Pe scurt
- Bursele studenților rămân în anul universitar 2026-2027 la exact aceleași cifre ca în anul trecut. Ordinul ministrului educației și cercetării nr. 5.732/2026 aprobă trei sume: 3.700 de lei bursa de doctorat, 2.165 de lei bursa de studiu de la programele didactice, licența cu dublă specializare și masteratul, 925 de lei cuantumul minim al bursei sociale. Sunt aceleași trei valori pe care le fixase, pentru anul universitar 2025-2026, Ordinul nr. 6.633 din 30 octombrie 2025.
- Cine e vizat. Studenții înmatriculați pe locuri finanțate de la bugetul de stat, la învățământ cu frecvență, în universitățile de stat. Doctoranzii primesc bursa de doctorat indiferent de anul de studii. Suma de 2.165 de lei merge numai la studenții de la masteratul didactic și de la licența cu dublă specializare, adică la viitorii profesori. Bursa socială îi privește pe studenții cu venituri mici, iar 925 de lei este pragul de jos, nu suma fixă.
- Cifrele și termenele care contează. Ordinul a fost semnat pe 25 septembrie 2026 și publicat pe 30 septembrie, cu cinci zile mai târziu, chiar înaintea începerii anului universitar. Anul trecut, ordinul echivalent apăruse pe 4 noiembrie 2025, adică la peste o lună după începutul anului universitar: între cele două publicări au trecut 330 de zile. Bursa de doctorat este exact de patru ori cuantumul minim al bursei sociale. Suma de 925 de lei, despre care ordinul spune că acoperă cheltuielile minime de masă și cazare, înseamnă 30,83 de lei pe zi într-o lună de 30 de zile.
Publicat: Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 831 din 30 septembrie 2026, pagina 8
Intră în vigoare: 30 septembrie 2026, data publicării
Un student care deschide Monitorul Oficial ca să afle cât va primi în acest an găsește trei cifre și nicio explicație. Toate trei sunt identice cu cele de anul trecut, dar ordinul nu spune asta nicăieri. Ministerul Educației și Cercetării a publicat pe 30 septembrie 2026, în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 831, ordinul nr. 5.732 privind cuantumurile burselor pentru anul universitar 2026-2027. Are cinci articole, dintre care trei conțin sume: 3.700 de lei pentru bursa de doctorat, 2.165 de lei pentru bursa de studiu de la programele didactice și 925 de lei pentru cuantumul minim al bursei sociale.
Comparația cu anul trecut se face într-o secundă, pentru că nu e nimic de comparat. Ordinul nr. 6.633 din 30 octombrie 2025, publicat pe 4 noiembrie 2025 pentru anul universitar 2025-2026, conținea aceleași trei valori, la leu. Deosebirile se opresc la numărul actului, la anul universitar din titlu și la lista de temeiuri. Sumele sunt neatinse.
Înghețarea nu este o scăpare, ci o obligație. Printre temeiurile ordinului figurează articolul XII din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 9/2026, care menține valorile burselor la nivelul lunii decembrie 2025, și articolul LX din Legea nr. 141/2025, care a redus cu 40% fondul de burse și protecție socială începând cu 1 august 2025 și l-a legat de un cost standard echivalent cu 10% dintr-un salariu minim pe economie, pe lună și pe student. Acelasi articol LX a restrâns alocarea fondului la perioada în care se desfășoară activități didactice, cursuri, seminare, laboratoare, proiecte și practică, și numai pentru studenții cu frecvență de la buget. Banii nu mai curg, deci, douăsprezece luni pe an.
Ce nu stabilește ordinul. Ministerul fixează doar aceste trei sume. Bursele de merit și cele de performanță rămân în seama fiecărei universități, care le acordă din fondul primit, după criteriile generale aprobate prin Ordinul ministrului educației nr. 6.463/2023, menționat și el în preambul. Cuantumul minim al bursei sociale este, în schimb, singurul plafon de jos impus tuturor universităților: o instituție poate acorda mai mult, dar nu mai puțin de 925 de lei.
Un detaliu de procedură care lipsește din text. Articolul 149 alineatul (26) din Legea învățământului superior nr. 199/2023, invocat chiar în preambulul ordinului, prevede că acel cuantum minim al bursei sociale se propune anual de Comisia Națională pentru Finanțarea Învățământului Superior și se adoptă prin ordin al ministrului. Comisia apare în ordin o singură dată, la articolul 4, printre cei care duc la îndeplinire prevederile lui. Propunerea ei nu este menționată nicăieri, nici în preambul, nici în articolul care fixează suma.
