Pe scurt
- Cele trei spitale regionale primesc termene noi de finalizare, cu doi până la trei ani mai târziu decât scria în contractele semnate cu Banca Europeană de Investiții. Spitalul Regional de Urgență Iași și cel din Cluj au acum termenul 31 decembrie 2029, iar cel din Craiova, 31 mai 2029. Contractele inițiale spuneau „2027” pentru Iași, „2026” pentru Cluj, cu 2027 ca prim an de funcționare, și tot „2026” pentru Craiova. Cluj pierde cel mai mult, trei ani încheiați, iar primul an de funcționare al spitalului se mută din 2027 în 2030.
- Cine este vizat. România, în calitate de împrumutat, prin Ministerul Finanțelor; Ministerul Sănătății, ca promotor al celor trei proiecte, împreună cu Agenția Națională pentru Dezvoltarea Infrastructurii de Sănătate (ANDIS), care devine punct de contact financiar și tehnic în toate cele trei contracte; Banca Europeană de Investiții (BEI); firmele care participă la licitațiile celor trei șantiere, fiindcă orice autoexcludere a unui ofertant ajunge de acum la Bancă; și, la capătul lanțului, pacienții din Moldova, din nord-vestul Transilvaniei și din Oltenia.
- Cifrele și clauzele care contează. Împrumuturile rămân neschimbate: 250 de milioane de euro pentru Iași, 305 milioane pentru Cluj și 368 de milioane pentru Craiova, în total 923 de milioane de euro, la un cost net al celor trei proiecte de aproximativ 1,38 miliarde de euro. În schimb dispar două condiții de tragere: plafonul de 20% din credit care putea fi tras fără cheltuieli eligibile corespondente și dovada că cel puțin 50% din sumele trase anterior au fost efectiv plătite. Termenul de depunere a raportului de finalizare pierde data fixă și devine 21 de luni de la finalizarea lucrărilor.
Publicat: Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 864 din 15 octombrie 2026, paginile 2-8
Intră în vigoare: 15 octombrie 2026, data publicării, pentru că hotărârea nu prevede o dată ulterioară
Pe 9 aprilie 2026, Ministerul Finanțelor i-a scris Băncii Europene de Investiții că punerea în aplicare a unor elemente din proiectele celor trei spitale regionale întâmpină întârzieri și a cerut modificarea prevederilor contractuale privind proiectul și tragerile. Răspunsul Băncii a luat forma unei scrisori de amendament semnate la Luxemburg pe 3 septembrie 2026 și contrasemnate la București pe 8 septembrie, de Florin-Alexandru Zaharia, secretar de stat. Guvernul a aprobat-o pe 9 octombrie, prin Hotărârea nr. 814/2026, iar textul a ajuns în Monitorul Oficial pe 15 octombrie.
Scrisoarea face două lucruri deodată, iar ele trag în direcții opuse. Pe de o parte, mută termenele: șantierele primesc încă doi până la trei ani, iar raportarea către Bancă se relaxează pe măsură. Pe de altă parte, strânge șurubul pe conformitate: contractele capătă un regim de sancțiuni internaționale cu patru surse, o definiție a activităților ilegale construită pe directivele europene antispălare și pe Directiva PIF, o clauză de ilegalitate care îi permite Băncii să ceară rambursarea anticipată, și obligații noi de declarare și de informare. Între cele două mișcări dispar însă exact cele două clauze care legau banii trași de banii cheltuiți.
Pentru cititorul care urmărește cele trei șantiere, asta înseamnă: calendarul oficial s-a mutat, suma împrumutată nu, iar mecanismul prin care Banca verifica dacă transele anterioare au fost consumate pe cheltuieli eligibile nu mai există în forma lui scrisă.
Efectele pe care le produce
Termenele de finalizare se mută în 2029. Secțiunea „Calendar” din descrierea tehnică a fiecărui contract se rescrie. Pentru Iași: proiectul a început în 2020 și se estimează că va fi finalizat la 31 decembrie 2029. Pentru Cluj: aceeași dată, plus precizarea că 2030 va fi primul an de funcționare al noului spital. Pentru Craiova: 31 mai 2029.
Termenul raportului de finalizare încetează să fie o dată din calendar. În anexa A, secțiunea A.2, termenul-limită de transmitere a raportului devine, pentru toate cele trei contracte, „21 de luni de la Data finalizării Proiectului”. Înainte, cel puțin la Iași și la Craiova, în tabel era trecută o dată calendaristică: 1 ianuarie 2028, respectiv 1 septembrie 2028.
Două condiții de tragere se șterg. Alineatul (c) din articolul 1.4.C, care se aplica tuturor tranșelor, se elimină în întregime din toate cele trei contracte. El spunea că suma creditului trasă și cea a împrumutului nerambursat, fără cheltuieli eligibile corespondente, nu pot depăși în total 20% din credit. Articolul 1.4.D, dedicat celei de-a doua tranșe și celor ulterioare, se elimină tot în întregime, cu renumerotarea articolelor și a trimiterilor următoare. El cerea ca, înainte de fiecare tragere după prima, împrumutatul să dovedească în scris, cu cinci zile lucrătoare înainte de data planificată, că cel puțin 50% din toate sumele trase anterior au fost efectiv plătite pentru cheltuieli eligibile ale proiectului.
Regimul de sancțiuni se unifică și se lărgește. Definițiile „Sancțiunilor SUA” și ale „Persoanelor sancționate de SUA” se elimină din contractele pentru Cluj și Craiova, împreună cu orice trimitere la ele. În locul lor intră o definiție unică a „Sancțiunilor”, care acoperă măsurile adoptate de Organizația Națiunilor Unite, de Uniunea Europeană, de guvernul Statelor Unite, inclusiv Oficiul pentru Controlul Activelor Străine (OFAC), și de guvernul Regatului Unit, inclusiv Oficiul pentru Punerea în Aplicare a Sancțiunilor Financiare din cadrul Trezoreriei Majestății Sale.
Contractul pentru Iași primește o clauză de ilegalitate cu efect imediat. Articolul 4.3.A(4) se rescrie: în momentul în care ia cunoștință de un eveniment de ilegalitate, Banca notifică de îndată împrumutatul și poate, imediat, fie să suspende ori să anuleze partea neplătită a creditului, fie să ceară rambursarea anticipată a împrumutului, cu dobânzile acumulate și toate celelalte sume, la data pe care o indică ea în notificare. Evenimentul de ilegalitate înseamnă că devine ilegal într-o jurisdicție aplicabilă, sau contrar unor sancțiuni, ca Banca să își îndeplinească obligațiile din contract ori să finanțeze sau să mențină împrumutul.
Obligațiile de informare se extind. La contractul pentru Iași se adaugă un nou articol 6.9 privind sancțiunile, prin care împrumutatul se obligă, și se obligă să asigure același lucru din partea promotorului, să nu intre în relații de afaceri cu persoane sancționate în legătură cu proiectul, să nu folosească veniturile din împrumut într-un mod care ar duce la încălcarea sancțiunilor și să nu finanțeze plăți din contract cu bani proveniți din activități cu persoane sancționate. La articolul 6.10 se adaugă declarația că nici împrumutatul, nici promotorul, nici vreo persoană relevantă nu este persoană sancționată și nu încalcă vreo sancțiune. La articolul 8.2 se adaugă obligația de a anunța orice pretenție, acțiune, procedură, notificare oficială sau anchetă referitoare la sancțiuni. Iar la articolul 8.1 litera (c) intră obligația de a informa Banca despre orice autoexcludere declarată de un ofertant, înainte de atribuirea contractului, potrivit Politicii de excludere a Băncii.
Comunicarea se mută pe portalul Băncii. Articolul 12.1 din contractul pentru Iași se înlocuiește integral. Portalul pentru clienți al Grupului BEI devine canalul preferat de comunicare, iar mesajele trimise prin poștă electronică sau prin portal capătă aceeași valoare probatorie ca un acord semnat de mână. Notificările trimise de împrumutat prin e-mail trebuie să poarte numărul contractului în linia de subiect și să fie atașate ca imagine electronică nemodificabilă, de tip PDF sau TIF, a documentului semnat. Cererile de tragere, revocările, amânările, anulările, suspendările, revizuirile de dobândă și notificările de rambursare anticipată se trimit în plus prin scrisoare recomandată, cel târziu în următoarea zi lucrătoare, dacă nu poartă semnătură electronică calificată.
Punctele de contact trec la ANDIS. În toate cele trei contracte, persoanele responsabile cu transmiterea informațiilor se schimbă, iar instituția indicată devine Ministerul Sănătății împreună cu Agenția Națională pentru Dezvoltarea Infrastructurii de Sănătate, în locul ministerului singur, la aceeași adresă din Piața Presei Libere nr. 1, clădirea B, etajul 4, sectorul 1, București.
