Pe scurt
- Centrele de evaluare a competențelor se autorizează pe domeniu de educație și formare, nu pe fiecare nivel de calificare: de la 1 ianuarie 2027, o autorizație acoperă nivelurile 1-3 ale Cadrului național al calificărilor dintr-un domeniu ISCED F-2013 și se emite separat pentru fiecare grupă de ocupații, program, limbă de predare și locație.
- Centrele acreditate pot solicita un grad de încredere instituțională pe patru trepte, de la „încredere minimă” la „încredere deplină”, după procentul de aspecte complementare îndeplinite. Evaluarea costă 0,5 salarii medii brute dacă e solicitată odată cu acreditarea și 1,5 salarii medii brute dacă e solicitată ulterior.
- Cine e vizat: centrele care evaluează și atestă competențele dobândite la locul de muncă sau prin cursuri neformale, candidații la certificare și Autoritatea Națională pentru Calificări. Validarea competențelor unui candidat durează cel mult 20 de zile lucrătoare, iar centrele raportează lunar certificatele emise.
Publicat: Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 926 din 5 noiembrie 2026, paginile 13-16, și nr. 926 bis din 5 noiembrie 2026, paginile 6-49
Intră în vigoare: 1 ianuarie 2027, potrivit art. V; art. II, despre instrucțiunile de calcul al numărului maxim de persoane evaluate, se aplică de la 5 noiembrie 2026
Ministerul Educației și Cercetării rescrie regulile după care sunt autorizate și acreditate centrele de evaluare a competențelor profesionale, cele care pot da un certificat recunoscut unui om care și-a învățat meseria prin muncă, în afara școlii. Ordinul nr. 5.823 din 19 octombrie 2026, publicat în Monitorul Oficial din 5 noiembrie 2026, vine la zece zile după actul care a mutat în metodologia evaluatorilor tariful de 400 de lei pentru certificarea unui evaluator de competențe profesionale și trage consecința: tariful identic din procesul de autorizare a centrelor se abrogă, iar evaluatorii externi care verifică centrele sunt plătiți după grila din acea metodologie.
Schimbarea de fond e unitatea pentru care se dă autorizația. Până acum, centrul o primea pentru fiecare nivel de calificare, iar limba de predare era numai româna. De la 1 ianuarie 2027, autorizația de funcționare provizorie și autorizația se emit pentru fiecare domeniu de educație și formare detaliat ISCED F-2013, cu nivelurile 1-3 de calificare împreună, pentru fiecare grupă de bază de ocupații ISCO, pentru fiecare program de studii, pentru fiecare limbă de predare și pentru fiecare locație. Centrul autorizat într-un domeniu poate solicita introducerea de programe noi în acel domeniu, care trec prin propria evaluare.
Ordinul introduce și o clasificare a centrelor acreditate. Pe lângă aspectele esențiale, obligatorii pentru autorizare, fiecare indicator de performanță are aspecte complementare, opționale. Procentul celor îndeplinite dă gradul de încredere instituțională: minimă până la 20%, limitată până la 50%, înaltă până la 90% și deplină peste 90%. Gradul se trece pe un certificat de încredere și în Registrul național al centrelor acreditate, iar ordinul îl descrie drept un indicator al reputației centrului și al calității managementului său.
Pentru candidat, ordinul fixează un termen: procesul de validare a competențelor, de la identificare și documentare la evaluarea teoretică, evaluarea practică și certificare, nu poate depăși 20 de zile lucrătoare. Centrele au 15 zile lucrătoare, în loc de 10, să completeze formularele de certificat ridicate de la Autoritate și trebuie să raporteze lunar certificatele emise în luna anterioară.
Efectele pe care le produce
- Evaluarea pe mai multe niveluri din același domeniu se face o singură dată. Evaluarea domeniului educațional, a domeniului ocupațional și a programului costă în continuare 1,25 salarii medii brute la autorizare și 2 salarii medii brute la acreditare, dar acoperă nivelurile 1-3 împreună.
- Evaluarea în altă limbă decât româna devine posibilă și are tarif propriu: 0,75 salarii medii brute la autorizare și 1 salariu mediu brut la acreditare, pentru fiecare program evaluat într-o limbă nouă.
- Extinderea teritorială se plătește separat. Un sediu nou costă 1 salariu mediu brut la autorizare și 1,5 la acreditare, iar o locație suplimentară folosită pentru probele practice, pe perioadă limitată, 0,75 și 1 salariu mediu brut.
- Un program nou într-un domeniu deja autorizat devine mai ieftin la autorizare: 0,75 salarii medii brute, față de 1 salariu mediu brut în grila din aprilie 2026. La acreditare rămâne 1 salariu mediu brut.
- Gradul de încredere costă de trei ori mai mult dacă e solicitat separat: 1,5 salarii medii brute după finalizarea acreditării, față de 0,5 salarii medii brute odată cu evaluarea externă pentru acreditare. Îl pot solicita numai centrele acreditate sau aflate în procedură de acreditare.
- Raportarea crește. Pe lângă raportarea zilnică a evaluărilor începute și finalizate, centrele trimit lunar situația nominală a certificatelor emise. Raportarea se face în format editabil (Excel) și scanat (PDF), semnată de managerul centrului și trimisă pe adresa de e-mail a instituției, sau electronic, cu semnătură electronică, prin platforma Autorității.
