Коротко
- Колегія фізіотерапевтів Румунії повністю переписала методологію, за якою повертаються в професію фізіотерапевти з довгою перервою. Обов’язкове практичне стажування скорочується з 420 до 150 годин при перерві від 5 до 10 років і з 700 до 250 годин при перерві понад 10 років. Обов’язковий розподіл за напрямами, опорно-руховим, неврологічним і респіраторним, серцево-судинним чи педіатричним, зникає і залишається простою рекомендацією.
- Змінюється і те, хто потрапляє в процедуру. Поріг переходить від «перерви понад 5 років» до «щонайменше 5 років поспіль», а звільнення, яким користувався фізіотерапевт із щонайменше одним роком діяльності за останні п’ять, більше не існує. Натомість перелік тих, хто минає практичне стажування і складає лише теоретичний іспит, зростає з однієї-єдиної ситуації, відпусток для догляду за дитиною, до чотирьох.
- Непроходження одного з двох етапів більше не є справою вибору. Ст. 9 ч. (7) говорить, що процедуру відновлюють повністю, отже і вже складений теоретичний іспит, на відміну від попередньої редакції, де повторне проходження відбувалося за заявою кандидата. Заяви, подані до 11 вересня 2026 року, розглядають за новими правилами.
Опубліковано: Офіційний вісник Румунії (Monitorul Oficial) № 771 від 11 вересня 2026 року
Набирає чинності: 11 вересня 2026 року, дата опублікування
Фізіотерапевт, який припинив практику більш ніж на десять років і хоче повернутися, відтепер проходить 250 годин наглядової практики, а не 700. Колегія фізіотерапевтів Румунії повністю замінила методологію переатестації професійної компетентності, яку затвердила 65 днями раніше, і нова редакція зрізає практичне стажування майже на дві третини для обох категорій перерви. Збір залишається той самий: 750 леїв, запроваджені в серпні й описані на MonitorLegal у статті Фізіотерапевти, які відновлюють практику, платять новий збір у 750 леїв, сплачують так само, за стажування майже втричі коротше.
Переатестація це процедура, якою фізіотерапевт, що довго не працював, повертає собі право на вільну практику. Без неї він не дістає авторизації та річного дозволу, отже не може працювати легально. Колегія є компетентним органом у цій сфері згідно зі ст. 19 Закону № 229/2016, а ст. 21 того самого закону дає їй повноваження авторизувати та контролювати здійснення професії.
Методологія пройшла через Офіційний вісник Румунії 8 липня 2026 року, як додаток до Рішення № 82/2026. 27 серпня Національна рада ухвалила Рішення № 123/2026, яке замінює додаток іншим, переписаним стаття за статтею. Опублікування настало 11 вересня 2026 року, в Офіційному віснику Румунії № 771, частина I, сторінки 11–16. Акт не передбачає пізнішої дати застосування, тож має наслідки від опублікування.
Наслідки, які це має
Перший наслідок це тривалість. Фізіотерапевт із перервою від 5 до 10 років проходить 150 годин стажування проти 420 раніше. При перерві понад 10 років 250 годин замість 700. Ці 250 годин треба набрати в межах щонайбільше 6 місяців, з можливістю продовження не більш як на 3 місяці у виправданих ситуаціях, згідно зі ст. 6 ч. (1) п. b) і ч. (2). У перерахунку на шестимісячний проміжок це близько десяти годин на тиждень проти майже 27, яких вимагали 700 годин за той самий час.
Другий наслідок стосується місця, де проходить практика. Стара методологія фіксувала розподіл за напрямами прямо у своєму тексті: 200 годин опорно-рухового, 150 неврології і 70 респіраторного, серцево-судинного чи педіатричного для першої категорії та відповідно 350, 245 і 105 для другої. Нова редакція нічого не каже про розподіл в обов’язковій частині і переносить тему до ст. 9 ч. (6), у вигляді рекомендації, адресованої плану стажування. План і далі встановлює голова територіальної колегії.