Anexa cu definiția EURIBOR se înlocuiește. Noua anexă adaugă ce se întâmplă dacă rata de referință devine indisponibilă în mod permanent: se aplică, în ordine, rata recomandată oficial de grupul de lucru privind ratele fără risc în euro înființat de Banca Centrală Europeană împreună cu autoritățile europene de supraveghere și cu Comisia Europeană, apoi cea recomandată de Institutul European al Piețelor Monetare ca administrator al EURIBOR, apoi de autoritatea competentă potrivit Regulamentului (UE) 2016/1.011, apoi de autoritățile naționale competente, apoi de Banca Centrală Europeană. Dacă nu se recomandă oficial nicio rată de înlocuire, EURIBOR devine costul total al Băncii pentru finanțarea tranșei respective, stabilit de ea însăși.
Ce s-a schimbat față de situația anterioară
Calendarele din contractele inițiale, publicate odată cu legile de aprobare, spuneau altceva. Descrierea tehnică a contractului pentru Iași, aprobat prin Legea nr. 285/2021, scria că proiectul a început în luna ianuarie 2020 și se estimează că va fi finalizat în 2027. Cel pentru Cluj, aprobat prin Legea nr. 113/2022 și publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 470 bis din 11 mai 2022, scria că proiectul a început în luna mai 2020, că va fi finalizat în 2026 și că 2027 va fi primul an de operare. Cel pentru Craiova, aprobat prin Legea nr. 338/2022, scria că pregătirea a început în aprilie 2020, implementarea urma să înceapă în 2022, iar finalizarea era estimată tot în 2026.
Măsurată de la ultima zi a anului indicat în contractul vechi, amânarea este de doi ani la Iași, adică 731 de zile, de trei ani la Cluj, adică 1.096 de zile, și de doi ani și cinci luni la Craiova, adică 882 de zile. Primul an de funcționare al spitalului din Cluj se mută cu trei ani, din 2027 în 2030.
Raportarea se decalează și mai mult. La Iași, raportul de finalizare avea termen fix, 1 ianuarie 2028. Cu noul calendar și cu noua formulă de 21 de luni de la finalizare, el ajunge în jurul datei de 30 septembrie 2031, adică 1.368 de zile mai târziu. La Craiova, termenul fix era 1 septembrie 2028; cu finalizarea la 31 mai 2029, raportul ajunge în jurul datei de 28 februarie 2031, cu 910 zile mai târziu.
Pe partea de conformitate, contractul pentru Iași și cel pentru Cluj pierd definiția „Infracțiunii”, iar toate trimiterile la ea se consideră înlocuite cu trimiteri la „Activități ilegale”, termen nou, construit pe trei picioare: fraudă, corupție, constrângere, coluziune sau obstrucționare; spălarea banilor, finanțarea terorismului și infracțiunile fiscale, așa cum sunt definite în directivele antispălare; și alte activități ilegale împotriva intereselor financiare ale Uniunii Europene, astfel cum sunt definite în Directiva PIF. Contractul pentru Craiova avea deja aceste noțiuni, motiv pentru care nu apare în acest punct.
Definițiile de mediu se înlocuiesc cu definiții de mediu și sociale, în toate cele trei contracte, iar noțiunea de „Aspecte sociale” intră pentru prima dată: condițiile de muncă și de lucru, sănătatea și siguranța la locul de muncă, drepturile grupurilor vulnerabile și ale popoarelor indigene, egalitatea de gen, sănătatea publică, prevenirea evacuărilor forțate și atenuarea dificultăților generate de relocarea involuntară, implicarea părților interesate.
Avantaje și dezavantaje
Ce aduce bun
- Creditele rămân deschise. Fără termene noi, întârzierea pe șantier ar fi intrat în coliziune cu un calendar contractual depășit, iar un calendar depășit este, într-un contract de împrumut, materie de renegociere sub presiune, nu simplă formalitate.
- Suma împrumutată nu crește. Cele 923 de milioane de euro rămân aceleași, deci amânarea nu se plătește, cel puțin nu prin principal, cu datorie publică suplimentară.
- Regimul de sancțiuni devine unul singur, în loc de două paralele. Până acum, contractele pentru Cluj și Craiova aveau o definiție separată pentru sancțiunile americane; acum există o noțiune unică, verificabilă după aceleași criterii, pentru toate cele patru surse.
- Obligațiile de mediu capătă o dimensiune socială explicită, cu o listă de opt elemente, de la sănătatea la locul de muncă până la relocarea involuntară. Pe un șantier de spital cu sute de milioane de euro, asta nu e decor.
- Autoexcluderea unui ofertant ajunge la Bancă înainte de atribuirea contractului, în loc să ajungă după. Este singurul moment în care informația mai poate schimba rezultatul unei licitații.
- Comunicarea prin portal și prin poștă electronică primește valoare probatorie expresă, ceea ce scurtează drumul unei cereri de tragere de la câteva zile de curierat la câteva ore.
Ce rămâne o problemă
- Cele două clauze eliminate erau singurele care legau tragerea banilor de cheltuirea lor. Plafonul de 20% și dovada de 50% nu se înlocuiesc cu nimic în textul publicat.
- Termenul de raportare trece de la dată fixă la termen relativ. Dacă șantierul mai alunecă o dată, raportul de finalizare alunecă automat, fără altă hotărâre de Guvern și fără ca cineva să fie nevoit să ceară ceva.
- Amendamentul nu produce efecte la publicare, ci de la o dată pe care publicul nu o va afla din Monitorul Oficial: data la care Banca Europeană de Investiții confirmă, inclusiv prin poștă electronică, primirea celor două exemplare originale semnate.
- Textul românesc publicat numește aceleași definiții de mediu în două feluri în două fraze consecutive, iar noul subalineat de la articolul 8.1 este anunțat cu un număr și reprodus cu altul. Ambele situații sunt detaliate mai jos.
- Orice încălcare a scrisorii, inclusiv o declarație din ea care devine incorectă, incompletă sau înșelătoare într-un aspect semnificativ, constituie caz de neîndeplinire a obligațiilor în contractul de finanțare. Scrisoarea nu este, așadar, doar un act de ajustare a calendarului.
- Scrisoarea este guvernată de legislația din Luxemburg, iar textul din Monitorul Oficial este o traducere. Când cele două nu se suprapun, cel care decide nu este textul pe care îl citește cititorul român.
Sfaturi utile
- Dacă firma dumneavoastră participă la o licitație pentru unul dintre cele trei spitale, rețineți că o autoexcludere declarată înainte de atribuire ajunge la Banca Europeană de Investiții. Verificați în prealabil Politica de excludere publicată pe site-ul Băncii, ca să știți ce intră în această categorie și ce nu.
- Dacă aveți deja un contract sau un subcontract pe aceste șantiere, cereți autorității contractante clauzele privind sancțiunile internaționale pe care le va introduce în lanțul de furnizori. Noul articol 6.9 din contractul pentru Iași obligă împrumutatul să se asigure că nici promotorul nu intră în relații de afaceri cu persoane sancționate, iar obligația se transmite mai departe pe lanț.
- Nu urmăriți data publicării ca dată a schimbării. Hotărârea Guvernului intră în vigoare pe 15 octombrie 2026, dar modificările contractuale produc efecte de la „Data intrării în vigoare” definită în scrisoare, adică din momentul confirmării Băncii. Dacă aveți nevoie de certitudine, solicitați confirmarea la Direcția Generală pentru Relații Financiare Internaționale din Ministerul Finanțelor.
- Dacă urmăriți execuția bugetară a celor trei proiecte, treceți pe lista de verificat raportul dintre sumele trase și cheltuielile eligibile efectuate. Până acum, raportul era plafonat contractual; de acum nu mai este, deci singura măsurătoare rămasă este cea pe care o publică bugetul și rapoartele de execuție.
- Pentru datele oficiale de finalizare, folosiți descrierile tehnice modificate, în locul comunicatelor. Textul publicat spune 31 decembrie 2029 pentru Iași și Cluj și 31 mai 2029 pentru Craiova, iar acestea sunt singurele date cu valoare contractuală.
- Dacă lucrați în administrația sanitară și transmiteți informații către Bancă, actualizați procedurile interne pe noul articol 12.1: numărul contractului în linia de subiect, document semnat atașat ca PDF sau TIF nemodificabil, iar pentru notificările cu termen, dublare prin scrisoare recomandată în următoarea zi lucrătoare, dacă nu folosiți semnătură electronică calificată.
Întrebări frecvente
Când se deschid spitalele regionale de la Iași, Cluj și Craiova?
România se împrumută cu bani în plus?
Ce însemna plafonul de 20% care dispare?
Dar dovada de 50%?
De când produc efecte modificările?
Înseamnă asta că sancțiunile americane nu se mai aplică la Cluj și la Craiova?
Ce este Politica de excludere a Băncii și de ce apare aici?
Ce riscă România dacă apare un eveniment de ilegalitate?
