Kurz gefasst

  • Rumänien finanziert im Studienjahr 2026-2027 erneut mindestens 40 Promotions- und Forschungsstipendien für Ausländer, die zum Arbeiten an Einrichtungen in Rumänien kommen. Die Stipendien tragen den Namen Eugen Ionescu und werden von der Agence universitaire de la Francophonie (AUF), dem Hochschulnetzwerk der französischsprachigen Welt, aus dem jährlichen freiwilligen Beitrag Rumäniens vergeben. Nach dem Regierungsbeschluss, mit dem sie geschaffen wurden, stehen sie Doktoranden und Forschern aus den Mitgliedstaaten der Internationalen Organisation der Frankophonie offen.
  • Der Erlass selbst umfasst eine Seite und nennt eine einzige Zahl, 40. Seine Anlage umfasst 53 Seiten und enthält alles Übrige: 35 Gastinstitutionen, 104 Positionen und mehr als 1.300 Forschungsthemen. Eine Position ist eine Einrichtung in einem Teilbereich, mit ausdrücklich genannter Fakultät oder Doktorandenschule und der Liste der angebotenen Themen.
  • Die Themen sind in vier Kategorien gegliedert, doch die Kategorien haben nicht dasselbe Gewicht. Wissenschaft und Technik hat 54 der 104 Positionen und fast 900 Themen, Geistes- und Sozialwissenschaften 35 Positionen und fast 400 Themen, Kunst, Literatur und Fremdsprachen 12 Positionen und 68 Themen, Architektur und Landschaft 3 Positionen und 6 Themen. Die 40 Stipendien werden jedoch aus einem einzigen Topf vergeben, ohne Aufteilung nach Kategorien.
  • Die Anlage wurde in der Ausgabe Nr. 897 bis veröffentlicht, einer Sonderausgabe, die nicht zum Abonnement gehört und am Schalter in der Șoseaua Panduri gekauft werden muss. Die gewöhnliche Ausgabe enthält nur den Erlass, also die Zahl 40 und die Namen der vier Kategorien. Wer wissen will, welche Universität welche Themen anbietet, muss sich die bis-Ausgabe besorgen.
  • Der Erlass wurde neun Monate nach seiner eigenen Frist unterzeichnet. Der Regierungsbeschluss Nr. 476/2007, die in der Präambel selbst angeführte Grundlage, verlangt den gemeinsamen Erlass jedes Jahr bis zum 15. Januar. Die beiden Unterschriften erfolgten am 13. und am 19. Oktober 2026, die Veröffentlichung am 27. Oktober 2026, also 285 Tage nach der Frist. Beim Erlass für das Studienjahr 2025-2026 hatte die Verspätung 258 Tage betragen.
Rechtsakt: Gemeinsamer Erlass des Außenministers und des Ministers für Bildung und Forschung Nr. 2.450/5.825/2026 über die Vergabe der „Eugen Ionescu”-Stipendien im Studienjahr 2026-2027
Veröffentlicht: Amtsblatt Rumäniens, Teil I, Nr. 897 vom 27. Oktober 2026, Seite 15, und Nr. 897 bis vom 27. Oktober 2026, Seiten 3-55
Inkrafttreten: 27. Oktober 2026, am Tag der Veröffentlichung, da Artikel 4 nur die Veröffentlichung vorsieht und der Erlass keinen späteren Zeitpunkt festlegt

Ein ausländischer Doktorand oder Forscher, der ein Jahr lang mit rumänischem Staatsgeld in Rumänien arbeiten möchte, hat seit dem 27. Oktober 2026 die vollständige Liste der Orte vor sich, an denen er dafür anfragen kann: 35 Einrichtungen, 104 Positionen und mehr als 1.300 Forschungsthemen, für mindestens 40 Stipendien. Die Zahlen stammen aus dem Gemeinsamen Erlass des Außenministers und des Ministers für Bildung und Forschung Nr. 2.450/5.825/2026, der die „Eugen Ionescu”-Stipendien für das Studienjahr 2026-2027 festlegt. Es ist der zweite Rechtsakt des Jahres 2026, der Universität für Universität schwarz auf weiß festhält, was ein Ausländer im rumänischen Hochschulwesen tun kann: Im August 2026 hatte das Bildungsministerium die Liste der 36 Universitäten veröffentlicht, die das Vorbereitungsjahr für die rumänische Sprache anbieten, mit 4.025 Plätzen.