- Abaterile de la raportarea zilnică se remediază în 3 zile de la primirea notificării, nu în termenul general de 30 de zile calendaristice.
- Cererile depuse înainte de 1 ianuarie 2027 și aflate în analiză sau evaluare la acea dată continuă după regulile vechi, potrivit art. IV.
Ce s-a schimbat față de situația anterioară
Comparația e făcută cu forma procesului rezultată din Ordinul nr. 6.390/2025, publicat în Monitorul Oficial nr. 924 și 924 bis din 7 octombrie 2025, și din Ordinul nr. 3.461/2026, publicat în Monitorul Oficial nr. 322 din 23 aprilie 2026.
- Unitatea de autorizare. Art. 23 alin. (2), în forma din aprilie 2026, prevedea câte o autorizație pentru fiecare nivel de calificare 1-3, pentru fiecare domeniu ISCED, pentru fiecare grupă de bază ISCO, pentru limba de predare română și pentru fiecare locație. Forma nouă înlocuiește nivelul cu domeniul de educație și formare detaliat ISCED F-2013, pentru nivelurile 1-3 împreună, adaugă programul de studii și lasă limba de predare deschisă. Aceeași logică trece în art. 25, 26, 28, 30 și 35.
- Când e îndeplinit un indicator. Art. 15 alin. (2) lit. a) condiționa îndeplinirea de realizarea tuturor aspectelor din descrierea indicatorului. Acum ajung toate aspectele esențiale; cele complementare contează doar pentru gradul de încredere.
- Treptele de încredere instituțională sunt o noutate. Art. 3 primește 17 alineate în loc de 8 și definește aspectul esențial, aspectul complementar și cele patru trepte, iar art. 15 alin. (9) dă pragurile procentuale.
- Durata validării. Art. 40 alin. (11) spunea că durata medie de evaluare a unui candidat este între 2 și 7 zile. Noua formă fixează o durată maximă de 20 de zile lucrătoare pentru tot procesul, inclusiv certificarea.
- Completarea certificatelor. Art. 52 alin. (1) dădea 10 zile lucrătoare de la ridicarea formularelor; acum dă 15. Raportarea se face în luna imediat următoare completării, nu transmiterii certificatelor.
- Raportarea. Art. 46 primește obligația de raportare lunară a certificatelor emise. Alin. (3) prevedea raportare pe hârtie, semnată de manager, și electronică; forma nouă prevede fișier Excel și PDF scanat trimise pe e-mail sau, alternativ, platforma electronică.
- Termenul de 3 zile pentru remedierea abaterilor. Art. 45 alin. (4) îl aplica abaterilor legate de art. 25 alin. (1) și de conținutul rapoartelor prevăzute în anexele nr. 1 și 6. Acum îl aplică abaterilor de la raportarea zilnică prevăzută la art. 46 alin. (1) și (2).
- Tarifele evaluatorilor. Potrivit art. 20 alin. (3) și anexei nr. 2, evaluatorii plăteau 400 de lei pentru certificare și 100 de lei pentru recertificare, pe fiecare grupă de bază sau calificare. Ambele se abrogă de la 1 ianuarie 2027, fiindcă aceleași sume figurează din 26 octombrie 2026 în metodologia aprobată prin Ordinul ministrului educației nr. 7.432/2024. Art. 20 alin. (21) trimite pentru plata evaluatorilor externi la anexa nr. 9 a aceleiași metodologii.
- Grila de tarife a centrelor. Pozițiile pentru evaluarea completă (1,25 și 2 salarii medii brute), pentru evaluarea domeniului ocupațional și a programului (1 și 1,5), pentru auditare (0,50 și 0,75) și pentru monitorizarea periodică (0,50 și 0,75) rămân la aceleași valori. Programul nou într-un domeniu deja autorizat scade de la 1 la 0,75 salarii medii brute la autorizare. Apar cinci poziții noi: programul într-o altă limbă, sediul nou, locația suplimentară pentru probele practice și cele două variante ale evaluării gradului de încredere. Dispar coloanele care spuneau cât de des se plătește fiecare tarif, de exemplu „o dată la 4 ani” sau „la 2 ani de la obținerea acreditării”.
- Protecția împotriva incendiilor. Art. 50 primește două alineate: autorizația ISU privește spațiile care intră sub legislația specifică, iar conducătorul centrului dovedește respectarea obligațiilor din Legea nr. 307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor.
- Normele minime ale Autorității. Art. II alin. (3) din Ordinul nr. 3.461/2026 obliga Autoritatea să aprobe în 90 de zile normele privind spațiile, dotările, administrația, durata evaluării și numărul de evaluatori. Textul nou leagă normele de necesarul funcțional al centrului și de numărul de persoane evaluate, dar nu mai conține niciun termen.
Avantaje și dezavantaje
Ce aduce bun
- Certificarea pe nivelurile 1, 2 și 3 din același domeniu nu mai necesită trei evaluări separate.
- Evaluarea și certificarea pot fi organizate și în altă limbă decât româna, cu autorizare și tarif propriu.
- Candidatul are un termen maxim, 20 de zile lucrătoare, pentru tot procesul de validare.
- Programul nou într-un domeniu deja autorizat costă cu un sfert mai puțin la autorizare.
- Tariful evaluatorilor nu mai stă în două acte diferite, iar plata evaluatorilor externi are o trimitere expresă.
- Cererile aflate în evaluare la 1 ianuarie 2027 nu își schimbă regulile pe parcurs.