Erori și neconcordanțe în textul publicat
- Articolul 3 litera (g) din scrisoare numește aceleași trei definiții în două feluri, în fraze consecutive, iar textul definit nu corespunde textului anunțat. Prima frază spune că definițiile se înlocuiesc cu „definițiile corespunzătoare ale termenilor «Mediu», «Aprobare de mediu și socială», «Pretenție de mediu sau socială» și «Legislație de mediu și socială», astfel cum sunt prezentate mai jos”. Definițiile prezentate mai jos poartă însă alte denumiri: „«Autorizație de mediu și socială»”, „«Plângere de mediu sau socială»” și „«Dreptul mediului și social»”. A doua frază, care stabilește ce trimiteri se consideră înlocuite, folosește a doua serie de denumiri, în locul celei dintâi. Rezultatul este că trei termeni declarați ca introduși nu au nicăieri o definiție, iar trei definiții introduse nu sunt anunțate de fraza care comandă înlocuirea. Punctul se aplică la toate cele trei contracte de finanțare și atinge noțiuni de care depind obligațiile de mediu și sociale ale promotorului.
- Articolul 3 litera (q) anunță un subalineat (vi) și reproduce un text numerotat (iv), într-o poziție deja ocupată. Textul publicat spune: „La articolul 8.1 litera (c) (Informații privind proiectul) din Contractul de finanțare I se introduce un nou subalineat (vi), cu următorul conținut”, iar conținutul reprodus începe cu „(iv) orice autoexcludere declarată de un ofertant”. În contractul de finanțare pentru Spitalul Regional de Urgență Iași, aprobat prin Legea nr. 285/2021, articolul 8.1 litera (c) are cinci subalineate, de la (i) la (v), iar subalineatul (iv) este obligația de a informa Banca despre orice neconformare cu legislația aplicabilă în domeniul mediului înconjurător. Din textul publicat nu se poate stabili dacă noua obligație se adaugă după (v), ca subalineat (vi), sau dacă ia locul subalineatului (iv) existent, caz în care obligația de raportare a neconformării de mediu ar dispărea fără ca scrisoarea să o abroge expres.
Analiza redacției
Amendamentul rezolvă o problemă reală și o rezolvă în singurul mod în care putea fi rezolvată: șantierele nu sunt gata, calendarul contractual spunea altceva, iar un contract de împrumut cu termene depășite devine, la prima tragere refuzată, o problemă mult mai scumpă decât o amânare negociată. Trei ani pierduți la Cluj, doi la Iași și doi ani și cinci luni la Craiova se recunosc în scris, cu date calendaristice, nu cu formule. Până aici, actul este corect și util.
Problema începe la prețul amânării, iar prețul stă în două clauze șterse, nu în sume. Articolul 1.4.C alineatul (c) limita la 20% din credit avansul pe care Banca îl tolera fără cheltuieli eligibile corespondente, iar articolul 1.4.D condiționa fiecare tragere de după prima de dovada că jumătate din banii trași anterior ajunseseră deja în cheltuieli eligibile. Pe cele trei credite însumate, plafonul de 20% însemna aproximativ 184,6 milioane de euro, adică limita de sus a banilor care puteau sta în trezorerie fără acoperire în facturi. Ambele clauze se elimină în întregime, iar scrisoarea nu pune nimic în locul lor. Mecanismul prin care Banca verifica ritmul de cheltuire al împrumutului dispare exact în momentul în care ritmul de cheltuire s-a dovedit problema.
Al doilea schimb de greutate se vede dacă se citesc împreună litera (i) și litera (j). Prima elimină din contractele pentru Cluj și Craiova definițiile „Sancțiunilor SUA” și ale „Persoanelor sancționate de SUA”, cu toate trimiterile la ele, ceea ce la prima vedere pare o relaxare. A doua introduce o definiție unică a „Sancțiunilor”, cu patru surse: Organizația Națiunilor Unite, Uniunea Europeană, guvernul Statelor Unite și guvernul Regatului Unit. Regatul Unit nu figura deloc până acum. Deci ștergerea sancțiunilor americane este, în fapt, o extindere, iar cine citește numai litera (i) înțelege exact pe dos. Peste asta se adaugă, la contractul pentru Iași, un articol 6.9 de conformitate, o declarație nouă la 6.10, o obligație de informare la 8.2 și clauza de ilegalitate de la 4.3.A(4), care îi permite Băncii să ceară rambursarea anticipată imediat. Suma acestor mișcări este un transfer de control: Banca renunță la verificarea banilor cheltuiți și câștigă verificarea partenerilor cu care sunt cheltuiți.
A treia observație ține de termene și se poate verifica pe un calendar. La Iași, raportul de finalizare a proiectului avea dată fixă: 1 ianuarie 2028. Noua formulă, 21 de luni de la finalizarea proiectului, aplicată noului termen de 31 decembrie 2029, îl duce în jurul datei de 30 septembrie 2031, cu 1.368 de zile mai târziu. La Craiova, data fixă era 1 septembrie 2028; cu finalizarea la 31 mai 2029, raportul ajunge în jurul datei de 28 februarie 2031, cu 910 zile mai târziu. Diferența de fond stă însă în schimbarea de natură a termenului, mai mult decât în mărimea decalajului. O dată fixă nu se mișcă decât printr-un nou amendament, aprobat prin hotărâre de Guvern și publicat în Monitorul Oficial. Un termen relativ se mișcă singur, odată cu șantierul, fără niciun act și fără ca cineva să afle. Dacă finalizarea mai alunecă un an, raportul alunecă un an, iar publicul nu are de unde să vadă asta decât din execuția bugetară.
Rămâne și o chestiune de redactare care nu intră la erată, dar care merită spusă. Litera (f) definește „Evenimentul de ilegalitate” prin trimitere la „articolul 43.A(4)”, articol care nu există în niciunul dintre contracte; litera (n), din aceeași scrisoare, modifică articolul 4.3.A(4) și definește acolo exact acel termen, deci sensul se recuperează fără dubiu. Tot așa, calendarul modificat al contractului pentru Cluj anunță că „2030 va fi primul an de funcționare al noii REH”, cu o abreviere engleză rămasă netradusă într-un text românesc care peste tot altundeva scrie „Spitalul Regional de Urgență”. Niciuna, nici cealaltă nu schimbă vreo soluție juridică, dar amândouă arată că traducerea publicată nu a fost recitită pe termeni, iar cele două puncte din secțiunea de erată de mai sus provin din același loc.
Ce ar trebui schimbat
- Plafonul de avans să fie înlocuit, nu doar șters. Dacă vechiul mecanism de 20% și dovada de 50% nu mai erau practicabile pe un șantier cu întârzieri, locul lor îl putea lua o raportare trimestrială a cheltuielilor eligibile cumulate, fără efect de blocare a tragerii. În practică, Banca și Ministerul Finanțelor ar păstra măsurătoarea care a semnalat problema, fără să mai oprească finanțarea atunci când o semnalează.
- Termenul raportului de finalizare să rămână o dată calendaristică. O dată fixă, recalculată acum la 30 septembrie 2031 pentru Iași și Cluj și la 28 februarie 2031 pentru Craiova, ar face ca orice alunecare viitoare să ceară un act public. Amânările următoare ar deveni astfel vizibile în Monitorul Oficial, nu doar în corespondența dintre minister și Bancă.
- Data de la care amendamentul produce efecte să fie comunicată public. Hotărârea aprobă o modificare ce intră în vigoare la o dată confirmată prin poștă electronică între Bancă și minister. O simplă comunicare pe pagina Ministerului Finanțelor, cu data confirmării, ar rezolva problema. Oricine deschide o clauză ar ști atunci dacă are în față forma veche sau pe cea nouă.
- Traducerea publicată să fie verificată pe termeni definiți, înainte de aprobare. Cele două neconcordanțe din secțiunea de erată se repară cu o trecere de o oră peste lista termenilor cu majusculă. Un text în care fiecare termen definit are o singură denumire și fiecare subalineat o singură numerotare se aplică fără interpretare.
- Nota de fundamentare a hotărârii să cuprindă graficul de trageri realizat până acum. Guvernul aprobă amânarea unui proiect de 923 de milioane de euro fără ca actul publicat să spună cât s-a tras și cât s-a cheltuit din fiecare credit. Cititorul ar putea judeca atunci dacă termenele noi sunt realiste, în loc să le primească drept simplă consecință a unei scrisori din 9 aprilie 2026.
- Legile de aprobare a celor trei contracte să prevadă o raportare anuală către Parlament. Contractele au fost aprobate prin lege, iar amendamentele se aprobă prin hotărâre de Guvern, în temeiul art. 6 alin. (2) din fiecare lege. Forul care a autorizat împrumuturile ar afla despre amânări altfel decât din Monitorul Oficial, iar o amânare de trei ani ar ajunge în dezbatere, nu doar în arhivă.
Textul original al actului normativ
Textul integral, în forma publicată în Monitorul Oficial
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 864 din 15 octombrie 2026, paginile 2-8 16 pagini PDF, 106 KB actul începe la pagina 2
Deschide PDF-ul oficialDescarcă PDF-ul
Pe ecrane mici vizualizatorul nu se afișează. Folosește butoanele de mai sus ca să deschizi sau să descarci fișierul.
