In breve

  • La Cassa nazionale di assicurazione sanitaria riceve l’obbligo di legge di costruire, a partire dal secondo semestre del 2026, il portale «e-SănătateaMea» («La mia salute»), attraverso il quale il paziente consulta i propri dati sanitari.
  • All’interno del portale funziona un sistema elettronico di prenotazione che tutti i fornitori di servizi sanitari sono obbligati a utilizzare a partire dal quarto trimestre del 2026.
  • Fino a quella scadenza si svolge un progetto pilota. Riguarda tutti gli assicurati, i medici di famiglia, gli ospedali, i laboratori, le farmacie e i fornitori di dispositivi medici.
Atto: Legge n. 157/2026
Pubblicato: Gazzetta Ufficiale della Romania (Monitorul Oficial) n. 588 del 20 luglio 2026
Entrata in vigore: 23 luglio 2026

Prendere appuntamento dal medico per telefono, a orari fissi e con un po’ di fortuna, sta per essere sostituito da un portale unico in cui ogni assicurato si prenota da solo e consulta la propria cartella sanitaria. La legge n. 157/2026, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Romania n. 588 del 20 luglio 2026, completa l’articolo 280 della legge n. 95/2006 sulla riforma sanitaria con quattro commi nuovi e fissa per questo progetto una scadenza scritta nella legge. Il portale si aggiunge a quello che la Cassa nazionale di assicurazione sanitaria gestisce già, dagli elenchi dei dispositivi sanitari rimborsati fino al registro delle prestazioni dichiarate.

La legge ha un solo articolo. Introduce i commi da (21) a (24) e li rivolge interamente alla Cassa nazionale di assicurazione sanitaria, che diventa responsabile dello sviluppo, della gestione e della messa a disposizione del portale.

Il nome scelto dal legislatore è «e-SănătateaMea», e il portale non è un sistema separato, ma una funzionalità della Piattaforma informatica dell’assicurazione sanitaria, l’infrastruttura su cui girano già la tessera sanitaria, la ricetta elettronica e il fascicolo sanitario elettronico.

Gli effetti che produce

Il primo effetto è una scadenza. Il comma (21) stabilisce che, a partire dal secondo semestre del 2026, la Cassa nazionale di assicurazione sanitaria sviluppa, gestisce e mette a disposizione degli assicurati il portale. Il secondo semestre è iniziato il 1° luglio 2026, quindi l’obbligo è già attuale alla data di entrata in vigore della legge.

Il secondo effetto riguarda il contenuto del portale. Il comma (22) prevede tre funzioni: l’accesso sicuro dei pazienti alle informazioni sanitarie personali, i servizi elettronici di interazione con i fornitori di servizi sanitari, di medicinali e di dispositivi medici, e l’accesso a informazioni e servizi digitali destinati al monitoraggio dello stato di salute.

La formulazione è ampia, ma la direzione è chiara. Il paziente non dipende più dallo studio medico per sapere che cosa è stato dichiarato a suo nome, quali ricette gli sono state rilasciate o quali prestazioni gli sono state rimborsate.

Il terzo effetto è il più concreto. Il comma (23) prevede che all’interno del portale funzioni un portale elettronico per la prenotazione dei pazienti e che tutti i fornitori abbiano l’obbligo di utilizzarlo a partire dal quarto trimestre del 2026, cioè dal 1° ottobre 2026. La parola «tutti» non lascia spazio a interpretazioni: rientrano i medici di famiglia, gli ambulatori specialistici, gli ospedali, i laboratori e le altre categorie di fornitori in rapporto contrattuale con le casse di assicurazione sanitaria.

Il quarto effetto è la fase intermedia. Il comma (24) prevede che, fino alla scadenza indicata sopra, si svolga un progetto pilota di messa in esercizio del portale di prenotazione. È l’unica valvola di sfogo del testo: la legge ammette che il sistema venga rodato su un campione prima di diventare obbligatorio per tutti.

Il quinto effetto è istituzionale. Collocando il portale nell’articolo 280, che disciplina la Piattaforma informatica dell’assicurazione sanitaria, la legge lo lega a un sistema esistente, con regole già stabilite in materia di dati e di accesso. Non si crea una banca dati nuova, ma un’interfaccia per il paziente sopra una che esiste già.

Che cosa cambia rispetto a prima

Finora l’accesso del paziente ai propri dati nel sistema assicurativo passava attraverso il fascicolo sanitario elettronico e la sezione di verifica delle prestazioni dichiarate, entrambi funzionanti, ma dispersi e poco conosciuti. Non esisteva un obbligo di legge di costruire un punto unico di accesso per l’assicurato.

Il cambiamento principale riguarda però le prenotazioni. Fino a questa legge ogni fornitore organizzava gli appuntamenti come voleva: telefono, registro cartaceo, applicazione propria o piattaforma commerciale. Dal quarto trimestre del 2026 l’uso del portale elettronico di prenotazione diventa obbligatorio per tutti i fornitori.

Il secondo cambiamento riguarda la responsabilità. Il testo indica espressamente la Cassa nazionale di assicurazione sanitaria come soggetto che sviluppa e gestisce il portale. Non il Ministero della Salute, non il Servizio di Telecomunicazioni Speciali, non un operatore esterno. Chi ritarda ne risponde.

Quello che non cambia è il quadro di protezione dei dati. Il portale resta una funzionalità della Piattaforma informatica dell’assicurazione sanitaria, quindi è soggetto alle regole generali sul trattamento dei dati sanitari, categoria particolare di dati personali.