Ce rămâne o problemă
- Pragurile gradului de încredere sunt scrise ca „20%+1” și „50%+1”, o formulă care nu acoperă toate valorile posibile.
- Centrul care nu îndeplinește niciun aspect complementar primește tot un certificat, cu mențiunea „încredere minimă”.
- Instrucțiunile pentru numărul maxim de persoane evaluate pot apărea până pe 3 februarie 2027, după ce regulile noi se aplică deja.
- Formatul raportării lunare și normele minime pentru spații și dotări depind de instrucțiuni ale Autorității pentru care nu există niciun termen.
- Grila de tarife nu mai spune cât de des se plătesc auditarea și monitorizarea.
- Centrul raportează aceleași certificate de mai multe ori: zilnic evaluările, lunar certificatele emise și, separat, completarea formularelor.
Sfaturi utile
- Dacă pregătiți o cerere de autorizare pentru mai multe niveluri din același domeniu, comparați costul înainte de 31 decembrie 2026. Cererea aflată în evaluare la 1 ianuarie 2027 rămâne sub regulile vechi, inclusiv sub grila pe niveluri.
- Dacă vizați acreditarea și gradul de încredere, solicitați-le împreună. Evaluarea gradului costă atunci 0,5 salarii medii brute, în loc de 1,5.
- Faceți inventarul aspectelor complementare din anexele nr. 1 și 5 înaintea evaluării. Ele nu condiționează acreditarea, dar decid treapta de încredere care apare în registru.
- Pregătiți din decembrie 2026 raportul lunar al certificatelor emise și verificați dacă Autoritatea a publicat formatul raportării.
- Planificați evaluările astfel încât un candidat să parcurgă tot procesul în cel mult 20 de zile lucrătoare.
- Verificați dacă autorizația ISU acoperă toate spațiile în care se păstrează arhiva, se face consilierea candidaților și se dă proba teoretică.
- Dacă sunteți candidat, rugați centrul să vă arate în ce domeniu, pe ce program și în ce limbă este autorizat și ce grad de încredere are în Registrul național.
Întrebări frecvente
Ce este un centru de evaluare a competențelor profesionale?
De când se aplică regulile noi?
Cât durează evaluarea unui candidat?
Ce înseamnă gradul de încredere instituțională?
Cât costă autorizarea și acreditarea?
Se poate face evaluarea în altă limbă decât româna?
Erori și neconcordanțe în textul publicat
- Art. I pct. 6, art. 15 alin. (9) din proces, pragurile gradului de încredere. Treptele sunt definite „între 0% și 20%”, „între 20%+1 și 50%”, „între 50%+1 și 90%” și „peste 90%” din aspectele complementare îndeplinite. Unitatea lui „+1” nu e precizată: poate fi un punct procentual sau un aspect complementar în plus. În ambele citiri rămân rezultate fără nicio treaptă. Cu 8 din 39 de aspecte complementare îndeplinite, un centru are 20,5%: depășește pragul de 20% al încrederii minime, dar nu atinge nici 21%, nici cele 8,8 aspecte (20% din 39, plus unu) necesare încrederii limitate. La pragul de 50% apare și o soluție diferită după citire: 15 din 29 de aspecte înseamnă 51,7%, adică „încredere înaltă” dacă „+1” e un punct procentual, dar nu se încadrează în nicio treaptă dacă e un aspect, fiindcă 50% din 29 plus unu dă 15,5. Formularea care închide grila este „peste 20% și cel mult 50%”, respectiv „peste 50% și cel mult 90%”.
- Același alineat, baza de calcul. Art. 15 alin. (9) acordă gradul de încredere al instituției „în funcție de numărul de aspecte complementare ale unui indicator de performanță îndeplinite”, deși art. 3 alin. (15), în redactarea de la art. I pct. 1, spune că evaluarea gradului privește aspectele complementare din toate cele trei domenii. Textul nu spune dacă procentul se calculează pe totalul aspectelor complementare ale centrului sau pe fiecare indicator în parte și nici, în a doua variantă, cum se combină rezultatele indicatorilor într-o singură treaptă.
Analiza redacției
Ordinul rezolvă o problemă reală a centrelor care lucrează pe mai multe niveluri de calificare. Grila din aprilie 2026 preciza, la prima poziție, că tariful se plătește „pentru fiecare nivel CNC”. Centrul care voia să certifice pe nivelurile 1, 2 și 3 în același domeniu plătea deci 3 × 1,25 = 3,75 salarii medii brute la autorizare și 3 × 2 = 6 la acreditare. Cu autorizarea pe domeniu ISCED F-2013, aceeași acoperire costă 1,25, respectiv 2 salarii medii brute, adică de trei ori mai puțin. Deschiderea către alte limbi de predare, cu tarif propriu, e a doua schimbare cu efect practic imediat.
Partea mai slabă e calendarul pe care Autoritatea și-l lasă sieși, comparat cu cel impus centrelor. Centrul are 3 zile să repare o abatere de la raportarea zilnică, 15 zile lucrătoare să completeze certificatele și 20 de zile lucrătoare pentru un candidat. Autoritatea are 90 de zile de la publicare, adică până pe 3 februarie 2027, pentru instrucțiunile de calcul al numărului maxim de persoane evaluate, deci regulile noi se aplică 33 de zile fără metoda la care trimit. Pentru formatul raportării lunare, pentru modelul certificatului de încredere și pentru normele minime privind spațiile și dotările nu există niciun termen. La normele minime, art. III elimină și termenul vechi: cele 90 de zile date în aprilie 2026 expiraseră pe 22 iulie 2026, cu 106 zile înainte de publicarea ordinului.
