Kurz gefasst

  • Die Nationale Krankenversicherungskasse wird gesetzlich verpflichtet, ab dem zweiten Halbjahr 2026 das Portal „e-SănătateaMea” (etwa „meine Gesundheit”) aufzubauen, über das der Patient seine eigenen medizinischen Daten einsieht.
  • Innerhalb des Portals arbeitet ein elektronisches System für die Terminvergabe, das alle Erbringer medizinischer Leistungen ab dem vierten Quartal 2026 nutzen müssen.
  • Bis zu diesem Termin läuft ein Pilotprojekt. Betroffen sind alle Versicherten, die Hausärzte, die Krankenhäuser, die Labore, die Apotheken und die Anbieter von Medizinprodukten.
Rechtsakt: Gesetz Nr. 157/2026
Veröffentlicht: Amtsblatt Rumäniens (Monitorul Oficial) Nr. 588 vom 20. Juli 2026
Inkrafttreten: 23. Juli 2026

Der Anruf in der Praxis zu festen Uhrzeiten und mit etwas Glück soll durch ein einziges Portal ersetzt werden, in dem jeder Versicherte seinen Termin selbst vereinbart und seine Krankenakte einsieht. Das Gesetz Nr. 157/2026, veröffentlicht im Amtsblatt Rumäniens Nr. 588 vom 20. Juli 2026, ergänzt Artikel 280 des Gesetzes Nr. 95/2006 über die Gesundheitsreform um vier neue Absätze und gibt diesem Vorhaben eine Frist, die im Gesetz steht. Das Portal kommt zu dem hinzu, was die Nationale Krankenversicherungskasse ohnehin schon verwaltet, von den Listen der erstatteten Verbrauchsmaterialien bis zur Erfassung der abgerechneten Leistungen.

Das Gesetz hat einen einzigen Artikel. Er fügt die Absätze (21) bis (24) ein und richtet sie zur Gänze an die Nationale Krankenversicherungskasse, die damit für die Entwicklung, die Verwaltung und die Bereitstellung des Portals verantwortlich wird.

Der vom Gesetzgeber gewählte Name lautet „e-SănătateaMea”, und das Portal ist kein eigenständiges System, sondern eine Funktion der IT-Plattform der Krankenversicherung, also jener Infrastruktur, auf der bereits die Gesundheitskarte, das elektronische Rezept und die elektronische Gesundheitsakte laufen.

Welche Wirkungen der Rechtsakt hat

Die erste Wirkung ist eine Frist. Absatz (21) bestimmt, dass die Nationale Krankenversicherungskasse ab dem zweiten Halbjahr 2026 das Portal entwickelt, verwaltet und den Versicherten zur Verfügung stellt. Das zweite Halbjahr hat am 1. Juli 2026 begonnen, die Pflicht besteht also bereits zum Zeitpunkt des Inkrafttretens des Gesetzes.

Die zweite Wirkung betrifft den Inhalt des Portals. Absatz (22) sieht drei Funktionen vor: den gesicherten Zugang der Patienten zu ihren persönlichen medizinischen Informationen, elektronische Dienste für den Austausch mit den Erbringern von medizinischen Leistungen, von Arzneimitteln und von Medizinprodukten sowie den Zugang zu digitalen Informationen und Diensten für die Beobachtung des eigenen Gesundheitszustands.

Die Formulierung ist weit gefasst, die Richtung aber klar. Der Patient ist nicht mehr auf die Praxis angewiesen, um zu erfahren, was in seinem Namen abgerechnet wurde, welche Rezepte für ihn ausgestellt und welche Leistungen für ihn erstattet wurden.

Die dritte Wirkung ist die greifbarste. Absatz (23) bestimmt, dass innerhalb des Portals ein elektronisches Portal für die Terminvergabe an Patienten betrieben wird und dass alle Leistungserbringer verpflichtet sind, es ab dem vierten Quartal 2026 zu nutzen, also ab dem 1. Oktober 2026. Das Wort „alle” lässt keinen Auslegungsspielraum: Es erfasst die Hausärzte, die fachärztlichen Ambulanzen, die Krankenhäuser, die Labore und die übrigen Gruppen von Leistungserbringern, die in einem Vertragsverhältnis mit den Krankenversicherungskassen stehen.