Calendarul s-a îmbunătățit. Referatul de aprobare poartă numărul 410/DGIU și data de 16 septembrie 2026, ordinul a fost semnat pe 25 septembrie la București de ministrul educației și cercetării, Mihai Dimian, iar textul a apărut pe 30 septembrie. Anul trecut, aceeași procedură se încheiase pe 4 noiembrie, adică după ce anul universitar începuse deja și după ce primele burse trebuiau calculate.
Efectele pe care le produce
Pentru studentul doctorand, bursa rămâne 3.700 de lei pe lună, indiferent de anul de studii. Pentru studentul de la masteratul didactic sau de la licența cu dublă specializare, 2.165 de lei. Pentru studentul cu venituri mici, universitatea nu poate coborî sub 925 de lei pe lună, dar poate urca peste.
Al doilea efect e cel care se simte la plată și nu ține de sumele din ordin, ci de numărul de luni. Fiindcă articolul LX din Legea nr. 141/2025 leagă fondul de perioada activităților didactice, bursele nu se mai acordă pe tot anul calendaristic. Un student care compară suma lunară cu ce a încasat în total într-un an va vedea o diferență care nu vine din cuantum, ci din durată.
Al treilea efect este unul de buget universitar. Cuantumul minim al bursei sociale fiind fix, iar fondul total fiind plafonat la echivalentul a 10% dintr-un salariu minim pe lună și pe student, numărul de burse pe care îl poate acorda o universitate rezultă dintr-o împărțire, nu dintr-o decizie. Cu cât minimul social e mai mare în raport cu fondul, cu atât rămân mai puțini bani pentru bursele de merit și de performanță.
Al patrulea efect privește universitățile care deja luaseră decizii. Fiindcă ordinul repetă cifrele de anul trecut, regulamentele interne de acordare a burselor nu au nevoie de modificări, iar comisiile de burse pot lucra cu aceleași praguri. Publicarea înainte de începerea anului universitar face ca, spre deosebire de anul trecut, calculul primei luni să nu mai fie provizoriu.
Actul nu prevede o dată proprie de intrare în vigoare, deci se aplică de la publicare, pe 30 septembrie 2026. Sumele privesc însă anul universitar 2026-2027 în întregime, deci rămân valabile și în semestrul al doilea, până în vara lui 2027.
Ce s-a schimbat față de situația anterioară
La cifre nu s-a schimbat nimic. La momentul publicării, mult.
Ordinul nr. 6.633 din 30 octombrie 2025 stabilise pentru anul universitar 2025-2026 exact aceleași trei valori: 3.700, 2.165 și 925 de lei. Apăruse în Monitorul Oficial al României pe 4 noiembrie 2025, deci după startul anului universitar. Ordinul de acum a apărut pe 30 septembrie 2026, cu 330 de zile mai târziu, dar cu peste o lună mai devreme în raport cu anul universitar pe care îl guvernează. Distanța dintre semnătură și publicare a rămas aceeași, cinci zile în ambele cazuri; ce s-a schimbat este momentul în care ministerul a semnat.
Al doilea lucru care s-a schimbat este lista de temeiuri. Ordinul de acum invocă articolul XII din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 9/2026, act care nu exista anul trecut și care ține valorile burselor la nivelul lunii decembrie 2025, precum și articolul LX din Legea nr. 141/2025, numit acum punctual, nu doar prin titlul legii. Pe scurt, ordinul își arată singur cătușa: nu avea cum să mărească nimic.
Rămâne contextul, care nu se vede din text. Cuantumurile acestea sunt, în fond, cele stabilite în toamna lui 2025, după ce Legea nr. 141/2025 tăiase cu 40% fondul de burse și protecție socială. Dacă ordinul rămâne în vigoare pe tot anul universitar 2026-2027, atunci cele trei sume vor fi fost neschimbate douăzeci și patru de luni la rând, adică doi ani universitari consecutivi.
Un element de redactare a dispărut și el. Textul nu abrogă actul de anul trecut, nu îl menționează și nu conține nicio dispoziție de felul celor prin care se înlătură prevederile contrare. Cele două rămân, formal, amândouă în vigoare, fiecare pentru anul universitar din titlul său.