Arată textul integral al actuluiAscunde textul integral al actului
Hotărârea Guvernului nr. 814/2026 pentru aprobarea amendamentului nr. 1 convenit între Guvernul României și Banca Europeană de Investiții, prin scrisoarea semnată la Luxemburg la 3 septembrie 2026 și la București la 8 septembrie 2026, la Contractul de finanțare (Spitalul Regional de Urgență Iași — COVID-19) dintre România și Banca Europeană de Investiții, semnat la București și la Luxemburg la 20 aprilie 2021, la Contractul de finanțare (Spitalul Regional de Urgență Cluj) dintre România și Banca Europeană de Investiții, semnat la București la 11 noiembrie 2021 și la Luxemburg la 15 noiembrie 2021, și la Contractul de finanțare — Spitalul Regional de Urgență Craiova — dintre România și Banca Europeană de Investiții, semnat la București la 6 aprilie 2022 și la Luxemburg la 11 aprilie 2022
EMITENT: Guvernul României
Publicat în: Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 864 din 15 octombrie 2026, paginile 2-8
H O T Ă R Â R I A L E G U V E R N U L U I R O M Â N I E I GUVERNUL ROMÂNIEI H O T Ă R Â R E pentru aprobarea amendamentului nr. 1 convenit între Guvernul României și Banca Europeană de Investiții, prin scrisoarea semnată la Luxemburg la 3 septembrie 2026 și la București la 8 septembrie 2026, la Contractul de finanțare (Spitalul Regional de Urgență Iași — COVID-19) dintre România și Banca Europeană de Investiții, semnat la București și la Luxemburg la 20 aprilie 2021, la Contractul de finanțare (Spitalul Regional de Urgență Cluj) dintre România și Banca Europeană de Investiții, semnat la București la 11 noiembrie 2021 și la Luxemburg la 15 noiembrie 2021, și la Contractul de finanțare — Spitalul Regional de Urgență Craiova — dintre România și Banca Europeană de Investiții, semnat la București la 6 aprilie 2022 și la Luxemburg la 11 aprilie 2022 În temeiul art. 108 din Constituția României, republicată, al art. 6 alin. (2) din Legea nr. 285/2021 pentru aprobarea Contractului de finanțare (Spitalul Regional de Urgență Iași — COVID-19) dintre România și Banca Europeană de Investiții, semnat la București și la Luxemburg la 20 aprilie 2021, al art. 6 alin. (2) din Legea nr. 113/2022 pentru aprobarea Contractului de finanțare (Spitalul Regional de Urgență Cluj) dintre România și Banca Europeană de Investiții, semnat la București la 11 noiembrie 2021 și la Luxemburg la 15 noiembrie 2021, și al art. 6 alin. (2) din Legea nr. 338/2022 pentru aprobarea Contractului de finanțare — Spitalul Regional de Urgență Craiova — dintre România și Banca Europeană de Investiții, semnat la București la 6 aprilie 2022 și la Luxemburg la 11 aprilie 2022, Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.
Articol unic. — Se aprobă amendamentul nr. 1 convenit între Guvernul României, prin Ministerul Finanțelor, și Banca Europeană de Investiții, prin scrisoarea*) semnată la Luxemburg la 3 septembrie 2026 și la București la 8 septembrie 2026, la:
a) Contractul de finanțare (Spitalul Regional de Urgență Iași — COVID-19) dintre România și Banca Europeană de Investiții, semnat la București și la Luxemburg la 20 aprilie 2021, aprobat prin Legea nr. 285/2021;
b) Contractul de finanțare (Spitalul Regional de Urgență Cluj) dintre România și Banca Europeană de Investiții, semnat la București la 11 noiembrie 2021 și la Luxemburg la 15 noiembrie 2021, aprobat prin Legea nr. 113/2022; și
c) Contractul de finanțare — Spitalul Regional de Urgență Craiova — dintre România și Banca Europeană de Investiții, semnat la București la 6 aprilie 2022 și la Luxemburg la 11 aprilie 2022, aprobat prin Legea nr. 338/2022. PRIM-MINISTRU ILIE-GAVRIL BOLOJAN Contrasemnează: p. Ministrul finanțelor, Florin-Alexandru Zaharia, secretar de stat p. Ministrul sănătății, interimar, Stela Firu, secretar de stat București, 9 octombrie 2026.
Nr. 814.
*) Traducere. Prin curier Ministerul Finanțelor Bd. Libertății nr. 16, sectorul 5 RO-050706 București România În atenția domnului Alexandru Nazare, ministru Luxemburg, 3 septembrie 2026 JU/OPS-EU/CE/AO/kc Nr. 2026-10722 PLU KC
| Subiect: | COVID-19 Spitalul Regional de Urgență Iași Numărul operațiunii (nr. Serapis): 2020-0204; numărul contractului (nr. FI): 92.624 Contract de finanțare între România („Împrumutatul”) și Banca Europeană de Investiții („Banca”) din data de 20 aprilie 2021 („Contractul de finanțare I”) Spitalul Regional de Urgență Cluj Numărul operațiunii (nr. Serapis): 2020-0892; numărul contractului (nr. FI): 93.118 Contract de finanțare între România, Împrumutatul, și Bancă, din data de 15 noiembrie 2021 („Contractul de finanțare II”) Spitalul Regional de Urgență Craiova Numărul operațiunii (nr. Serapis): 2020-0893; numărul contractului (Nr. FI): 93.119 Contract de finanțare între România, în calitate de împrumutat, și Bancă, din data de 11 aprilie 2022 („Contractul de finanțare III”) Contractul de finanțare I, Contractul de finanțare II și Contractul de finanțare III sunt denumite în continuare, în mod colectiv, „Contractele de finanțare”. |
|---|
Scrisoarea de amendament nr. 1 la Contractele de finanțare Stimate domn, Ne referim la Contractele de finanțare
1. Definiții și interpretare
1.1. În prezenta scrisoare de amendament (denumită în continuare „Scrisoarea”): „Data intrării în vigoare” înseamnă data la care Banca confirmă (inclusiv prin poștă electronică sau alte mijloace electronice) Împrumutatului că Banca a primit, într-o formă și cu un conținut satisfăcătoare pentru aceasta: (a) 2 (două) originale ale prezentei scrisori conform prevederilor articolului 7 (Instrucțiuni de semnare) al acestei scrisori, semnată în mod corespunzător de către Împrumutat; (b) dovezi satisfăcătoare pentru Bancă că semnarea prezentei scrisori de către Împrumutat a fost autorizată în mod corespunzător și că persoana sau persoanele care semnează prezenta scrisoare în numele Împrumutatului sunt autorizate în mod corespunzător să facă acest lucru. Aceste dovezi trebuie furnizate odată cu prezenta scrisoare semnată în mod corespunzător, cu excepția cazului în care au fost transmise anterior Băncii și Împrumutatul confirmă în scris că nu a survenit nicio modificare în ceea ce privește autoritatea persoanei sau a persoanelor autorizate să semneze prezenta scrisoare în numele Împrumutatului.
1.2. Cu excepția cazului în care contextul impune altfel sau se prevede altfel, termenii definiți în Contractele de finanțare și expresiile utilizate în respectivul Contract de finanțare au același înțeles atunci când sunt folosite în prezenta scrisoare.
1.3. Principiile de interpretare prevăzute în Contractele de finanțare se aplică ca și cum ar fi prevăzute în prezenta scrisoare.
1.4. Orice referire la un „articol” sau la o „anexă” reprezintă, cu excepția cazului în care contextul impune altfel sau se indică altfel, o referire la un articol sau la o anexă a prezentei scrisori.
1.5. Titlurile articolelor sau ale anexelor sunt incluse doar pentru a facilita consultarea.
1.6. Începând cu Data intrării în vigoare, orice referire din Contractele de finanțare la „prezentul contract” (sau alte referiri similare) va fi interpretată ca o referire la respectivul Contract de finanțare, astfel cum a fost modificat prin prezenta scrisoare.
1.7. Anexa A la prezenta scrisoare face parte integrantă din prezenta scrisoare.
2. Context
2.1. Ne referim la scrisoarea Împrumutatului din data de 9 aprilie 2026, prin care Împrumutatul a informat Banca că punerea în aplicare a unor elemente din cadrul Proiectului se confruntă cu întârzieri și, în consecință, a solicitat Băncii să modifice anumite prevederi ale Contractelor de finanțare referitoare la Proiect și la trageri.
2.2. În plus, părțile au convenit să modifice anumite alte prevederi ale Contractului de finanțare, după cum urmează mai jos.