Die vierte Wirkung ist die Zwischenetappe. Absatz (24) sieht vor, dass bis zu dieser Frist ein Pilotprojekt zur Inbetriebnahme des Terminportals läuft. Das ist das einzige Ventil im Text: Das Gesetz akzeptiert, dass sich das System an einer Stichprobe einspielt, bevor es für alle verbindlich wird.

Die fünfte Wirkung ist institutioneller Art. Indem das Portal in Artikel 280 eingefügt wird, der die IT-Plattform der Krankenversicherung regelt, bindet das Gesetz es an ein bestehendes System mit bereits festgelegten Regeln zu den Daten und zum Zugang. Es entsteht keine neue Datenbank, sondern eine Schnittstelle für den Patienten über einer, die es schon gibt.

Was sich gegenüber der bisherigen Lage geändert hat

Bislang erfolgte der Zugang des Patienten zu seinen eigenen Daten im Versicherungssystem über die elektronische Gesundheitsakte und über den Bereich zur Überprüfung der abgerechneten Leistungen, beide funktionsfähig, aber verstreut und wenig bekannt. Eine gesetzliche Pflicht, einen einheitlichen Zugangspunkt für den Versicherten zu schaffen, bestand nicht.

Die große Änderung betrifft jedoch die Terminvergabe. Bis zu diesem Gesetz organisierte jeder Leistungserbringer seine Termine so, wie er wollte: per Telefon, im Papierbuch, mit einer eigenen Anwendung oder über eine kommerzielle Plattform. Ab dem vierten Quartal 2026 wird die Nutzung des elektronischen Terminportals für alle Leistungserbringer verpflichtend.

Die zweite Änderung betrifft die Verantwortung. Der Text benennt ausdrücklich die Nationale Krankenversicherungskasse als Entwicklerin und Verwalterin. Nicht das Gesundheitsministerium, nicht den Sonderdienst für Telekommunikation, nicht einen externen Betreiber. Wer in Verzug gerät, hat dafür einzustehen.

Nicht geändert hat sich der Rahmen des Datenschutzes. Das Portal bleibt eine Funktion der IT-Plattform der Krankenversicherung und unterliegt damit den allgemeinen Regeln für die Verarbeitung von Gesundheitsdaten, einer besonderen Kategorie personenbezogener Daten.

Nicht geändert hat sich auch die Art der Vertragsgestaltung. Das Gesetz knüpft die Nutzung des Portals nicht an den Rahmenvertrag und sieht keine ausdrückliche Sanktion für den Leistungserbringer vor, der es nach dem 1. Oktober 2026 nicht nutzt.

Vorteile und Nachteile

Was besser wird

  • Der Patient erhält einen einheitlichen Zugangspunkt zu seinen eigenen medizinischen Informationen, anstelle mehrerer getrennter Portale.
  • Die für alle Leistungserbringer verpflichtende elektronische Terminvergabe kann Warteschleifen am Telefon und verlorene Termine beseitigen.
  • Ein einheitliches Terminsystem macht erstmals landesweit sichtbar, wie lang die Wartezeiten je Fachrichtung tatsächlich sind.
  • Die Fristen stehen im Gesetz und nicht in einer Strategie, sie lassen sich also öffentlich verfolgen.
  • Das Pilotprojekt mindert das Risiko eines erzwungenen Starts, bei dem das System im ganzen Land auf einmal nicht funktioniert.

Was problematisch bleibt

  • Das Gesetz sieht keinerlei Sanktion für den Leistungserbringer vor, der das Portal nach dem 1. Oktober 2026 nicht nutzt, die Pflicht bleibt also ohne geschriebene Folge.
  • Es werden keine Mittel zugewiesen, und eine Finanzierungsquelle für die Entwicklung des Portals wird nicht genannt.
  • Kleine Praxen, vor allem auf dem Land, können Schwierigkeiten mit der Anbindung und mit dem Personal für die Verwaltung der Online-Termine haben.
  • Für ältere Patienten oder für solche ohne Internetzugang sieht der Text keine ausdrückliche Alternative für die Terminvereinbarung vor.
  • Die Frist des vierten Quartals 2026 lässt sehr wenig Zeit zwischen dem Pilotprojekt und der allgemeinen Verpflichtung.
  • Es wird nicht festgelegt, wer in der Übergangszeit für die technische Unterstützung der Leistungserbringer und der Patienten zuständig ist.

