Kurz gefasst
- Die Liste der Fachrichtungen, in denen Ärzte fehlen, steigt von 23 auf 25, für den Wettbewerb vom 15. November 2026. Hinzu kommen die Geriatrie und Gerontologie, also die Altersmedizin, und die Kinderpsychiatrie. Von der Liste fällt nichts weg, und die übrigen 23 Fachrichtungen sind genau jene der Sitzungen 2024 und 2025.
- Die Liste öffnet eine Tür, die sonst verschlossen ist. Die Regierungsverordnung Nr. 18/2009 verbietet die Facharztausbildung auf einer Planstelle in klinischen Krankenhäusern mit klinischen Universitätsabteilungen, in Instituten und in klinischen medizinischen Zentren, und bei den Mangelfachrichtungen darf sie ausnahmsweise genau dort erfolgen. Wer eine solche Stelle erhält, unterzeichnet vor dem Beginn der Ausbildung einen Arbeitsvertrag mit dem betreffenden Krankenhaus.
- Die Bindung ist lang: eine Zahl von Jahren, die der Dauer der Facharztausbildung entspricht, also zwischen 3 und 7 Jahren. Wer früher geht, zahlt die Ausbildungskosten und die Einstellungsprämie zurück, im Verhältnis zur nicht geleisteten Zeit. Betroffen sind die Absolventen der Medizin, der Zahnmedizin und der Pharmazie, die vom ersten Tag an eine sichere Stelle wollen, sowie die Universitätskliniken, die in diesen 25 Fachrichtungen Ärzte suchen.
Veröffentlicht: Amtsblatt Rumäniens, Teil I, Nr. 819 vom 25. September 2026, Seite 13
Inkrafttreten: mit der Veröffentlichung, am 25. September 2026, denn Artikel 12 Absatz (3) des Gesetzes Nr. 24/2000 über die Regeln der Gesetzgebungstechnik bestimmt, dass Rechtsakte, mit Ausnahme der Gesetze und der Verordnungen, ihre Wirkungen ab dem Tag der Veröffentlichung im Amtsblatt Rumäniens (Monitorul Oficial) entfalten, sofern sie nicht selbst einen späteren Zeitpunkt vorsehen, und dieser Erlass sieht keinen vor
Die Facharztausbildung auf einer Planstelle, im rumänischen Original „rezidențiat pe post”, ist die Variante, in der der junge Arzt vom ersten Tag an weiß, wo er arbeiten wird: Er unterzeichnet den Vertrag mit dem Krankenhaus, bevor er die Ausbildung beginnt, und bleibt dort noch viele Jahre, nachdem er sie beendet hat. Der am 25. September 2026 veröffentlichte Erlass legt die 25 Fachrichtungen fest, in denen diese Formel auch in den klinischen Universitätskrankenhäusern verwendet werden darf, wo die allgemeine Regel sie verbietet. Die Gründe, aus denen diese Fachrichtungen Mangelfachrichtungen bleiben, haben auch mit Geld zu tun, und eine im September 2026 veröffentlichte Entscheidung des Verfassungsgerichts hat bestätigt, dass die Bereitschaftsdienste der Ärzte weiter nach den Regeln vom Januar 2018 bezahlt werden.
Die Liste hat 25 Positionen: Anästhesie und Intensivmedizin, Infektionskrankheiten, Kinderkardiologie, Kinderchirurgie, Epidemiologie, medizinische Begutachtung der Arbeitsfähigkeit, Kindergastroenterologie, Geriatrie und Gerontologie, Hämatologie, Hygiene, Notfallmedizin, Allgemeinmedizin, medizinische Mikrobiologie, Sportmedizin, Kindernephrologie, Neonatologie, Kinderneurologie, medizinische Onkologie, Kinderonkologie und Kinderhämatologie, Kinderorthopädie, Pädiatrie, Kinderpneumologie, Kinderpsychiatrie, Strahlentherapie, öffentliche Gesundheit und Management.