3. Amendamente ale Contractului de finanțare Cu efect de la Data intrării în vigoare, Contractele de finanțare vor fi modificate după cum urmează: (a) Se va include un nou paragraf (h) în secțiunea „Interpretare” din capitolul „Interpretare și definiții” al Contractului de finanțare I, cu următorul conținut: „(h) referirile la «lună» înseamnă o perioadă care începe într-o zi a unei luni calendaristice și se încheie în ziua corespunzătoare din punct de vedere numeric din luna calendaristică următoare, cu excepția și sub rezerva definiției «Dată de plată», a articolului 5.1 și a anexei B și cu excepția cazului în care se prevede altfel în prezentul contract: (i) dacă ziua corespunzătoare din punct de vedere numeric nu este o Zi lucrătoare, perioada respectivă se va încheia în următoarea Zi lucrătoare din luna calendaristică în care ar fi trebuit să se încheie, dacă există una, sau, în caz contrar, în Ziua lucrătoare imediat anterioară; și (ii) dacă nu există o zi cu același număr în luna calendaristică în care ar trebui să se încheie perioada respectivă, perioada respectivă se va încheia în ultima Zi lucrătoare din luna calendaristică respectivă.” (b) Un nou paragraf (i) se va include în secțiunea „Interpretare” din secțiunea „Interpretare și definiții” a Contractului de finanțare I, iar noul paragraf (l) se va include în secțiunea „Interpretare” din secțiunea „Interpretare și definiții” a fiecăruia dintre Contractul de finanțare II și Contractul de finanțare III și toate vor avea următorul conținut: „(ft); și (l) Orice referire din prezentul contract la o pagină sau un ecran al unui serviciu de informații care afișează o rată va include: (a) orice pagină de înlocuire a respectivului serviciu de informații care afișează rata respectivă; și (b) pagina corespunzătoare a acelui alt serviciu de informații care afișează rata respectivă din când în când în locul serviciului de informații menționat și, în cazul în care pagina sau serviciul respectiv nu mai este disponibil, va include orice altă pagină sau serviciu care afișează rata respectivă specificată de Bancă.” (c) Se va include o nouă definiție în secțiunea „Definiții” din capitolul „Interpretare și definiții” al Contractelor de finanțare, cu următorul conținut: „«Portalul clienților grupului» înseamnă platforma online în proprietatea Băncii: (a) la care Împrumutatul s-a înregistrat cu succes pentru a avea acces în scopul prezentului contract; (b) care este utilizată în conformitate cu termenii de utilizare aplicabili Portalului pentru clienții grupului, așa cum aceștia se modifică periodic; și (c) care oferă funcționalități relevante și disponibile pentru prezentul contract, astfel cum sunt comunicate de către Bancă.” (d) Noile definiții vor fi incluse în secțiunea „Definiții” din secțiunea „Interpretare și definiții” a Contractului de finanțare I și a Contractului de finanțare II, în ordine alfabetică, și vor avea următorul conținut: „«Directiva privind măsuri de drept penal în materie de combatere a spălării banilor» înseamnă Directiva (UE) 2018/1.673 a Parlamentului European și a Consiliului din 23 octombrie 2018 privind combaterea prin măsuri de drept penal a spălării banilor, așa cum a fost modificată, completată sau reformulată. «Directivele AML» înseamnă a 4-a și a 5-a Directivă AML și Directiva privind măsuri de drept penal în materie de combatere a spălării banilor. «A 4-a și a 5-a Directivă AML» înseamnă Directiva 2015/849 a Parlamentului European și a Consiliului din 20 mai 2015 privind prevenirea utilizării sistemului financiar în scopul spălării banilor sau al finanțării terorismului, așa cum a fost modificată prin Directiva (UE) 2018/843 a Parlamentului European și a Consiliului din 30 mai 2018, precum și cu modificările, completările sau reformulările ulterioare. «Activitate ilegală/Activități ilegale» înseamnă oricare dintre următoarele activități ilegale sau activități desfășurate în scopuri ilegale, în conformitate cu legislația aplicabilă, în oricare dintre următoarele domenii: (i) fraudă, corupție, constrângere, coluziune sau obstrucționare, (ii) spălarea banilor, finanțarea terorismului sau infracțiunile fiscale, fiecare dintre acestea, așa cum este definită în directivele AML, și (iii) alte activități ilegale împotriva intereselor financiare ale Uniunii Europene, astfel cum sunt definite în Directiva PIF. «Directiva PIF» înseamnă Directiva (UE) 2017/1.371 a Parlamentului European și a Consiliului din 5 iulie 2017 privind combaterea fraudei împotriva intereselor financiare ale Uniunii prin măsuri de drept penal, astfel cum a fost modificată, completată sau reformulată.” (e) Definiția termenului „Infracțiune” din secțiunea „Definiții” a secțiunii „Interpretare și definiții” din Contractul de finanțare I și din Contractul de finanțare II se elimină în întregime. Orice referire din Contractul de finanțare I și din Contractul de finanțare II la „Infracțiune” se consideră înlocuită cu referirea la „Activități ilegale”. (f) Se includ noi definiții în secțiunea „Definiții” din secțiunea „Interpretare și definiții” a Contractului de finanțare I, în ordine alfabetică, cu următorul conținut: „«Politica de excludere» înseamnă Politica de excludere a Băncii Europene de Investiții, așa cum este publicată pe site-ul web al băncii. «Eveniment de ilegalitate» are sensul care i se atribuie în articolul 43.A(4). «Persoană relevantă» înseamnă: (a) în ceea ce privește Împrumutatul, orice minister, alte organe executive centrale ale guvernului sau alte subdiviziuni guvernamentale, precum și oricare dintre funcționarii sau reprezentanții acestora sau orice altă persoană care acționează în numele acestuia sau sub controlul său; și (b) în ceea ce privește Promotorul, orice funcționar sau reprezentant sau orice altă persoană care acționează în numele acestuia sau sub controlul său.” (g) În secțiunea „Definiții” din Contractele de finanțare, definițiile termenilor „Mediu”, „Aprobare de mediu”, „Pretenție de mediu” și „Legislație de mediu” se elimină în întregime și se înlocuiesc cu definițiile corespunzătoare ale termenilor „Mediu”, „Aprobare de mediu și socială”, „Pretenție de mediu sau socială” și „Legislație de mediu și socială”, astfel cum sunt prezentate mai jos.
Orice referiri din Contractul de finanțare la termenii anteriori „Mediu”, „Autorizație de mediu”, „Plângere de mediu” și „Dreptul mediului” se consideră înlocuite cu referiri la termenii corespunzători de înlocuire „Mediu”, „Autorizație de mediu și socială”, „Plângere de mediu sau socială” și „Dreptul mediului și social”: „«Mediu» înseamnă următoarele: (a) fauna și flora, organismele vii, inclusiv sistemele ecologice; (b) terenul, solul, apa (inclusiv apele marine și costiere), aerul, clima și peisajul (structuri naturale sau create de om, fie ele la suprafață sau subterane); (c) patrimoniul cultural (natural, material și imaterial); (d) mediul construit; și (e) sănătatea și bunăstarea umană.” „«Autorizație de mediu și socială» înseamnă orice autorizație cerută de Dreptul mediului și social.” „«Plângere de mediu sau socială» înseamnă orice reclamație, procedură, notificare oficială sau anchetă inițiată de orice persoană în legătură cu orice lege de mediu și socială.” „«Dreptul mediului și social» înseamnă: (a) Dreptul UE, inclusiv principiile și standardele; (b) legislația română; și (c) tratatele internaționale aplicabile, în fiecare dintre aceste cazuri, având ca obiectiv principal conservarea, protecția sau îmbunătățirea mediului și/sau protecția sau îmbunătățirea Aspectelor sociale.” (h) Definiția termenului „Zi lucrătoare relevantă” din secțiunea „Definiții” a secțiunii „Interpretare și definiții” din fiecare dintre Contractele de finanțare se va elimina în întregime și se va înlocui cu următorul text: „«Zi lucrătoare relevantă» înseamnă o zi în care sistemul de decontare brută în timp real operat de Eurosistem (T2) sau orice sistem succesor este deschis pentru decontarea plăților în EUR.” (i) Definiția „Sancțiunilor SUA” și a „Persoanelor sancționate de SUA” din secțiunea „Definiții” a Contractului de finanțare II și a Contractului de finanțare III, precum și orice referire la acești termeni din Contracte se elimină în întregime. (j) În secțiunea „Definiții” din Contractul de finanțare I se include o nouă definiție a noțiunilor „Dreptul UE”, „Persoană sancționată” și „Sancțiuni”, în ordine alfabetică, iar în secțiunea „Definiții” din Contractul de finanțare II și Contractul de finanțare III, definițiile noțiunilor „Dreptul UE”, „Persoană sancționată” și „Sancțiuni” se elimină în întregime și se înlocuiesc cu definițiile corespunzătoare, așa cum sunt prezentate mai jos: „«Dreptul UE» înseamnă acquis-ul comunitar al Uniunii Europene, astfel cum este exprimat prin tratatele Uniunii Europene, regulamentele, directivele, actele delegate, actele de punere în aplicare, principiile, deciziile și jurisprudența Curții de Justiție a Uniunii Europene.” „«Persoană sancționată» înseamnă orice persoană fizică sau juridică (pentru a evita orice neînțelegere, termenul «persoană juridică» include, fără a se limita la acestea, orice guvern, grup sau organizație teroristă) care este o țintă desemnată a Sancțiunilor sau care face obiectul acestora în orice alt mod (inclusiv, fără a se limita la, ca urmare a faptului că este deținută sau controlată în alt mod, direct sau indirect, de orice persoană fizică sau juridică care este o țintă desemnată a Sancțiunilor sau care face obiectul acestora în orice alt mod).” „«Sancțiuni» înseamnă legile, reglementările, embargourile comerciale sau alte măsuri restrictive în materie de sancțiuni economice sau financiare (inclusiv, în special, dar fără a se limita la, măsuri referitoare la finanțarea terorismului) adoptate, administrate, puse în aplicare sau aplicate periodic de către oricare dintre următoarele: a. Organizația Națiunilor Unite, inclusiv, printre altele, Consiliul de Securitate al Organizației Națiunilor Unite; b. Uniunea Europeană, inclusiv, printre altele, Consiliul Uniunii Europene și Comisia Europeană, precum și orice alte organisme/instituții sau agenții competente ale Uniunii Europene; c. guvernul Statelor Unite ale Americii și orice departament, divizie, agenție