în Uniune. Un cetățean român care face afaceri la Kinshasa intră sub interdicție, oriunde s-ar afla.

Al treilea efect e cel care justifică mutarea, și e singurul care schimbă ceva în drept. Articolul 9 alineatul (2) din Decizia 2010/788/PESC, în forma dată de Decizia (PESC) 2025/2507 a Consiliului din 8 decembrie 2025, prevede că măsurile din articolul 3 alineatul (2), adică exact cele care se sprijină pe anexa II, se aplică până la 12 decembrie 2026, urmând să fie reînnoite sau modificate în cazul în care Consiliul apreciază că obiectivele lor nu au fost atinse. Listările din anexa I nu au niciun termen: ele durează cât durează decizia Organizației Națiunilor Unite. Mutarea scoate, prin urmare, cinci poziții de sub un termen aflat la 73 de zile de la intrarea în vigoare a actelor, și le așază într-un regim fără dată de expirare.

Al patrulea efect e simetric și merge în defavoarea celor listați. Scoaterea de pe lista autonomă se poate face de Consiliu, la propunerea unui stat membru sau a Înaltului Reprezentant, potrivit articolului 6 alineatul (2) din decizie. Pentru anexa I, articolul 6 alineatul (1) prevede modificarea ei de către Consiliu pe baza desemnărilor făcute de Consiliul de Securitate sau de Comitetul de sancțiuni, iar articolul 9 alineatul (5) din Regulamentul (CE) nr. 1183/2005 prevede explicit modificarea anexei I abia atunci când organismul ONU decide eliminarea. Un recurs reușit la Curtea de Justiție a Uniunii Europene împotriva unei listări din anexa II producea radierea. Împotriva unei listări din anexa I, el nu poate produce decât anularea actului european de preluare, nu scoaterea de pe lista ONU.

Al cincilea efect privește derogările, și e cel mai concret dintre toate. Pentru persoanele din anexa II, autoritatea competentă a unui stat membru poate autoriza singură deblocarea unor fonduri necesare pentru nevoi de bază, pentru onorarii de avocat sau pentru cheltuieli extraordinare, potrivit articolului 5 alineatul (5) din decizie, iar articolul 5 alineatul (6) permite și plata unei creanțe stabilite printr-o hotărâre judecătorească sau arbitrală, în timp ce alineatul (7) adaugă o derogare umanitară. Niciuna dintre acestea nu se aplică persoanelor din anexa I. Pentru ele, articolul 5 alineatele (3) și (4) cere ca statul membru să notifice întâi Comitetul de sancțiuni și să aștepte patru zile lucrătoare fără decizie defavorabilă, iar pentru cheltuielile extraordinare cere chiar acordul expres al comitetului. Aceeași înăsprire se vede și la interdicția de călătorie: pentru anexa II, derogările umanitare urgente se acordă de statul membru, cu o procedură de tăcere de două zile lucrătoare în Consiliu, potrivit articolului 4 alineatele (7) și (8); pentru anexa I, articolul 4 alineatul (3) cere Comitetului de sancțiuni să constate el, de la caz la caz, că deplasarea se justifică.

Al șaselea efect e un set de obligații care cad pe oricine, nu doar pe instituțiile financiare. Articolul 6 alineatul (1) litera (a) din Regulamentul (CE) nr. 1183/2005 cere oricărei persoane fizice sau juridice să furnizeze imediat autorității competente a statului în care își are reședința sau sediul orice informație care ar facilita respectarea regulamentului, inclusiv informații despre conturi și sume înghețate, iar litera (b) cere cooperarea la verificarea lor. Articolul 5 alineatul (2) obligă instituțiile financiare sau de credit să informeze fără întârziere autoritatea competentă despre orice sumă transferată de terți într-un cont înghețat. Pentru România, site-ul indicat în anexa cu autorități competente a regulamentului este cel al Ministerului Afacerilor Externe.

Al șaptelea efect e cel penal și e strict românesc. Din decembrie 2025, încălcarea unei sancțiuni europene nu mai este la noi doar contravenție. Legea nr. 224/2025, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1164 din 16 decembrie 2025, a introdus în Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 202/2008 privind punerea în aplicare a sancțiunilor internaționale un capitol de infracțiuni, care transpune Directiva (UE) 2024/1226. Articolul 27 alineatul (1) prevede închisoare de la 1 la 5 ani și interzicerea unor drepturi pentru punerea la dispoziție de fonduri, pentru nerespectarea obligației de înghețare și pentru permiterea intrării pe teritoriu, iar pedeapsa urcă la 2 până la 7 ani dacă valoarea implicată atinge 100.000 de euro în echivalent. Când fapta nu constituie infracțiune, amenda contravențională merge până la 100.000 de lei.

Al optulea efect e o apărare pentru cel care aplică regula cu bună-credință. Articolul 7 alineatul (1) din regulament spune că înghețarea sau refuzul de a pune la dispoziție fonduri, făcute cu bună-credință pe baza regulamentului, nu atrag răspunderea celui care aplică măsura, a directorilor sau a angajaților lui, cu excepția cazului în care se dovedește neglijența. Articolul 7a blochează orice pretenție contractuală a persoanei listate, inclusiv cereri de despăgubire sau de executare a unei garanții, iar sarcina probei că o pretenție nu e interzisă cade pe cel care o formulează.