Das Programm ist weder neu noch groß. Geschaffen wurde es durch den Regierungsbeschluss Nr. 476/2007, veröffentlicht im Amtsblatt Rumäniens, Teil I, Nr. 363 vom 28. Mai 2007, und die ersten Stipendien wurden im Studienjahr 2007/2008 vergeben. Der Mechanismus ist einfach: Rumänien zahlt einen jährlichen freiwilligen Beitrag an die Agence universitaire de la Francophonie, und die Agentur vergibt mit diesem Geld Promotions- und Forschungsstipendien an Ausländer, die zum Studium nach Rumänien kommen. Artikel 3 des Beschlusses setzt den Beitrag auf 1.000.000 EUR im Jahr fest, bereitgestellt aus dem Staatshaushalt über den Haushalt des Außenministeriums. Geteilt durch die Mindestzahl 40 ergibt das höchstens 25.000 EUR je Stipendium, und aus derselben Summe wird auch die Durchführung des Programms bestritten.

Der Erlass selbst hat fünf Artikel und passt auf eine einzige Seite. Artikel 1 legt die Mindestzahl der Stipendien auf 40 fest. Artikel 2 Absatz 1 bestimmt, dass die Forschungsbereiche in vier große Kategorien gegliedert sind: Wissenschaft und Technik, Geistes- und Sozialwissenschaften, Kunst, Literatur und Fremdsprachen, Architektur und Landschaft. Artikel 2 Absatz 2 bestimmt, dass die Themen in Absprache mit den rumänischen Hochschul- und Forschungseinrichtungen festgelegt wurden, die Mitglieder der Agentur und Partner des Programms sind, und dass sie in der Anlage aufgeführt werden. Artikel 3 überträgt die Durchführung dem Außenministerium in Zusammenarbeit mit der Agentur, Artikel 4 sieht die Veröffentlichung vor, und Artikel 5 verpflichtet die Direktion für die Vereinten Nationen, Sonderorganisationen und Frankophonie, den Erlass der Agentur zur Kenntnis zu bringen.

Alles Übrige, also alles, was einen Bewerber tatsächlich interessiert, steht in der Anlage. Sie umfasst 53 Seiten und ist auf vier Ebenen aufgebaut: Kategorie, Teilbereich, Einrichtung, Thema. Die vier Kategorien gliedern sich in 20 Teilbereiche, von Informatik und künstlicher Intelligenz bis zur Raumplanung, und die Teilbereiche ergeben zusammen 104 Positionen, also 104 Paare aus Einrichtung und Teilbereich. Die Nummerierung ist lückenlos, und das Inhaltsverzeichnis der Anlage stimmt Position für Position mit ihrem Haupttext überein. Jede Position nennt die Fakultät, die Doktorandenschule, das Institut oder das Forschungszentrum, das den Stipendiaten aufnimmt, und anschließend die Themen, durch Semikolons getrennt.

Die Zahl der verschiedenen Einrichtungen beträgt 35, genau so viele wie in der Adresstabelle am Ende der Anlage. Vier davon sind Forschungsinstitute: das Institut für Mathematik „Simion Stoilow” der Rumänischen Akademie, das Nationale Institut für Materialphysik, das Nationale Forschungs- und Entwicklungsinstitut für Technische Physik in Iași und das Nationale Institut für Laser-, Plasma- und Strahlungsphysik. Zehn der 35 liegen in Bukarest und im Kreis Ilfov, fünf in Iași, vier in Cluj-Napoca, drei in Timișoara, je zwei in Craiova und Târgu Mureș, die übrigen neun in neun verschiedenen Städten: Galați, Sibiu, Constanța, Suceava, Bacău, Oradea, Ploiești, Brașov und Târgoviște.

Auch das Angebot ist nicht gleichmäßig auf die Einrichtungen verteilt. Die „Alexandru Ioan Cuza”-Universität Iași hat 16 der 104 Positionen und ist als einzige in allen vier Kategorien vertreten. Danach folgen die Babeș-Bolyai-Universität Cluj-Napoca mit 10 Positionen und die Universität Oradea mit 8. Die ersten drei vereinen damit 34 Positionen auf sich, fast ein Drittel der Anlage. Am anderen Ende erscheinen 12 Einrichtungen mit nur einer Position und nur einer Themenliste.

Dasselbe Ungleichgewicht zeigt sich bei den Teilbereichen. Der reichste Teilbereich sind die Ingenieurwissenschaften mit 21 Einrichtungen, gefolgt von Biologie und Gesundheit mit 13, dann Physik und Chemie, Wirtschaft und Management sowie Literatur und Fremdsprachen mit je 9. Am anderen Ende stehen vier Teilbereiche, in denen das Angebot im ganzen Land auf eine einzige Einrichtung zusammenschrumpft: Bildende Kunst an der Westuniversität Timișoara, mit einem Thema; Musik und Musikwissenschaft an der Universität Oradea, mit drei Themen; Theater und darstellende Künste an der Kunstuniversität Târgu Mureș, mit zehn Themen; und Raumplanung an der „Alexandru Ioan Cuza”-Universität Iași, mit zwei Themen. Für einen Bewerber aus einem dieser Fächer ist die Anlage keine Liste von Möglichkeiten, sondern eine Adresse.

