Pe scurt

  • Contractul tipizat cu care se vinde o mașină în România spunea că noul proprietar are 30 de zile ca să facă transcrierea. Legea prevede 90 de zile din mai 2018.
  • Trei ministere au înlocuit formularul: de la model 2016 ITL 054 la model 2026 ITL 054, cu termenul corect scris cu litere îngroșate și subliniate.
  • Noul formular adaugă o casetă în care fiscul local al cumpărătorului atestă că și cumpărătorul este fără datorii, ceea ce înlocuiește certificatul de atestare fiscală.
Act: Ordinul MDLPA, MF și MAI nr. 772/966/123/2026
Publicat: M. Of. nr. 680 din 17 august 2026
Intră în vigoare: 17 august 2026

Formularul pe care îl completează oricine cumpără sau vinde o mașină în România a scris opt ani un termen care nu mai era în lege. Ministerul Dezvoltării, Ministerul Finanțelor și Ministerul Afacerilor Interne au înlocuit, prin Ordinul nr. 772/966/123/2026, anexa nr. 2 la Ordinul nr. 1.069/1.578/114/2016, adică formularul tipizat „Contractul de înstrăinare-dobândire a unui mijloc de transport”. Vechiul model, aprobat în 2016, îi spunea cumpărătorului că are la dispoziție maximum 30 de zile pentru transcrierea vehiculului pe numele său. Art. 11 alin. (4) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 195/2002 prevede însă 90 de zile, în forma intrată în vigoare la 20 mai 2018 prin art. I pct. 3 din Ordonanța Guvernului nr. 14/2017. Corectarea vine odată cu alte curățenii de proceduri din zona auto făcute în această vară.

Cele trei semnături poartă date diferite, ceea ce arată drumul unui ordin comun prin administrație: ministrul dezvoltării a semnat pe 7 iulie 2026, ministrul finanțelor pe 30 iulie 2026, iar la Ministerul Afacerilor Interne semnătura a fost dată pe 12 august 2026, de un secretar de stat, pentru viceprim-ministru. Publicarea a urmat cinci zile mai târziu.

Ordinul din 2026 este scurt și face un singur lucru: schimbă articolul 2 al ordinului din 2016, ca să numească noul model, și înlocuiește anexa nr. 2 cu formularul nou. Celelalte două formulare aprobate în 2016, registrul REMTII model 2016 ITL 053 și protocolul-cadru de cooperare dintre fiscul local și autoritățile de înmatriculare, rămân neatinse.

Efectele pe care le produce

Primul efect este cel care contează pentru oricine schimbă o mașină. Textul din formular spune acum că dobânditorul preia toate obligațiile prevăzute de lege, inclusiv cele legate de transcrierea vehiculului pe numele său, în maximum 90 de zile de la data încheierii actului. Formularea este îngroșată și subliniată în formular, la fel cum era și în modelul din 2016, doar că acum evidențierea acoperă întreaga sintagmă, nu numai numărul de zile.

Al doilea efect este apariția casetei D. În formularul din 2016 existau trei casete de organ fiscal local, notate A, B și C, plus o casetă fără literă, în care se treceau doar numele, prenumele, funcția și locul ștampilei. În modelul din 2026 acea casetă devine caseta D și primește un text propriu: fiscul local al cumpărătorului atestă că acesta nu are debite la data de întâi a lunii următoare încheierii actului.

Al treilea efect ține de ce dispare pentru cetățean. Nota de subsol a casetei D arată că, prin completarea ei, se atestă îndeplinirea prevederilor art. 159 alin. (52) din Codul de procedură fiscală, nemaifiind necesară eliberarea unui certificat de atestare fiscală. Aceeași soluție exista din 2016 pentru vânzător, la caseta B, pe art. 159 alin. (5). Acum se aplică simetric și cumpărătorului.

Al patrulea efect privește actele de identitate acceptate. Vechiul formular cerea identificarea prin B.I., C.I., C.I.P. sau pașaport. Noul formular adaugă, la rubrica părților, CEI și CIS, adică noile cărți de identitate. Extinderea nu a fost făcută însă peste tot: la rubrica reprezentantului persoanei juridice formularul a rămas cu enumerarea veche.