Gradul de încredere e o idee bună prost calibrată. Încrederea minimă începe de la 0%, deci un centru care nu îndeplinește niciun aspect complementar poate primi un certificat oficial de încredere, iar cititorul registrului vede o treaptă, nu un zero. Tariful descurajează și cererea târzie: un centru acreditat în 2026 care vrea gradul după 1 ianuarie 2027 plătește 1,5 salarii medii brute, de trei ori cât plătește centrul care îl solicită odată cu acreditarea.
Abrogarea tarifelor evaluatorilor din procesul de autorizare e corectă, dar vine târziu: între 26 octombrie și 1 ianuarie 2027, adică 67 de zile, aceleași taxe de 400 și 100 de lei sunt prevăzute simultan în două acte ale aceluiași minister. Sumele fiind identice, nu apare o dublă plată, însă lipsa sincronizării arată că cele două ordine, semnate la câteva zile distanță, nu au fost corelate.
Ce ar trebui schimbat
- Pragurile gradului de încredere rescrise ca intervale închise. „Peste 20% și cel mult 50%”, „peste 50% și cel mult 90%”, calculate pe totalul aspectelor complementare ale centrului. Fiecare rezultat posibil ar primi exact o treaptă, iar o contestație pe interpretarea lui „+1” n-ar mai avea obiect.
- Un prag minim pentru eliberarea certificatului de încredere. Sub un anumit procent de aspecte complementare îndeplinite, registrul ar trebui să arate „fără grad acordat”. Cititorul registrului n-ar mai lua drept recunoaștere un rezultat de 0%.
- Termene pentru toate instrucțiunile Autorității, aliniate la 1 ianuarie 2027. Instrucțiunile pentru numărul maxim de persoane, formatul raportării lunare și normele minime ar trebui aprobate înainte de data aplicării. Centrele ar ști din prima zi după ce reguli sunt evaluate și cum raportează.
- Frecvența tarifelor scrisă din nou în grilă. Pentru auditare și monitorizare, grila ar trebui să spună iar când se plătesc, așa cum făcea varianta din aprilie 2026. Centrele și-ar putea calcula costul pe patru ani înainte de a depune cererea.
- Un singur canal de raportare a certificatelor. Raportarea lunară de la art. 46 alin. (21) și cea de la art. 52 alin. (1) ar putea fi comasate într-o singură transmitere pe platforma electronică. Centrul ar trimite aceleași date o singură dată, iar Autoritatea n-ar mai compara două liste.
Textul original al actului normativ
Textul integral, în forma publicată în Monitorul Oficial
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 926 din 5 noiembrie 2026, paginile 13-16, și nr. 926 bis din 5 noiembrie 2026, paginile 6-49 16 pagini PDF, 159 KB actul începe la pagina 13
Deschide PDF-ul oficialDescarcă PDF-ul
Celelalte ediții citate: nr. 926 bis/2026
Pe ecrane mici vizualizatorul nu se afișează. Folosește butoanele de mai sus ca să deschizi sau să descarci fișierul.
Arată textul integral al actuluiAscunde textul integral al actului
Ordin pentru modificarea și completarea Procesului de autorizare/acreditare a centrelor de evaluare a competențelor profesionale obținute în contexte de învățare nonformală și informală, aprobat prin Ordinul ministrului educației și cercetării nr. 6.390/2025
EMITENT: Ministerul Educației și Cercetării
Publicat în: Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 926 din 5 noiembrie 2026, paginile 13-16; anexele nr. 1-5 în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 926 bis din 5 noiembrie 2026, paginile 6-49
MINISTERUL EDUCAȚIEI ȘI CERCETĂRII
ORDIN
pentru modificarea și completarea Procesului de autorizare/acreditare a centrelor de evaluare a competențelor profesionale obținute în contexte de învățare nonformală și informală, aprobat prin Ordinul ministrului educației și cercetării nr. 6.390/2025
Având în vedere prevederile:
— art. 196 alin. (1) lit. o) și p), alin. (2) lit. a), și c), și alin. (3)-(6) din Legea învățământului superior nr. 199/2023, cu modificările și completările ulterioare;
— art. 2 alin. (1), art. 7 alin. (6), art. 8 alin. (2) lit. a) și alin. (3) din Hotărârea Guvernului nr. 1.192/2024 privind organizarea și funcționarea Autorității Naționale pentru Calificări;
— Referatului de aprobare nr. 7.493 din 14.08.2026,
în temeiul prevederilor art. 13 alin. (3) din Hotărârea Guvernului nr. 731/2024 privind organizarea și funcționarea Ministerului Educației și Cercetării, cu modificările și completările ulterioare,
ministrul educației și cercetării emite prezentul ordin.
Art. I. — Procesul de autorizare/acreditare a centrelor de evaluare a competențelor profesionale obținute în contexte de învățare nonformală și informală, aprobat prin Ordinul ministrului educației și cercetării nr. 6.390/2025, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 924 și 924 bis din 7 octombrie 2025, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:
1. Articolul 3 se modifică și va avea următorul cuprins: „Art. 3. — (1) Asigurarea și evaluarea calității educației se realizează în baza unor standarde de calitate și instrucțiuni de evaluare instituțională privind autorizarea de funcționare provizorie, autorizarea, acreditarea și evaluarea periodică a instituției FE, adoptate prin decizie a președintelui ANC cu avizul consiliului de administrație, denumit în continuare CA.