Welche Wirkungen der Rechtsakt hat

Die erste Wirkung: Die Liste wird geschlossen. Die Themen, die die Agence universitaire de la Francophonie im Studienjahr 2026-2027 finanzieren kann, sind die in der Anlage und nur diese. Der Erlass enthält keine Klausel, die einem Stipendiaten erlaubte, ein eigenes Thema vorzuschlagen, obwohl ältere Erlasse sie hatten. Ein Forscher, dessen Thema nicht unter den mehr als 1.300 Themen der Anlage ist, hat keinen Text, auf den er sich für eine Aufnahme berufen könnte.

Die zweite Wirkung trifft die Einrichtungen, und sie ist bereits eingetreten, vor der Veröffentlichung. Die Anlage entstand durch eine Konsultation, und eine Einrichtung, die nicht geantwortet oder keine Themen eingereicht hat, kommt in ihr nicht vor und kann in diesem Studienjahr daher keinen Stipendiaten aufnehmen. Der Status als Gastinstitution wird nicht nach der Veröffentlichung beantragt und erlangt, er wird in der Konsultationsphase gewonnen, über die der Erlass weder sagt, wann sie stattfand, noch wie.

Die dritte Wirkung betrifft den Bewerber, und sie ist eher eine der Information als des Rechts. Der Erlass legt die Mindestzahl der Stipendien und die Themen fest, mehr nicht. Das Auswahlverfahren, die tatsächliche Vergabe und die Kontrolle der Verwendung der Stipendien bleiben nach Artikel 2 Absatz 1 des Regierungsbeschlusses Nr. 476/2007 im Stipendiensystem der Agentur. Weder der Zeitplan noch die Kriterien noch die erforderlichen Unterlagen sind im Amtsblatt Rumäniens (Monitorul Oficial) zu finden. Wer den Erlass liest, erfährt, welche Themen es gibt und wo, muss aber anderswo nachsehen, wie und bis wann er sich bewirbt.

Die vierte Wirkung betrifft die Wahl und ergibt sich aus der Art, wie die Anlage aufgebaut ist. Die Literatur kommt zweimal vor, in zwei verschiedenen Kategorien: als Teilbereich 2.7, Literatur und Sprachwissenschaft, unter Geistes- und Sozialwissenschaften, mit fünf Einrichtungen, und als Teilbereich 3.4, Literatur und Fremdsprachen, unter Kunst, Literatur und Fremdsprachen, mit neun. Die „Alexandru Ioan Cuza”-Universität Iași und die Babeș-Bolyai-Universität Cluj-Napoca erscheinen in beiden, mit unterschiedlichen Themenlisten. Ein Doktorand, der zur zeitgenössischen französischen Literatur arbeitet, muss also beide Teilbereiche lesen, bevor er wählt, denn das passende Thema kann in dem einen oder dem anderen stehen, und der im Bewerbungsdossier eingetragene Code trägt eine Kategorie hinter sich.

Die Voraussetzungen, die die Person erfüllen muss, stehen ebenfalls im Beschluss von 2007. Artikel 1 dieses Beschlusses beschränkt die Stipendien auf ausländische Doktoranden und Forscher aus Mitgliedstaaten der Internationalen Organisation der Frankophonie, und die Gastinstitutionen müssen Mitglieder der Agence universitaire de la Francophonie sein. Ein Bewerber aus einem Staat, der nicht Mitglied der Organisation ist, kommt für das Programm nicht in Betracht, so gut das Thema auch zu ihm passen mag.

Für die Gastuniversitäten liegt die praktische Wirkung in der Finanzierung und in den Verbindungen. Der Stipendiat bringt Geld von außerhalb des eigenen Haushalts der Universität mit, arbeitet an einer in der Anlage genannten Doktorandenschule oder einem Forschungszentrum und hinterlässt eine Zusammenarbeit, die fortgeführt werden kann. Für ein Forschungsinstitut mit einer einzigen Position in der Anlage, wie das Institut für Mathematik „Simion Stoilow” der Rumänischen Akademie, bedeutet ein Stipendium einen zusätzlichen Forscher zu drei Themen: stochastische Analysis und nichtlineare partielle Differentialgleichungen, Operatoren auf Hilberträumen sowie Gruppentheorie und Lie-Algebren. Für die „Alexandru Ioan Cuza”-Universität Iași mit 16 Positionen bedeutet es eine ständige Präsenz im Programm.

Eine letzte Wirkung, klein, aber real, betrifft den Zugang zum Text. Der Erlass erschien in der gewöhnlichen Ausgabe des Amtsblatts Rumäniens, derjenigen, die die Abonnenten erreicht, die Anlage in der Ausgabe Nr. 897 bis, die gesondert im Zentrum für Öffentlichkeitsarbeit in der Șoseaua Panduri gekauft wird. Die Fußnote zum Erlass sagt das ausdrücklich. Das Verhältnis zwischen beiden beträgt eine Seite zu 53, gemessen an dem Teil, der tatsächlich gelesen wird.