Ce s-a schimbat față de situația anterioară

Până pe 29 septembrie 2026, cei patru și mișcarea Alliance Fleuve Congo erau sancționați de Uniune pe cont propriu. Situația lor avea patru trăsături pe care niciuna nu se mai păstrează.

Prima, termenul. Măsurile autonome aveau dată de expirare, 12 decembrie 2026, și se reînnoiau periodic prin decizie a Consiliului. De la 30 septembrie 2026, listările lor nu mai au termen: durează cât durează decizia Comitetului de sancțiuni.

A doua, decidentul. Consiliul putea să îi scoată de pe listă singur, la propunerea unui stat membru sau a Înaltului Reprezentant. Acum nu mai poate: anexa I se modifică pe baza deciziilor organismului ONU, iar eliminarea se face numai când acesta o hotărăște.

A treia, derogările. Cele mai utile dintre ele, cea pentru nevoi de bază acordată de autoritatea națională, cea pentru plata unei creanțe stabilite judecătorește și cea umanitară, sunt scrise în decizie numai pentru persoanele din anexa II. La anexa I, fiecare deblocare trece prin Comitetul de sancțiuni, cu termen de patru zile lucrătoare sau cu acord expres.

A patra, motivarea. La anexa II, motivele includerii pe listă sunt ale Consiliului, iar el le poate reexamina când primește observații. La anexa I, articolul 8 alineatele (1) și (2) din decizie prevede că motivele și datele de identificare sunt cele puse la dispoziție de Consiliul de Securitate sau de Comitetul de sancțiuni, iar anexa include și data desemnării de către ONU, în cazul de față 14 iulie 2026. Consiliul le preia, nu le scrie.

Nu s-a schimbat nimic în ce privește interdicțiile de fond. Înghețarea fondurilor, interdicția punerii lor la dispoziție și interdicția de intrare sau de tranzit se aplicau înainte și se aplică la fel acum. Nu s-a schimbat nici derogarea umanitară generală din articolul 2 alineatul (3) din Regulamentul (CE) nr. 1183/2005, care scoate de sub interdicție fondurile necesare asistenței umanitare furnizate de Organizația Națiunilor Unite, de organizații internaționale, de organizațiile umanitare cu statut de observator la Adunarea Generală și de organizațiile neguvernamentale care participă la planurile de răspuns umanitar ale ONU.

Avantaje și dezavantaje

Ce aduce bun

  • Sancțiunile nu mai depind de o reînnoire europeană. Pe anexa II, cele cinci poziții ar fi trebuit reînnoite până pe 12 decembrie 2026, deci la 73 de zile de la intrarea în vigoare a acestor acte. Pe anexa I nu există termen, deci nu există nici riscul unei scăpări de calendar.
  • Pachetul ONU e transpus integral. Cele șase persoane și cele două entități adăugate de Comitetul de sancțiuni pe 14 iulie 2026 se regăsesc acum toate în dreptul Uniunii, prin actele din 28 iulie și prin cele din 28 septembrie. Numerotarea anexei I curge fără gol, de la 45 la 50, și la entități de la 10 la 11.
  • Dispare suprapunerea celor două liste. O persoană înscrisă simultan pe lista ONU și pe cea autonomă ar fi produs două temeiuri paralele pentru aceeași înghețare, cu regimuri de derogare diferite. Eliminarea din anexa II lasă un singur temei, deci o singură procedură pentru bănci și pentru autoritatea națională.
  • Legitimitatea măsurii crește. O desemnare făcută de Comitetul de sancțiuni al Consiliului de Securitate se aplică în toate statele membre ale Organizației Națiunilor Unite, nu doar în Uniune, deci spațiul în care persoanele vizate pot muta bani sau pot călători se îngustează mult.
  • Cele două acte sunt perfect oglindite. Decizia acoperă politica externă și interdicția de călătorie, regulamentul acoperă efectele economice și se aplică direct. Pozițiile, numele, datele nașterii și datele desemnării sunt identice în amândouă, deci nu există spațiu de interpretare între instrumente.