(2) Evaluarea calității educației se realizează pe baza următoarelor elemente:
a) criteriul — se referă la un aspect fundamental de organizare și funcționare a unei instituții FE;
b) standardul — reprezintă descrierea cerințelor formulate în termeni de reguli sau rezultate, care definesc nivelul minim obligatoriu de realizare a unei activități în educație;
c) indicatorul de performanță — reprezintă un instrument de măsurare a gradului de realizare a unui standard prin raportare la activitățile desfășurate de un FE. Indicatorul de performanță este descris și îndeplinit prin aspectele sale esențiale și aspecte complementare;
d) aspectul esențial — reprezintă un instrument de măsurare ce descrie nivelul minim al indicatorilor de performanță și este obligatoriu de îndeplinit de o instituție FE;
e) aspectul complementar — reprezintă un instrument de măsurare ce descrie nivelul maxim al indicatorilor de performanță, este opțional, la alegerea instituției FE acreditate sau în curs de acreditare;
f) grad de încredere instituțională — are scopul de a diferenția nivelurile de calitate ale FE acreditat pe patru niveluri;
g) rezultatul final măsurat prin număr de absolvenți și grad de angajabilitate.
(3) Pe baza aspectelor complementare se diferențiază nivelurile de calitate, progresive, asociate FE și se acordă gradul de încredere instituțională al ANC pentru instituția furnizoare de educație acreditată, sub forma unui certificat de încredere.
(4) Gradul de încredere instituțională este exprimat ierarhic, progresiv, sub forma: nivel minim — «încredere minimă», nivel mediu — «încredere limitată», nivel ridicat — «încredere înaltă» și nivel foarte ridicat — «încredere deplină».
(5) Gradul de încredere instituțională semnifică reputația academică, conferă recunoaștere oficială calității managementului instituției FE, este un indicator pentru dezvoltarea de parteneriate internaționale și este un angajament permanent pentru menținerea și îmbunătățirea calității educației la nivel instituțional și al programelor de studii.
(6) Modelul și modalitățile de completare/stocare/gestionare a certificatelor de încredere se realizează în baza unei instrucțiuni aprobate prin decizie a președintelui ANC.
(7) Registrul național al centrelor de evaluare a competențelor profesionale obținute în contexte de învățare nonformală și informală acreditate prevede și gradul de încredere obținut de instituția FE.
(8) Calitatea în educație este asigurată prin următoarele procese:
a) planificarea și realizarea efectivă a rezultatelor învățării;
b) monitorizarea rezultatelor;
c) evaluarea internă privind asigurarea calității educației;
d) evaluarea externă privind asigurarea calității educației;
e) îmbunătățirea continuă a rezultatelor în educație/auditarea evaluării interne a rezultatelor.
(9) Componentele și procesele de asigurare a calității educației și relațiile dintre ele se diferențiază în funcție de:
a) nivelul calificării;
b) tipul FE și misiunea sa;
c) tipul și forma de organizare a PEFP;
d) forma de învățământ/educație și formare profesională;
e) procesul de evaluare a calității.
(10) Asigurarea calității educației este centrată preponderent pe rezultatele învățării.
(11) Asigurarea calității educației se referă la următoarele domenii:
a) capacitatea instituțională;
b) managementul calității;
c) eficacitatea educațională.
(12) Capacitatea instituțională, care rezultă din organizarea internă și din resursele disponibile, dă dreptul la demararea procedurilor de evaluare pentru nivelurile de calificare 1, 2 și 3 CNC și este descrisă prin următoarele criterii:
a) structurile și procesele instituționale de tip managerial și administrativ, care implică beneficiarii primari/cursanții și alte părți interesate;
b) baza materială și optimizarea utilizării acesteia;
c) resursele umane și proceduri transparente de recrutare a personalului externe instituției sau chiar din afara țării, elaborate în condițiile legii;
d) digitalizarea proceselor instituționale;
e) resursele financiare;
f) colectarea, analiza și utilizarea datelor în vederea eficientizării proceselor și adoptării unor politici manageriale la nivel instituțional bazate pe evidențe.
(13) Managementul calității este descris prin următoarele criterii:
a) strategii și proceduri pentru asigurarea calității educației și formării profesionale — EFP, inclusiv respectarea eticii și deontologiei aplicate în mod consecvent și transparent;
b) proceduri privind inițierea, monitorizarea și revizuirea periodică a programelor și activităților desfășurate care implică cursanții, angajatorii și alte părți interesate;
c) proceduri obiective și transparente de evaluare a rezultatelor învățării, inclusiv de către cursanți;
d) proceduri de evaluare periodică a calității activităților personalului: evaluatorilor/formatorilor, personalului didactic auxiliar și administrativ;
e) bază de date actualizată sistematic, referitoare la asigurarea internă a calității;
f) transparența informațiilor de interes public cu privire la programele de EFP și, după caz, certificatele, diplomele și calificările obținute;
g) funcționalitatea structurilor de asigurare a calității educației inclusiv în domeniul eticii și deontologiei conform prevederilor legale;
h) acuratețea raportărilor prevăzute de legislația în vigoare;
i) respectarea termenelor și a standardelor privind raportările prevăzute de legislația în vigoare.