Was sich gegenüber der bisherigen Lage geändert hat

Die Mindestzahl der Stipendien hat sich nicht geändert. Sie beträgt 40 im vorliegenden Erlass, in dem für das Studienjahr 2025-2026, in dem für 2024-2025 und in denen des vorangegangenen Jahrzehnts. Der Wortlaut von Artikel 1 ist seit über zehn Jahren derselbe, Wort für Wort, einschließlich des Verweises auf die Zahlung des jährlichen freiwilligen Beitrags Rumäniens. Von einem Jahr zum nächsten ändert sich die Anlage, also die Einrichtungen und die Themen.

Die Struktur des Rechtsakts hat sich dagegen in den letzten beiden Studienjahren geändert. Bis einschließlich 2024 führte der Erlass die Forschungsbereiche in einer flachen, alphabetischen Liste auf, und die Themen standen in einem eigenen Artikel. Der Rechtsakt für das Studienjahr 2024-2025, der Erlass Nr. 1.741/7.252/2024, veröffentlicht im Amtsblatt Rumäniens, Teil I, Nr. 1059 vom 22. Oktober 2024, hatte fünf Artikel, mit den Bereichen in Artikel 2 und den Themen in Artikel 3. Die Gliederung in vier große Kategorien tauchte mit dem Erlass für 2025-2026 auf, Nr. 2.353/6.291/2025, veröffentlicht im Amtsblatt Rumäniens, Teil I, Nr. 894 vom 30. September 2025, und der vorliegende Erlass behält sie bei.

Die Umstrukturierung hat auch eine Bestimmung beseitigt, die von Bedeutung war. Der Rechtsakt von 2024 sah in Artikel 3 Absatz 2 vor, dass von den „Eugen Ionescu”-Stipendiaten vorgeschlagene Themen den Themen der Anlage hinzugefügt werden konnten, abhängig von der Strategie der postgradualen Forschung und von den Bewertungen der Partnereinrichtungen. Dieselbe Klausel gab es in den Erlassen von 2015 und 2019. Im Erlass für 2026-2027 fehlt jede Entsprechung: Artikel 2 Absatz 2 sagt nur, dass die Themen die der Anlage sind. Die Liste ist damit von einem Orientierungsrahmen zu einer abschließenden Aufzählung geworden.

Die Anlage selbst sieht anders aus als vor einem Jahrzehnt. Im Erlass für das Studienjahr 2015-2016 war sie nach Einrichtungen geordnet, jede mit ihren eigenen nummerierten Themen, von der Wirtschaftsuniversität Bukarest bis zur Westuniversität Timișoara. Jetzt geht die Ordnung vom Fachgebiet aus: zuerst die Kategorie, dann der Teilbereich, dann die Einrichtungen, die dort Themen anbieten. Der Unterschied kommt dem Bewerber zugute, der ein Thema sucht und nicht eine Universität und erst danach sieht, wer ihn aufnehmen wird.

Auch der Zeitplan hat sich geändert, und zwar zum Schlechteren. Für das Studienjahr 2025-2026 wurde der Erlass am 10. September 2025 unterzeichnet und am 30. September 2025 veröffentlicht. Der für 2026-2027 wurde am 13. Oktober 2026 für das Außenministerium und am 19. Oktober 2026 für das Ministerium für Bildung und Forschung unterzeichnet, die Veröffentlichung folgte am 27. Oktober 2026. Das sind 27 Kalendertage mehr als im Vorjahr, bei einem Rechtsakt, der ohnehin weit nach seiner Frist erschien.

Vorteile und Nachteile

Was besser wird

  • Die Liste ist vollständig und überprüfbar: 104 Positionen im Inhaltsverzeichnis der Anlage und genau dieselben 104 in ihrem Haupttext, mit derselben Einrichtung unter jeder Nummer, ohne Lücken in der Nummerierung und ohne doppelte Positionen.
  • Der Bewerber erfährt die Struktur, die ihn aufnimmt, nicht nur den Namen der Universität: Fakultät, Doktorandenschule, Institut oder Forschungszentrum stehen bei jeder Position ausgeschrieben, sodass er weiß, wohin er schreiben muss, bevor er eine Bewerbung einreicht.
  • Die Tabelle am Ende der Anlage nennt für jede der 35 Gastinstitutionen die Postanschrift und die Website, und ihre Liste deckt sich genau mit den Einrichtungen im thematischen Teil.
  • Die Ordnung nach Fachgebiet statt nach Universität verkürzt die Suche: Wer zur Fachübersetzung arbeitet, findet an einer einzigen Stelle die neun Einrichtungen, die in diesem Teilbereich Themen anbieten.
  • Das Angebot ist real und detailliert, nicht bloß erklärt: mehr als 1.300 konkret formulierte Themen, von der Vorhersage von Arzneimittelwechselwirkungen bis zur frankophonen Literatur Subsahara-Afrikas, keine allgemeinen Fachbezeichnungen.
  • Das Programm bleibt neben den Universitäten auch den Forschungsinstituten offen, und damit kommen vier Forschungseinheiten mit einem Profil ins Angebot, das sich anders kaum abdecken ließe, in Mathematik und Physik.
  • Das Minimum von 40 Stipendien ist seit über einem Jahrzehnt stabil, was dem Programm eine Verlässlichkeit gibt, die nur wenige Förderlinien im Hochschulwesen haben.