Ce rămâne o problemă

  • Calea de apărare se îngustează. Împotriva unei listări autonome, un recurs reușit la Curtea de Justiție a Uniunii Europene duce la radiere. Împotriva unei listări preluate de la ONU, el poate anula cel mult actul european, fără să atingă desemnarea internațională.
  • Derogările umanitare și cele pentru nevoi de bază devin mai greu accesibile. La anexa II, autoritatea națională decidea singură; la anexa I, fiecare caz trece prin Comitetul de sancțiuni, cu termen de patru zile lucrătoare sau, la cheltuieli extraordinare, cu acordul lui expres.
  • Transpunerea pachetului a cerut 76 de zile. De la desemnarea ONU din 14 iulie 2026 până la actele din 28 septembrie au trecut 76 de zile, deși pentru persoanele deja listate autonom operațiunea era, juridic, o simplă mutare între anexe.
  • Niciunul dintre cele două acte nu citează pachetul din iulie. Considerentul 2 spune că Organizația Națiunilor Unite a adăugat șase persoane și două entități și tratează apoi numai patru persoane și o entitate. Un cititor care nu caută singur Decizia de punere în aplicare (PESC) 2026/1877 nu poate afla ce s-a întâmplat cu restul.
  • Datele de identificare rămân parțiale. Pentru doi dintre cei patru, actul nu dă nicio adresă precisă, iar la Gustave Kubwayo adresa e numele unei țări întregi. Pentru o bancă obligată să decidă dacă un client e persoana listată, numele și anul nașterii sunt un reper slab.
  • Motivele sunt scurte și nedatate. Rubricile preluate de la Comitetul de sancțiuni descriu implicarea în atrocități și în activități care amenință pacea, fără nicio perioadă și fără niciun eveniment identificabil. Controlul de legalitate pe care Curtea l-ar putea exercita asupra actului european se sprijină, deci, pe un material subțire.

Sfaturi utile

  1. Actualizați filtrul de sancțiuni cu temeiul nou, nu doar cu numele. Cele cinci poziții existau deja în listele europene, deci un filtru pe nume nu semnalează nimic. Ce se schimbă e anexa de care atârnă fiecare nume, iar de ea depind procedura de derogare și motivarea pe care o invocați într-un raport.
  2. Nu cereți autorității române o deblocare de fonduri după regulile vechi. Pentru persoanele din anexa I, autoritatea națională nu mai poate autoriza singură plata nevoilor de bază sau a onorariilor de avocat. Cererea trebuie construită pe articolul 5 alineatele (3) și (4) din Decizia 2010/788/PESC, cu notificarea Comitetului de sancțiuni și cu termenul de patru zile lucrătoare.
  3. Verificați întâi dacă o plată intră în derogarea umanitară. Articolul 2 alineatul (3) din Regulamentul (CE) nr. 1183/2005 scoate de sub interdicție fondurile necesare asistenței umanitare, dacă sunt furnizate prin canalele enumerate acolo. Pentru o organizație care lucrează în estul Congo, acesta e singurul traseu care nu cere autorizație prealabilă.
  4. Raportați de îndată, nu la finalul lunii. Articolul 6 alineatul (1) litera (a) din regulament cere furnizarea imediată a informațiilor către autoritatea competentă, iar articolul 5 alineatul (2) cere instituțiilor financiare să anunțe fără întârziere orice sumă intrată într-un cont înghețat. Întârzierea e, ea însăși, o încălcare.
  5. Verificați și expunerile indirecte, nu doar titularii de conturi. Înghețarea prinde și fondurile deținute sau controlate indirect, inclusiv prin terți care acționează în numele persoanei listate, iar entitatea Alliance Fleuve Congo e o mișcare politico-militară, nu o societate cu registru, deci legăturile cu ea se identifică prin beneficiar real, nu prin denumire.
  6. Dacă aveți un contract în derulare, nu plătiți și nu renegociați. Articolul 7a din regulament nu admite nicio pretenție legată de un contract a cărui executare a fost afectată de măsuri, iar sarcina de a dovedi că o pretenție nu e interzisă cade pe cel care o formulează. În același timp, articolul 7 alineatul (1) vă apără dacă refuzați cu bună-credință.
  7. Nu tratați regimul ca pe o problemă de frontieră. Regulamentul se aplică cetățenilor români și în afara Uniunii, iar din decembrie 2025 încălcarea lui e infracțiune în România, cu pedeapsa de la 1 la 5 ani, care urcă la 2 până la 7 ani peste echivalentul a 100.000 de euro.

