Pe scurt
- Dispare termenul de 6 luni pentru inspecția fiscală. Ca să-și stingă datoriile la ANAF cu un imobil, debitorul trebuie doar să fi avut o inspecție fiscală înainte de cerere, nu neapărat în ultimele 6 luni.
- Se aplică și dosarelor în curs. Cererile de dare în plată nesoluționate la 3 noiembrie 2026 se judecă după regula nouă, fără a afecta actele deja îndeplinite.
- Cine este vizat: contribuabilii cu datorii administrate de ANAF care oferă bunuri imobile în contul lor, comisiile de dare în plată din organele fiscale și instituțiile publice care cer preluarea imobilelor.
Publicat: Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 920 din 3 noiembrie 2026, pagina 13
Intră în vigoare: 3 noiembrie 2026, data publicării, potrivit art. 12 alin. (3) din Legea nr. 24/2000; ordinul nu prevede o dată ulterioară
Contribuabilii care vor să-și plătească datoriile fiscale cedând statului un imobil scapă, de la 3 noiembrie 2026, de o condiție greu de îndeplinit: inspecția fiscală nu mai trebuie să fi avut loc în ultimele 6 luni dinaintea cererii. Ordinul președintelui ANAF nr. 1.511/2026, publicat în Monitorul Oficial nr. 920 din 3 noiembrie 2026, modifică procedura dării în plată din 2024 și vine după alte schimbări recente în colectarea creanțelor, precum procedura prin care ANAF solicită plata datoriei firmei de la administrator sau de la alte persoane.
Darea în plată este reglementată de art. 263 din Codul de procedură fiscală: datoriile față de organul fiscal central, cu unele excepții, pot fi stinse prin trecerea unui imobil al debitorului în proprietatea publică a statului, dacă o instituție publică solicită preluarea lui în administrare. Procedura detaliată este în anexa nr. 1 la Ordinul ANAF nr. 6.942/2024.
Ordinul nou schimbă trei puncte din această procedură, toate despre inspecția fiscală. Titlul lung al ordinului pomenește și Ordinele ANAF nr. 63/2017 și 3.454/2016, dar numai pentru că le cuprinde titlul Ordinului nr. 6.942/2024. Ordinul nr. 1.511/2026 nu le modifică.
Efectele pe care le produce
- Secretariatul tehnic verifică altceva. La art. 4 alin. (2) pct. 3, întrebarea către departamentul de inspecție fiscală devine „dacă a fost efectuată inspecția fiscală anterior depunerii cererii”, fără limita de 6 luni.
- Comisia analizează condiția nouă. Potrivit art. 6 alin. (1) lit. a) pct. 12, comisia verifică dacă inspecția s-a efectuat înainte de depunerea cererii de dare în plată.
- Motivul de respingere se restrânge. La art. 6 alin. (3) lit. e), cererea se respinge numai dacă nu s-a efectuat inspecția fiscală înainte de depunerea ei, nu și dacă inspecția e mai veche de 6 luni.
- Cererile în curs beneficiază. Art. II aplică regula nouă cererilor nesoluționate la data intrării în vigoare, cu respectarea actelor procedurale îndeplinite legal și fără a afecta efectele juridice deja produse.
Ce s-a schimbat față de situația anterioară
Comparația s-a făcut cu textul publicat în Monitorul Oficial nr. 1265 din 16 decembrie 2024. Cele trei puncte modificate nu fuseseră schimbate între timp.
- Art. 4 alin. (2) pct. 3. Înainte: secretariatul tehnic întreba dacă inspecția fiscală a fost efectuată „în ultimele 6 luni anterioare depunerii cererii”. Acum: dacă a fost efectuată „anterior depunerii cererii”.
- Art. 6 alin. (1) lit. a) pct. 12. Înainte: comisia verifica dacă inspecția s-a efectuat „în ultimele 6 luni anterioare depunerii cererii de dare în plată a bunurilor”. Acum: dacă s-a efectuat „anterior depunerii cererii de dare în plată a bunurilor”.
- Art. 6 alin. (3) lit. e). Înainte: cererea se respingea dacă nu se efectuase inspecția fiscală în ultimele 6 luni. Acum: se respinge numai dacă nu s-a efectuat inspecția fiscală înainte de cerere.