Was problematisch bleibt

  • Der Erlass erschien 285 Tage nach der Frist vom 15. Januar, die Artikel 2 Absatz 2 des Regierungsbeschlusses Nr. 476/2007 setzt, also nachdem das Studienjahr, das er regelt, bereits begonnen hatte.
  • Zwischen Angebot und Finanzierung liegt ein Abstand von mehr als dem Dreißigfachen: 104 Positionen und mehr als 1.300 Themen, für mindestens 40 Stipendien. Höchstens 40 der 104 Positionen können einen Stipendiaten aufnehmen, der Rest bleibt eine Aufzählung.
  • Die vier Kategorien erhalten überhaupt keine Zuteilung. Architektur und Landschaft konkurriert mit 3 Positionen und 6 Themen gegen die 54 Positionen und fast 900 Themen von Wissenschaft und Technik, aus demselben einzigen Topf von 40 Stipendien.
  • Die Klausel, die einem Stipendiaten erlaubte, ein eigenes Thema vorzuschlagen, ist verschwunden. Ein Bewerber mit einem guten Thema, das die Anlage nicht vorsieht, hat keine Grundlage mehr, es einzubringen.
  • Der nützliche Teil des Rechtsakts, die 53 Seiten der Anlage, wurde in der bis-Ausgabe veröffentlicht, die nicht zum Abonnement gehört und persönlich an einem Schalter in Bukarest gekauft werden muss.
  • Im Haupttext der Anlage sind die Titel der vier Kategorien mit 1, 1, 2 und 3 nummeriert, weichen also ab der zweiten sowohl von der Liste am Anfang der Anlage als auch von der Nummerierung der darunterstehenden Teilbereiche ab, die richtig bleibt.
  • Der Erlass sagt nichts über den Zeitplan, die Auswahlkriterien oder die Unterlagen, und der Beschluss von 2007 verweist all das an die Agentur. Der Leser des Amtsblatts Rumäniens erfährt, welche Themen es gibt, aber nicht, wie er sie erreicht.

Praktische Hinweise

  1. Prüfen Sie zuerst, ob der Staat, dessen Staatsangehöriger Sie sind, Mitglied der Internationalen Organisation der Frankophonie ist. Die Voraussetzung steht in Artikel 1 des Regierungsbeschlusses Nr. 476/2007, nicht im Erlass, und sie schließt Sie sofort aus, so gut das Thema auch zu Ihnen passen mag.
  2. Durchsuchen Sie die Anlage ausgehend vom Teilbereich, nicht von der Universität. Ihr Inhaltsverzeichnis, das auf den ersten Seiten der Ausgabe Nr. 897 bis steht, führt Sie direkt zur Liste der Einrichtungen, die in Ihrem Fachgebiet Themen anbieten.
  3. Notieren Sie den vollständigen Code der Position, in der Form 2.2.4, nicht nur den Namen der Universität. Der Code bestimmt Einrichtung und Teilbereich zweifelsfrei, während die Kategorienummer über den Titeln im Haupttext der Anlage nicht überall richtig ist.
  4. Schreiben Sie direkt an die in der Anlage genannte Struktur, nicht an das Rektorat. Jede Position nennt Fakultät, Doktorandenschule, Institut oder Forschungszentrum, und der Doktorvater ist dort zu finden, nicht auf Ebene der Universität.
  5. Wählen Sie ein Thema aus der Anlage, so wie es formuliert ist. Der Erlass für 2026-2027 enthält die Bestimmung nicht mehr, die es erlaubte, ein vom Stipendiaten vorgeschlagenes Thema hinzuzufügen, ein eigener Vorschlag hat also keinen Text, auf den er sich stützen könnte.
  6. Wenn Sie ein kleines Fachgebiet anstreben, rechnen Sie mit härterer Konkurrenz, als es aussieht. Die 40 Stipendien sind nicht nach Kategorien aufgeteilt, und eine Kategorie mit 6 Themen konkurriert mit einer, die fast 900 hat.
  7. Fragen Sie die Gastinstitution, ob sie Mitglied der Agence universitaire de la Francophonie ist. Der Beschluss von 2007 verlangt, dass das Stipendium an einer Mitgliedseinrichtung wahrgenommen wird, und das Auftauchen in der Anlage ersetzt diese Prüfung nicht.
  8. Für den Zeitplan und das Bewerbungsdossier wenden Sie sich an die Agence universitaire de la Francophonie, nicht an das Amtsblatt Rumäniens. Das Auswahlverfahren und die tatsächliche Vergabe finden im Stipendiensystem der Agentur statt, und der Erlass gibt davon nichts wieder.
  9. Wenn Sie eine Universität sind und sich in der Anlage nicht finden, fragen Sie die Direktion für die Vereinten Nationen, Sonderorganisationen und Frankophonie im Außenministerium, wann die Konsultation für das nächste Studienjahr stattfindet. In dieser Phase schließt sich die Liste, nicht nach der Veröffentlichung.

