Pe scurt
- Două hotărâri de guvern publicate în aceeași zi actualizează valoarea unor imobile din domeniul public al statului, pe același temei legal și cu aceeași procedură.
- Una publică tot: adresa, suprafețele la zecimală, numărul de carte funciară și valoarea de inventar a unei singure clădiri din Giurgiu, 1.974.297 lei.
- Cealaltă privește imobile din șase județe și din București, dar toate cele patru anexe sunt clasificate și nu se publică.
Publicat: M. Of. nr. 713 din 27 august 2026
Adoptate: 20 august 2026
O clădire din Giurgiu valorează 1.974.297 lei, are 222,8 metri pătrați construiți și cota ei de părți comune e de 24,206 metri pătrați. Despre imobilele Armatei din șase județe și din București, publicate în aceeași zi și pe același temei legal, aflați doar că două dintre ele se numesc 953 și 2981. Hotărârile Guvernului nr. 653 și nr. 657 din 20 august 2026, publicate amândouă în Monitorul Oficial nr. 713 din 27 august 2026, actualizează valorile de inventar din inventarul centralizat al bunurilor din domeniul public al statului, același registru pentru care instituțiile au primit recent un termen de 90 de zile ca să își treacă în evidență clădirile.
Ambele se întemeiază pe articolele 21 și 22 din Ordonanța Guvernului nr. 81/2003 privind reevaluarea și amortizarea activelor fixe aflate în patrimoniul instituțiilor publice, pe articolul 108 din Constituție și pe articolul 288 alineatul (1) din Codul administrativ. Diferența dintre ele nu e de procedură, ci de cât se vede.
Efectele pe care le produce
Hotărârea nr. 653/2026 actualizează valoarea de inventar a unui singur bun, o clădire aflată în administrarea Inspectoratului Teritorial de Muncă Giurgiu. Anexa publicată conține tot ce se poate ști despre ea: numărul de inventar din evidența Ministerului Finanțelor, 102099, codul de clasificație 8.29.08, suprafața construită de 222,8 metri pătrați, suprafața utilă de 463,5 metri pătrați, cota de părți comune de 24,206 metri pătrați, regimul de înălțime parter plus mansardă, cota de teren de 70,204 metri pătrați, numărul de carte funciară 30118-C1-U48 Giurgiu și adresa, bulevardul Independenței, blocul 111, scara C.
Valoarea de inventar rezultată din reevaluare este de 1.974.297 lei, înregistrată în evidența financiar-contabilă cu data de 31 decembrie 2025. Administratorul este Inspectoratul Teritorial de Muncă Giurgiu, cu codul unic de identificare 5026672, iar ordonatorul principal de credite este Ministerul Muncii, Familiei, Tineretului și Solidarității Sociale, cu codul 4266669. Ministerul, împreună cu Ministerul Finanțelor, va opera modificarea în anexa nr. 13 la Hotărârea Guvernului nr. 1.705/2006, cea care aprobă inventarul centralizat.
Hotărârea nr. 657/2026 face același lucru pentru imobile aflate în administrarea Ministerului Apărării Naționale, situate în județele Buzău, Brașov, Bihor, Prahova, Covasna și Constanța și în municipiul București. Are patru articole de dispoziție, fiecare cu propria anexă și propriul motiv.
Articolul 1 aprobă modificarea valorilor unor imobile ca urmare a reevaluării. Articolul 2 privește imobilul 953, unde valoarea se schimbă din reevaluare și din punerea în funcțiune a unor obiective de investiții cu caracter militar. Articolul 3 privește imobilul 2981, unde intervine și constatarea unei suprafețe de teren în minus, după finalizarea lucrărilor de cadastru și înscrierea în cartea funciară. Articolul 4 aprobă modificări rezultate exclusiv din punerea în funcțiune a unor obiective de investiții militare.
Cele patru anexe care conțin datele efective nu se publică, fiind clasificate potrivit legii. Nota de subsol e singura mențiune. Modificările se operează în anexa nr. 4 la aceeași Hotărâre a Guvernului nr. 1.705/2006.
Ce s-a schimbat față de situația anterioară
În drept, nimic nou. Ambele hotărâri aplică o procedură existentă din 2003: activele fixe ale instituțiilor publice se reevaluează periodic, iar rezultatul se trece în inventarul centralizat printr-o hotărâre de guvern. Reevaluarea nu vinde, nu cumpără și nu transferă nimic; schimbă doar cifra din evidență.