Întrebări frecvente

De ce sunt două acte pentru aceeași operațiune?
Pentru că Uniunea folosește două instrumente paralele. Decizia, adoptată în cadrul politicii externe și de securitate comună, cuprinde interdicția de intrare și obligă statele membre; regulamentul produce efectele economice și se aplică direct oricărei persoane și oricărei firme. Fără regulament, înghețarea fondurilor nu ar fi opozabilă unei bănci din România.
Se schimbă ceva pentru cei patru, în practică?
Nu pe termen scurt. Conturile le erau deja înghețate și intrarea pe teritoriul Uniunii le era deja interzisă, fiindcă figurau pe lista autonomă. Se schimbă durata, care devine nelimitată, cine îi poate scoate de pe listă, care devine Comitetul de sancțiuni al ONU, și regimul derogărilor, care devine mai strict.
Ce era anexa II și ce e anexa I?
Anexa II la Decizia 2010/788/PESC și anexa Ia la Regulamentul (CE) nr. 1183/2005 cuprind persoanele desemnate de Uniune pe cont propriu, cu măsuri care expiră la o dată fixă, acum 12 decembrie 2026. Anexa I a ambelor acte cuprinde persoanele desemnate de Comitetul de sancțiuni al Consiliului de Securitate, fără termen.
Cine a decis listarea, Uniunea sau ONU?
Comitetul de sancțiuni al Consiliului de Securitate, pe 14 iulie 2026. Consiliul Uniunii Europene nu are, în această privință, putere de apreciere: articolul 6 alineatul (1) din decizie îi cere să modifice anexa I pe baza desemnărilor făcute de organismul ONU.
Ce s-a întâmplat cu celelalte două persoane și cu a doua entitate adăugate pe 14 iulie?
Au intrat în dreptul Uniunii mai devreme, pe 28 iulie 2026, prin Decizia de punere în aplicare (PESC) 2026/1877 și Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2026/1880: generalul de brigadă Sebastien Uwimbabazi la poziția 45, Muhammed Lumisa la 46 și gruparea Twirwaneho la poziția 10 din secțiunea entităților.
Un cetățean român care lucrează în Congo intră sub aceste interdicții?
Da. Articolul 11 din Regulamentul (CE) nr. 1183/2005 îl declară aplicabil tuturor resortisanților unui stat membru, în interiorul sau în afara teritoriului Uniunii, precum și persoanelor juridice constituite potrivit legislației unui stat membru.
Ce risc are o bancă dacă procesează o plată din greșeală?
Articolul 7 alineatul (1) din regulament exclude răspunderea celui care aplică măsurile cu bună-credință, cu excepția neglijenței. În schimb, neaplicarea lor este, din decembrie 2025, infracțiune în România, potrivit articolului 27 alineatul (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 202/2008, introdus prin Legea nr. 224/2025.
Se pot face plăți umanitare către zonele controlate de aceste grupări?
Articolul 2 alineatul (3) din regulament permite punerea la dispoziție de fonduri necesare asistenței umanitare sau altor activități care răspund unor nevoi umane de bază, dar numai dacă sunt derulate prin canalele enumerate expres: Organizația Națiunilor Unite și structurile ei, organizații internaționale, organizații umanitare cu statut de observator la Adunarea Generală, organizații neguvernamentale care participă la planurile de răspuns ale ONU, plus angajații și partenerii lor de implementare.

Analiza redacției

Cele două acte fac o operațiune de curățenie juridică și o fac corect. O persoană aflată simultan pe lista ONU și pe lista autonomă a Uniunii ar fi produs două temeiuri pentru aceeași înghețare, cu două regimuri de derogare diferite și cu două proceduri de radiere, iar în practică asta se traduce în întrebări la care nicio bancă nu are răspuns. Eliminarea din anexa autonomă rezolvă problema la rădăcină. Pe fond, nici nu există alternativă: articolul 6 alineatul (1) din Decizia 2010/788/PESC nu lasă Consiliului nicio marjă de apreciere atunci când Comitetul de sancțiuni al Consiliului de Securitate desemnează cineva.

Observația care nu se vede citind actul privește calendarul, și e cea care explică de ce mutarea s-a făcut acum. Articolul 9 alineatul (2) din decizie fixează pentru măsurile autonome, adică pentru cele care se sprijină pe anexa II, un termen care expiră pe 12 decembrie 2026, pus acolo de Decizia (PESC) 2025/2507 a Consiliului din 8 decembrie 2025. Cele cinci poziții mutate acum erau, așadar, la 73 de zile de o dată la care supraviețuirea lor depindea de o reînnoire europeană. După mutare nu mai depind de ea: listările din anexa I durează cât durează decizia Organizației Națiunilor Unite. În cazul în care lucrurile ar fi rămas așa și reînnoirea din decembrie ar fi întârziat, cinci poziții ar fi ieșit de sub sancțiuni, deși ONU le desemnase în iulie. Mutarea e, din acest unghi, o măsură de siguranță a calendarului, nu o înăsprire politică.

A doua observație iese din verificarea numerotării, și are valoare de confirmare. Pozițiile 47, 48, 49, 50 și entitatea 11 continuă fără gol seria deschisă pe 28 iulie 2026 prin pozițiile 45, 46 și entitatea 10. Comparate cu textul consolidat al Deciziei 2010/788/PESC, care se oprea la persoana 44, cele două valuri acoperă exact pachetul decis de Comitetul de sancțiuni pe 14 iulie 2026: șase persoane și două entități, din care două persoane și o entitate adăugate, patru persoane și o entitate mutate. Nimic nu lipsește și nimic nu se repetă. Cine caută o scăpare în transpunerea listei ONU nu o găsește; cine caută una în felul în care actul o explică, da.

Fiindcă aici e partea slabă a celor două texte, și e una de comunicare, nu de drept. Considerentul 2 al fiecăruia spune că Organizația Națiunilor Unite a adăugat șase persoane și două entități, apoi se ocupă de patru persoane și de o entitate, și tace. Niciunul dintre acte nu citează Decizia de punere în aplicare (PESC) 2026/1877 sau Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2026/1880, prin care celelalte intraseră pe listă două luni mai devreme. Un cititor atent, dar fără acces la o bază de date juridică, rămâne cu impresia că Uniunea a transpus pachetul ONU pe jumătate. Costul unei trimiteri de o linie ar fi fost zero, iar câștigul de claritate considerabil, mai ales într-o materie în care fiecare neclaritate se traduce în întrebări adresate autorităților naționale.

