Коротко
- Усі університети Румунії, державні та приватні, а також Румунська академія віднині подають інституційні дані до єдиної платформи, за сталим річним календарем.
- Дані про студентів більше не вводять вручну: їх автоматично беруть з єдиного реєстру студентів, а університет лише перевіряє їх.
- Університет, який подає неправдиві дані, порушує принцип публічної відповідальності і несе відповідальність згідно із законом.
Опубліковано: Офіційний вісник Румунії (Monitorul Oficial) № 713 від 27 серпня 2026 року
Підписано: 12 серпня 2026 року
Університет подавав ті самі цифри, у різних форматах, до міністерства, до агентства з якості, до статистики і до двох національних комісій. Віднині він надсилає їх один раз, в одне місце, за календарем, надрукованим в Офіційному віснику Румунії. Наказ міністра освіти і науки № 4.658 від 12 серпня 2026 року, опублікований в Офіційному віснику Румунії № 713 від 27 серпня 2026 року, затверджує календар збирання даних і перелік категорій даних, що подаються до Національної платформи єдиного звітування у вищій освіті, скорочено PNRUIS. Це друге за цей час втручання міністерства в інфраструктуру даних університетів, після наказу, яким комісія, що пропонує бюджетні місця, дістала новий регламент.
Наказ спирається на Закон про вищу освіту № 199/2023 і на Постанову Уряду № 441/2025, якою платформу було введено в дію. Він має три додатки: календар, категорії даних і перелік національних номенклатур.
Наслідки, які це має
Наказ поширюється на всі державні та приватні заклади вищої освіти, акредитовані або тимчасово авторизовані, а також на Румунську академію. Акт називає їх суб’єктами звітування і покладає на них відповідальність за правильність, конфіденційність і передавання прав перегляду даних.
Звітування відбувається через чотири компоненти. Реєстр CDC збирає дані на рівні особи та результату дослідження, через Brainmap або через програмний інтерфейс. Модуль «Студенти» бере дані з Єдиного реєстру студентів (RMU) та з Єдиного національного інтегрованого реєстру дипломів і документів про освіту (RUNIDAS). Реєстр BM охоплює будівлі та приміщення. BD_Statistic збирає статистичні дані, які університети подають напряму.
Завантажувати дані можна трьома способами: веб-форми, заповнені вручну, стандартизовані файли Excel або CSV та інтеграція через програмні інтерфейси. Для компонентів, які вже мають джерело, дані беруться автоматично, а університет лише перевіряє їх і бере на себе відповідальність за них.
Річний календар має дванадцять етапів, від оновлення структури даних у липні-вересні попереднього року до оприлюднення даних для одержувачів у травні-червні. Між ними: реєстрація нових студентів з 1 жовтня до 15 січня, звітування про інституційну належність персоналу з 15 січня до 28 лютого, статистичні дані та матеріально-технічна база з 1 лютого до 31 березня.
Контрольних дат, тобто дат, станом на які фіксуються дані, дві: 1 жовтня, початок навчального року, коли реєструють усіх студентів і подають дані про інституційну належність персоналу, і 1 січня, коли оновлюють академічну ситуацію: відрахування, переведення, нові студенти.
Перевірка проходить крізь три фільтри: автоматичний, під час завантаження, на повноту, формат, узгодженість і унікальність; центральний, який здійснює UEFISCDI як національний адміністратор; та інституційний, який здійснюють установи, що визначили показники. Перевірені дані архівують із позначенням версії.
Стаття 7 частина (2) найжорсткіша в усьому наказі: установи, які подають неправдиві дані, порушують принцип публічної відповідальності і несуть відповідальність згідно з чинними правовими нормами.
Що змінилося порівняно з попередньою ситуацією
Платформа існувала на папері з 2025 року, за Постановою Уряду № 441/2025, але без календаря і без переліку даних. Сьогоднішній наказ заповнює саме цю прогалину: він каже, що подають, коли і як це перевіряють.
Друге, що варто запам’ятати, це хто що робить. UEFISCDI адмініструє платформу, відповідає за облікові записи, безпеку і працездатність системи. Міністерство освіти і науки є власником платформи, її одержувачем і володільцем даних. Різниця важлива для захисту даних: стаття 9 прямо посилається на європейський регламент про персональні дані.
Третє це періодичність. Не все подають щороку. Дослідницьку діяльність для комісії з фінансування подають раз на два роки, у роки звітування CNFIS, а дослідницьку діяльність і матеріально-технічну базу для оцінювання якості подають за подією, на дату візиту ARACIS.
Четверте це уточнення, яке змінює прочитання всього акта. Додаток № 2 починається з категорій, що подаються через ANS, стару платформу збирання статистичних даних, і додає в дужках «до запуску всіх модулів PNRUIS». Єдина платформа ще не завершена, і частина звітування досі йде старим шляхом.
Переваги та недоліки
Що це дає позитивного
- Університети подають один раз ті дані, які раніше надсилали окремо до міністерства, ARACIS, INS і двох національних комісій.
- Дані про студентів беруться автоматично з єдиного реєстру студентів, що знімає повторне ручне введення і частину помилок.