Третій наслідок це вхід у процедуру. Ст. 2 нової методології прив’язує переатестацію до перерви «щонайменше 5 років поспіль», тоді як попередній текст говорив про перерву «понад 5 років». Різниця здається нюансом, але вирішує випадки, що стоять точно на межі: хто має рівно п’ять років перерви, тепер входить у процедуру, а не випадає з неї.
Четвертий наслідок стосується звільнень. Ст. 10 перелічує чотири ситуації, у яких фізіотерапевт складає лише теоретичний іспит: відпустки у зв’язку з вагітністю та пологами і для догляду за дитиною, пенсія по інвалідності чи тяжкі захворювання та догляд за залежною особою, фактичне здійснення професії без можливості довести законні умови зі ст. 3 п. c) і робота на посаді медичного асистента з бальнеофізіотерапії, бальнеофізіокінетотерапії та реабілітації. Попередній текст мав одну-єдину таку ситуацію, пов’язану з відпустками для догляду за дитиною.
Що змінилося порівняно з попередньою ситуацією
Зникає загальне звільнення зі старої ст. 8 ч. (2), яка говорила, що фізіотерапевт, який здійснював професію фактично, законно і безперервно щонайменше один рік за останні п’ять, не підлягає процедурі переатестації. Нова ст. 8 не містить нічого рівнозначного. Хто спирався на ту фразу, щоб уникнути процедури, має тепер дивитися на ст. 8 ч. (1), яка ні від чого не звільняє, а лише перелічує періоди, що враховуються при встановленні безперервності.
Змінюються й умови, з яких будується безперервність. Старий текст вимагав кількісних порогів: щонайменше 2 000 годин волонтерства за 12 місяців поспіль і щонайменше 800 годин для самостійної діяльності, а період на посаді адміністратора товариства з кодом CAEN 8690 чи 8695 враховувався щонайбільше два роки. Усі ці обмеження прибрано. Натомість ст. 8 ч. (2) запроваджує нову умову для прирівняних періодів, тобто для викладацької діяльності, посади вчителя кінезітерапії у спеціальних школах, посади адміністратора і наукових досліджень: вони враховуються лише «з дотриманням умов щодо членства в CFZRO і наявності чинного річного дозволу». Наукові дослідження у фізіотерапії це, до речі, нова категорія, відсутня в липневій редакції.
Ст. 3 п. c) розділяє дві дати, які раніше були однією. Липневий текст говорив, що обов’язок бути членом колегії і мати чинний річний дозвіл застосовується починаючи з 2018 року. Новий текст говорить, що обов’язок членства застосовується з 2018 року, а обов’язок річного дозволу з 2019-го. Для того, хто рахує свої періоди діяльності від 2018 року, той рік тепер може зарахуватися, хоча раніше не зараховувався.
Режим непроходження стає суворішим. Стара ст. 9 ч. (6) говорила, що в разі непроходження процедуру відновлюють за заявою кандидата. Нова ст. 9 ч. (7) говорить, що її відновлюють повністю, без жодного посилання на волю кандидата. Хто складає теоретичний іспит і провалює практичне стажування, втрачає і теоретичний іспит.
Додатки перероблено. Оцінний бланк із додатка № 3 називається тепер «карткою оцінювання практичного стажування з фізіотерапії», зберігає десять критеріїв, оцінюваних від 1 до 10 балів, і дістає уточнення, якого липнева редакція не мала: «Punctajul total reprezintă suma punctajelor acordate pentru fiecare criteriu, iar nota finală reprezintă media acestora», тобто загальна кількість балів це сума балів, нарахованих за кожним критерієм, а підсумкова оцінка це їхнє середнє. З того самого додатка № 3 зникла виноска, яка вимагала заповнення окремого бланка для кожного з трьох обов’язкових напрямів навчання, природний наслідок скасування розподілу за напрямами. Додаток № 1, заява про реєстрацію, більше не містить декларації під власну відповідальність про відсутність судимості, а документом, якого вимагає ст. 7 ч. (4) п. f), залишається довідка про несудимість.
Ст. II рішення розв’язує перехід однією фразою: заяви, подані до набрання чинності, розглядають за зміненою методологією. Хто вже був у процедурі 10 вересня 2026 року, переходить, отже, на нові правила, тобто на коротше стажування.