Al cincilea efect este unul de temei legal. Preambulul noului ordin invocă, pe lângă pct. 101 alin. (10) din normele Codului fiscal, și art. 159 alin. (52) din Codul de procedură fiscală, text care nu apărea în ordinul din 2016. Este chiar prevederea care permite ca atestarea din formular să înlocuiască certificatul fiscal al cumpărătorului.

Al șaselea efect este de formă, dar util de știut la ghișeu: modelul se numește acum 2026 ITL 054, fără cratima din vechea denumire 2016 ITL -054. Formularele completate se cer pe noul model.

Ce s-a schimbat față de situația anterioară

Diferența de fond este termenul. Formularul aprobat în august 2016 era corect la data lui: legea cerea atunci 30 de zile. Termenul a devenit 90 de zile la 20 mai 2018, prin Ordonanța Guvernului nr. 14/2017, iar din acel moment documentul tipizat pe care statul îl pune la dispoziție a rămas în urmă. Au trecut peste opt ani până la corectare.

Consecința practică a decalajului nu era una teoretică. Contractul de înstrăinare-dobândire nu e un act pe care îl citește doar un jurist: e hârtia semnată în stradă, pe capota mașinii, de doi oameni care de multe ori nu verifică nimic altceva. Un cumpărător care se lua după ce scria în contract putea crede că a depășit termenul, deși mai avea două luni.

A doua schimbare de fond este cea privind cumpărătorul fără datorii. În 2016, atestarea de acest fel exista doar pentru vânzător, în caseta B. Caseta din dreapta jos, cea de lângă C, nu conținea nicio afirmație despre debite, ci doar spațiile pentru nume și ștampilă. Acum, prin caseta D, atestarea devine bilaterală.

A treia schimbare este mai mică, dar spune ceva despre cât de veche era hârtia: în vechiul formular, avertismentul asupra falsului trimitea la „Legea nr. 286/2009 privind Codul penal, cu modificările și completările ulterioare”. Noul formular scrie simplu „Codul penal”.

Rubrica despre obiectul contractului a fost și ea atinsă, discret. Unde vechiul formular cerea „capacitatea cilindrică”, cel nou cere „capacitatea cilindrică/kW”, adică lasă loc și puterii motorului. Restul câmpurilor sunt aceleași: marcă, tip, număr de identificare, serie motor, greutate maximă admisă pentru remorci, număr de înmatriculare, data expirării inspecției tehnice periodice, numărul cărții de identitate a vehiculului, anul de fabricație, norma euro și actul prin care vânzătorul a dobândit vehiculul.

Alte trei retușuri se văd doar dacă pui formularele unul lângă altul. Caseta „Anexe la contract” are acum căsuțe de bifat pentru Da și Nu, în loc de simple cuvinte. Caseta C, cea a fiscului local al cumpărătorului, a primit rândul „Rol nr.”, pe care înainte îl avea doar caseta A. Iar declarația cumpărătorului a fost reformulată: în 2016 spunea că a primit de la vânzător „al mijlocului de transport cheile, certificatul de înmatriculare”, o formulare care nu enumera vehiculul însuși, iar acum spune că a primit vehiculul, cheile, certificatul de înmatriculare și cartea de identitate.

Ce nu s-a schimbat merită la fel de mult reținut: declarația că vehiculul este liber de sarcini, predarea cheilor, a certificatului de înmatriculare și a cărții de identitate, și regula celor patru copii „conform cu originalul”, semnate doar pe copii.

Avantaje și dezavantaje

Ce aduce bun

  • Formularul spune în sfârșit același lucru ca legea, iar termenul de 90 de zile e scris îngroșat și subliniat, greu de ratat.
  • Cumpărătorul scapă de un drum: atestarea din caseta D înlocuiește certificatul de atestare fiscală.
  • Actele de identitate mai noi, CEI și CIS, apar explicit în formular, deci nu mai depind de bunăvoința funcționarului de la ghișeu.
  • Ordinul nu atinge registrul REMTII și nici protocolul de cooperare, deci nu produce schimbări colaterale de procedură.
  • Modificarea intră în vigoare la publicare, fără termen de tranziție care să lase două modele în circulație.