(14) Eficacitatea educațională, care constă în mobilizarea de resurse cu scopul de a se obține rezultatele așteptate ale învățării, este descrisă prin următoarele criterii:
a) conținutul și relevanța programelor de studiu;
b) învățarea, predarea și evaluarea centrate pe cursant;
c) rezultatele învățării;
d) dezvoltarea personală și profesională a cadrelor didactice/formatorilor/evaluatorilor și cursanților, inclusiv prin implementarea unor proiecte sau activități de educație nonformală și informală, respectiv participarea în mobilități de scurtă sau lungă durată;
e) concordanța dintre curriculum/standard și calificare;
f) accesibilitatea și eficiența resurselor și a serviciilor de sprijin adecvate învățării;
g) inserția și retenția pe piața muncii a absolvenților în acord cu nivelul calificării obținute;
h) proceduri și practici cu privire la admitere, la parcursul, recunoașterea și echivalarea competențelor, precum și la certificarea rezultatelor;
i) procesul de internaționalizare.
(15) Evaluarea gradului de încredere instituțională a ANC este un proces de evaluare a aspectelor complementare ce vizează toate cele trei domenii:
a) capacitatea instituțională;
b) managementul calității;
c) eficacitatea educațională.
(16) Evaluarea instituțională a unui FE pentru acordarea gradului de încredere instituțională se declanșează la cererea FE și se poate desfășura atât în cadrul etapelor de evaluare externă în vederea acreditării, cât și ulterior finalizării evaluării externe.
(17) Gradul de încredere poate fi solicitat doar de FE acreditat sau în proces de acreditare.”
2. La articolul 7, alineatul (1) se modifică și va avea următorul cuprins: „Art. 7. — (1) Evaluarea externă a calității educației cuprinde:
a) evaluarea capacității instituționale a furnizorului de educație;
b) evaluarea managementului calității la nivel instituțional;
c) evaluarea eficacității educaționale;
d) evaluarea calității PEFP;
e) evaluarea concordanței dintre evaluarea internă și situația reală.”
3. La articolul 11 alineatul (3), litera b) se modifică și va avea următorul cuprins: „b) menținerea acreditării pentru domenii de educație și formare ISCED F-2013, nivelurile de calificare, domeniile ISCO-08 (grupă de bază) și standarde ocupaționale/calificare, denumite în continuare programe;”.
4. La articolul 12 alineatul (2), litera a) se modifică și va avea următorul cuprins: „a) nivelul instituțional sau domeniul de educație și formare detaliat ISCED F-2013 pentru nivelurile de calificare 1-3 CNC;”.
5. La articolul 15 alineatul (2), litera a) se modifică și va avea următorul cuprins: „a) îndeplinit, atunci când toate aspectele esențiale cuprinse în descrierea acestuia sunt realizate;”.
6. La articolul 15, după alineatul (8) se introduce un nou alineat, alin. (9), cu următorul cuprins: „(9) Gradul de încredere al unei instituții FE, «minimă», «limitată», «înaltă» sau «deplină», se acordă în funcție de numărul de aspecte complementare ale unui indicator de performanță îndeplinite:
a) încredere minimă — între 0% și 20% dintre aspectele complementare îndeplinite;
b) încredere limitată — între 20%+1 și 50% dintre aspectele complementare îndeplinite;
c) încredere înaltă — între 50%+1 și 90% dintre aspectele complementare îndeplinite;
d) încredere deplină — peste 90% dintre aspectele complementare îndeplinite.”
7. La articolul 20, alineatul (1) se modifică și va avea următorul cuprins: „Art. 20. — (1) Evaluarea externă a calității educației în vederea autorizării/acreditării cuprinde:
a) evaluarea capacității instituționale a FE pentru domeniul de educație și formare detaliat ISCED F-2013 de care aparține programul de studii;
b) evaluarea managementului calității la nivel instituțional, respectiv a domeniului ocupațional de care aparține programul de studii;
c) evaluarea eficacității educaționale sau a programului de studii, respectiv a tipului de program utilizat (SO/SC);
d) evaluarea concordanței dintre evaluarea internă și situația reală prin raportul de evaluare.”
8. La articolul 20, după alineatul (2) se introduce un nou alineat, alin. (21), cu următorul cuprins: „(21) Evaluatorii externi sunt remunerați conform prevederilor anexei nr. 9 la Metodologia privind criteriile și procedurile de evaluare și certificare a evaluatorilor de competențe profesionale, a evaluatorilor de evaluatori și a evaluatorilor externi, aprobată prin Ordinul ministrului educației nr. 7.432/2024, cu modificările și completările ulterioare, diferențiat pe tipul de activități desfășurate și complexitatea acestora.”
9. La articolul 20, alineatul (3) se abrogă.
10. La articolul 23, alineatul (2) se modifică și va avea următorul cuprins: „(2) Autorizația de funcționare provizorie/autorizația se emite CEC pentru fiecare:
a) domeniu de educație și formare detaliat ISCED F-2013 aferent nivelurilor de calificare 1-3 CNC;
b) domeniu ocupațional: grupă de bază ISCO, nivel 4 cifre;
c) program de studii;
d) limbă de predare;
e) locație: sediu sau alte locații, după caz.”