sau birou al acestuia, inclusiv, printre altele, Oficiul pentru Controlul Activelor Străine (OFAC) al Departamentului Trezoreriei al Statelor Unite, Departamentul de Stat al Statelor Unite și/sau Departamentul Comerțului al Statelor Unite; și d. guvernul Regatului Unit, precum și orice departament, divizie, agenție, birou sau autoritate a acestuia, inclusiv, printre altele, Oficiul pentru Punerea în Aplicare a Sancțiunilor Financiare din cadrul Trezoreriei Majestății Sale și Departamentul pentru Comerț Internațional al Regatului Unit.” (k) Următoarea definiție nouă se include în secțiunea „Definiții” din Contractele financiare: „«Aspecte sociale» înseamnă toate sau oricare dintre următoarele: a. condițiile de muncă și de lucru; b. sănătatea și siguranța la locul de muncă; c. drepturile și interesele grupurilor vulnerabile; d. drepturile și interesele popoarelor indigene; e. egalitatea de gen; f. sănătatea publică, siguranța și securitatea; g. prevenirea evacuărilor forțate și atenuarea dificultăților generate de relocarea involuntară; și h. implicarea părților interesate.” (l) Alineatul (c) din articolul 1.4.C (Toate tranșele) din Contractele de finanțare se elimină în întregime. (m) Articolul 1.4.D (A doua tranșă și tranșele ulterioare) din Contractele de finanțare se elimină în întregime (iar articolele și trimiterile încrucișate următoare se renumerotează în consecință). (n) Articolul 4.3.A(4) (Ilegalitate) din Contractul de finanțare I se modifică și va avea următorul cuprins: „4.3.A(4) Eveniment de ilegalitate (a) În momentul în care ia cunoștință de un Eveniment de ilegalitate: (i) Banca va notifica de îndată Împrumutatul; și (ii) Banca poate, imediat, (A) să suspende sau să anuleze partea neplătită a creditului și/sau (B) să solicite rambursarea anticipată a împrumutului, împreună cu dobânzile acumulate și toate celelalte sume acumulate și restante în temeiul prezentului contract la data indicată de Bancă în notificarea adresată Împrumutatului. (b) În sensul prezentului articol 4.3.A(4), «Eveniment de ilegalitate» înseamnă faptul că devine ilegal în orice jurisdicție aplicabilă sau că devine contrar oricăror sancțiuni ca Banca: (i) să își îndeplinească oricare dintre obligațiile prevăzute în prezentul contract; sau (ii) să finanțeze sau să mențină împrumutul.” (o) Se include un nou articol 6.9 (Sancțiuni) în Contractul de finanțare I, cu următorul conținut: „6.9 Sancțiuni Împrumutatul nu va și se va asigura că Promotorul, direct sau indirect, nu va: (a) intra într-o relație de afaceri cu și/sau pune la dispoziție fonduri și/sau resurse economice către sau în beneficiul oricărei Persoane sancționate în legătură cu Proiectul; sau (b) utiliza integral sau parțial veniturile obținute din Împrumut sau împrumuta, contribui sau pune la dispoziție în orice alt mod aceste venituri către orice persoană, într-un mod care ar conduce la încălcarea, de către sine și/sau de către Bancă, a oricăror Sancțiuni; sau (c) finanța integral sau parțial orice plată prevăzută în prezentul Contract din veniturile obținute din activități sau afaceri cu o Persoană sancționată, o persoană care încalcă Sancțiunile sau în orice mod care ar duce la o încălcare, de către sine și/sau de către Bancă, a oricăror Sancțiuni.”; iar articolul 6.9 Declarații și garanții generale este renumerotat în consecință. (p) Se include un nou alineat (l) în articolul 6.10 (Declarații și garanții generale) din Contractul de finanțare I, cu următorul conținut: „(l) nici Împrumutatul, nici Promotorul și, în măsura cunoștințelor și convingerilor sale, nicio Persoană Relevantă (i) nu este o Persoană sancționată; sau (ii) nu încalcă vreo Sancțiune.” (q) La articolul 8.1 litera (c) (Informații privind proiectul) din Contractul de finanțare I se introduce un nou subalineat (vi), cu următorul conținut: „(c) să informeze fără întârziere Banca cu privire la: (ft) (iv) orice autoexcludere declarată de un ofertant, care are loc înainte de atribuirea contractului și care este prevăzută în Politica de excludere;”. (r) Se introduce un nou alineat (j) la articolul 8.2 (Informații privind Împrumutatul și Promotorul) din Contractul de finanțare I, cu următorul conținut: „(j) orice pretenție, acțiune, procedură, notificare oficială sau anchetă referitoare la orice Sancțiuni privind Împrumutatul, Promotorul sau orice Persoană Relevantă.” (s) Articolul 12.1 (Notificări) din Contractul de finanțare I se elimină în întregime și se înlocuiește cu următorul text: „12.1 Notificări 12.1.A Forma notificării (a) Orice notificare sau altă comunicare transmisă în temeiul prezentului Contract trebuie să fie în scris și, cu excepția cazului în care se prevede altfel, poate fi transmisă prin scrisoare, poștă electronică sau prin intermediul Portalului pentru clienți al Grupului. În cazul în care funcționalitățile Portalului pentru clienți al Grupului sunt disponibile pentru comunicare și transmiterea notificărilor în temeiul Contractului și al oricăror documente relevante, părțile intenționează să utilizeze Portalul pentru clienți al Grupului drept canal preferat de comunicare. (b) Notificările și alte comunicări pentru care sunt prevăzute termene fixe în prezentul contract sau care stabilesc ele însele termene obligatorii pentru destinatar pot fi transmise prin înmânare personală, prin scrisoare recomandată, prin poștă electronică sau prin intermediul Portalului pentru clienți al Grupului. Se consideră că astfel de notificări și comunicări au fost primite de cealaltă parte: (i) la data livrării, în cazul unei înmânări personale sau al unei scrisori recomandate; (ii) în cazul oricărui mesaj de poștă electronică:
(1) [cu excepția Notificării de tragere menționate la alineatul (2) de mai jos], numai atunci când respectivul e-mail este efectiv primit într-o formă lizibilă și numai dacă este adresat în modul specificat de cealaltă parte în acest scop; și
(2) care conține o Notificare de tragere, numai atunci când e-mailul respectiv este trimis de Bancă către Împrumutat; (iii) în ceea ce privește Portalul pentru clienți al Grupului, numai atunci când notificarea sau comunicarea este pusă la dispoziția destinatarului prin intermediul Portalului pentru clienți al Grupului. (c) Orice notificare transmisă de Împrumutat către Bancă prin e-mail sau prin intermediul Portalului pentru clienți al Grupului trebuie: (i) să menționeze numărul Contractului în linia de subiect; și (ii) să fie sub forma unei imagini electronice nemodificabile (PDF, TIF sau alt format de fișier nemodificabil convenit de părți) a notificării semnate de un Semnatar autorizat cu drept de reprezentare individuală sau de doi sau mai mulți Semnatari autorizați cu drept de reprezentare în comun ai Împrumutatului, după caz, atașată la e-mail. (d) În cazul notificărilor transmise de Împrumutat către Bancă prin intermediul Portalului pentru clienți al Grupului, (A) subparagraful (c)(i) de mai sus se consideră îndeplinit dacă numărul Contractului este inclus în câmpul relevant sau în titlul documentului din cadrul Portalului pentru clienți al Grupului și (B) subparagraful (c)(ii) de mai sus se consideră îndeplinit dacă notificarea semnată în mod corespunzător este încărcată pe Portalul pentru clienți al Grupului în același format și în conformitate cu procedurile de încărcare ale Portalului pentru clienți al Grupului. Notificările emise de Împrumutat în temeiul oricărei prevederi a prezentului contract vor fi, în cazul în care Banca solicită acest lucru, transmise Băncii împreună cu dovezi satisfăcătoare privind autoritatea persoanei sau persoanelor împuternicite să semneze respectiva notificare în numele Împrumutatului și cu specimenul de semnătură autentificat al respectivei persoane sau persoanelor. (e) Fără a aduce atingere valabilității notificărilor efectuate în conformitate cu prezentul articol 12.1, următoarele notificări, comunicări și documente transmise prin e-mail sau prin intermediul Portalului pentru clienți al Grupului, cu excepția notificărilor și documentelor semnate cu o Semnătură electronică calificată, vor fi, de asemenea, trimise prin scrisoare recomandată către partea relevantă cel târziu în următoarea Zi lucrătoare: (i) Cerere de tragere; (ii) revocarea unei cereri de tragere în conformitate cu articolul 1.2.C(c); (iii) orice notificări și comunicări referitoare la amânarea, anularea și suspendarea unei plăți a oricărei Tranșe, revizuirea dobânzii sau conversia oricărei Tranșe, Eveniment de perturbare a pieței, Cerere de rambursare anticipată, Notificare de rambursare anticipată, Caz de neîndeplinire a obligațiilor, orice cerere de rambursare anticipată; și (iv) orice altă notificare, comunicare sau document solicitat de Bancă. (f) Părțile convin că orice comunicare menționată mai sus (inclusiv prin poștă electronică sau prin Portalul pentru clienți al Grupului) constituie o formă acceptată de comunicare, va constitui o probă admisibilă în instanță și va avea aceeași valoare probatorie ca un acord semnat de mână (sous seing privé). 12.1.B Forma adreselor Adresa și adresa de e-mail (precum și departamentul căruia îi este destinată comunicarea) ale fiecărei părți pentru orice comunicare care urmează să fie efectuată sau orice document care urmează să fie transmis în temeiul sau în legătură cu prezentul contract, prin scrisoare sau e-mail, sunt:
| Pentru Bancă | În atenția: OPS/Sectorul public/CSEE 100 boulevard Konrad Adenauer L-2950 Luxemburg Adresă de e-mail: contactline-92624@eib.org |
|---|---|
| Pentru Împrumutat | În atenția: Direcția Generală pentru Relații Financiare Internaționale Bulevardul Libertății nr. 16, sectorul 5, RO-050706 București, România Adresă de e-mail: secretariat.dgrfi@mfinante.gov.ro” |
(t) Secțiunea „Calendar” din anexa A secțiunea A.1 (Descriere tehnică) din Contractul de finanțare I se modifică și se va citi după cum urmează: „Calendar Proiectul a început în 2020 și se estimează că va fi finalizat la 31 decembrie 2029.” (u) Secțiunea „Calendar” din anexa A secțiunea A.1 (Descriere tehnică) a Contractului de finanțare II se modifică și va avea următorul conținut: „Calendar Proiectul a demarat în 2020 și se estimează că va fi finalizat la data de 31 decembrie 2029.