Gegenüber der Sitzung vom 16. November 2025 gibt es zwei Zugänge und keinen einzigen Abgang. Die Geriatrie und Gerontologie befasst sich mit den Krankheiten des dritten Lebensalters, die Kinderpsychiatrie mit der seelischen Gesundheit der Kinder. Die beiden Enden des Lebens kommen im selben Jahr auf die Liste. Der Erlass ist zusammen mit der für dieselbe Sitzung festgelegten Gebühr von 500 Lei zu lesen, die auf derselben Seite des Amtsblatts Rumäniens veröffentlicht und am selben Tag unterzeichnet wurde.
Ein Detail, das nicht ins Auge fällt: Von den 25 Fachrichtungen betreffen 11 die Kinder. Neun tragen in ihrer Bezeichnung das Wort „pediatrică”, so im rumänischen Original, die zehnte ist „pediatrie”, die Pädiatrie, und die elfte, die Neonatologie, befasst sich mit den Neugeborenen. Mit anderen Worten: 44% der Liste der Fachrichtungen, in denen der Staat keine Ärzte findet, besteht aus der Kindermedizin.
Welche Wirkungen der Rechtsakt hat
Die erste Wirkung ist eine Ausnahme von zwei Verboten. Artikel 18 Absatz (2) der Regierungsverordnung Nr. 18/2009 erlaubt die Facharztausbildung auf einer Planstelle nur in öffentlichen Gesundheitseinrichtungen in unterversorgten Gebieten, und Absatz (4) verbietet sie vollständig in klinischen Krankenhäusern mit klinischen Universitätsabteilungen, in Instituten, in klinischen medizinischen Zentren und in den Regionalkrankenhäusern. Absatz (5) gibt einen einzigen Weg des Ausweichens: die durch Erlass des Gesundheitsministers festgelegten Mangelfachrichtungen. Der jetzige Erlass ist genau jener Rechtsakt, und er öffnet die Tür der Universitätskrankenhäuser für 25 Fachrichtungen.
Die zweite Wirkung spürt der Bewerber. Wer den Wettbewerb auf einer Stelle in diesen Fachrichtungen besteht, unterzeichnet mit dem Krankenhaus, das die Stelle ausgeschrieben hat, einen unbefristeten individuellen Arbeitsvertrag, bevor er die Ausbildung beginnt. Der Vertrag enthält die Pflicht, dort eine Zahl von Jahren zu arbeiten, die der Dauer der Facharztausbildung entspricht, und die Facharztausbildung dauert je nach Fachrichtung zwischen 3 und 7 Jahren.
Die dritte Wirkung ist die Sanktion. Geht der Arzt vor dem Ende der Frist, trägt er alle für seine Ausbildung getätigten Kosten und zahlt die Einstellungsprämie zurück, im Verhältnis zur nicht geleisteten Zeit. Die Pflicht wird durch einen Zusatz zum Arbeitsvertrag festgelegt, auf der Grundlage des Arbeitsgesetzbuchs, sie ist also keine einfache Verwaltungsklausel.
Die vierte Wirkung betrifft die Krankenhäuser. Ein klinisches Universitätskrankenhaus in einer der 25 Fachrichtungen kann nun einen Arzt in der Ausbildung auf einer Planstelle gewinnen, also einen Menschen, der ihm für die gesamte Dauer der Ausbildung und noch einmal so lange vertraglich verbunden ist. Für Einrichtungen mit chronischem Personalmangel ist das die einzige gesetzlich vorgesehene Form der Einstellung mit langfristiger Bindung.
Die fünfte Wirkung betrifft die Information. Der Erlass sagt, welche die Fachrichtungen sind, aber nicht, wo die Stellen sind. Die Einrichtungen und die Zahl der Stellen werden gesondert genehmigt, durch einen anderen Erlass des Gesundheitsministers, nach Artikel 18 Absatz (3) derselben Verordnung, und der Bewerber braucht beide, um sich einen Plan zu machen.