Häufige Fragen

Wer kann sich um ein „Eugen Ionescu”-Stipendium bewerben?
Doktoranden und Forscher, die Ausländer aus Mitgliedstaaten der Internationalen Organisation der Frankophonie sind. Die Voraussetzung steht in Artikel 1 des Regierungsbeschlusses Nr. 476/2007, dem Rechtsakt, der das Programm geschaffen hat, nicht im jährlichen Erlass. Das Studium oder die Forschung finden in Rumänien statt, an einer Hochschuleinrichtung, die Mitglied der Agence universitaire de la Francophonie ist.
Wie viele Stipendien werden im Studienjahr 2026-2027 vergeben?
Mindestens 40. Artikel 1 des Erlasses legt eine Mindestgrenze fest: weder eine feste Zahl noch eine Obergrenze. Die Stipendien werden von der Agence universitaire de la Francophonie aus der Zahlung des jährlichen freiwilligen Beitrags Rumäniens vergeben, und die Zahl 40 ist seit über zehn Jahren dieselbe.
Wo finde ich die Liste der Themen und Universitäten?
In der Anlage zum Erlass, die gesondert veröffentlicht wurde, im Amtsblatt Rumäniens, Teil I, Nr. 897 bis vom 27. Oktober 2026, Seiten 3-55. Die bis-Ausgabe wird nicht mit dem Abonnement geliefert; nach dem Vermerk im Erlass ist sie im Zentrum für Öffentlichkeitsarbeit, Șoseaua Panduri Nr. 1, Block P33, Erdgeschoss, Sektor 5, Bukarest, erhältlich.
Welche Einrichtungen nehmen Stipendiaten auf, und wo liegen sie?
35 Einrichtungen. Zehn liegen in Bukarest und im Kreis Ilfov, fünf in Iași, vier in Cluj-Napoca, drei in Timișoara, je zwei in Craiova und Târgu Mureș, die übrigen neun in Galați, Sibiu, Constanța, Suceava, Bacău, Oradea, Ploiești, Brașov und Târgoviște. Vier sind Forschungsinstitute, drei für Physik und eines für Mathematik.
Kann ich das Forschungsthema selbst vorschlagen?
Der Erlass für 2026-2027 sieht das nicht vor. Artikel 2 Absatz 2 sagt, dass die Themen in Absprache mit den Einrichtungen festgelegt wurden und die der Anlage sind. Der Rechtsakt für das Studienjahr 2024-2025 enthielt in Artikel 3 Absatz 2 eine Bestimmung, die das Hinzufügen von Themen erlaubte, die Stipendiaten vorgeschlagen hatten; in den Rechtsakten der letzten beiden Studienjahre kommt sie nicht mehr vor.
Welches Fachgebiet hat das reichste Angebot?
Wissenschaft und Technik, mit 54 der 104 Positionen der Anlage und fast 900 Themen, die meisten davon in den Ingenieurwissenschaften, mit 21 Positionen, und in Biologie und Gesundheit, mit 13. Am anderen Ende hat Architektur und Landschaft 3 Positionen und 6 Themen, und Kunst, Literatur und Fremdsprachen hat 12 Positionen und 68 Themen.
Welche Universität kommt am häufigsten vor?
Die „Alexandru Ioan Cuza”-Universität Iași, mit 16 der 104 Positionen, als einzige in allen vier Kategorien vertreten, darunter Architektur und Landschaft. Danach folgen die Babeș-Bolyai-Universität Cluj-Napoca mit 10 Positionen und die Universität Oradea mit 8. Zusammen kommen die drei auf fast ein Drittel der Anlage.
Wann wird die Bewerbung eingereicht, und welche Unterlagen sind nötig?
Der Rechtsakt sagt es nicht. Nach Artikel 2 Absatz 1 des Regierungsbeschlusses Nr. 476/2007 werden das Auswahlverfahren, die Vergabe und die Kontrolle der Verwendung der Stipendien im Stipendiensystem der Agence universitaire de la Francophonie durchgeführt, Zeitplan und Bewerbungsdossier sind also bei der Agentur zu erfragen. Die Rolle des Außenministeriums über die Direktion für die Vereinten Nationen, Sonderorganisationen und Frankophonie besteht darin, der Agentur die Bestimmungen des Erlasses mitzuteilen.