Ce se schimbă concret e valoarea contabilă a unor bunuri ale statului și, într-un caz, suprafața. La imobilul 2981, cadastrul a arătat că terenul e mai mic decât figura în acte. Este singura informație de fond pe care cititorul o poate afla din hotărârea Apărării, iar ea vine fără cifre: nu se știe cât teren lipsește, unde, sau ce valoare avea.
Al doilea lucru de reținut e data de referință. Valoarea clădirii din Giurgiu e înregistrată cu 31 decembrie 2025, deci reevaluarea reflectă situația de acum opt luni, publicată abia acum.
Al treilea e semnătura. Hotărârea nr. 653/2026 are trei contrasemnături, iar două dintre ele nu vin de la titularii funcțiilor: un viceprim-ministru interimar și, pentru ministrul muncii, tot interimar, un secretar de stat. Doar ministrul finanțelor semnează în nume propriu. Un act de două articole trece astfel prin două semnături interimare sau date prin delegare, ceea ce spune ceva despre cât de rutinieră e operațiunea.
Avantaje și dezavantaje
Ce aduce bun
- Inventarul centralizat al bunurilor statului se apropie de valorile reale, ceea ce contează pentru raportările contabile ale instituțiilor publice.
- La imobilul din Giurgiu, publicarea integrală permite oricui să verifice cifra: suprafață, carte funciară, adresă, administrator, cod fiscal.
- Constatarea unei suprafețe în minus la imobilul 2981 arată că lucrările de cadastru chiar corectează evidența, nu doar o confirmă.
- Ambele hotărâri numesc explicit anexa din Hotărârea Guvernului nr. 1.705/2006 care se modifică, deci traseul documentar rămâne urmăribil.
Ce rămâne o problemă
- Toate cele patru anexe ale hotărârii Apărării sunt clasificate, deci nu se poate ști câte imobile sunt, cât valorează sau cât s-a schimbat.
- Clasificarea acoperă și informația financiară agregată, nu doar amplasamentele, deși un total pe hotărâre nu ar identifica niciun obiectiv militar.
- Valoarea din Giurgiu e înregistrată cu 31 decembrie 2025 și publicată în august 2026, deci evidența publică rămâne în urma celei contabile.
- Nici una dintre hotărâri nu spune care era valoarea anterioară, deci nu se poate calcula cât a crescut sau a scăzut nimic.
Sfaturi utile
- Dacă urmăriți patrimoniul unei instituții publice, căutați numărul de inventar din evidența Ministerului Finanțelor, nu adresa. Numărul, aici 102099, rămâne același între hotărâri și permite compararea în timp.
- Pentru valoarea anterioară a unui bun, mergeți la hotărârile menționate în coloana de bază legală, aici Hotărârea Guvernului nr. 427/1996, nr. 58/2015 și nr. 1.081/2025.
- Nu confundați reevaluarea cu vânzarea sau cu transferul. O hotărâre de actualizare a valorii de inventar nu schimbă proprietarul și nu scoate bunul din domeniul public.
- Dacă vă interesează un imobil al Ministerului Apărării, hotărârile publicate nu vă vor ajuta: datele stau în anexe clasificate. Rămâne calea cererii de informații de interes public, cu răspunsul supus regimului informațiilor clasificate.
- Verificați data din coloana de înregistrare contabilă, nu data publicării. Ele pot fi la opt luni distanță, ca aici.
Întrebări frecvente
Ce înseamnă actualizarea valorii de inventar?
Ce imobil se actualizează prin Hotărârea nr. 653/2026?
De ce nu se publică anexele hotărârii Apărării?
Ce sunt imobilele 953 și 2981?
Ce înseamnă suprafață de teren în minus?
De când se aplică?
Analiza redacției
Cele două hotărâri sunt utile citite împreună, pentru că fac același lucru și arată complet diferit. Aceeași ordonanță din 2003, același articol din Constituție, același articol din Codul administrativ, aceeași zi de adoptare și aceeași ediție a Monitorului. La capătul procedurii, într-un caz cititorul află cota de părți comune a unei scări de bloc din Giurgiu, cu trei zecimale, iar în celălalt nu află nici măcar câte imobile sunt în discuție.
Asimetria nu e, în sine, un abuz. Amplasamentele militare sunt informații pe care statele le protejează, iar clasificarea anexelor cu date de identificare are o justificare evidentă. Întrebarea e alta: de ce clasificarea acoperă și cifra agregată. O hotărâre care ar spune „se modifică valoarea de inventar a 14 imobile, cu un total de X lei” nu ar indica niciun obiectiv, nicio coordonată și niciun perimetru. Ar spune doar cât patrimoniu al statului trece prin această operațiune, ceea ce e o informație bugetară, nu una militară.