- Календар публічний і має строки за етапами, тож університет уже в липні знає, що йому робити в березні.
- Триступенева перевірка, з журналом помилок і архівуванням за версіями, робить процес перевірним у часі.
Що залишається проблемою
- Стовпець у календарі називається «запропонований строк», а не строк, і стаття 5 частина (3) дозволяє коригувати строки простим повідомленням університетам.
- Єдина платформа не завершена: додаток № 2 відсилає до старої платформи ANS до запуску всіх модулів.
- Наказ не каже, які санкції застосовують за неправдиві дані, а відсилає загально до чинних правових норм.
- Перевірені дані стають доступними «одержувачам», але акт не передбачає жодної форми оприлюднення для громадськості.
Корисні поради
- Якщо ви працюєте в адміністрації університету, позначте в календарі установи дві контрольні дати, 1 жовтня і 1 січня. Від них залежать усі інші строки.
- Завчасно перевірте якість даних у єдиному реєстрі студентів. Модуль «Студенти» бере їх автоматично, тож помилка звідти потрапляє просто в офіційне звітування.
- Не чекайте повідомлення міністерства, щоб почати. Детальний календар сесії надходить від UEFISCDI перед її відкриттям, але загальні етапи вже опубліковані.
- Якщо установа має великі обсяги даних, оберіть інтеграцію через програмний інтерфейс замість шаблонів Excel. Наказ ставить усі три способи в рівне становище.
- Виправляйте помилки з журналу помилок усередині строку звітування. Наказ не передбачає етапу виправлень після закриття сесії.
Часті запитання
Хто зобов’язаний звітувати?
Що саме подають?
Чи потрібно вводити студентів вручну?
Що буде, якщо університет подасть неправдиві дані?
Хто адмініструє платформу?
Відколи це діє?
Аналіз редакції
Ідея, що стоїть за цим наказом, добра і давня: університет мав би казати державі один раз, скільки в нього студентів. Досі він казав це кілька разів, у форматах, які між собою не сходилися, а публічні цифри про румунську вищу освіту різнилися залежно від того, хто їх оприлюднював. Наказ встановлює один шлях, один календар і один набір номенклатур.
Добре працює архітектура. Чотири компоненти розділяють речі, різні за своєю природою, люди й дослідження, студенти, будівлі, статистика, і кожна має джерело та відповідального. Автоматичне отримання даних з єдиного реєстру студентів це найважливіше технічне рішення в усьому акті: воно прибирає з рівняння ручне переписування, класичне джерело розбіжностей між звітами. Триступенева перевірка, з журналом помилок і версіонуванням, показує, що хтось подумав про те, що робити, коли дані не сходяться.
Послаблює конструкцію один стовпець таблиці. У календарі з додатка № 1 заголовок стовпця каже не «строк», а «запропонований строк». А стаття 5 частина (3) додає, що можливі коригування строків повідомляють університетам перед відкриттям сесії. Календар, затверджений наказом міністра і опублікований в Офіційному віснику Румунії, строки якого лишаються пропозиціями, що їх можна змінити повідомленням, важить менше, ніж здається. Університети знають, у якому місяці звітують, але не знають, до якого дня.
Другий момент це те, чого немає в заголовку. Додаток № 2 відкривається категоріями, що подаються «через ANS, складову частину PNRUIS, до запуску всіх модулів PNRUIS». Іншими словами, єдина платформа ще не єдина. Уточнення чесне і воно є в тексті, але стоїть у дужках, на початку найдовшої таблиці акта, а не в статтях наказу. Читач, який зупиняється на розділах з приписами, лишається з враженням завершеної системи.
Третій момент це те, що стається з даними після перевірки. Акт каже, що вони стають доступними одержувачам, тобто міністерству, комісіям і агентству з якості. Про громадськість нічого. А саме ці дані, скільки студентів, скільки місць у гуртожитках, які ресурси мають університети, шукає абітурієнт, перш ніж обрати факультет. Платформу будували, щоб розв’язати проблему звітування між установами, а не проблему інформування громадськості, і наказ підтверджує цей вибір.
Що потрібно змінити
- Тверді строки, а не запропоновані. Якщо календар затверджують наказом і публікують в Офіційному віснику Румунії, стовпець його строків має бути обов’язковим, з чіткою процедурою зміни.
- Строк для завершення модулів. Відсилання до старої платформи ANS «до запуску всіх модулів» не має біля себе жодної дати.
- Публічний набір агрегованих даних. З уже перевірених даних можна публікувати, без додаткових зусиль і без персональних даних, річну картину румунської вищої освіти.
Оригінальний текст нормативного акта
Наведений нижче текст відтворено румунською мовою, в офіційній опублікованій формі.
Повний текст у формі, опублікованій в Офіційному віснику Румунії
Офіційний вісник Румунії № 713 від 27 серпня 2026 року 16 сторінок PDF, 117 KB акт починається на сторінці 7
Відкрити офіційний PDFЗавантажити PDF
На малих екранах переглядач не відображається. Скористайтеся кнопками вище, щоб відкрити або завантажити файл.
Ця стаття має інформаційний характер і не є юридичною консультацією. Для конкретних ситуацій зверніться до ліцензованого адвоката або податкового консультанта.