Analyse der Redaktion

Die Anlage ist der gute Teil des Rechtsakts, und das verdient zuerst gesagt zu werden. Die 53 Seiten sind keine Liste von Fachgebieten, sondern eine Karte, mit der man arbeiten kann: Jede der 104 Positionen nennt die Einrichtung, dann die Fakultät, die Doktorandenschule oder das Forschungszentrum, das den Stipendiaten aufnimmt, dann die Themen, so genau formuliert, dass ein Forscher erkennen kann, ob für ihn etwas dabei ist oder nicht. Die Prüfung der Struktur bestätigt die Arbeit: Inhaltsverzeichnis und Haupttext der Anlage tragen genau dieselben 104 Positionen, lückenlos nummeriert, mit derselben Einrichtung unter jedem Code, und die abschließende Adresstabelle enthält genau die 35 Einrichtungen, die im thematischen Teil vorkommen. Für einen Rechtsakt, der auf 53 Seiten mehr als 1.300 Themen auflistet, ist keine einzige Abweichung ein gutes Ergebnis.

Das Problem des Rechtsakts ist, dass er zu spät kommt, um in dieser Form nützlich zu sein. Artikel 2 Absatz 2 des Regierungsbeschlusses Nr. 476/2007, der Text, der in der ersten Zeile der Präambel angeführt wird, verlangt, dass der gemeinsame Erlass jedes Jahr bis zum 15. Januar ergeht. Die Unterschriften folgten am 13. und 19. Oktober 2026, die Veröffentlichung am 27. Oktober 2026, also 271, 277 beziehungsweise 285 Tage nach dieser Frist. Das ist kein Zufall: Der Erlass für das Studienjahr 2024-2025 wurde am 22. Oktober 2024 veröffentlicht, 281 Tage nach seiner Frist, der für 2025-2026 am 30. September 2025, 258 Tage danach. Drei Jahre in Folge ist der Rechtsakt zwischen acht und zehn Monaten später erschienen, als der Beschluss es verlangt. Eine Frist, die die erlassende Behörde in keinem der letzten Jahre eingehalten hat, ist keine Frist mehr, sondern Dekoration.

Die zweite Beobachtung ergibt sich aus dem Zählen, nicht aus dem Lesen. Die Anlage bietet 104 Positionen und mehr als 1.300 Themen, während Artikel 1 ein Minimum von 40 Stipendien finanziert. Das heißt, dass im besten Fall 40 der 104 Positionen einen Stipendiaten aufnehmen, gut 38%, und dass hinter jedem Stipendium mehr als 30 Themen der Anlage stehen. Das Ungleichgewicht vertieft sich, sobald man zu den Kategorien übergeht. Wissenschaft und Technik hat 54 Positionen und fast 900 Themen, Geistes- und Sozialwissenschaften 35 Positionen und fast 400 Themen, Kunst, Literatur und Fremdsprachen 12 Positionen und 68 Themen, Architektur und Landschaft 3 Positionen und 6 Themen. Auf den ersten Blick wirken die vier Kategorien wie eine ausgewogene Aufteilung des Programms. Sie konkurrieren jedoch um denselben einzigen Topf von 40 Stipendien, ganz ohne Mindestzuteilung, die Ausgewogenheit besteht also nur bei den Überschriften. Eine Kategorie mit 6 Themen kann bei einer Auswahl, die nach Bewerbungen und nicht nach Quoten erfolgt, nicht dasselbe Gewicht haben wie eine mit fast 900.

Die dritte Beobachtung betrifft das Verhältnis zwischen dem, was der Rechtsakt verlangt, und dem, was er gibt. Der Erlass setzt niemandem eine Frist: weder dem Bewerber noch der Gastinstitution noch der Agentur. Die einzige Frist im gesamten Mechanismus ist diejenige, die sich die Verwaltung durch den Beschluss von 2007 selbst gesetzt hat, und gerade diese wurde um neun Monate überschritten. Zugleich ist der Teil, den der Leser sucht, die 53 Seiten der Anlage, in einer bis-Ausgabe gelandet, die nicht zum Abonnement gehört und an einem Schalter in Bukarest gekauft wird, während die einzige Seite des Erlasses, die nur „40” und die Namen der vier Kategorien sagt, in der gewöhnlichen Ausgabe steht. Hierher gehören auch zwei Redaktionsversehen in der Anlage, die den rechtlichen Sinn nicht ändern, aber zeigen, wie wenig der Text nachgelesen wurde: Die Titel der vier Kategorien im Haupttext der Anlage sind mit 1, 1, 2 und 3 nummeriert, obwohl die Teilbereiche darunter richtig die Nummern 1, 2, 3 und 4 tragen, und vier der 35 Gastinstitutionen sind Forschungsinstitute, drei nationale und eines der Rumänischen Akademie, obwohl Artikel 1 des Beschlusses von 2007 von Hochschuleinrichtungen spricht, die Mitglieder der Agence universitaire de la Francophonie sind.

