Rapoarte AEP 2026: amenzi de 125.000 lei la zece partide

Pe scurt

Zece partide politice au primit, în Monitorul Oficial din 29 octombrie 2026, rezultatul controlului făcut de Autoritatea Electorală Permanentă pe anul 2025, iar cinci dintre ele au plecat cu amenzi de 125.000 de lei în total. Cea mai mare, 50.000 de lei, a mers la Partidul Mișcarea Merit și e exact plafonul pe care îl permite legea. Cea mai mică, 15.000 de lei, apare de trei ori și e exact minimul aceleiași norme.
Jumătate dintre partidele controlate nu au predat documentele cerute, deci contabilitatea lor pe 2025 a rămas neverificată. Mișcarea Merit, Dreapta Conservatoare, Mișcarea Europeană pentru Reconstrucție, Inițiativă și Tradiție, Vrancea Noastră și Alianța pentru Transparență și Unitate au lăsat echipa de control fără documente. Patru au fost amendate, al cincilea, Vrancea Noastră, nu a fost sancționat, fără ca raportul să spună de ce.
La celelalte cinci partide, unde documentele au existat, suma pe care o mișcă toate la un loc e de 402,93 lei venituri și 1.082,47 lei cheltuieli pe tot anul 2025. Amenzile din acest lot sunt de circa 310 ori veniturile verificate ale celor zece partide și de peste 115 ori cheltuielile lor. Un partid, cel pentru Odorheiu Secuiesc, a cheltuit 686,72 de lei cu venituri de 0,00 lei.
Vizate sunt cele zece partide, conducerile și trezorierii lor, plus oricine finanțează un partid mic. Controlul se face pe veniturile și cheltuielile anului precedent, iar lipsa documentelor e ea însăși contravenție, independent de ce ar fi arătat documentele.
Rapoartele se publică în temeiul art. 44 alin. (6) din Legea nr. 334/2006, care dă Autorității Electorale Permanente 45 de zile de la efectuarea controlului. Niciunul dintre cele zece nu respectă termenul socotit de la ziua în care s-a încheiat misiunea de control: depășirile merg de la 19 la 77 de zile. Publicarea nu creează obligații noi, sancțiunile fiind deja aplicate prin decizii ale Autorității.

Act: Rapoartele Autorității Electorale Permanente nr. 11.792, 12.062, 12.170, 12.336, 12.638, 14.266, 14.789, 15.125, 15.327 și 15.395 din 2026 privind rezultatul controalelor efectuate la zece partide politice
Publicat: Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 903 din 29 octombrie 2026, paginile 11-15
Intră în vigoare: 29 octombrie 2026, data publicării
Se aplică: sancțiunile au fost deja aplicate, între 8 iunie și 8 octombrie 2026, prin decizii ale Autorității Electorale Permanente; publicarea le face publice, nu le declanșează

Statul a terminat de verificat conturile a zece partide mici pe anul 2025 și a scos din ele 125.000 de lei în amenzi, deși la jumătate dintre partide nu a reușit să vadă niciun document. Cele zece rapoarte apar unul după altul în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 903 din 29 octombrie 2026, pe paginile 11-15, și sunt a doua serie de acest fel din toamnă: lotul de șase rapoarte publicat pe 18 septembrie 2026 s-a încheiat fără nicio amendă, cu cinci partide din șase care nu predaseră documentele. În lotul din octombrie, aceeași purtare costă.

Controlul pleacă de la art. 42 alin. (1) din Legea nr. 334/2006 privind finanțarea activității partidelor politice și a campaniilor electorale, republicată, care dă Autorității Electorale Permanente dreptul să verifice veniturile și cheltuielile partidelor. Pe baza planului de control pentru 2026, aprobat de președintele Autorității, echipele au notificat partidele în primăvară și au lucrat, în medie, 54 de zile pe fiecare dosar, între 21 de zile la Partidul Alianța Tinerilor Democrați și 86 de zile la Partidul pentru Odorheiu Secuiesc. Cele zece misiuni însumează 538 de zile de control pentru o activitate financiară documentată de 402,93 lei.