Переваги та недоліки
Що це дає позитивного
- Практичне стажування стає здійсненним для дорослої людини з обов’язками. 250 годин за шість місяців можна пройти поза робочим графіком, чого 700 годин майже нікому не дозволяли без відмови від заробітку.
- Звільнення від практичного стажування охоплюють тепер ситуації, які існували в реальності й були відсутні в тексті: пенсія по інвалідності, тяжка хвороба, догляд за залежною особою, робота на посаді медичного асистента з бальнеофізіотерапії.
- Ст. 10 п. c) розв’язує проблему категорії, яку досі ігнорували, фізіотерапевтів, які фактично працювали, але не можуть довести членства чи річного дозволу за відповідний період. Вони складають лише теоретичний іспит.
- Зникають жорсткі порогові кількості годин для волонтерства і для самостійної діяльності, які виключали з підрахунку безперервності реальні періоди роботи, нижчі за межу в 2 000 і відповідно 800 годин на рік.
- Перехід чіткий. Перехідне положення не залишає поданих заяв у невизначеному режимі і застосовує до них сприятливішу редакцію.
Що залишається проблемою
- Поріг проходження і далі записаний як «мінімальна кількість балів 7», хоча додаток № 3 тепер прямо розрізняє загальну кількість балів, що є сумою, і підсумкову оцінку, що є середнім. Два прочитання дають протилежні результати.
- Теоретичний іспит має 40 запитань і поріг 7, без жодного правила переведення правильних відповідей у бали. Кандидат не може дізнатися з акта, скільки відповідей йому потрібно.
- Строк у щонайбільше 6 місяців для стажування не має моменту, від якого він спливає, а колегія має до 60 днів, щоб повідомити, де можна проходити практику.
- Продовження на 3 місяці надають «у виправданих ситуаціях», без указівки на те, хто його затверджує і за якими критеріями. Кожна територіальна колегія може дійти таким чином до іншої практики.
- Зникнення звільнення за щонайменше один рік діяльності за останні п’ять мовчки розширює коло тих, хто зобов’язаний переатестуватися, в акті, поданому як послаблення.
- Нова умова зі ст. 8 ч. (2) виводить з підрахунку роки університетського викладання чи досліджень того, хто не був членом колегії у відповідний період.
Корисні поради
- Рахуйте перерву точно, у роках поспіль, до дати, коли просите авторизацію або річний дозвіл. Менш ніж 5 років і ви не входите в процедуру, від 5 років і вище входите. Старий текст вимагав понад 5 років, тож випадок, відхилений у липні як «не той випадок», тепер може бути іншим.
- Якщо у вас перерва понад 10 років і ви вже почали стажування за старими правилами, попросіть територіальну колегію перерахувати його на 250 годин. Перехідне положення ставить вас під нову методологію, якщо заяву подано до 11 вересня 2026 року.
- Перевірте, чи потрапляєте ви в одну з чотирьох ситуацій зі ст. 10, перш ніж планувати стажування. Звільнення від стажування означає лише теоретичний іспит, отже значно коротший шлях.
- Збирайте докази для періодів зі ст. 8 ч. (1) і (2) паралельно з реєстраційною справою: договори, довідки від закладів, докази діяльності за кордоном, договори й сертифікати волонтерства. Для прирівняних періодів додайте доказ членства і річного дозволу за ті роки.
- Попросіть територіальну колегію письмово, при реєстрації, про дві речі, яких акт не прояснює: від якої дати спливають ці 6 місяців і чи повне відновлення процедури після непроходження знову вимагає збору в 750 леїв. Письмова відповідь захистить вас, якщо дійде до оскарження.
- Попросіть тематику та бібліографію, встановлені Національною радою CFZRO, перш ніж реєструватися на теоретичний іспит. Вони передбачені ст. 9 ч. (2) п. c), але акт не встановлює строку, у який їх мають оприлюднити.
Часті запитання
Відколи застосовуються нові правила?
Скільки годин практики я проходжу, якщо не працював вісім років?
Я подав заяву в серпні. Яка методологія до мене застосовується?