A treia observație privește raportul dintre ritmul ONU și cel al Uniunii. Pentru persoanele care nu erau deja sancționate, transpunerea a durat 14 zile, iar asta e important, fiindcă în intervalul acela nu exista nicio înghețare europeană și banii puteau circula. Pentru cele deja sancționate autonom, a durat 76 de zile, dar fără niciun gol de protecție, fiindcă anexa autonomă acoperea situația. Ordinea aleasă de Consiliu e, deci, cea corectă: întâi listările care produc efecte noi, pe urmă mutările care nu produc. Merită spus, fiindcă la sancțiuni critica obișnuită e lentoarea, iar aici lentoarea a fost pusă exact acolo unde nu costa nimic.

Ultima observație privește ce pierd cei listați, și trebuie spusă chiar dacă nu îi avantajează. Mutarea pe anexa I le îngustează două căi. Prima, controlul jurisdicțional: o acțiune reușită la Curtea de Justiție a Uniunii Europene împotriva unei listări autonome duce la radiere, iar împotriva unei listări preluate de la ONU poate anula cel mult actul european de preluare, fără efect asupra desemnării internaționale. A doua, derogările: cea pentru nevoi de bază, cea pentru plata unei creanțe stabilite judecătorește și cea umanitară sunt scrise în decizie numai pentru persoanele din anexa II, iar pentru anexa I fiecare deblocare trece prin Comitetul de sancțiuni. Mutarea era obligatorie, deci critica se îndreaptă în altă parte, spre felul în care e construită decizia de bază: aceeași persoană, cu aceleași nevoi și cu aceleași drepturi procedurale, primește două regimuri diferite în funcție de cine a semnat desemnarea.

Ce ar trebui schimbat

  • Considerentele să citeze actul care a transpus restul pachetului. O singură trimitere la Decizia de punere în aplicare (PESC) 2026/1877 și la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2026/1880 ar arăta că desemnarea ONU din 14 iulie 2026 e acoperită integral. Fără ea, textul lasă impresia unei transpuneri parțiale și obligă fiecare cititor să caute singur.
  • Datele de identificare preluate de la ONU să fie completate acolo unde Uniunea poate. O adresă formată din numele unei țări întregi nu ajută nicio bancă să decidă dacă un client este persoana listată. Unde datele din desemnarea internațională sunt prea sărace, Consiliul poate adăuga ce se cunoaște din propriile surse, așa cum face pentru anexa II.
  • Derogările umanitare și cele pentru nevoi de bază să fie aliniate între cele două anexe. Articolul 5 alineatul (7) și articolul 4 alineatele (7) și (8) din Decizia 2010/788/PESC îi dau statului membru o marjă pe care o pierde complet când persoana trece pe anexa I, deși nevoia de bază a aceleiași persoane nu depinde de autorul desemnării. Alinierea nu ar încălca rezoluția ONU, care permite derogări notificate.
  • Anexa să precizeze poziția din care fiecare nume a fost mutat. Actul șterge pozițiile 20, 30, 35 și 39 din anexa autonomă și adaugă 47, 48, 49 și 50 în cea a ONU, fără să spună nicăieri că e vorba de aceleași persoane. Corespondența e evidentă pentru cine citește ambele anexe în aceeași zi, dar dispare complet în textele consolidate de mai târziu.
  • Mutările între anexe să fie făcute cu mai mult de două luni înainte de termenul măsurilor autonome. Aici marja a fost de 73 de zile și a fost suficientă. La un pachet mai mare sau la o desemnare ONU făcută în noiembrie, aceeași procedură ar lăsa Consiliul să aleagă între o mutare grăbită și riscul expirării unei listări pe care dreptul internațional îl obligă să o mențină.

Textul original al actului normativ

Textul integral, în forma publicată în Monitorul Oficial

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, 2026/2172 și 2026/2191 din 29 septembrie 2026 5 pagini PDF, 859 KB

Deschide PDF-ul oficialDescarcă PDF-ul

Celelalte ediții citate: Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2026/2191

Pe ecrane mici vizualizatorul nu se afișează. Folosește butoanele de mai sus ca să deschizi sau să descarci fișierul.

Arată textul integral al actuluiAscunde textul integral al actului

Decizia de punere în aplicare (PESC) 2026/2172 a Consiliului din 28 septembrie 2026 privind punerea în aplicare a Deciziei 2010/788/PESC privind măsuri restrictive având în vedere situația din Republica Democratică Congo

EMITENT: Consiliul Uniunii Europene

Publicat în: Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, 2026/2172 din 29 septembrie 2026

CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

având în vedere Tratatul privind Uniunea Europeană, în special articolul 31 alineatul (2),

având în vedere Decizia 2010/788/PESC a Consiliului din 20 decembrie 2010 privind măsuri restrictive având în vedere situația din Republica Democratică Congo (1), în special articolul 6 și articolul 7 alineatul (1),

având în vedere propunerea Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate,

întrucât:

(1) La 20 decembrie 2010, Consiliul a adoptat Decizia 2010/788/PESC.