Al doilea punct e informația care scapă din clasificare. Articolul 3 spune, în textul publicat, că la imobilul 2981 s-a constatat o suprafață de teren în minus după cadastru. Este exact tipul de constatare care merită explicată public, pentru că înseamnă că evidența statului a fost, până acum, greșită. Actul o menționează și se oprește. Cititorul rămâne cu o eroare confirmată și fără nicio dimensiune a ei.
Al treilea e decalajul de timp. Valoarea clădirii din Giurgiu e înregistrată contabil cu 31 decembrie 2025 și devine publică pe 27 august 2026. Opt luni în care evidența publicată și cea reală au spus lucruri diferite despre același bun. Pentru o clădire de două milioane de lei diferența e teoretică; pentru sute de asemenea hotărâri, cumulat, e o imagine a patrimoniului statului care rămâne constant cu un an în urmă.
Ce ar trebui schimbat
- Publicarea totalurilor la actele cu anexe clasificate. Numărul de imobile și valoarea agregată nu identifică nimic militar, dar spun publicului cât patrimoniu se reevaluează.
- Menționarea valorii anterioare. O coloană în plus, cu valoarea de dinainte de reevaluare, ar transforma un număr izolat într-o informație verificabilă.
- Un termen între înregistrarea contabilă și publicare. Opt luni de decalaj golesc de sens ideea unui inventar public al bunurilor statului.
Textul original al actului normativ
Textul integral, în forma publicată în Monitorul Oficial
M. Of. nr. 713 din 27 august 2026 16 pagini PDF, 117 KB actul începe la pagina 5
Deschide PDF-ul oficialDescarcă PDF-ul
Pe ecrane mici vizualizatorul nu se afișează. Folosește butoanele de mai sus ca să deschizi sau să descarci fișierul.
Arată textul integral al actuluiAscunde textul integral al actului
Hotărârea Guvernului nr. 653/2026 privind actualizarea valorii de inventar, ca urmare a reevaluării, a unui bun aflat în domeniul public al statului și în administrarea Inspectoratului Teritorial de Muncă Giurgiu
EMITENT: Guvernul României
Publicat în: Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 713 din 27 august 2026
privind actualizarea valorii de inventar, ca urmare a reevaluării, a unui bun aflat în domeniul public al statului și în administrarea Inspectoratului Teritorial de Muncă Giurgiu Având în vedere prevederile art. 21 și 22 din Ordonanța Guvernului nr. 81/2003 privind reevaluarea și amortizarea activelor fixe aflate în patrimoniul instituțiilor publice, aprobată prin Legea nr. 493/2003, cu modificările și completările ulterioare, în temeiul art. 108 din Constituția României, republicată, și al art. 288 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.
Art. 1. — Se aprobă actualizarea valorii de inventar, ca urmare a reevaluării, a unui bun aflat în domeniul public al statului și în administrarea Inspectoratului Teritorial de Muncă Giurgiu, având datele de identificare prevăzute în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre.
Art. 2. — Ministerul Muncii, Familiei, Tineretului și Solidarității Sociale își va actualiza datele din evidența cantitativ-valorică și, împreună cu Ministerul Finanțelor, va opera actualizarea corespunzătoare a anexei nr. 13 la Hotărârea Guvernului nr. 1.705/2006 pentru aprobarea inventarului centralizat al bunurilor din domeniul public al statului, cu modificările și completările ulterioare. PRIM-MINISTRU ILIE-GAVRIL BOLOJAN Contrasemnează:
Viceprim-ministru, interimar, Oana-Clara Gheorghiu p. Ministrul muncii, familiei, tineretului și solidarității sociale, interimar, Silvia Monica Dinică, secretar de stat Ministrul finanțelor, Alexandru Nazare București, 20 august 2026. Nr. 653.