Was sich gegenüber der bisherigen Lage geändert hat
Die erste Änderung ist die Zahl. Für die Sitzung vom 16. November 2025 und für jene vom 17. November 2024 hatte die Liste 23 Fachrichtungen, untereinander gleich, Wort für Wort. Nun sind es 25. Der Zuwachs beträgt 8,7% an Positionen, nach zwei Jahren, in denen sich die Liste überhaupt nicht bewegt hat.
Die zweite Änderung ist der Inhalt der beiden Zugänge. Die Geriatrie und Gerontologie erscheint zum ersten Mal in den Listen der letzten Jahre, ebenso die Kinderpsychiatrie. Beide erfassen Patientengruppen mit wachsendem Bedarf und mit wenigen Ausbildungsplätzen, und ihr Vorkommen auf der Liste bedeutet, dass das Gesundheitsministerium den Ärztemangel dort förmlich anerkennt.
Die dritte Änderung ist das Fehlen jedes Abgangs. Aus der Liste des vergangenen Jahres wurde nichts herausgenommen, obwohl der Erlass jährlich ergeht und in beide Richtungen berichtigen könnte. Das Ergebnis ist eine Liste, die nur wächst, ohne dass irgendein Rechtsakt zeigt, ob der Mangel irgendwo geringer geworden ist.
Die vierte Änderung betrifft die Unterschrift. Der Erlass mit den Mangelfachrichtungen ist unmittelbar vom amtierenden Gesundheitsminister unterzeichnet, während der Erlass mit der Gebühr, am selben Tag für denselben Wettbewerb erlassen, die Unterschrift eines Staatssekretärs für den Minister trägt. Zwei zusammengehörende Rechtsakte, zwei Unterzeichner.
Vorteile und Nachteile
Was besser wird
- Die Liste wächst dort, wo der Mangel sichtbar ist: Die Altersmedizin und die seelische Gesundheit des Kindes erhalten zum ersten Mal in diesen Sitzungen den Weg der Facharztausbildung auf einer Planstelle.
- Der Bewerber gewinnt Sicherheit. Die Stelle ist vom ersten Tag an gewährleistet, durch einen unbefristeten Arbeitsvertrag, nicht erst nach dem Ende der Facharztausbildung.
- Die klinischen Universitätskrankenhäuser, die Institute und die klinischen medizinischen Zentren dürfen in diesen 25 Fachrichtungen einstellen, obwohl die allgemeine Regel sie von der Facharztausbildung auf einer Planstelle ausschließt.
- Der Rechtsakt erscheint 51 Tage vor dem Wettbewerb vom 15. November 2026, der Bewerber hat also Zeit, sich zwischen Planstelle und Ausbildungsplatz zu entscheiden.
- Der Text ist kurz und ohne verwickelte Verweisungen: eine Liste, eine Zeiteinheit, eine Wettbewerbssitzung.
Was problematisch bleibt
- Der Erlass zeigt keine einzige Zahl. Es ist nicht bekannt, wie viele Stellen je Fachrichtung ausgeschrieben werden, in welchen Krankenhäusern und in welchen Städten, und ohne diese Zahlen bleibt die Liste eine Absichtserklärung.
- Es gibt kein veröffentlichtes Kriterium für den Zugang einer Fachrichtung zur Liste oder für ihren Abgang. Es lässt sich nicht prüfen, warum die Geriatrie jetzt hinzugekommen ist und nicht vor zwei Jahren.
- Die Liste ist niemals kürzer geworden. In den Jahren 2024 und 2025 hatte sie 23 Positionen, nun hat sie 25, und keine Fachrichtung wurde herausgenommen, obwohl der Rechtsakt in jedem Jahr ergeht.
- Die Aufzählung ist weder numeriert noch alphabetisch geordnet. „Medicină de urgență”, die Notfallmedizin, steht vor „medicină de familie”, der Allgemeinmedizin, und „microbiologie medicală”, die medizinische Mikrobiologie, vor „medicină sportivă”, der Sportmedizin, so im rumänischen Original wie in den Erlassen von 2024 und 2025.
- Die Bindung von 3 bis 7 Jahren, mit der Pflicht zur Rückzahlung der Kosten beim Ausscheiden, steht nicht im Erlass, sondern in der Verordnung, die der Erlass anwendet. Ein Bewerber, der nur die Liste liest, erfährt nicht, was er unterschreibt.