Чи існує ще звільнення для тих, хто працював рік за останні п’ять?
Що станеться, якщо я провалю практичне стажування?
Хто може бути наставником на практичному стажуванні?
За скільки часу видають сертифікат?
Помилки та невідповідності в опублікованому тексті
- Ст. 9 ч. (5) п. g) додатка у співвідношенні з додатком № 3. Пункт g) говорить, що «punctajul minim de promovare a stagiului practic este 7», тобто мінімальна кількість балів для проходження практичного стажування дорівнює 7. Додаток № 3, перероблений цим актом, містить десять критеріїв оцінювання, кожен оцінюваний від 1 до 10 балів, і уточнює, що «Punctajul total reprezintă suma punctajelor acordate pentru fiecare criteriu, iar nota finală reprezintă media acestora», тобто загальна кількість балів це сума балів за кожним критерієм, а підсумкова оцінка це їхнє середнє; бланк має дві окремі графи, «TOTAL PUNCTAJ» і «NOTA». У прочитанні за загальною кількістю балів поріг 7 не може провалити ніхто, бо десять критеріїв, оцінених щонайменше 1 балом, дають не менш як 10 балів. У прочитанні за підсумковою оцінкою той самий поріг відхиляє будь-яке середнє нижче 7. Та сама картка, заповнена однаково, веде до проходження в одному прочитанні і до відмови в іншому. Текст мав би говорити, що мінімальна підсумкова оцінка для проходження практичного стажування дорівнює 7.
- Ст. 9 ч. (2) п. a) і b) додатка. Теоретичний іспит «constă în verificarea cunoștințelor prin test-grilă cu 40 de întrebări», тобто полягає в перевірці знань тестом із варіантами відповідей на 40 запитань, а «punctajul minim de promovare a probei teoretice este 7», тобто мінімальна кількість балів для його проходження дорівнює 7. Ніде в методології не сказано, скільки коштує правильна відповідь, яка максимальна кількість балів і як 40 запитань переводяться в бали. Поріг допускає два прочитання з дуже різними результатами: 7 правильних відповідей із 40, тобто 17,5%, або оцінка 7 за десятибальною шкалою, використаною в додатку № 3, яка вимагала б 28 правильних відповідей. Текст перенесено без змін із додатка, затвердженого Рішенням № 82/2026, і цей акт, який переписує додаток повністю, прогалини не закрив.
- Ст. 6 ч. (1) п. b) у співвідношенні зі ст. 9 ч. (1) додатка. Практичне стажування проходять «într-o perioadă de maximum 6 luni», тобто в межах щонайбільше 6 місяців, але акт не каже, від якої дати спливає строк, а ст. 9 ч. (1) дає колегії до 60 днів після проходження теоретичного іспиту, щоб повідомити кандидатові, де він може проходити практику. Якщо ці 6 місяців спливають від проходження теоретичного іспиту, то до 60 із приблизно 182 днів, тобто третина проміжку, можуть піти на повідомлення колегії. Якщо строк спливає від початку стажування, гранична дата геть інша. Що стається в разі перевищення цих 6 місяців, ніде не передбачено, а повне відновлення процедури прив’язане, через ст. 9 ч. (7), лише до непроходження.
Аналіз редакції
Акт розв’язує реальну проблему і розв’язує її в правильному напрямі. Стажування на 700 годин, яких вимагають від дорослої людини, що має тим часом іншу роботу і сімейні обов’язки, це не запобіжний захід, це бар’єр на вході. На практиці більшість не повертається взагалі, а професія лишається без підготовлених людей, які могли б працювати. Скорочення до 250 годин перетворює процедуру з перешкоди на перевірку.
Спосіб, у який зроблено скорочення, однак дещо говорить про те, наскільки уважно його перерахували. 150 із 420 і 250 із 700 дають точно ту саму частку, п’ять чотирнадцятих, тобто мінус 64,3% в обох випадках. Інакше кажучи, виходили не з питання, скільки годин потрібно тому, хто був відсутній сім років, порівняно з тим, хто був відсутній п’ятнадцять, а застосували те саме пропорційне зрізання до обох старих цифр. Співвідношення між двома категоріями залишається 1 до 1,67, успадкованим із липня без перегляду.
