Поріг Intrastat у 2027 році подвоюється до 2 мільйонів леїв, але хто перевищив один мільйон у 2026 році, той і далі звітує

Наказ написано чисто. Шість статей не суперечать одна одній, посилання у статті 5 слушне, а перевірка в номері 1022 від 5 листопада 2025 року підтверджує номер, назву й сторінку скасованого наказу. Цифри сходяться: 2.000.000 леїв за відправленнями і 2.000.000 леїв за надходженнями, однакове значення за обома потоками, без додатка й без формул. Пара дат, що на перший погляд скидається на описку, перший звітний місяць у січні 2027 року і набрання чинності 1 лютого 2027 року, це стала побудова цього ряду: вона однаково повторюється в наказах на 2023, 2025 і 2026 роки і означає, що звітний місяць це місяць, який описують дані, а не місяць подання. Для акта на одну сторінку, що змінює дві цифри, це добрий результат.

Те, чого не видно, коли читаєш наказ від початку до кінця, постає лише тоді, коли поставити поруч статті 1 і 2. Стаття 1 піднімає поріг до 2.000.000 леїв, тоді як стаття 2 визначає коло тих, хто декларує з січня 2027 року, порогом 2026 року, тобто 1.000.000 леїв. Практичний наслідок у тому, що подвоєння нікого не звільняє в році, на який його ухвалили: воно лише звужує нові входи через статтю 3. Компанія з надходженнями на 1.400.000 леїв у 2026 році перебуває на 70% нового порогу і все одно подає декларації за всі дванадцять звітних місяців 2027 року. Наказ ніде не каже, коли закінчується статус респондента, тож якщо акт на 2028 рік збереже ту саму побудову, найраніший можливий вихід цієї компанії припаде на звітний місяць січень 2028 року, після ще дванадцяти декларацій. Побудова не хибна, бо кожна стаття прямо вказує, яким порогом користується, і не нова: наказ на звітний 2023 рік так само розмістив новий поріг у 1.000.000 леїв у статті 1, а старий у 900.000 леїв у статті 2. Тоді розрив становив 100.000 леїв і лишився непоміченим, а в наступні чотири роки цифра не рухалася зовсім. Тепер він становить один мільйон, саме ту суму, що вирішує, чи компанія подасть дванадцять декларацій, чи жодної.

Друге спостереження вимагає підрахунку за календарем. Наказ опубліковано 30 жовтня 2026 року, а чинності він набирає 1 лютого 2027 року, тобто через 94 дні, на шість більше, ніж 88, які дозволив собі попередній наказ. Проте в день опублікування рік, що вирішує, хто декларує у 2027 році, ще триватиме 62 дні, до 31 грудня 2026 року. Компанія, що 30 жовтня 2026 року перебуває на 900.000 леїв за одним потоком, дізнається з наказу цифру, яка стосуватиметься її у 2028 році та далі, але не дізнається з нього, що її листопадові й груднева поставки можуть підняти її вище старого порогу й прив’язати до звітності на весь 2027 рік, рік, у якому оголошений поріг удвічі перевищує суму, що запускає обов’язок. Це співвідношення, 62 дні вимірювання, що залишилися, проти 94 днів до набрання чинності, є єдиним місцем, де акт вимагає від бізнесу рішення і не дає жодної підказки про це.

Третє спостереження стосується того, чого бракує, нічому не суперечачи. Стаття 4 доручає виконання «direcția de specialitate din cadrul Institutului Național de Statistică», тобто профільному директорату в межах Національного інституту статистики, хоча преамбула називає директорат, а наказ не містить жодного строку надсилання декларації. Оператор, що вперше входить до звітності, читає акт, який його зобов’язує, і лишається без двох відомостей, потрібних, щоб виконати завдання: хто відповідає за систему і до якого числа треба подати декларацію. Жодне з двох не є помилкою акта, бо обидві можна знайти в інших текстах, але обидва відсилають адресата деінде саме тоді, коли він дізнається, що має новий обов’язок.

Що потрібно змінити

• Пряме зазначення в статті 1, кого стосується новий поріг. Стаття 1 оголошує 2.000.000 леїв, тоді як стаття 2 застосовує 1.000.000 леїв до тих, хто входить із січня. Речення, яке пояснило б, що поріг 2027 року стосується входу до звітності впродовж 2027 року, пояснило б уже в першій статті, чому компанія нижче двох мільйонів усе ж може бути зобов’язана декларувати.
• Положення про вихід зі звітності. Статті 2 і 3 показують, як стати респондентом, але жодна стаття не каже, коли цей статус закінчується. Стаття, яка передбачила б, що оператор виходить зі звітності з 1 січня року, наступного за роком, у якому він залишався нижче порогів, позбавила б тисячі компаній запитання, яке вони сьогодні ставлять телефоном і на яке ніде не знаходять письмової відповіді.
• Перехідне правило для років, коли поріг змінюється. Нинішнє подвоєння є першою зміною після чотирьох звітних років і затримує компанії в діапазоні від 1.000.000 до 2.000.000 леїв у звітності на весь 2027 рік. Абзац, який сказав би, що з ними відбувається, залишаються вони чи випадають, перетворив би наслідок, виведений із поєднання двох статей, на зрозуміле правило.
• Посилання на строк подання. Наказ визначає звітний місяць і нічого не каже про дату, до якої треба надіслати декларацію. Пряме посилання на правила її заповнення закрило б відстань між актом, що створює обов’язок, і текстом, який дає йому строк, особливо для операторів, які входять до системи вперше.
• Назва директорату в статті 4. Преамбула пише Генеральний директорат економічної статистики, а стаття 4 пише «direcția de specialitate», тобто профільний директорат. Однакова назва в обох місцях показала б адресатові, до кого звертаються, без потреби відкривати організаційну схему інституту.
• Примітка, що показує зміну проти попереднього порогу. Наказ подвоює поріг і ніде не каже, що подвоює. Рядок на кшталт «порівняно зі звітним 2026 роком пороги зростають з 1.000.000 до 2.000.000 леїв на кожен потік» дав би читачеві в першій статті відомість, заради якої інакше доводиться відкривати номер Офіційного вісника Румунії за листопад 2025 року.