(2) La 14 iulie 2026, Comitetul Consiliului de Securitate al Organizației Națiunilor Unite (CSONU), constituit în temeiul Rezoluției 1533 (2004) a CSONU, a adăugat șase persoane și două entități pe lista persoanelor și entităților cărora li se aplică măsuri restrictive. Patru dintre persoanele respective și una dintre entitățile respective sunt incluse deja pe lista din anexa II la Decizia 2010/788/PESC. Prin urmare, acestea ar trebui să fie eliminate din anexa II și să fie incluse în anexa I la decizia respectivă.

(3) Prin urmare, Decizia 2010/788/PESC ar trebui să fie modificată în consecință,

ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:

Articolul 1

Decizia 2010/788/PESC se modifică după cum urmează:

1. Anexa I se modifică în conformitate cu anexa I la prezenta decizie.

2. Anexa II se modifică în conformitate cu anexa II la prezenta decizie.

Articolul 2

Prezenta decizie intră în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Adoptată la Bruxelles, 28 septembrie 2026.

Pentru Consiliu

Președintele

K. KALLAS

(1) JO L 336, 21.12.2010, p. 30, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2010/788/oj.

ANEXA I

Anexa I la Decizia 2010/788/PESC se modifică după cum urmează:

1. În secțiunea „(a) Lista persoanelor menționate la articolul 3 alineatul (1)” se adaugă următoarele persoane:

„47. Charles SEMATAMA (alias: Sebanyana) Desemnare: (a) colonel; (b) comandant și lider militar al Twirwaneho. Data nașterii: 1975. Locul nașterii: satul Kalunyo, localitățile Kamombo, Kivu de Sud, Republica Democratică Congo. Cetățenia: Republica Democratică Congo. Adresa: Hauts Plateaux, South Kivu, Democratic Republic of the Congo. Sex: masculin. Data desemnării de către ONU: 14 iulie 2026. Alte informații: Charles SEMATAMA este comandant și lider militar general al grupării armate congoleze Twirwaneho, implicată în atrocitățile din provincia Kivu de Sud a RDC, inclusiv uciderea civililor, recrutarea de copii și activități care amenință pacea și securitatea populației RDC. link către notificarea specială emisă de INTERPOL-Consiliul de Securitate al ONU: https://www.interpol.int/en/How-we-work/Notices/View-UN-Notices-Individuals.

48. Gustave KUBWAYO [alias: (a) Sirkoof; (b) Surcouf; (c) Surkof] Desemnare: (a) colonel; (b) comandant al FDLR-FOCA. Data nașterii: 1969. Locul nașterii: (a) municipalitatea Karago, prefectura Gisenyi, Rwanda; (b) districtul Nyabihu, provincia de vest, Rwanda. Cetățenia: ruandeză. Adresa: Republica Democratică Congo. Sex: masculin. Data desemnării de către ONU: 14 iulie 2026. Alte informații: fiind unul dintre principalii comandanți în cadrul Forțelor Democratice pentru Eliberarea Rwandei – Forces Combattantes Abacunguzi (FDLR-FOCA) și noul comandant al Commando de Recherche et d’Action en Profondeur (CRAP), Gustave Kubwayo alias Sirkoof este implicat în planificarea, aprobarea și sprijinirea activităților grupării armate, cum ar fi vizarea civililor, răpirea pentru răscumpărare și exploatarea ilegală a resurselor naturale. Link către notificarea specială emisă de INTERPOL-Consiliul de Securitate al ONU: https://www.interpol.int/en/How-we-work/Notices/View-UN-Notices-Individuals.

49. Corneille NANGAA YOBELUO [alias: (a) Corneille Nangaa; (b) Corneille Yobeluo] Desemnare: lider al Alliance Fleuve Congo (AFC). Data nașterii: 9 iulie 1970. Locul nașterii: Bagboya, Haut-Uele, Republica Democratică Congo. Cetățenia: Republica Democratică Congo. Numărul pașaportului: (a) Republica Democratică Congo, OP1097934; (b) Republica Democratică Congo, DP0000149; (c) Republica Democratică Congo, DP0003850. Adresa: (a) Boulevard Biangala, No. 36 Q, Salongo Sud C, Lemba, Kinshasa, Democratic Republic of the Congo; (b) North Kivu, Democratic Republic of the Congo. Sex: masculin. Data desemnării de către ONU: 14 iulie 2026. Alte informații: Corneille Nangaa Yobeluo este liderul Alliance Fleuve Congo (AFC), o mișcare politico-militară aliată cu Mișcarea 23 Martie/Armata Revoluționară Congoleză (M23/ARC), sancționată de Organizația Națiunilor Unite (CDe.006). Link către notificarea specială emisă de INTERPOL-Consiliul de Securitate al ONU: https://www.interpol.int/en/How-we-work/Notices/View-UN-Notices-Individuals.

