Коротко
- Національне управління досліджень отримує новий підрозділ з інновацій, RoInovare, і постійне управління, Обсерваторію досліджень, розробок та інновацій, щонайменше з 17 посадами.
- Управління дістає також доступ до Загального реєстру працівників, REGES-ONLINE, плюс право укладати протоколи співпраці, зокрема з приватними компаніями, для обміну інформацією.
- Організаційну схему замінено повністю: 241 посада, з яких 19 керівних посад.
Опубліковано: Офіційний вісник Румунії (Monitorul Oficial) № 694 від 21 серпня 2026 року
Ухвалено: 20 серпня 2026 року
Установа, яка розподіляє публічні гроші на дослідження, змінює свою структуру: з’являється підрозділ, присвячений інноваціям, і управління, яке власними силами стежитиме за тим, що відбувається в румунській науці. Постанова Уряду № 641 від 20 серпня 2026 року, опублікована в Офіційному віснику Румунії № 694 від 21 серпня 2026 року, змінює та доповнює Постанову Уряду № 188/2025 про організацію та функціонування Національного управління досліджень. Це та сама установа, яка в опублікованому того самого дня розподілі європейського бюджету фігурує з 217,03 мільйона євро, які має координувати в межах Національного плану відновлення та стійкості.
Зміни випливають із Закону № 144/2026 про деякі заходи щодо цифровізації та підвищення ефективності діяльності й стимулювання публічних і приватних інвестицій у дослідження, розробки та інновації. Нинішня постанова переводить вимоги закону в організаційну схему.
Акт має єдину змістовну статтю, ст. I, із шістьма змінами, плюс перехідне положення про персонал. Він не змінює основних повноважень управління, а додає структури та важелі отримання інформації.
Наслідки, які це має
Перший наслідок, це створення RoInovare. Нова ст. 81 передбачає, що в підпорядкуванні управління діє Центральний підрозділ з інновацій під назвою RoInovare, операційна спеціалізована структура без статусу юридичної особи, організована відповідно до ст. 4 ч. (4) і (10) Закону № 144/2026. Її внесено до нового додатка, додатка № 6.
Другий наслідок стосується Обсерваторії. Ст. 16, переписана повністю, встановлює, що в складі управління діє Управління «Обсерваторія досліджень, розробок та інновацій», скорочено DOCDI, управління постійного характеру, для повноважень зі ст. 3 Закону № 144/2026. Воно стає дієздатним щонайменше з 17 посадами за трудовим договором, які входять до затвердженої максимальної чисельності.
Третій наслідок, це доступ до даних про працівників. Через новий пункт bb) у ст. 7 ч. (1) управління отримує інформацію із Загального реєстру працівників, REGES-ONLINE, на умовах ст. 10 ч. (1) Постанови Уряду № 295/2025.
Четвертий наслідок, це право укладати протоколи. Новий пункт cc) дозволяє управлінню укладати протоколи співпраці з органами та публічними установами, а також з юридичними особами приватного права, зокрема для обміну інформацією, потрібною для власних повноважень.
П’ятий наслідок, це розмір установи. Додаток № 1, організаційну схему, замінено повністю. З нової структури випливає 241 посада загалом і 19 керівних посад, а управління переставлено місцями, і серед них є Обсерваторія та генеральне управління з адміністрування та координації Національного плану відновлення та стійкості.
Шостий наслідок стосується персоналу. Згідно зі ст. II, забезпечення дієздатності Обсерваторії та виконання її повноважень покладено на персонал підрозділу впровадження реформ у сфері досліджень і розробок, PSF, переведений до складу управління до припинення індивідуальних трудових договорів.
Що змінилося порівняно з попередньою ситуацією
Постанова Уряду № 188/2025, опублікована в Офіційному віснику Румунії № 185 від 3 березня 2025 року, організувала управління з п’ятьма додатками. Тепер їх шість, а ст. 23 змінено саме для того, щоб зазначити, що додатки № 1-6 є невід’ємною частиною постанови.