Praktische Hinweise
- Prüfen Sie, ob die Fachrichtung, die Sie interessiert, auf der Liste steht, bevor Sie zwischen Planstelle und Ausbildungsplatz wählen. Ab dem 15. November 2026 sind es 25 Fachrichtungen, und außerhalb von ihnen ist die Facharztausbildung auf einer Planstelle in klinischen Universitätskrankenhäusern, in Instituten oder in klinischen medizinischen Zentren nicht möglich.
- Lesen Sie Artikel 18 der Regierungsverordnung Nr. 18/2009 vor dem Wettbewerb. Dort, nicht im Erlass, steht, dass Sie den Arbeitsvertrag vor dem Beginn der Ausbildung unterzeichnen und dass Sie eine Zahl von Jahren im Krankenhaus bleiben, die der Dauer der Facharztausbildung entspricht.
- Berechnen Sie die wirkliche Bindung. Die Dauer der Facharztausbildung liegt zwischen 3 und 7 Jahren, und die Pflicht zu bleiben kommt oben darauf, in den langen Fällen sprechen wir also von vierzehn Jahren, die an dieselbe Einrichtung gebunden sind.
- Fragen Sie das Krankenhaus nach der Einstellungsprämie, bevor Sie unterschreiben. Beim Ausscheiden vor dem Ende der Frist wird sie im Verhältnis zur nicht geleisteten Zeit zurückgezahlt, neben den Ausbildungskosten.
- Verfolgen Sie den Erlass, der die Einrichtungen und die Zahl der Stellen genehmigt. Dieser hier legt nur die Fachrichtungen fest, und die konkreten Plätze erscheinen in einem anderen Rechtsakt des Gesundheitsministers.
- Wenn Sie die Geriatrie und Gerontologie oder die Kinderpsychiatrie anstreben, merken Sie sich, dass dies die erste Sitzung der letzten Jahre ist, in der sie auf der Liste erscheinen, verlassen Sie sich also nicht auf die Erfahrung der vergangenen Jahre.
Häufige Fragen
Wie viele Mangelfachrichtungen gibt es im Jahr 2026?
Welche Fachrichtungen sind auf die Liste gekommen?
Was bedeutet Mangelfachrichtung?
Wozu verpflichtet mich eine Stelle in der Facharztausbildung auf einer Planstelle?
Was geschieht, wenn ich früher gehe?
Wo sind die Stellen?
Wie viele der 25 Fachrichtungen betreffen die Kinder?
Ab wann gilt der Erlass?
Analyse der Redaktion
Der Erlass hat drei Artikel und eine Liste. Er macht nichts falsch und widerspricht sich an keiner Stelle, aber er ist ein Rechtsakt, der viel durch das sagt, was er nicht zu sagen wählt. Die erste Beobachtung ergibt sich aus der Zählung, nicht aus dem Text: 11 der 25 Mangelfachrichtungen sind Kindermedizin. Neun tragen das Wort „pediatrică” in der Bezeichnung, so im rumänischen Original, die zehnte ist die Pädiatrie, und die Neonatologie befasst sich mit den Neugeborenen. Das bedeutet, dass 44% der Liste der medizinischen Berufe, in denen der Staat keine Menschen findet, mit der Versorgung von Kindern zu tun haben, und zwar in einem Land, in dem Erlasse dieser Art jährlich ergehen und in dem sich der Anteil seit 2024 nicht wesentlich geändert hat.
Die zweite Beobachtung betrifft die Einbahnrichtung der Liste. Im Jahr 2024 hatte sie 23 Positionen, 2025 dieselben 23, nun 25. Keine Fachrichtung ist jemals ausgeschieden. Eine Liste, die nur wächst, kann zwei Dinge bedeuten: Entweder wird der Mangel überall tiefer, oder niemand bewertet die alten Positionen neu. Da der Erlass weder die Kriterien des Zugangs noch jene des Abgangs veröffentlicht, lässt sich die Unterscheidung von außen nicht treffen. Eine einzige Zeile mit der Zahl der unbesetzten Stellen je Fachrichtung würde die Frage beantworten.