ANEXĂ D A T E L E D E I D E N T I F I C A R E ale unui bun imobil aflat în domeniul public al statului și în administrarea Inspectoratului Teritorial de Muncă Giurgiu, pentru care se actualizează valoarea de inventar ca urmare a reevaluării
| Nr. crt. | Nr. MF | Codul de clasificație | Denumirea | Elementele-cadru de descriere tehnică | Adresa (țară, județ, localitate, arteră, număr, sector, denumire perimetru concesionat, alte date de localizare, după caz) | Valoarea de inventar — lei — | Data la care este înregistrat cu valoarea de inventar din col. 6 în evidența financiar- contabilă | Titularul dreptului de administrare și ordonatorul principal de credite (denumire și cod fiscal) | Situația juridică | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Baza legala | Administrare/ Concesiune/ Folosință gratuită/ Închiriere | |||||||||
| 0 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| 1 | 102099 | 8.29.08 | Clădire | — suprafața construită: 222,8 mp; — suprafața utilă: 463,5 mp; — cotă părți comune: 24,206 mp; — regim înălțime: nr. niveluri 2: P + M Suprafața terenului: cote teren: 70,204 mp CF 30118-C1-U48 Giurgiu | Țara: România; județul Giurgiu; MRJ Giurgiu; Bd. Independenței nr. —, bl. 111, sc. C | 1.974.297 | 31.12.2025 | Inspectoratul teritorial de muncă Giurgiu, CUI 5026672, Ministerul Muncii, Familiei, Tineretului și Solidarității Sociale, CUI 4266669 | HG nr. 427/1996; HG nr. 58/2015; HG nr. 1.081/2025 | Administrare |
Hotărârea Guvernului nr. 657/2026 privind aprobarea unor modificări în inventarul centralizat al bunurilor din domeniul public al statului aflate în administrarea Ministerului Apărării Naționale, situate în județele Buzău, Brașov, Bihor, Prahova, Covasna, Constanța și municipiul București, și modificarea anexei nr. 4 la Hotărârea Guvernului nr. 1.705/2006 pentru aprobarea inventarului centralizat al bunurilor din domeniul public al statului
EMITENT: Guvernul României
Publicat în: Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 713 din 27 august 2026
Având în vedere prevederile art. 21 și 22 din Ordonanța Guvernului nr. 81/2003 privind reevaluarea și amortizarea activelor fixe aflate în patrimoniul instituțiilor publice, aprobată prin Legea nr. 493/2003, cu modificările și completările ulterioare, în temeiul art. 108 din Constituția României, republicată, și al art. 288 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.
Art. 1. — Se aprobă modificarea valorilor de inventar ale unor imobile aflate în domeniul public al statului și în administrarea Ministerului Apărării Naționale, având datele de identificare prevăzute în anexa nr. 1, ca urmare a reevaluării acestora conform prevederilor art. 21 și 22 din Ordonanța Guvernului nr. 81/2003 privind reevaluarea și amortizarea activelor fixe aflate în patrimoniul instituțiilor publice, aprobată prin Legea nr. 493/2003, cu modificările și completările ulterioare.
Art. 2. — Se aprobă modificarea valorii de inventar a imobilului 953 aflat în domeniul public al statului și în administrarea Ministerului Apărării Naționale, având datele de identificare prevăzute în anexa nr. 2, ca urmare a reevaluării acestuia conform prevederilor art. 21 și 22 din Ordonanța Guvernului nr. 81/2003, aprobată prin Legea nr. 493/2003, cu modificările și completările ulterioare, și a punerii în funcțiune a unor obiective de investiții cu caracter militar.
Art. 3. — Se aprobă modificarea valorii de inventar a imobilului 2981 aflat în domeniul public al statului și în administrarea Ministerului Apărării Naționale, având datele de identificare prevăzute în anexa nr. 3, ca urmare a reevaluării acestuia conform prevederilor art. 21 și 22 din Ordonanța Guvernului nr. 81/2003, aprobată prin Legea nr. 493/2003, cu modificările și completările ulterioare, și a constatării unei suprafețe de teren în minus după finalizarea lucrărilor tehnice de cadastru și înscrierea în cartea funciară.
Art. 4. — Se aprobă modificarea valorilor de inventar ale unor imobile aflate în domeniul public al statului și în administrarea Ministerului Apărării Naționale, având datele de identificare prevăzute în anexa nr. 4, ca urmare a punerii în funcțiune a unor obiective de investiții cu caracter militar.
Art. 5. — Ministerul Apărării Naționale, împreună cu Ministerul Finanțelor, va opera modificările corespunzătoare în anexa nr. 4 la Hotărârea Guvernului nr. 1.705/2006 pentru aprobarea inventarului centralizat al bunurilor din domeniul public al statului, cu modificările și completările ulterioare.
Art. 6. — Anexele nr. 1-4*) fac parte integrantă din prezenta hotărâre. PRIM-MINISTRU ILIE-GAVRIL BOLOJAN Contrasemnează: p. Viceprim-ministru, ministrul apărării naționale, Sorin-Dan Moldovan, secretar de stat Ministrul finanțelor, Alexandru Nazare București, 20 august 2026. Nr. 657.
*) Anexele nr. 1-4 nu se publică, fiind clasificate potrivit legii.
Acest articol are caracter informativ și nu constituie consultanță juridică. Pentru situații concrete, consultați un avocat sau un consultant fiscal autorizat.