Se preconizează că 2030 va fi primul an de funcționare al noii REH.” (v) Secțiunea „Calendar” din anexa A secțiunea A.1 (Descriere tehnică) a Contractului de finanțare III se modifică și se va citi după cum urmează: „Calendar Proiectul a demarat în 2020 și se estimează că va fi finalizat la 31 mai 2029.” (w) Secțiunea 1 (Transmiterea informațiilor: desemnarea persoanei responsabile) din anexa A secțiunea A.2 (Obligații de informare) din Contractul de finanțare I se modifică și se va citi după cum urmează: „
| Persoană de contact financiară | Persoană de contact tehnică | |
|---|---|---|
| Companie | Ministerul Sănătății/Agenția Națională pentru Dezvoltarea Infrastructurii de Sănătate (ANDIS) | Ministerul Sănătății/Agenția Națională pentru Dezvoltarea Infrastructurii de Sănătate (ANDIS) |
| Persoană de contact | Stan Gheorghita | Gheorghe Liviu Prună |
| Titlu | Doamna | Domnul |
| Funcția/Departamentul financiar și tehnic | Consilier principal/Departamentul economic, sprijin logistic și achiziții publice | Inspector principal/Departamentul de implementare și monitorizare a proiectelor |
| Adresă | Piața Presei Libere nr. 1, clădirea B, etajul 4, sectorul 1, București | Piața Presei Libere nr. 1, clădirea B, etajul 4, sectorul 1, București |
| Telefon | +4031 42 40 753 | +4031 42 40 753 |
| Fax | ||
| gheorghita.stan@andis.gov.ro | liviu.pruna@andis.gov.ro” |
(x) Secțiunea 1 (Transmiterea informațiilor: desemnarea persoanei responsabile) din anexa A secțiunea A.2 (Informațiile privind Proiectul care trebuie transmise Băncii și modalitatea de transmitere) din Contractul financiar II se modifică și se va citi după cum urmează: „
| Persoană de contact financiară | Persoană de contact tehnică | |
|---|---|---|
| Companie | Ministerul Sănătății/Agenția Națională pentru Dezvoltarea Infrastructurii de Sănătate (ANDIS) | Ministerul Sănătății/Agenția Națională pentru Dezvoltarea Infrastructurii de Sănătate (ANDIS) |
| Persoană de contact | Simona Cranta | Adina Ioana Bălaș |
| Titlu | Doamna | Doamna |
| Funcția/Departamentul financiar și tehnic | Consilier principal/Departamentul de planificare și strategii de finanțare | Consilier/Departamentul de implementare și monitorizare a proiectelor |
| Adresă | Piața Presei Libere nr. 1, clădirea B, etajul 4, sectorul 1, București | Piața Presei Libere nr. 1, clădirea B, etajul 4, sectorul 1, București |
| Telefon | +4031 42 40 753 | +4031 42 40 753 |
| Fax | ||
| simona.cranta@andis.gov.ro | adina.balas@andis.gov.ro” |
(y) Secțiunea 1 (Transmiterea informațiilor: desemnarea persoanei responsabile) din anexa A secțiunea A.2 (Informațiile privind Proiectul care trebuie transmise Băncii și modalitatea de transmitere) din Contractul de finanțare III se modifică și se înlocuiesc cu următorul text: „
| Contact financiar | Persoană de contact tehnică | |
|---|---|---|
| Companie | Ministerul Sănătății/Agenția Națională pentru Dezvoltarea Infrastructurii de Sănătate (ANDIS) | Ministerul Sănătății/Agenția Națională pentru Dezvoltarea Infrastructurii de Sănătate (ANDIS) |
| Persoană de contact | Lucica Pandele | Cristiana Gruia Păun |
| Titlu | Doamna | Doamna |
| Funcția/Departamentul financiar și tehnic | Consilier principal/Departamentul de planificare și strategii de finanțare | Șef de unitate/Departamentul de implementare și monitorizare a proiectelor |
| Adresă | Piața Presei Libere nr. 1, clădirea B, etajul 4, sectorul 1, București | Piața Presei Libere nr. 1, clădirea B, etajul 4, sectorul 1, București |
| Telefon | +4031 42 40 753 | +4031 42 40 753 |
| Fax | ||
| lucica.pandele@andis.gov.ro | cristiana.gruia@andis.gov.ro” |
(z) Termenul-limită pentru transmiterea Raportului de finalizare a Proiectului, prevăzut în secțiunea 4 (Informații privind finalizarea lucrărilor și primul an de funcționare) din anexa A secțiunea A.2 (Obligații de informare) din Contractul de finanțare I, precum și termenul-limită pentru transmiterea Raportului de finalizare a Proiectului, prevăzut în secțiunea 4 (Informații privind finalizarea lucrărilor și primul an de funcționare) din anexa A secțiunea A.2 (Informații privind Proiectul care trebuie transmise Băncii și modalitatea de transmitere) din Contractul de finanțare II și Contractul de finanțare III se modifică și se vor citi după cum urmează: „Data transmiterii către Bancă: 21 de luni de la Data finalizării Proiectului”. (zz) Anexa B (Definiția EURIBOR) la Contractele de finanțare se elimină în întregime și se înlocuiește cu anexa A (Definiția EURIBOR) la prezenta scrisoare.
4. Declarații și garanții Cu referire la faptele și circumstanțele existente la: (a) data la care Împrumutatul contrasemnează prezenta scrisoare; și (b) Data intrării în vigoare, Împrumutatul face prin prezenta declarațiile și garanțiile care se consideră repetate în temeiul și în conformitate cu articolul 6.10 (Declarații și garanții generale) din Contractul de finanțare I și articolul 6.9 (Declarații și garanții generale) din Contractul de finanțare II și Contractul de finanțare III, ca și cum fiecare referire din respectivele declarații și garanții la „prezentul contract” ar include o referire la (i) Contractul de finanțare, astfel cum a fost modificat prin prezenta scrisoare; și (ii) prezenta scrisoare.
5. Diverse
5.1. Cu excepția cazurilor prevăzute la articolul 3 (Modificări ale Contractului de finanțare) din prezenta scrisoare, nicio prevedere din prezenta scrisoare nu va afecta drepturile Băncii în ceea ce privește apariția oricărui Caz de neîndeplinire a obligațiilor sau încălcare (indiferent de denumire) sau neconformitate în legătură cu Contractul de finanțare, inclusiv, fără a se limita la, orice Caz de neîndeplinire a obligațiilor sau încălcare (indiferent de denumire) sau neconformitate în legătură cu Contractul de finanțare care nu a fost comunicată în scris de către Împrumutat înainte de data prezentei scrisori sau care survine la data prezentei scrisori sau după aceasta.