50. John Imani NZENZE Desemnare: (a) colonel; (b) șef al serviciului de informații în cadrul M23. Data nașterii: 6 august 1978. Cetățenia: (a) Republica Democratică Congo; (b) Rwanda. Numărul pașaportului: (a) Republica Democratică Congo, OP0204168 (expiră la 5 iulie 2022); (b) Republica Democratică Congo, OB0072391 (expiră la 28 decembrie 2014). Numărul național de identificare: numărul ruandez 1 1978 8 0137555 3 27. Adresa: provincia Kivu de Nord, Republica Democratică Congo. Sex: masculin. Data desemnării de către ONU: 14 iulie 2026. Alte informații: în calitate de lider al M23, John Imani Nzenze este implicat în planificarea, aprobarea și sprijinirea activităților grupării armate. Link către notificarea specială emisă de INTERPOL-Consiliul de Securitate al ONU: https://www.interpol.int/en/How-we-work/Notices/View-UN-Notices-Individuals.”

2. În secțiunea „(b) Lista entităților menționate la articolul 3 alineatul (1)” se adaugă următoarea rubrică:

„11. ALLIANCE FLEUVE CONGO (AFC) Adresa: estul Republicii Democratice Congo. Data desemnării de către ONU: 14 iulie 2026. Alte informații: «Alliance Fleuve Congo» (AFC) este o mișcare politico-militară care acționează în estul RDC și este aliată cu Mișcarea 23 Martie/Armata Revoluționară Congoleză (M23/ARC), care este sancționată de Organizația Națiunilor Unite. Înființată în 2023. Link către notificarea specială emisă de INTERPOL-Consiliul de Securitate al ONU: https://www.interpol.int/en/How-we-work/Notices/View-UN-Notices-Entities.”

ANEXA II

Anexa II la Decizia 2010/788/PESC se modifică după cum urmează:

1. În secțiunea „A. Persoane”, se elimină rubricile referitoare la următoarele persoane:

„20. Charles SEMATAMA;

30. Gustave KUBWAYO;

35. Corneille NANGAA YOBELUO;

39. John Imani NZENZE.”

2. În secțiunea „B. Entități”, se elimină rubrica referitoare la următoarea entitate:

„1. Alliance Fleuve Congo (AFC).”

Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2026/2191 al Consiliului din 28 septembrie 2026 privind punerea în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1183/2005 privind măsuri restrictive având în vedere situația din Republica Democratică Congo

EMITENT: Consiliul Uniunii Europene

Publicat în: Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, 2026/2191 din 29 septembrie 2026

CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1183/2005 al Consiliului din 18 iulie 2005 privind măsuri restrictive având în vedere situația din Republica Democratică Congo (1), în special articolul 9 alineatele (1) și (2),

având în vedere propunerea Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate,

întrucât:

(1) La 18 iulie 2005, Consiliul a adoptat Regulamentul (CE) nr. 1183/2005.

(2) La 14 iulie 2026, Comitetul Consiliului de Securitate al Organizației Națiunilor Unite (CSONU) instituit în temeiul Rezoluției 1533 (2004) a CSONU a adăugat șase persoane și două entități pe lista persoanelor și entităților cărora li se aplică măsuri restrictive. Patru dintre persoanele respective și una dintre entitățile respective sunt incluse deja pe lista din anexa Ia la Regulamentul (CE) nr. 1183/2005. Prin urmare, acestea ar trebui să fie eliminate din anexa Ia și să fie incluse în anexa I la regulamentul respectiv.

(3) Prin urmare, Regulamentul (CE) nr. 1183/2005 trebuie să fie modificat în consecință,

ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:

Articolul 1

Regulamentul (CE) nr. 1183/2005 se modifică după cum urmează:

1. Anexa I se modifică în conformitate cu anexa I la prezentul regulament.

2. Anexa Ia se modifică în conformitate cu anexa II la prezentul regulament.

Articolul 2

Prezentul regulament intră în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.

Adoptat la Bruxelles, 28 septembrie 2026.

Pentru Consiliu

Președintele

K. KALLAS

(1) JO L 193, 23.7.2005, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2005/1183/oj.

ANEXA I

Anexa I la Regulamentul (CE) nr. 1183/2005 se modifică după cum urmează:

1. În secțiunea „(a) Lista persoanelor menționate la articolele 2 și 2a” se adaugă următoarele rubrici:

„47. Charles SEMATAMA (alias: Sebanyana) Desemnare: (a) colonel; (b) comandant și lider militar al Twirwaneho. Data nașterii: 1975. Locul nașterii: satul Kalunyo, localitățile Kamombo, Kivu de Sud, Republica Democratică Congo. Cetățenia: Republica Democratică Congo. Adresa: Hauts Plateaux, South Kivu, Democratic Republic of the Congo. Sex: masculin. Data desemnării de către ONU: 14 iulie 2026. Alte informații: Charles SEMATAMA este comandant și lider militar general al grupării armate congoleze Twirwaneho, implicată în atrocitățile din provincia Kivu de Sud a RDC, inclusiv uciderea civililor, recrutarea de copii și activități care amenință pacea și securitatea populației RDC. link către notificarea specială emisă de INTERPOL-Consiliul de Securitate al ONU: https://www.interpol.int/en/How-we-work/Notices/View-UN-Notices-Individuals.