Avantaje și dezavantaje
Ce aduce bun
- A ajuns la timp. Publicarea pe 30 septembrie, înaintea începerii anului universitar, înseamnă că universitățile pot calcula prima lună corect, nu provizoriu, cum s-a întâmplat anul trecut.
- Pragul social rămâne obligatoriu pentru toți. Cei 925 de lei sunt un minim pe care nicio universitate nu îl poate coborî, indiferent cât de strâns îi este fondul.
- Bursa de doctorat nu depinde de anul de studii. Un doctorand din anul al treilea primește cât unul din primul an, ceea ce scutește universitățile de criterii suplimentare și pe doctoranzi de incertitudine.
- Stabilitatea are și o față utilă. Regulamentele interne de burse, calculele de buget și contractele de studii rămân valabile fără modificări, iar comisiile de burse pot lucra de la prima zi.
- Actul e scurt și fără echivoc. Trei sume, trei articole, fără trimiteri care să trebuiască desfăcute ca să afli cât primești.
Ce rămâne o problemă
- Al doilea an consecutiv fără nicio creștere. Cele trei cifre vor fi fost neschimbate douăzeci și patru de luni, într-o perioadă în care chiria, mâncarea și transportul au urcat. O sumă nominală egală înseamnă o bursă mai mică.
- Pragul social nu acoperă ce spune articolul 3 că acoperă. Împărțiți la o lună de 30 de zile, ies 30,83 de lei pe zi pentru masă și cazare la un loc. Un singur tichet de masă, stabilit tot pe 30 septembrie 2026, valorează 45 de lei pentru o zi.
- Nicăieri nu scrie de unde vin cifrele. Niciuna dintre cele trei sume nu este însoțită de un calcul, de un indice sau de o raportare la altceva. Articolul 3 spune ce ar trebui să acopere bursa socială, dar nu și cum s-a ajuns la 925 de lei.
- Comisia propune, dar propunerea nu se vede. Legea cere ca minimul bursei sociale să fie propus anual de Comisia Națională pentru Finanțarea Învățământului Superior. Ordinul nu o invocă, deși o numește printre cei care îi duc la îndeplinire prevederile.
- Bursa nu curge tot anul. Fondul se alocă numai pe perioada activităților didactice, deci lunile de vacanță rămân fără plată, iar suma lunară din ordin nu spune nimic despre asta.
Sfaturi utile
- Citiți regulamentul de burse al universității, nu doar ordinul. Ministerul fixează doar trei sume; restul, inclusiv cuantumurile burselor de merit și de performanță și criteriile de departajare, se stabilește la nivelul fiecărei instituții, pe baza Ordinului nr. 6.463/2023.
- Întrebați din start pentru câte luni se plătește bursa. Fondul se alocă pe perioada activităților didactice, deci numărul de luni diferă de la o universitate la alta, după structura anului universitar. Suma anuală se obține înmulțind, nu presupunând douăsprezece luni.
- Dacă vi se oferă o bursă socială sub 925 de lei, cereți explicația în scris. Suma este un minim impus prin ordin de ministru, iar o valoare mai mică se contestă la comisia de burse și apoi la conducerea universității.
- Dosarul de bursă socială se pregătește înainte de termen, nu în ziua depunerii. Adeverințele de venit, documentele de la administrația financiară și actele privind situația familială cer timp, iar termenele de depunere sunt scurte și nu se prelungesc.
- Verificați dacă sunteți pe loc finanțat de la buget și la forma cu frecvență. Ordinul se aplică numai acestor studenți. La taxă sau la învățământ cu frecvență redusă, sumele din el nu se acordă.
- Doctoranzii să verifice dacă bursa se cumulează cu alte venituri din proiecte. Ordinul stabilește doar cuantumul, iar regulile de cumul vin din Regulamentul-cadru privind studiile universitare de doctorat, aprobat prin Ordinul nr. 3.020/2024.
- Nu construiți bugetul anului pe o creștere la semestrul al doilea. Ordinul acoperă întreg anul universitar 2026-2027, iar sumele nu se modifică la mijlocul lui decât printr-un alt ordin, care ar trebui publicat tot în Monitorul Oficial al României.
Întrebări frecvente
Cu cât au crescut bursele față de anul trecut?
De ce nu au crescut?
Primesc 925 de lei dacă am bursă socială?
Bursa de doctorat este aceeași în toți anii?
Cine primește bursa de 2.165 de lei?