Ce rămâne o problemă

  • Corectarea a durat peste opt ani, timp în care documentul oficial al statului a indicat un termen care nu mai era în vigoare.
  • Extinderea listei de acte de identitate nu a fost făcută uniform: rubrica reprezentantului a rămas cu enumerarea veche.
  • Ordinul nu spune nimic despre formularele deja tipărite pe vechiul model și aflate în stocul primăriilor sau al cetățenilor.
  • Termenul de 90 de zile nu e creat de acest ordin, deci cine s-a luat după formularul vechi nu are aici niciun remediu retroactiv.
  • Anexa e publicată în facsimil, ca imagine, deci nu poate fi căutată ca text și nici copiată direct din Monitorul Oficial.
  • Caseta C a noului formular scrie „CI/Cod SIRUTA”, deși caseta A scrie „CIF/Cod SIRUTA”, ceea ce arată ca o scăpare de redactare rămasă în anexa aprobată.

Sfaturi utile

  1. Verificați în partea de sus a contractului ce model este. Dacă scrie 2016 ITL 054, hârtia este cea veche, cu termenul greșit.
  2. Rețineți termenul din lege, nu din formular: 90 de zile de la data dobândirii dreptului de proprietate, potrivit art. 11 alin. (4) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 195/2002.
  3. Nu amânați până în ultima zi. Termenul se calculează de la data încheierii actului, iar programările la serviciul de înmatriculări nu depind de dumneavoastră.
  4. Cereți fiscului local completarea casetei D pe exemplarele care vă rămân. Ea atestă că nu aveți debite și vă scutește de certificatul de atestare fiscală.
  5. Păstrați exemplarul original și verificați ca pe copii să fie trecută mențiunea „conform cu originalul”, semnată de ambele părți. Copiile nesemnate nu sunt acceptate.
  6. Completați integral rubrica despre obiectul contractului, inclusiv data expirării inspecției tehnice periodice și norma euro. Sunt datele pe care se face impunerea la fiscul local.
  7. Dacă vindeți sau cumpărați ca moștenitor, pregătiți certificatul de moștenitor sau, în lipsa lui, hotărârea judecătorească. Formularul cere expres dovada proprietății în acest caz.

Întrebări frecvente

În cât timp trebuie să transcriu mașina pe numele meu?
În maximum 90 de zile de la data dobândirii dreptului de proprietate. Termenul este prevăzut de art. 11 alin. (4) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 195/2002 și apare acum și în formularul tipizat.
De ce scria 30 de zile în contractul meu?
Pentru că formularul aprobat în 2016 nu fusese actualizat. Termenul legal a devenit 90 de zile la 20 mai 2018, prin Ordonanța Guvernului nr. 14/2017, iar modelul tipizat a fost corectat abia prin ordinul publicat la 17 august 2026.
Mai am nevoie de certificat de atestare fiscală?
Nu, dacă fiscul local completează casetele din formular. Caseta B atestă că vânzătorul nu are debite, potrivit art. 159 alin. (5) din Codul de procedură fiscală, iar noua casetă D atestă același lucru despre cumpărător, potrivit art. 159 alin. (52) din același cod.
Ce se schimbă efectiv în formular?
Termenul de transcriere trece de la 30 la 90 de zile, apare caseta D cu atestarea pentru cumpărător, lista actelor de identitate se extinde cu CEI și CIS, rubrica „capacitatea cilindrică” devine „capacitatea cilindrică/kW”, iar trimiterea la Codul penal este simplificată. Denumirea modelului devine 2026 ITL 054.
Ce se întâmplă cu formularele vechi, deja tipărite?
Ordinul nu prevede nimic despre ele. El înlocuiește anexa nr. 2 la ordinul din 2016 și intră în vigoare la publicare, deci modelul valabil este cel nou.
Ordinul schimbă și registrul REMTII?
Nu. Ordinul modifică doar articolul 2 și anexa nr. 2 ale ordinului din 2016. Registrul de evidență a mijloacelor de transport, model 2016 ITL 053, și protocolul-cadru de cooperare rămân în forma aprobată în 2016.
Câte exemplare se completează?
Formularul prevede un exemplar original, care rămâne la dobânditor, și copii marcate „conform cu originalul”, semnate doar pe copii. Un exemplar-copie însoțește declarația de impunere, iar altul se depune la organul competent privind înmatricularea, înregistrarea sau radierea mijlocului de transport.
De când se aplică?
De la 17 august 2026, data publicării în Monitorul Oficial. Ordinul nu prevede o dată ulterioară de intrare în vigoare.