Друга зміна полягає в тому, що вперше з’являється перелік операційних структур без статусу юридичної особи, підпорядкованих управлінню. Поки що він має одну позицію, RoInovare, але сама наявність переліку показує, що модель можна розширювати.
Третя зміна стосується природи Обсерваторії. Це не тимчасова проєктна структура, а управління постійного характеру, з мінімальним порогом посад, записаним у постанові.
Четверта зміна стосується обігу даних. Досі управління не мало прямо передбаченого доступу до реєстру працівників і не мало загальної підстави для протоколів з юридичними особами приватного права.
Що не змінюється, це статус управління щодо міністерства. Постанова не зачіпає ані його підпорядкування, ані основних повноважень з базового акта.
Переваги та недоліки
Що це дає позитивного
- Дає Обсерваторії постійний статус і мінімальний поріг посад, тож вона більше не залежить від тривалості проєкту.
- Забезпечує безперервність через переведення персоналу з підрозділу впровадження реформ, замість того щоб починати з нуля.
- Створює публічний перелік підпорядкованих операційних структур, що полегшує відстеження того, що реально працює під управлінням.
- Доступ до реєстру працівників може зменшити подвійну звітність, якої вимагають від інститутів і компаній, що отримують фінансування.
- Опублікована організаційна схема показує розмір установи в цифрах, 241 посада і 19 керівних посад, тож величину апарату можна перевірити.
Що залишається проблемою
- Організаційну схему опубліковано факсимільно, як зображення, тож її не можна прочитати автоматично й не можна шукати в тексті.
- RoInovare створено без того, щоб постанова описала її повноваження; вони залишаються в Законі № 144/2026 та в подальших організаційних актах.
- Текст не каже, з якої дати новий підрозділ реально стає дієздатним і зі скількома посадами.
- Протоколи з юридичними особами приватного права не супроводжуються правилами оприлюднення, тож невідомо, чи будуть вони публічно доступні.
- Переведення персоналу відбувається «до припинення індивідуальних трудових договорів», і це формулювання не пояснює, що станеться з посадами після цього моменту.
Корисні поради
- Якщо ви працюєте в науковому інституті з публічним фінансуванням, стежте за появою організаційних актів RoInovare. Постанова її створює, але не деталізує її повноважень.
- Щодо організаційної схеми, відкрийте офіційне видання у PDF, додане до статті. Додаток № 1 відтворено як зображення, і текстового варіанта не існує.
- Якщо ви роботодавець у дослідницькому проєкті, майте на увазі, що управління може отримувати дані напряму з REGES-ONLINE. Перевірте свою звітність у реєстрі.
- Коли цитуєте Постанову № 188/2025, використовуйте чинну редакцію. Тепер вона має шість додатків, а не п’ять.
- Якщо ви узгоджуєте протокол співпраці з управлінням, від початку вимагайте уточнення категорій даних, які є предметом обміну інформацією.
Часті запитання
Що таке RoInovare?
Чим займається Обсерваторія досліджень, розробок та інновацій?
Скільки посад має управління?
Чому я не знаходжу організаційну схему в тексті?
Що означає доступ до REGES-ONLINE?
Хто працюватиме в новій Обсерваторії?
Оригінальний текст нормативного акта
Наведений нижче текст відтворено румунською мовою, в офіційній опублікованій формі.
Повний текст у формі, опублікованій в Офіційному віснику Румунії
Офіційний вісник Румунії № 694 від 21 серпня 2026 року 16 сторінок PDF, 128 KB акт починається на сторінці 10
Відкрити офіційний PDFЗавантажити PDF
На малих екранах переглядач не відображається. Скористайтеся кнопками вище, щоб відкрити або завантажити файл.
Ця стаття має інформаційний характер і не є юридичною консультацією. Для конкретних ситуацій зверніться до ліцензованого адвоката або податкового консультанта.