Was geändert werden sollte

  • Die Frist vom 15. Januar in Artikel 2 Absatz 2 des Regierungsbeschlusses Nr. 476/2007 sollte entweder eingehalten oder auf einen Termin verlegt werden, den die erlassende Behörde erreichen kann. In der Praxis: Ein im Januar veröffentlichter Erlass würde Gastinstitutionen und Bewerbern ein volles Jahr zur Vorbereitung geben, statt Ende Oktober ein Angebot amtlich zu bestätigen, das die Agentur ohnehin schon früher nutzt. Passt das tatsächliche Tempo der Konsultation nicht zur Frist, dann muss die Frist durch Beschluss geändert und darf nicht Jahr für Jahr missachtet werden.
  • Der Erlass sollte in mindestens einem Artikel den Bewerbungszeitplan und die Auswahlkriterien enthalten oder einen ausdrücklichen Verweis darauf, wo sie veröffentlicht sind. Wie die Dinge liegen, erfährt der Leser des Amtsblatts Rumäniens, welche Themen es gibt, aber nicht, wie er sie erreicht. Ein einziger Satz darüber, wo die Ausschreibung veröffentlicht wird, würde dem ausländischen Bewerber ersparen, selbst nach Informationen suchen zu müssen, die darüber entscheiden, ob er die Frist einhält oder nicht.
  • Die Anlage sollte zusätzlich als offenes Dokument auf den Websites der beiden Ministerien veröffentlicht werden, nicht nur in der bis-Ausgabe. Der nützliche Teil des Rechtsakts umfasst 53 Seiten und wird persönlich an einem Schalter in Bukarest gekauft, was für den natürlichen Adressaten des Programms, einen Forscher außerhalb Rumäniens, eine größere Hürde ist, als es scheint. Eine parallele Veröffentlichung würde nichts kosten und die Liste vom ersten Tag an zugänglich machen.
  • Die Verteilung der 40 Stipendien auf die vier Kategorien sollte festgelegt werden, und sei es nur als Richtwert. Ohne sie ist die Gliederung in Kategorien bloß eine Art, die Anlage zu ordnen, keine Garantie für Ausgewogenheit. Die praktische Folge: Ein Doktorand, der auf das einzige Thema der Raumplanung zielt, wüsste, ob er innerhalb seiner eigenen Kategorie konkurriert oder mit allen mehr als 1.300 Themen zugleich.
  • Die Klausel, die einem Stipendiaten erlaubte, ein eigenes Thema vorzuschlagen, sollte wieder eingeführt werden. Es gab sie in den Erlassen von 2015, 2019 und 2024, in Artikel 3 Absatz 2, und sie band den Vorschlag an die Forschungsstrategie der Gastinstitution, öffnete also keine Hintertür. Ohne sie wird ein guter Forscher mit einem guten Thema, das die Anlage nicht vorsieht, aus einem Grund abgewiesen, der mit seinem Wert nichts zu tun hat.
  • Der Status der Forschungsinstitute als Gastinstitutionen sollte im Beschluss von 2007 geklärt werden und nicht der Anlage überlassen bleiben. Artikel 1 des Beschlusses spricht von Hochschuleinrichtungen, während Artikel 2 Absatz 2 des Erlasses klar sagt, dass auch Forschungseinrichtungen konsultiert wurden, und vier von ihnen auf der Liste der Gastinstitutionen gelandet sind. Eine einzeilige Änderung des Beschlusses würde den vier Instituten und ihren Stipendiaten einen Streit über die Rechtsgrundlage ersparen, in einem Programm, in dem dafür niemand Zeit hat.

Originaltext des Rechtsakts

Der nachstehende Text wird auf Rumänisch wiedergegeben, in der amtlichen Fassung der Veröffentlichung.

Der vollständige Text in der im Amtsblatt Rumäniens veröffentlichten Fassung

Amtsblatt Rumäniens Nr. 897 vom 27. Oktober 2026, Seite 15, und Nr. 897 bis vom 27. Oktober 2026, Seiten 3-55 16 Seiten PDF, 117 KB der Rechtsakt beginnt auf Seite 15

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Die weiteren zitierten Ausgaben: nr. 897 bis/2026

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Dieser Artikel dient ausschließlich Informationszwecken und stellt keine Rechtsberatung dar. Wenden Sie sich für konkrete Sachverhalte an einen zugelassenen Rechtsanwalt oder Steuerberater.