5.2. Dispozițiile Contractului de finanțare vor rămâne în vigoare și vor produce efecte depline, cu excepția modificărilor aduse prin prezenta scrisoare. Prezenta scrisoare nu constituie (și nu va fi considerată) un consimțământ, un acord, o modificare sau o renunțare cu privire la orice termeni, dispoziții sau condiții ale Contractului de finanțare, cu excepția cazurilor convenite în mod expres în prezenta. Banca își rezervă orice alt drept sau căi de atac pe care le-ar putea avea în prezent sau ulterior.
5.3. Prezenta scrisoare nu implică o novație a Contractului de finanțare și nu are un efect novativ asupra acestuia.
5.4. Banca emite prezenta scrisoare bazându-se pe informațiile furnizate Băncii de către Împrumutat până la data prezentei, considerând că aceste aspecte sunt adevărate, complete și exacte. Aceasta nu aduce atingere niciunui drept pe care Banca îl poate avea în orice moment în legătură cu orice altă circumstanță sau chestiune, alta decât cele menționate în mod specific în prezenta scrisoare, sau în legătură cu faptul că astfel de informații nu sunt adevărate, complete și exacte, drepturi care vor rămâne în vigoare și vor produce efecte depline.
5.5. Împrumutatul va întreprinde, la cererea Băncii și pe cheltuiala proprie, toate acțiunile și demersurile necesare sau recomandabile pentru a da efect modificărilor efectuate sau care urmează să fie efectuate în temeiul prezentei scrisori.
5.6. Părțile recunosc și sunt de acord că orice încălcare a prezentei scrisori, inclusiv (fără a se limita la) orice încălcare a unui angajament cuprins în prezenta scrisoare sau orice declarație din prezenta scrisoare care este sau devine incorectă, incompletă sau înșelătoare în orice aspect semnificativ, va constitui un „Caz de neîndeplinire a obligațiilor” în temeiul Contractului de finanțare.
5.7. Dispozițiile articolelor 10.4 (Nerenunțare), 11.2 (Jurisdicție), 11.3 (Locul executării obligațiilor), 11.6 (Lipsa validității), 11.7 (Amendamente) și 12.1 (Notificări) din Contractul de finanțare vor fi încorporate în prezenta scrisoare ca și cum ar fi redate integral în prezenta scrisoare și ca și cum referirile din respectivele clauze la „prezentul contract” ar fi referiri la prezenta scrisoare.
6. Legea care guvernează Prezenta scrisoare și orice obligații necontractuale care decurg din aceasta sau sunt legate de aceasta vor fi reglementate de legislația din Luxemburg.
7. Instrucțiuni de semnare Dacă sunteți de acord cu cele de mai sus, vă rugăm să returnați Băncii, prin poștă recomandată sau curier, 2 (două) exemplare originale pe suport hârtie ale prezentei scrisori, marcate „În atenția Nataliei Mirkovic, Departamentul juridic”, datate și semnate în mod corespunzător în numele și pe seama Împrumutatului, până cel târziu la 9 octombrie 2026 (sau până la orice dată ulterioară pe care Banca, la propria sa discreție, va fi acceptat-o).
Pagina de semnături pentru Scrisoarea de modificare nr. 1 la Contractele cu numerele (FI nr. ): 92.624; 93.118; 93.119 Cu respect, BANCA EUROPEANĂ DE INVESTIȚII Hanna Stepien, șef departament Nicoleta Ciobanu, responsabil administrare portofoliu De acord și acceptat în numele și pentru România, în calitate de Împrumutat, reprezentată de Ministerul Finanțelor Numele: Florin-Alexandru Zaharia Funcția: secretar de stat Data: 8 septembrie 2026
ANEXA A D E F I N I Ț I A E U R I B O R „EURIBOR” înseamnă: (a) în ceea ce privește o perioadă relevantă mai mică de o lună, Rata de referință (așa cum este definită mai jos) pentru o durată de o lună; (b) pentru o perioadă relevantă de una sau mai multe luni pentru care este disponibilă o Rată de referință, Rata de referință aplicabilă pentru o durată corespunzătoare numărului de luni respective; și (c) în ceea ce privește o perioadă relevantă mai mare de o lună pentru care nu este disponibilă o Rată de referință, rata rezultată dintr-o interpolare liniară pe baza a două Rate de referință, dintre care una este aplicabilă pentru o perioadă imediat mai scurtă, iar cealaltă pentru o perioadă imediat mai lungă decât durata perioadei relevante (perioada pentru care se ia rata sau din care se interpolează ratele fiind denumită „Perioada reprezentativă”).
În sensul literelor (a)-(c) de mai sus: (i) „disponibile” înseamnă ratele, pentru anumite scadențe, care sunt calculate și publicate de Global Rate Set Systems Ltd (GRSS) sau de orice alt furnizor de servicii selectat de Institutul European al Piețelor Monetare (IEPM) sau de orice succesor al acestei funcții al IEPM, astfel cum este stabilit de Bancă; și (ii)„Rata de referință” înseamnă rata dobânzii pentru depozitele în EUR pentru perioada relevantă, astfel cum este publicată la ora 11:00, ora Bruxelles-ului, sau la o oră ulterioară acceptabilă pentru Bancă în ziua respectivă („Data de restabilire”), care cade cu 2 (două) Zile lucrătoare relevante înainte de prima zi a perioadei relevante, pe pagina Reuters EURIBOR 01 sau pe pagina care îi va succeda sau, în lipsa acesteia, prin orice alt mijloc de publicare ales în acest scop de către Bancă.
În cazul în care o astfel de Rată de referință nu este publicată în acest mod, Banca va solicita sediilor centrale a patru bănci majore din zona euro, selectate de Bancă, să indice rata la care depozitele în EUR cu o valoare comparabilă sunt oferite de fiecare dintre acestea, la aproximativ ora 11:00, ora Bruxelles-ului, la Data de restabilire, către băncile de prim rang de pe piața interbancară din zona euro, pentru o perioadă egală cu Perioada reprezentativă. În cazul în care se furnizează cel puțin 2 (două) cotații, rata pentru respectiva Dată de restabilire va fi media aritmetică a cotațiilor. În cazul în care nu se furnizează un număr suficient de cotații conform solicitării, rata pentru respectiva Dată de restabilire va fi media aritmetică a ratelor cotate de băncile majore din zona euro, selectate de Bancă, la ora 11:00 a.m., ora Bruxelles-ului, în ziua care cade la 2 (două) Zile lucrătoare relevante după Data de restabilire, pentru împrumuturi în EUR cu o valoare comparabilă acordate de bănci europene de prim rang pentru o perioadă egală cu Perioada reprezentativă. Banca va informa Împrumutatul fără întârziere cu privire la cotațiile primite de Bancă.
Toate procentele rezultate din orice calcule menționate în prezenta anexă vor fi rotunjite, dacă este necesar, la cea mai apropiată miime de punct procentual, cu rotunjirea în sus a valorilor între 0,5 și 1. În cazul în care oricare dintre dispozițiile de mai sus devine incompatibilă cu dispozițiile adoptate sub egida IEPM (sau a oricărui succesor al acestei funcții al IEPM, astfel cum este stabilit de Bancă) cu privire la EURIBOR, Banca poate, prin notificare adresată Împrumutatului, să modifice dispoziția respectivă pentru a o alinia la aceste alte dispoziții.
În cazul în care Rata de referință devine indisponibilă în mod permanent, rata de înlocuire a EURIBOR va fi rata (inclusiv orice marje sau ajustări) recomandată în mod oficial de: (i) grupul de lucru privind ratele fără risc în euro înființat de Banca Centrală Europeană (BCE), Autoritatea pentru Servicii și Piețe Financiare (ASPF), Autoritatea Europeană pentru Valori Mobiliare și Piețe (AEVMP) și Comisia Europeană; sau (ii) Institutul European al Pieței Monetare, în calitate de administrator al EURIBOR; sau (iii) autoritatea competentă responsabilă, în temeiul Regulamentului (UE) 2016/1.011, de supravegherea Institutului European al Pieței Monetare, în calitate de administrator al EURIBOR; sau (iv) autoritățile naționale competente desemnate în temeiul Regulamentului (UE) 2016/1.011; sau (v) Banca Centrală Europeană.
În cazul în care Rata de referință devine indisponibilă în mod permanent și nu se recomandă în mod oficial nicio rată de înlocuire a EURIBOR, astfel cum se prevede mai sus, EURIBOR va fi rata (exprimată ca rată procentuală pe an) pe care Banca o stabilește ca fiind costul total pentru Bancă al finanțării Tranșei relevante, pe baza ratei de referință a Băncii generate intern, aplicabilă la momentul respectiv, sau a unei metode alternative de determinare a ratei stabilite în mod rezonabil de către Bancă.
Acest articol are caracter informativ și nu constituie consultanță juridică. Pentru situații concrete, consultați un avocat sau un consultant fiscal autorizat.