11. La articolul 23, după alineatul (3) se introduce un nou alineat, alin. (4), cu următorul cuprins: „(4) În cadrul domeniului de educație și formare detaliat ISCED F-2013, respectiv în cadrul domeniilor ocupaționale autorizate/autorizate provizoriu/acreditate, CEC are dreptul de a solicita introducerea de noi programe de studii, care se supun procesului de autorizare/acreditare.”
12. La articolul 25 alineatul (1), litera b) se modifică și va avea următorul cuprins: „b) CEC depune cererea în vederea autorizării la ANC pentru: (i) domeniul de educație și formare detaliat ISCED F-2013 aferent programului de studii, pentru nivelurile de calificare 1-3 CNC; (ii) domeniul ocupațional ISCO-08, nivel 4 cifre, aferent programului de studii; (iii) program de studii; (iv) limba de predare; (v) locație: sediu sau alte locații, după caz.”
13. La articolul 25, alineatul (5) se modifică și va avea următorul cuprins: „(5) ANC poate include în structura comisiei de experți, în funcție de tipul de evaluare externă, și/sau un reprezentant din piața muncii, conform domeniului ISCED F-2013 de evaluare, după caz.”
14. Articolul 26 se modifică și va avea următorul cuprins: „Art. 26. — (1) Autorizația de funcționare pentru domeniul de educație și formare detaliat ISCED F-2013 aferent nivelurilor de calificare 1-3 CNC, după caz, se eliberează pentru programele realizate în baza SO/SC înregistrate în Registrul național al standardelor.
(2) Autorizarea de funcționare provizorie pentru domeniul de educație și formare detaliat ISCED F-2013 aferent nivelurilor de calificare 1-3 CNC, după caz, stabilește numărul maxim de persoane care pot fi evaluate în cadrul unui proces de evaluare și cărora li se poate acorda un act de studii recunoscut.
(3) Autorizația provizorie se emite pentru fiecare program (SO/SC) asociat unei ocupații sau calificări.
(4) CEC autorizat provizoriu are dreptul de organizare și desfășurare a procesului de validare a competențelor profesionale obținute pe alte căi decât cele formale, pentru una sau mai multe competențe descrise de standardul ocupațional autorizat provizoriu.”
15. Articolul 28 se modifică și va avea următorul cuprins: „Art. 28. — (1) Îndeplinirea standardelor în cadrul procesului de evaluare în vederea autorizării de funcționare provizorie conduce la propunerea ANC de autorizare a:
a) domeniului de educație și formare detaliat ISCED F-2013, aferent nivelurilor de calificare 1-3 CNC aferente;
b) domeniului ocupațional ISCO-08, nivel grupă de bază;
c) programului de studii (SO/SC/SPP).
(2) Neîndeplinirea standardelor în cadrul procesului de evaluare în vederea autorizării de funcționare provizorie conduce la propunerea ANC de neautorizare a:
a) domeniului de educație și formare detaliat ISCED F-2013;
b) domeniului ocupațional ISCO-08, nivel grupă de bază;
c) programului de studii (SO/SC/SPP).”
16. La articolul 30, alineatul (1) se modifică și va avea următorul cuprins: „Art. 30. — (1) Centrul are obligația de a se supune procedurii de evaluare externă periodică în vederea menținerii acreditării. Această procedură se realizează din 4 în 4 ani, după cum urmează:
a) la nivel instituțional, pentru fiecare domeniu de educație și formare detaliat ISCED F-2013, cu nivelurile de calificare 1-3 CNC aferente;
b) la nivelul managementului calității, pentru fiecare grupă de bază ISCO-08 aferentă;
c) la nivel de eficacitate educațională, pentru fiecare program de studii organizat.”
17. La articolul 34, alineatele (4) și (5) se modifică și vor avea următorul cuprins: „(4) ANC verifică în cadrul procesului de auditare respectarea criteriilor, standardelor și indicatorilor de performanță aferenți domeniului B — Managementul calității.
(5) În cazul în care în procesul de auditare se constată existența premiselor neîndeplinirii unora dintre standardele aferente domeniilor A și/sau C, ANC solicită introducerea respectivelor standarde în cadrul procesului.”
18. La articolul 35, alineatele (1), (2) și (4) se modifică și vor avea următorul cuprins: „Art. 35. — (1) În cadrul domeniului de educație și formare detaliat ISCED F-2013 acreditat, cu nivelurile de calificare 1-3 CNC aferente, după caz, CEC poate aproba introducerea de maximum două programe, reprezentând SO/SC de nivel 1-3 CNC, fără depășirea numărului maxim de persoane evaluate stabilit de către ANC.
(2) Pentru a promova și introduce noi programe de nivel 1-3 CNC în cadrul unui domeniu de educație și formare detaliat ISCED F-2013 acreditat/grupei de bază ISCO-08 aferente, centrul parcurge obligatoriu procesul de evaluare internă privind asigurarea calității și întocmește un raport de evaluare internă. ………………………………………………………………………………….
(4) Dispozițiile referitoare la introducerea de noi programe de nivel 1-3 CNC, după caz, se aplică în mod corespunzător dacă domeniul de educație și formare detaliat ISCED F-2013 și/sau domeniul ISCO-08 aferent/aferente programelor este/sunt acreditat/e.”
19. La articolul 40, alineatul (11) se modifică și va avea următorul cuprins: „(11) Durata procesului de validare a competențelor obținute în contexte de învățare nonformale și/sau informale ale unui candidat, format din etapele de identificare, documentare, evaluare teoretică, evaluare practică și certificare, nu poate depăși 20 de zile lucrătoare.”