- Formularele rămân aceleași. Modelele din anexele Ordinului nr. 6.942/2024 vorbeau deja doar de faptul că inspecția „a fost/nu a fost efectuată”, fără termen, deci nu trebuie schimbate.
Avantaje și dezavantaje
Ce aduce bun
- Debitorul nu mai depinde de coincidența ca ANAF să-l fi inspectat chiar în cele 6 luni dinaintea cererii.
- Procedura se apropie de art. 263 alin. (6) din Codul de procedură fiscală, a cărui singură condiție este ca inspecția să fi fost efectuată.
- Cererile aflate deja la comisie se soluționează după regula nouă, fără să fie reluate.
Ce rămâne o problemă
- Debitorul care n-a avut niciodată o inspecție fiscală nu poate folosi darea în plată, iar declanșarea inspecției nu depinde de el.
- Orice inspecție veche, chiar pe alt impozit și pe ani îndepărtați, satisface acum condiția.
- Cererile respinse deja pentru termenul de 6 luni nu se redeschid de la sine.
Sfaturi utile
- Dacă aveți o cerere de dare în plată în curs, verificați dacă singura problemă era vechimea inspecției: de la 3 noiembrie 2026 ea nu mai contează.
- Dacă cererea v-a fost respinsă numai pentru că inspecția era mai veche de 6 luni, puteți depune o cerere nouă: art. 263 alin. (1) din Codul de procedură fiscală permite darea în plată „oricând”.
- Înainte de cerere, aflați de la organul fiscal dacă și când ați avut o inspecție fiscală; fără ea, cererea se respinge.
- Asigurați-vă că o instituție publică a solicitat preluarea imobilului în administrare; fără această solicitare, comisia nu analizează cererea.
- Imobilul trebuie să fie liber de litigii, de revendicări și de contracte de închiriere, concesiune sau arendă, altfel cererea se respinge pentru alte motive.
Întrebări frecvente
Ce este darea în plată a unui imobil către ANAF?
Mai trebuie să am o inspecție fiscală?
Se aplică regula nouă și cererii pe care am depus-o deja?
Ordinul modifică și Ordinele ANAF nr. 63/2017 și 3.454/2016?
De când se aplică?
Analiza redacției
Ordinul este clar și corect redactat: trei înlocuiri de text, toate coerente între ele, iar formularele din anexe nu mai cer nicio corelare. Mai important este ce corectează. Art. 263 alin. (6) din Codul de procedură fiscală prevede: comisia analizează cererea „numai dacă s-a efectuat inspecția fiscală la respectivul contribuabil”, fără niciun termen. Limita de 6 luni a fost adăugată de Ordinul nr. 6.942/2024, deci o condiție pe care legea nu o pune. Ea s-a aplicat 687 de zile, de la 16 decembrie 2024 până la 2 noiembrie 2026, iar art. 13 lit. b) din Legea nr. 24/2000 interzice unui act dat în baza unei legi să depășească limitele acesteia.
Textul nou păstrează însă o condiție de moment: inspecția trebuie să fi avut loc „anterior depunerii cererii”. Codul nu spune nici asta. Combinată cu art. 121 din Cod, potrivit căruia contribuabilii sunt selectați pentru inspecție de organul fiscal, după analiza de risc sau aleatoriu, iar ei nu pot face obiecții la selecție, regula înseamnă că un debitor niciodată inspectat nu poate obține darea în plată, iar o inspecție începută după depunerea cererii nu îl ajută, oricât ar dura analiza comisiei.
Efectul invers e la fel de real: orice inspecție, oricât de veche și pe orice impozit, satisface acum condiția. Rostul legal al cerinței, ca datoria stinsă cu imobilul să fie una verificată, nu mai e garantat de text.
Ce ar trebui schimbat
- Inspecția să poată fi efectuată și după depunerea cererii, până la decizia comisiei. Debitorii neinspectați n-ar mai fi excluși definitiv, iar comisia ar decide pe date verificate recent.
- Inspecția să privească obligațiile care se sting prin dare în plată. Condiția din Cod și-ar recăpăta rostul, fără un termen arbitrar de 6 luni.