Praktische Hinweise

  1. Wenn Sie Patient sind, prüfen Sie rechtzeitig, ob Sie über die nötigen Mittel zur Authentifizierung verfügen. Der Zugang zu den persönlichen medizinischen Daten erfolgt gesichert, verlangt also eine elektronische Identifizierung.
  2. Lassen Sie sich von Ihrem Hausarzt bestätigen, welche Daten auf Ihren Namen gemeldet wurden. Bis zum Start des Portals läuft die Überprüfung weiterhin über die Krankenversicherungskasse.
  3. Wenn Sie medizinische Leistungen erbringen, warten Sie nicht bis zum Oktober. Die Nutzungspflicht beginnt mit dem vierten Quartal 2026, und die Einbindung der Terminvergabe braucht Zeit.
  4. Prüfen Sie, ob die Terminanwendung, die Sie bereits verwenden, mit der IT-Plattform der Krankenversicherung kommunizieren kann. Das Gesetz verbietet eigene Lösungen nicht, verlangt aber die Nutzung des Portals.
  5. Kleine Praxen sollten eine Person benennen, die für die elektronische Terminvergabe zuständig ist, sonst fällt die Aufgabe während der Sprechstunde der Pflegekraft zu.
  6. Verfolgen Sie die Ankündigungen zum Pilotprojekt. Die Teilnahme am Pilotbetrieb ist der billigste Weg, die Probleme zu entdecken, bevor das System verpflichtend wird.
  7. Bewahren Sie als Patient den Nachweis des Termins auf. Solange sich das System noch einspielt, hilft Ihnen eine gespeicherte Bestätigung bei Unstimmigkeiten.

Häufige Fragen

Was ist „e-SănătateaMea”?
Ein Portal, das die Nationale Krankenversicherungskasse entwickeln und den Versicherten zur Verfügung stellen muss, als Funktion der IT-Plattform der Krankenversicherung. Über dieses Portal greift der Patient gesichert auf persönliche medizinische Informationen und auf elektronische Dienste zu.
Ab wann ist es in Betrieb?
Das Gesetz sieht vor, dass die Pflicht der Nationalen Krankenversicherungskasse mit dem zweiten Halbjahr 2026 beginnt. Das Terminportal wird für die Leistungserbringer ab dem vierten Quartal desselben Jahres verpflichtend.
Müssen alle Ärzte die Online-Terminvergabe nutzen?
Ja. Der Text besagt, dass alle Leistungserbringer verpflichtet sind, das elektronische Portal für die Terminvergabe an Patienten ab dem vierten Quartal 2026 zu nutzen.
Was geschieht, wenn ein Leistungserbringer es nicht nutzt?
Das Gesetz sieht keine ausdrückliche Sanktion vor. Folgen könnten sich über den Rahmenvertrag oder über die Durchführungsvorschriften ergeben, dieser Text legt sie jedoch nicht fest.
Welche Daten werde ich im Portal sehen?
Persönliche medizinische Informationen, elektronische Dienste für den Austausch mit den Erbringern von medizinischen Leistungen, von Arzneimitteln und von Medizinprodukten sowie digitale Informationen und Dienste für die Beobachtung des Gesundheitszustands.
Ist das ein neues, vom bestehenden getrenntes System?
Nein. Das Gesetz bestimmt es als Funktion der IT-Plattform der Krankenversicherung, also jenes Systems, auf dem bereits die Gesundheitskarte und das elektronische Rezept laufen.
Was ist das Pilotprojekt?
Eine Etappe zur Inbetriebnahme des Terminportals, die bis zu der Frist läuft, ab der die Nutzung für alle Leistungserbringer verpflichtend wird.

Originaltext des Rechtsakts

Der nachstehende Text wird auf Rumänisch wiedergegeben, in der amtlichen Fassung der Veröffentlichung.

Der vollständige Text in der im Amtsblatt Rumäniens veröffentlichten Fassung

Amtsblatt Rumäniens Nr. 588 vom 20. Juli 2026 16 Seiten PDF, 110 KB der Rechtsakt beginnt auf Seite 12

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Dieser Artikel dient ausschließlich Informationszwecken und stellt keine Rechtsberatung dar. Wenden Sie sich für konkrete Sachverhalte an einen zugelassenen Rechtsanwalt oder Steuerberater.