20. La articolul 45, alineatul (4) se modifică și va avea următorul cuprins: „(4) Prin excepție de la prevederile alin. (3), dacă abaterea CEC se încadrează sub aspecte legate de respectarea prevederilor art. 46 alin. (1) și (2), termenul de remediere a abaterii este de 3 zile de la data primirii notificării de la ANC.”
21. La articolul 46, după alineatul (2) se introduc două noi alineate, alin. (21) și (22), cu următorul cuprins: „(21) CEC au obligația de a raporta lunar către ANC situația nominală a certificatelor emise pe parcursul lunii anterioare celei în care se raportează.
(22) ANC emite instrucțiuni privind formatul documentelor de raportare și termenele asociate raportărilor prevăzute la alin. (21).”
22. La articolul 46, alineatul (3) se modifică și va avea următorul cuprins: „(3) Raportarea către ANC se realizează de CEC în format editabil (excel) și scanat (.pdf), asumată sub semnătură de managerul centrului, pe adresa de e-mail a instituției, sau în format electronic, asumată prin semnătură electronică, prin intermediul platformei electronice, într-o secțiune special dedicată.”
23. La articolul 50, după alineatul (10) se introduc două noi alineate, alin. (11) și (12), cu următorul cuprins: „(11) Autorizația ISU privind protecția împotriva incendiilor, menționată la alin. (9) și (10), se referă la spațiile care intră sub incidența legislației specifice și a normativelor subsecvente acesteia.
(12) Administratorul/Conducătorul CEC dovedește respectarea obligațiilor legale ce decurg din secțiunea a 6-a a cap. II din Legea nr. 307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor, republicată, cu modificările și completările ulterioare.”
24. La articolul 52, alineatul (1) se modifică și va avea următorul cuprins: „Art. 52. — (1) Activitatea de completare a formularelor certificatelor de competențe profesionale, respectiv certificatelor de calificare se efectuează în termen de maximum 15 zile lucrătoare de la data ridicării formularelor de certificate de competențe profesionale/certificatelor de calificare de la ANC de către CEC și se raportează la ANC, prin CNA, în luna imediat următoare completării lor.”
25. Anexa nr. 1 se modifică și se înlocuiește cu anexa nr. 1.
26. Anexa nr. 2 se abrogă.
27. Anexele nr. 3-6 se modifică și se înlocuiesc cu anexele nr. 2-5.
Art. II. — Stabilirea numărului maxim de persoane care pot fi evaluate, prevăzut la art. 26 alin. (2) din Procesul de autorizare/acreditare a centrelor de evaluare a competențelor profesionale obținute în contexte de învățare nonformală și informală, aprobat prin Ordinul ministrului educației și cercetării nr. 6.390/2025, cu modificările și completările ulterioare, este calculat conform instrucțiunilor Autorității Naționale pentru Calificări (ANC), aprobate prin decizia președintelui ANC în termen de 90 de zile de la data publicării prezentului ordin în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Art. III. — La articolul II din Ordinul ministrului educației și cercetării nr. 3.461/2026 pentru modificarea și completarea Procesului de autorizare/acreditare a centrelor de evaluare a competențelor profesionale obținute în contexte de învățare nonformală și informală, aprobat prin Ordinul ministrului educației și cercetării nr. 6.390/2025, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 322 din 23 aprilie 2026, alineatul (3) se modifică și va avea următorul cuprins: „(3) Prin decizie a președintelui ANC sunt aprobate instrucțiuni sau recomandări privind normele minime referitoare la spațiile utilizate, dotări, administrație, durata evaluării și numărul de evaluatori, prin raportare la necesarul funcțional al centrului și la numărul de persoane evaluate.”
Art. IV. — Cererile de declanșare a procesului de autorizare/ autorizare provizorie/acreditare aflate în analiză/evaluare la data intrării în vigoare a prezentului ordin nu intră sub incidența modificărilor și completărilor prevăzute de acesta.
Art. V. — Prezentul ordin intră în vigoare la data de 1 ianuarie 2027, cu excepția art. II care intră în vigoare la data publicării.
Art. VI. — Autoritatea Națională pentru Calificări și centrele de evaluare a competențelor profesionale dobândite în contexte de învățare nonformală și informală duc la îndeplinire prevederile prezentului ordin.
Art. VII. — Anexele nr. 1-5*) fac parte integrantă din prezentul ordin.
Art. VIII. — Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Ministrul educației și cercetării,
Mihai Dimian
București, 19 octombrie 2026.
Nr. 5.823.
*) Anexele nr. 1-5 se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 926 bis, care se poate achiziționa de la Centrul pentru relații cu publicul din șos. Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5, București.
Anexele nr. 1-5 nu sunt reproduse în această secțiune. Standardele și indicatorii de performanță din anexele nr. 1 și 5 și grila de tarife din anexa nr. 2 sunt tabele pe mai multe coloane, iar modelele certificatelor din anexele nr. 3 și 4 sunt formulare în facsimil, pe care conversia din PDF nu le redă fidel. Textul lor integral se găsește în ediția oficială în PDF din această secțiune, Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 926 bis din 5 noiembrie 2026, paginile 6-49.
Acest articol are caracter informativ și nu constituie consultanță juridică. Pentru situații concrete, consultați un avocat sau un consultant fiscal autorizat.