Non cambia nemmeno il meccanismo contrattuale. La legge non collega l’uso del portale al contratto quadro e non prevede una sanzione espressa per il fornitore che non lo utilizza dopo il 1° ottobre 2026.

Vantaggi e svantaggi

Che cosa migliora

  • Il paziente ottiene un punto unico di accesso alle proprie informazioni sanitarie, al posto di più portali separati.
  • La prenotazione elettronica obbligatoria per tutti i fornitori può eliminare le code al telefono e gli appuntamenti persi.
  • Un sistema unico di prenotazione rende visibili, per la prima volta a livello nazionale, i tempi reali di attesa per specialità.
  • Le scadenze sono scritte in una legge e non in un documento di strategia, quindi possono essere verificate pubblicamente.
  • Il progetto pilota riduce il rischio di un avvio forzato, con il sistema non funzionante in tutto il Paese nello stesso momento.

Che cosa resta un problema

  • La legge non prevede alcuna sanzione per il fornitore che non usa il portale dopo il 1° ottobre 2026, quindi l’obbligo resta senza conseguenze scritte.
  • Non viene stanziato alcun bilancio e non si indica la fonte di finanziamento per lo sviluppo del portale.
  • Gli studi medici piccoli, soprattutto nelle zone rurali, possono avere problemi di connettività e di personale per gestire le prenotazioni online.
  • Per i pazienti anziani o senza accesso a internet il testo non prevede un’alternativa espressa di prenotazione.
  • La scadenza del quarto trimestre del 2026 lascia pochissimo tempo tra il progetto pilota e l’obbligo generalizzato.
  • Non si precisa chi risponde dell’assistenza tecnica per i fornitori e per i pazienti nel periodo di transizione.

Consigli pratici

  1. Se sei un paziente, verifica per tempo di avere gli strumenti di autenticazione necessari. L’accesso ai dati sanitari personali avviene in modo sicuro, quindi richiederà un’identificazione elettronica.
  2. Chiedi al tuo medico di famiglia di confermarti quali dati sono stati dichiarati a tuo nome. Fino all’avvio del portale la verifica passa comunque dalla cassa di assicurazione sanitaria.
  3. Se sei un fornitore di servizi sanitari, non aspettare il mese di ottobre. L’obbligo di utilizzo scatta con il quarto trimestre del 2026 e integrare le prenotazioni richiede tempo.
  4. Controlla se l’applicazione di prenotazione che già usi è in grado di dialogare con la Piattaforma informatica dell’assicurazione sanitaria. La legge non vieta le soluzioni proprie, ma impone l’uso del portale.
  5. Gli studi medici piccoli dovrebbero designare una persona responsabile delle prenotazioni elettroniche, altrimenti il compito ricade sull’infermiere durante le visite.
  6. Segui gli annunci sul progetto pilota. Parteciparvi è il modo più economico per scoprire i problemi prima che il sistema diventi obbligatorio.
  7. Come paziente, conserva la prova della prenotazione. Finché il sistema non si stabilizza, una conferma salvata ti torna utile in caso di discordanza.

Domande frequenti

Che cos’è «e-SănătateaMea»?
Un portale che la Cassa nazionale di assicurazione sanitaria deve sviluppare e mettere a disposizione degli assicurati, come funzionalità della Piattaforma informatica dell’assicurazione sanitaria. Attraverso di esso il paziente accede in modo sicuro alle informazioni sanitarie personali e ai servizi elettronici.
Da quando funziona?
La legge prevede che l’obbligo della Cassa nazionale di assicurazione sanitaria decorra dal secondo semestre del 2026. Il portale di prenotazione diventa obbligatorio per i fornitori a partire dal quarto trimestre dello stesso anno.
Tutti i medici saranno obbligati a usare la prenotazione online?
Sì. Il testo stabilisce che tutti i fornitori hanno l’obbligo di utilizzare il portale elettronico per la prenotazione dei pazienti a partire dal quarto trimestre del 2026.
Che cosa succede se un fornitore non lo usa?
La legge non prevede una sanzione espressa. Le conseguenze potrebbero arrivare attraverso il contratto quadro o gli atti normativi di attuazione, ma questo testo non le stabilisce.
Quali dati vedrò nel portale?
Informazioni sanitarie personali, servizi elettronici di interazione con i fornitori di servizi sanitari, di medicinali e di dispositivi medici, oltre a informazioni e servizi digitali per il monitoraggio dello stato di salute.
È un sistema nuovo, separato da quello esistente?
No. La legge lo definisce come funzionalità della Piattaforma informatica dell’assicurazione sanitaria, cioè del sistema su cui girano già la tessera sanitaria e la ricetta elettronica.
Che cos’è il progetto pilota?
Una fase di messa in esercizio del portale di prenotazione, che si svolge fino alla scadenza a partire dalla quale l’uso diventa obbligatorio per tutti i fornitori.

Testo originale dell’atto normativo

Il testo che segue è riprodotto in rumeno, la forma ufficiale di pubblicazione.

Il testo integrale, nella forma pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Romania

Gazzetta Ufficiale della Romania n. 588 del 20 luglio 2026 16 pagine PDF, 110 KB l'atto inizia a pagina 12

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Questo articolo ha carattere puramente informativo e non costituisce consulenza legale. Per situazioni specifiche, consultare un avvocato o un consulente fiscale autorizzato.