Analiza redacției

Ordinul face o corectură necesară și o face curat: două puncte, unul care rescrie art. 2 din ordinul din 2016 ca să numească modelul nou, altul care înlocuiește anexa. Nu atinge nimic altceva, deci nu produce efecte colaterale în procedura de la ghișeu. Iar a doua schimbare de fond, caseta prin care fiscul local al cumpărătorului atestă lipsa debitelor, se sprijină pe art. 159 alin. (52) din Codul de procedură fiscală, text invocat acum în preambul și absent din ordinul din 2016. Cu alte cuvinte, scutirea cumpărătorului de un certificat de atestare fiscală era posibilă de la data la care acel alineat a intrat în lege, iar abia acum e folosită. Actul e bun; întrebarea e de ce a venit atât de târziu.

Un răspuns parțial se citește chiar în el. Ordinul e comun celor trei ministere, iar cele trei semnături poartă date diferite: 7 iulie, 30 iulie și 12 august 2026. Treizeci și șase de zile doar pentru strângerea a trei semnături pe un text de două articole, la care se adaugă cele cinci zile până la publicare. Pentru un act care nu schimbă nicio politică publică, ci doar aliniază o hârtie la lege, costul administrativ e disproporționat, iar disproporția explică de ce nimeni nu se grăbește să inițieze o asemenea corectură. Un formular greșit nu deranjează niciun minister; deranjează doar omul care îl semnează pe capota mașinii.

Problema de fond nu e însă nici cifra, nici întârzierea, ci metoda. Formularul reproducea un termen stabilit de alt act decât cel care l-a aprobat. Când termenul s-a schimbat, nimic nu a legat cele două texte: nicio dispoziție nu obliga pe cineva să actualizeze formularul, niciun mecanism nu semnala nepotrivirea. Dacă în loc de o cifră formularul ar fi cuprins o trimitere la textul care o stabilește, el s-ar fi actualizat singur în 2018 și nu ar fi fost nevoie de un ordin comun în 2026. Aceeași observație se aplică oricărui alt formular tipizat care copiază numere din alte acte, iar acestea sunt cu zecile.

În fine, actul se oprește exact acolo unde ar fi trebuit să continue. Art. II prevede doar publicarea. Nu spune de la ce dată noul model devine obligatoriu, ce se întâmplă cu exemplarele tipărite pe modelul vechi și aflate în stocul primăriilor, și nici cum se tratează un contract încheiat cu o zi înainte de publicare și prezentat la înregistrare după. Sunt situații care se vor produce cu miile în săptămânile următoare, iar în lipsa unei reguli fiecare organ fiscal local va decide singur.

Ce ar trebui schimbat

  • Înlocuirea, în formularele tipizate, a cifrelor copiate din alte acte cu trimiteri la textul care le stabilește. „În termenul prevăzut de art. 11 alin. (4) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 195/2002” spune același lucru și rămâne exact opt ani mai târziu. Efectul practic e că o modificare de lege nu mai lasă în urmă un document oficial care contrazice legea.
  • O dispoziție expresă despre modelul vechi: de la ce dată nu mai poate fi folosit și ce regim au contractele deja încheiate pe el. Fără ea, un contract semnat pe 16 august și dus la primărie pe 18 rămâne fără regulă, iar decizia se ia la ghișeu, diferit de la o localitate la alta.
  • Publicarea anexei și în format text, nu doar în facsimil. Astăzi formularul e o imagine în Monitorul Oficial: nu poate fi căutat, nu poate fi copiat și nu poate fi completat electronic. Un fișier editabil, publicat odată cu ordinul, ar scuti sute de mii de oameni pe an de reproducerea manuală a unui document tipizat.
  • O verificare periodică de concordanță a formularelor ITL cu actele pe care le pun în aplicare, cu termen și cu responsabil. Modelul 2016 a supraviețuit opt ani în neconcordanță cu legea pentru că nimeni nu avea sarcina de a-l reciti. O revizuire anuală, chiar și formală, ar fi surprins diferența în primele luni.
  • Un depozit public unic al formularelor fiscale locale în vigoare. Cetățeanul ia astăzi formularul de unde apucă, de la primărie, de la un site sau dintr-un dosar vechi, fără niciun mijloc de a verifica dacă modelul e cel valabil. O pagină oficială cu versiunea în vigoare, datată, ar face din numărul modelului, 2026 ITL 054, o informație verificabilă, nu una pe care o afli abia când ți se respinge dosarul.