48. Gustave KUBWAYO [alias: (a) Sirkoof; (b) Surcouf; (c) Surkof] Desemnare: (a) colonel; (b) comandant al FDLR-FOCA. Data nașterii: 1969. Locul nașterii: (a) municipalitatea Karago, prefectura Gisenyi, Rwanda; (b) districtul Nyabihu, provincia de vest, Rwanda. Cetățenia: ruandeză. Adresa: Republica Democratică Congo. Sex: masculin. Data desemnării de către ONU: 14 iulie 2026. Alte informații: fiind unul dintre principalii comandanți în cadrul Forțelor Democratice pentru Eliberarea Rwandei – Forces Combattantes Abacunguzi (FDLR-FOCA) și noul comandant al Commando de Recherche et d’Action en Profondeur (CRAP), Gustave Kubwayo alias Sirkoof este implicat în planificarea, aprobarea și sprijinirea activităților grupării armate, cum ar fi vizarea civililor, răpirea pentru răscumpărare și exploatarea ilegală a resurselor naturale. Link către notificarea specială emisă de INTERPOL-Consiliul de Securitate al ONU: https://www.interpol.int/en/How-we-work/Notices/View-UN-Notices-Individuals.

49. Corneille NANGAA YOBELUO [alias: (a) Corneille Nangaa; (b) Corneille Yobeluo] Desemnare: lider al Alliance Fleuve Congo (AFC). Data nașterii: 9 iulie 1970. Locul nașterii: Bagboya, Haut-Uele, Republica Democratică Congo. Cetățenia: Republica Democratică Congo. Numărul pașaportului: (a) Republica Democratică Congo, OP1097934; (b) Republica Democratică Congo, DP0000149; (c) Republica Democratică Congo, DP0003850. Adresa: (a) Boulevard Biangala, No. 36 Q, Salongo Sud C, Lemba, Kinshasa, Democratic Republic of the Congo; (b) North Kivu, Democratic Republic of the Congo. Sex: masculin. Data desemnării de către ONU: 14 iulie 2026. Alte informații: Corneille Nangaa Yobeluo este liderul Alliance Fleuve Congo (AFC), o mișcare politico-militară aliată cu Mișcarea 23 Martie/Armata Revoluționară Congoleză (M23/ARC), sancționată de Organizația Națiunilor Unite (CDe.006). Link către notificarea specială emisă de INTERPOL-Consiliul de Securitate al ONU: https://www.interpol.int/en/How-we-work/Notices/View-UN-Notices-Individuals.

50. John Imani NZENZE Desemnare: (a) colonel; (b) șef al serviciului de informații în cadrul M23. Data nașterii: 6 august 1978. Cetățenia: (a) Republica Democratică Congo; (b) Rwanda. Numărul pașaportului: (a) Republica Democratică Congo, OP0204168 (expiră la 5 iulie 2022); (b) Republica Democratică Congo, OB0072391 (expiră la 28 decembrie 2014). Numărul național de identificare: numărul ruandez 1 1978 8 0137555 3 27. Adresa: provincia Kivu de Nord, Republica Democratică Congo. Sex: masculin. Data desemnării de către ONU: 14 iulie 2026. Alte informații: în calitate de lider al M23, John Imani Nzenze este implicat în planificarea, aprobarea și sprijinirea activităților grupării armate. Link către notificarea specială emisă de INTERPOL-Consiliul de Securitate al ONU: https://www.interpol.int/en/How-we-work/Notices/View-UN-Notices-Individuals.”

2. În secțiunea „(b) Lista entităților menționate la articolele 2 și 2a” se adaugă următoarea rubrică:

„11. ALLIANCE FLEUVE CONGO (AFC) Adresa: estul Republicii Democratice Congo. Data desemnării de către ONU: 14 iulie 2026. Alte informații: «Alliance Fleuve Congo» (AFC) este o mișcare politico-militară care acționează în estul RDC și este aliată Mișcarea 23 Martie/Armata Revoluționară Congoleză (M23/ARC), care este sancționată de Organizația Națiunilor Unite. Înființată în 2023. Link către notificarea specială emisă de INTERPOL-Consiliul de Securitate al ONU: https://www.interpol.int/en/How-we-work/Notices/View-UN-Notices-Entities.”

ANEXA II

Anexa Ia la Regulamentul (CE) nr. 1183/2005 se modifică după cum urmează:

1. În secțiunea „A. Persoane”, se elimină rubricile referitoare la următoarele persoane:

„20. Charles SEMATAMA;

30. Gustave KUBWAYO;

35. Corneille NANGAA YOBELUO;

39. John Imani NZENZE.”

2. În secțiunea „B. Entități”, se elimină rubrica referitoare la următoarea entitate:

„1. Alliance Fleuve Congo (AFC).”

Sursă: Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, 2026/2172 din 29 septembrie 2026; Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, 2026/2191 din 29 septembrie 2026

Acest articol are caracter informativ și nu constituie consultanță juridică. Pentru situații concrete, consultați un avocat sau un consultant fiscal autorizat.