Наступне спостереження виникає зі зближення двох актів тієї самої ради. Збір за переатестацію в 750 леїв опублікували 13 серпня 2026 року Рішенням № 114/2026, тобто в момент, коли стажування мало 420 або 700 годин. Чотирнадцятьма днями пізніше, 27 серпня, та сама Національна рада зрізала години майже на дві третини і залишила збір недоторканим. У перерахунку на годину наглядової практики витрати кандидата з великою перервою піднімаються з 1,07 лея за годину до 3 леїв за годину. Сума сама собою невелика, але показує, що два рішення, ухвалені з різницею у два тижні, не обмірковували разом.
Прикріше те, що акт, поданий як послаблення, містить два затягування гайки, яких не видно, якщо не порівнювати редакції. Перше: зникнення звільнення за щонайменше один рік діяльності за останні п’ять, яке повністю виводило з процедури активного фахівця. Друге: умова зі ст. 8 ч. (2), яка вимагає членства в колегії і чинного річного дозволу, щоб прирівняні періоди зараховувалися, тож університетський викладач, який навчав фізіотерапії, не будучи членом CFZRO, більше не має чим довести безперервність. Додайте зниження порога з «понад 5 років» до «щонайменше 5 років», і стає видно, що кількість осіб, зобов’язаних пройти процедуру, зростає, навіть якщо сама процедура легша.
Що потрібно змінити
- Заміна слова «бали» на «підсумкова оцінка» у ст. 9 ч. (5) п. g). Ефект: комісія з переатестації більше не обирає між порогом, який не може провалити ніхто, і порогом, що відхиляє будь-яке середнє нижче 7, а відхилений кандидат знає, на якій підставі його відхилили.
- Правило переведення у ст. 9 ч. (2), яке сказало б, скільки коштує правильна відповідь і яка максимальна кількість балів тесту з 40 запитань. Ефект: кандидат дізнається до іспиту, скільки правильних відповідей йому потрібно, а та сама робота більше не може бути зарахована з 7 відповідями в одній територіальній колегії і відхилена з 27 в іншій.
- Фіксація моменту, від якого спливають ці 6 місяців стажування, через пряме посилання на повідомлення, передбачене ст. 9 ч. (1). Ефект: до 60 днів, якими розпоряджається колегія, більше не з’їдають проміжку кандидата, а перевищення строку стає перевірюваним.
- Уточнення у ст. 6 ч. (2), хто затверджує продовження на 3 місяці і за якими критеріями. Ефект: «виправдані ситуації» більше не оцінюються по-різному кожною територіальною колегією, а відмову можна оскаржити за конкретним мотивом.
- Додавання волонтерства, ст. 8 ч. (1) п. d), до переліку зі ст. 10 п. c). Ефект: фізіотерапевт, який працював волонтером без можливості довести умови зі ст. 3 п. c), має таке саме становище, як той, хто працював у той самий період за трудовим договором, а не гірше.
- Пряма згадка про збір у ст. 9 ч. (7), яка сказала б, чи повне відновлення процедури тягне повторну сплату 750 леїв. Ефект: кандидат знає заздалегідь вартість непроходження, а територіальні колегії більше не вирішують кожна по-своєму, відштовхуючись від ст. 7 ч. (4) п. g), яка вимагає доказу сплати збору при кожній реєстрації.
Оригінальний текст нормативного акта
Наведений нижче текст відтворено румунською мовою, в офіційній опублікованій формі.
Повний текст у формі, опублікованій в Офіційному віснику Румунії
Офіційний вісник Румунії № 771 від 11 вересня 2026 року 16 сторінок PDF, 107 KB акт починається на сторінці 11
Відкрити офіційний PDFЗавантажити PDF
На малих екранах переглядач не відображається. Скористайтеся кнопками вище, щоб відкрити або завантажити файл.
Ця стаття має інформаційний характер і не є юридичною консультацією. Для конкретних ситуацій зверніться до ліцензованого адвоката або податкового консультанта.