- Redeschiderea din oficiu a cererilor respinse numai pentru termenul de 6 luni. Debitorii respinși pentru o condiție pe care legea nu o prevedea n-ar mai relua întreaga documentație de la zero.
- Un termen pentru răspunsul departamentului de inspecție fiscală către secretariatul tehnic. Art. 4 alin. (2) pct. 3 nu stabilește în cât timp vine informația, iar dosarul stă până atunci.
Textul original al actului normativ
Textul integral, în forma publicată în Monitorul Oficial
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 920 din 3 noiembrie 2026, pagina 13 16 pagini PDF, 138 KB actul începe la pagina 13
Deschide PDF-ul oficialDescarcă PDF-ul
Pe ecrane mici vizualizatorul nu se afișează. Folosește butoanele de mai sus ca să deschizi sau să descarci fișierul.
Arată textul integral al actuluiAscunde textul integral al actului
AGENȚIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE FISCALĂ O R D I N pentru modificarea anexei nr. 1 la Ordinul președintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscală nr. 6.942/2024 pentru aprobarea Procedurii privind stingerea unor creanțe fiscale prin trecerea în proprietatea publică a statului a unor bunuri imobile și a unor formulare utilizate în aplicarea procedurii, precum și pentru modificarea și completarea Ordinului președintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscală nr. 63/2017 privind aprobarea modelelor unor formulare utilizate în domeniul colectării creanțelor fiscale, precum și pentru modificarea Ordinului președintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscală nr. 3.454/2016 pentru aprobarea Procedurii de executare silită în cazul debitorilor care au de încasat sume certe, lichide și exigibile de la autorități sau instituții publice În temeiul art. 263 alin. (5) și al art. 342 alin. (1) din Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările și completările ulterioare, precum și al art. 11 alin. (3) din Hotărârea Guvernului nr. 520/2013 privind organizarea și funcționarea Agenției Naționale de Administrare Fiscală, cu modificările și completările ulterioare, având în vedere Avizul conform al Ministerului Finanțelor comunicat prin Adresa nr. 799.603 din 2.11.2026, președintele Agenției Naționale de Administrare Fiscală emite următorul ordin:
Art. I. — Anexa nr. 1 la Ordinul președintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscală nr. 6.942/2024 pentru aprobarea Procedurii privind stingerea unor creanțe fiscale prin trecerea în proprietatea publică a statului a unor bunuri imobile și a unor formulare utilizate în aplicarea procedurii, precum și pentru modificarea și completarea Ordinului președintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscală nr. 63/2017 privind aprobarea modelelor unor formulare utilizate în domeniul colectării creanțelor fiscale, precum și pentru modificarea Ordinului președintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscală nr. 3.454/2016 pentru aprobarea Procedurii de executare silită în cazul debitorilor care au de încasat sume certe, lichide și exigibile de la autorități sau instituții publice, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1265 din 16 decembrie 2024, se modifică după cum urmează:
1. La articolul 4 alineatul (2), punctul 3 se modifică și va avea următorul cuprins: „3. solicită informații departamentului cu atribuții de inspecție fiscală, respectiv dacă a fost efectuată inspecția fiscală anterior depunerii cererii;”.
2. La articolul 6 alineatul (1) litera a), punctul 12 se modifică și va avea următorul cuprins: „12. s-a efectuat inspecția fiscală anterior depunerii cererii de dare în plată a bunurilor;”.
3. La articolul 6 alineatul (3), litera e) se modifică și va avea următorul cuprins: „e) nu s-a efectuat inspecția fiscală anterior depunerii cererii de dare în plată a bunurilor;”. Art. II. — Prevederile prezentului ordin se aplică și pentru cererile de dare în plată aflate în curs de soluționare la data intrării sale în vigoare, cu respectarea actelor procedurale legal îndeplinite anterior și fără afectarea efectelor juridice deja produse.
Art. III. — Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I. Președintele Agenției Naționale de Administrare Fiscală, Adrian Nicușor Nica București, 2 noiembrie 2026. Nr. 1.511.
Acest articol are caracter informativ și nu constituie consultanță juridică. Pentru situații concrete, consultați un avocat sau un consultant fiscal autorizat.