Textul original al actului normativ

Textul integral, în forma publicată în Monitorul Oficial

M. Of. nr. 680 din 17 august 2026 16 pagini PDF, 154 KB actul începe la pagina 5

Deschide PDF-ul oficialDescarcă PDF-ul

Pe ecrane mici vizualizatorul nu se afișează. Folosește butoanele de mai sus ca să deschizi sau să descarci fișierul.

Arată textul integral al actuluiAscunde textul integral al actului

ORDIN nr. 772/966/123 din 2026 pentru modificarea Ordinului viceprim-ministrului, ministrul dezvoltării regionale și administrației publice, al ministrului finanțelor publice și al ministrului afacerilor interne nr. 1.069/1.578/114/2016 pentru aplicarea pct. 101 din titlul IX „Impozite și taxe locale” din Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 1/2016

EMITENT: Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației (nr. 772 din 7 iulie 2026), Ministerul Finanțelor (nr. 966 din 30 iulie 2026), Ministerul Afacerilor Interne (nr. 123 din 12 august 2026)

Publicat în: Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 680 din 17 august 2026

Mai jos este redat textul ordinului. Anexa lui, adică noul formular „Contractul de înstrăinare-dobândire a unui mijloc de transport” model 2026 ITL 054, este publicată în Monitorul Oficial în facsimil, ca imagine a formularului tipizat, deci nu poate fi redată aici ca text. Poate fi consultată în ediția oficială în PDF, atașată mai sus, la pagina 6.

În conformitate cu prevederile pct. 101 alin. (10) din titlul IX „Impozite și taxe locale” din Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 1/2016, cu modificările și completările ulterioare, și ale art. 159 alin. (52) din Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările și completările ulterioare,

în temeiul prevederilor:

— art. 12 alin. (6) din Hotărârea Guvernului nr. 477/2020 privind organizarea și funcționarea Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației, cu modificările și completările ulterioare;

— art. 10 alin. (4) din Hotărârea Guvernului nr. 34/2009 privind organizarea și funcționarea Ministerului Finanțelor, cu modificările și completările ulterioare;

— art. 7 alin. (5) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 30/2007 privind organizarea și funcționarea Ministerului Afacerilor Interne, aprobată cu modificări prin Legea nr. 15/2008, cu modificările și completările ulterioare,

ministrul dezvoltării, lucrărilor publice și administrației, ministrul finanțelor și viceprim-ministrul, ministrul afacerilor interne, emit următorul ordin:

Art. I. — Ordinul viceprim-ministrului, ministrul dezvoltării regionale și administrației publice, al ministrului finanțelor publice și al ministrului afacerilor interne nr. 1.069/1.578/114/2016 pentru aplicarea pct. 101 din titlul IX „Impozite și taxe locale” din Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 1/2016, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 659 din 29 august 2016, se modifică după cum urmează:

1. Articolul 2 se modifică și va avea următorul cuprins:

„Art. 2. — Se aprobă formularul tipizat «Contractul de înstrăinare-dobândire a unui mijloc de transport» model 2026 ITL 054, prevăzut în anexa nr. 2.”

2. Anexa nr. 2 se modifică și se înlocuiește cu anexa care face parte integrantă din prezentul ordin.

Art. II. — Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Ministrul dezvoltării, lucrărilor publice și administrației, Cseke Attila-Zoltán

Ministrul finanțelor, Alexandru Nazare

p. Viceprim-ministru, ministrul afacerilor interne, Angelica Fădor, secretar de stat

ANEXĂ (Anexa nr. 2 la Ordinul nr. 1.069/1.578/114/2016)

Anexa este reprodusă în facsimil în Monitorul Oficial. Ea conține formularul tipizat „CONTRACT DE ÎNSTRĂINARE-DOBÂNDIRE A UNUI MIJLOC DE TRANSPORT”, model 2026 ITL 054, structurat în patru casete de organ fiscal local, notate A, B, C și D, și în cinci puncte: (1) persoana care înstrăinează, (2) persoana care dobândește, (3) obiectul contractului, (4) prețul și (5) declarațiile părților.

Sursă: Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 680 din 17 august 2026, paginile 5-6.

Acest articol are caracter informativ și nu constituie consultanță juridică. Pentru situații concrete, consultați un avocat sau un consultant fiscal autorizat.