Die dritte Beobachtung betrifft das, was der Staat mit dieser Ausnahme kauft. Die Regel aus Artikel 18 Absatz (4) der Regierungsverordnung Nr. 18/2009 hält die Facharztausbildung auf einer Planstelle von den klinischen Universitätskrankenhäusern fern, gerade weil es dort schon Wettbewerb um die Plätze gibt. Die Ausnahme für die Mangelfachrichtungen dreht die Logik um: Dort, wo niemand freiwillig kommt, wird die gewährleistete Stelle zum Mittel des Anwerbens. Den Preis zahlt der junge Arzt, der sich für einen Zeitraum an eine Einrichtung bindet, der der Dauer der Ausbildung entspricht, also für eine Gesamtzeit, die bei den Fachrichtungen mit 7 Jahren vierzehn Jahre ab dem ersten Tag der Facharztausbildung erreicht.
Die vierte Beobachtung betrifft die beiden zusammengehörenden Rechtsakte. Der Erlass mit der Gebühr und jener mit den Mangelfachrichtungen sind am selben Tag unterzeichnet, auf derselben Seite veröffentlicht und betreffen denselben Wettbewerb, haben aber verschiedene Unterzeichner: Der eine ist für den Minister von einem Staatssekretär unterzeichnet, der andere vom amtierenden Minister selbst. Es ist kein Fehler, denn beide Formen der Unterschrift sind wirksam, aber es zeigt, dass die Rechtsakte bis zum letzten Augenblick getrennten Wegen gefolgt sind, obwohl keiner von ihnen ohne den anderen einen Sinn hat.
Was geändert werden sollte
- Der Erlass sollte die Zahl der Stellen je Fachrichtung enthalten. Die Liste ohne Zahlen erlaubt es keinem Bewerber, die Aussichten zwischen den Fachrichtungen zu vergleichen, und auch der Öffentlichkeit nicht zu sehen, ob die Ausnahme tatsächlich einen wirklichen Mangel deckt.
- Die Kriterien für den Zugang zur Liste und für den Abgang von ihr sollten veröffentlicht werden. Eine messbare Schwelle, zum Beispiel der Anteil der unbesetzten Stellen auf Landesebene, würde eine Entscheidung ersetzen, die ohne jede geschriebene Begründung erscheint.
- Die Liste sollte numeriert werden. Fünfundzwanzig mit Komma aufgereihte Bezeichnungen, von denen vier im rumänischen Original selbst die Konjunktion „și” enthalten und von denen die letzten zwei im Rechtsakt nicht einmal durch ein Komma getrennt sind, lassen sich schwer zählen, obwohl ihre Zahl gerade die Grundinformation des Rechtsakts ist.
- Der Erlass sollte an die Dauer der Bindung erinnern. Ein Satz über den vor dem Beginn der Ausbildung unterzeichneten Arbeitsvertrag und über die Pflicht zu bleiben würde genau jenem Bewerber nützen, der die Liste liest und nicht die Verordnung.
- Die beiden Erlasse desselben Wettbewerbs sollten als ein einziger Rechtsakt oder mit gegenseitiger Verweisung ergehen. Die Gebühr und die Mangelfachrichtungen werden zusammen gelesen, und jetzt erwähnt keiner von beiden den anderen.
Originaltext des Rechtsakts
Der nachstehende Text wird auf Rumänisch wiedergegeben, in der amtlichen Fassung der Veröffentlichung.
Der vollständige Text in der im Amtsblatt Rumäniens veröffentlichten Fassung
Amtsblatt Rumäniens Nr. 819 vom 25. September 2026, Seite 13 16 Seiten PDF, 143 KB der Rechtsakt beginnt auf Seite 13
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Dieser Artikel dient ausschließlich Informationszwecken und stellt keine Rechtsberatung dar. Wenden Sie sich für konkrete Sachverhalte an einen zugelassenen Rechtsanwalt oder Steuerberater.