Unde sunt bursele de merit și de performanță?
Bursa se primește și în vacanță?
Se aplică și studenților de la taxă?
Analiza redacției
Ordinul este corect scris, scurt și, spre deosebire de cel de anul trecut, publicat la timp. Pe fond nu are ce să greșească: sumele îi erau date, iar el doar le consemnează. Exact asta e și problema lui. Un act care fixează cât primesc studenții timp de un an întreg nu spune nicăieri că nu schimbă nimic, nu numește ordinul pe care îl continuă și nu explică nici măcar într-o frază de ce cifrele au rămas pe loc, deși preambulul conține actul care le-a înghețat. Un student care caută un răspuns la întrebarea firească, dacă a crescut sau nu bursa, nu îl găsește în Monitorul Oficial. Îl află din presă.
Două cifre spun mai mult decât orice comentariu despre ce înseamnă sumele astea. Prima: doctorandul primește exact de patru ori cuantumul minim al bursei sociale, 3.700 raportat la 925. Raportul e curat, deci nu e o întâmplare, dar nu există în niciun text care să îl explice; el rezultă din două cifre scrise în articole diferite ale aceluiași ordin. A doua: cei 925 de lei, despre care articolul 3 spune că acoperă cheltuielile minime de masă și cazare, înseamnă 30,83 de lei pe zi într-o lună de 30 de zile. În aceeași zi de 30 septembrie 2026, în Monitorul Oficial, un alt ordin a stabilit că un salariat poate primi până la 45 de lei pentru masa dintr-o singură zi lucrată. În octombrie 2026, cu 22 de zile lucrătoare, un salariat cu tichete la valoarea maximă strânge 990 de lei numai pentru prânz, cu 65 de lei mai mult decât bursa socială minimă a unui student, din care acesta trebuie să mănânce și să stea undeva. Sumele au fost semnate de două ministere diferite, în aceeași zi, și nu se întâlnesc nicăieri.
Din citirea atentă mai iese o procedură care s-a evaporat. Articolul 149 alineatul (26) din Legea învățământului superior nr. 199/2023 cere ca minimul bursei sociale să fie propus anual de Comisia Națională pentru Finanțarea Învățământului Superior, iar ordinul invocă acel articol în preambul. Propunerea comisiei nu apare însă nicăieri în text: comisia e menționată o singură dată, la articolul 4, printre instituțiile care duc ordinul la îndeplinire. Nu e o nelegalitate și nu schimbă suma, dar e diferența dintre o cifră care vine dintr-o analiză publică și una care vine de nicăieri.
Rămâne întrebarea pe care ordinul o lasă deschisă pentru primăvara lui 2027. Înghețarea din articolul XII al Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 9/2026 privește anul 2026, iar ordinul fixează cuantumurile pentru tot anul universitar 2026-2027, care se termină în vara lui 2027. În semestrul al doilea, constrângerea bugetară care a produs cifrele nu mai operează, dar cifrele rămân, pentru că ordinul le-a legat de anul universitar, nu de anul calendaristic. O eventuală actualizare ar cere un alt ordin, la jumătatea anului universitar, lucru care nu s-a mai întâmplat.
Ce ar trebui schimbat
- Ordinul să spună, într-o singură frază, că sumele sunt neschimbate și de ce. O mențiune de tipul cuantumurile rămân cele stabilite pentru anul universitar anterior, ca urmare a articolului XII din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 9/2026, ar lămuri dintr-o dată întrebarea pe care și-o pune fiecare student și ar scuti universitățile de explicații.
- Propunerea Comisiei Naționale pentru Finanțarea Învățământului Superior să fie citată și publicată. Legea o cere pentru minimul bursei sociale. Dacă ea a fost făcută, numărul și data ei trebuie să apară în preambul; dacă nu a fost făcută, suma se adoptă cu o verigă lipsă.
- Suma bursei sociale să fie raportată la un coș de cheltuieli actualizat. Articolul 3 afirmă că acoperă masa și cazarea. Afirmația trebuie să se sprijine pe o estimare a cheltuielilor reale ale unui student de an universitar curent, altfel formularea rămâne o etichetă pe o cifră.
- Ordinul să precizeze numărul de luni pentru care se plătește bursa. Restrângerea la perioada activităților didactice vine din altă lege, iar studentul află suma lunară fără să afle de câte ori o va primi. O singură mențiune ar face din ordin un răspuns complet.
- Actul anterior să fie numit expres. Două ordine cu același obiect, pentru ani universitari diferiți, rămân formal amândouă în vigoare. O trimitere clară la ordinul pe care îl continuă ar face trasabilă evoluția cuantumurilor de la un an la altul.
Textul original al actului normativ
Textul integral, în forma publicată în Monitorul Oficial
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 831 din 30 septembrie 2026, pagina 8 8 pagini PDF, 86 KB actul începe la pagina 8
Deschide PDF-ul oficialDescarcă PDF-ul
Pe ecrane mici vizualizatorul nu se afișează. Folosește butoanele de mai sus ca să deschizi sau să descarci fișierul.
Arată textul integral al actuluiAscunde textul integral al actului
Ordin privind aprobarea cuantumurilor burselor pentru studenții înmatriculați la programe de studii universitare, organizate cu finanțare de la bugetul de stat, la forma de învățământ cu frecvență, în instituțiile de învățământ superior de stat, în anul universitar 2026-2027
EMITENT: Ministerul Educației și Cercetării
Publicat în: Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 831 din 30 septembrie 2026, pagina 8
MINISTERUL EDUCAȚIEI ȘI CERCETĂRII O R D I N privind aprobarea cuantumurilor burselor pentru studenții înmatriculați la programe de studii universitare, organizate cu finanțare de la bugetul de stat, la forma de învățământ cu frecvență, în instituțiile de învățământ superior de stat, în anul universitar 2026-2027 În conformitate cu prevederile: — art. 62 alin. (3), art. 63 alin. (5), art. 107 alin. (2) și (3) și ale art. 149 alin. (21) și (26) din Legea învățământului superior nr. 199/2023, cu modificările și completările ulterioare; — Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 156/2024 privind unele măsuri fiscal-bugetare în domeniul cheltuielilor publice pentru fundamentarea bugetului general consolidat pe anul 2025, pentru modificarea și completarea unor acte normative, precum și pentru prorogarea unor termene, cu modificările și completările ulterioare; — art. LX din Legea nr. 141/2025 privind unele măsuri fiscal-bugetare, cu modificările și completările ulterioare; — art. XII din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 9/2026 pentru modificarea și completarea unor acte normative, cu modificările ulterioare; — Ordinului ministrului educației nr. 6.463/2023 privind aprobarea Criteriilor generale de acordare a burselor și a altor forme de sprijin financiar de la bugetul de stat pentru studenții și cursanții din învățământul superior de stat, învățământ cu frecvență, cu modificările și completările ulterioare; — Ordinului ministrului educației nr. 3.020/2024 pentru aprobarea Regulamentului-cadru privind studiile universitare de doctorat, cu modificările și completările ulterioare, luând în considerare Referatul de aprobare nr. 410/DGIU din 16.09.2026 în vederea emiterii prezentului ordin, în temeiul prevederilor art. 13 alin. (3) din Hotărârea Guvernului nr. 731/2024 privind organizarea și funcționarea Ministerului Educației și Cercetării, cu modificările și completările ulterioare, ministrul educației și cercetării emite prezentul ordin.
Art. 1. — Se aprobă cuantumul bursei de doctorat acordate studenților-doctoranzi înmatriculați la programele de studii universitare de doctorat, organizate cu finanțare de la bugetul de stat, la forma de învățământ cu frecvență, indiferent de anul de studii, în valoare de 3.700 lei.
Art. 2. — Se aprobă cuantumul bursei de studiu acordate de la bugetul de stat studenților înmatriculați pe locuri finanțate de la bugetul de stat la programele de studii universitare de licență didactică cu dublă specializare sau masterat didactic în valoare de 2.165 lei.
Art. 3. — Se aprobă cuantumul minim al bursei sociale care acoperă cheltuielile minime de masă și cazare, în valoare de 925 de lei.
Art. 4. — Direcția generală învățământ universitar și Direcția generală economică din Ministerul Educației și Cercetării, Comisia Națională pentru Finanțarea Învățământului Superior și instituțiile de învățământ superior de stat vor duce la îndeplinire prevederile prezentului ordin.
Art. 5. — Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I. Ministrul educației și cercetării, Mihai Dimian București, 25 septembrie 2026. Nr. 5.732.
Acest articol are caracter informativ și nu constituie consultanță juridică. Pentru situații concrete, consultați un avocat sau un consultant fiscal autorizat.