Mecanismul care produce amenda e simplu și nu are nimic de-a face cu ce s-ar fi găsit în contabilitate. Art. 43 alin. (4) din lege obligă partidul să prezinte Autorității toate documentele și informațiile cerute în cel mult 15 zile de la solicitare. Dacă nu o face, a comis deja contravenția, iar art. 52 alin. (2) o taxează cu amendă de la 15.000 la 50.000 de lei. Patru dintre cele cinci partide care nu au predat nimic au fost amendate chiar pe acest temei.

Cele zece rapoarte, unul lângă altul

Partidul	Raportul și data lui	Ce a constatat controlul	Sancțiunea
Mișcarea Merit	nr. 11.792 din 8 iunie 2026	Nu a pus la dispoziția echipei niciun document pentru 2025	Amendă 50.000 lei, plus avertisment
Antifraudă Român Unit	nr. 12.062 din 13 iulie 2026	Zero venituri în 2025, cheltuieli de 120,00 lei, numai comisioane bancare	Nicio sancțiune
Alianța Tinerilor Democrați	nr. 12.170 din 14 iulie 2026	Venituri de 402,93 lei, din care 282,93 lei cotizații și 120,00 lei donații, cheltuieli de 275,75 lei; raportul detaliat trimis pe 23 iunie 2026, nu până la 30 aprilie; cuantumul cotizațiilor nepublicat în Monitorul Oficial	Avertisment
Suveran	nr. 12.336 din 8 octombrie 2026	Nici venituri, nici cheltuieli între 5 august și 31 decembrie 2025	Nicio sancțiune
Dreapta Conservatoare	nr. 12.638 din 1 octombrie 2026	Niciun document din cele cerute prin notificarea din 5 mai 2026; raportul detaliat și situațiile financiare pe 2025 netransmise	Amendă 15.000 lei, plus avertisment
Mișcarea Europeană pentru Reconstrucție, Inițiativă și Tradiție	nr. 14.266 din 11 august 2026	Nu a transmis documentele cerute prin adresa din 5 mai 2026, deci nimic nu a putut fi verificat	Amendă 30.000 lei, plus avertisment
Partidul Agricultorilor din România	nr. 14.789 din 19 august 2026	Nici venituri, nici cheltuieli în 2025, pe documentele puse la dispoziție	Avertisment, plus amendă 15.000 lei
Vrancea Noastră	nr. 15.125 din 25 august 2026	Nu a comunicat documentele în 15 zile de la notificare, deci nimic nu a putut fi verificat	Nicio sancțiune
Alianța pentru Transparență și Unitate	nr. 15.327 din 27 august 2026	Documentele netransmise până la 2 iunie 2026, raportul detaliat netransmis până la 30 aprilie 2026, situațiile financiare netransmise până la 18 mai 2026	Amendă 15.000 lei, plus avertisment
Partidul pentru Odorheiu Secuiesc	nr. 15.395 din 7 octombrie 2026	Venituri de 0,00 lei și cheltuieli de 686,72 lei în 2025	Nicio sancțiune

Adunate, amenzile fac 125.000 de lei: 50.000 la Mișcarea Merit, 30.000 la Mișcarea Europeană pentru Reconstrucție, Inițiativă și Tradiție și câte 15.000 la Dreapta Conservatoare, la Partidul Agricultorilor din România și la Alianța pentru Transparență și Unitate. Cinci partide au fost amendate, unul a primit numai avertisment, iar patru au ieșit fără nicio sancțiune.

Avertismentele nu sunt un gest de bunăvoință fără acoperire în lege. Legea nr. 334/2006 nu prevede avertismentul în art. 52, acolo unde listează contravențiile, dar art. 55 al legii trimite la Ordonanța Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, iar aceasta îl așază la art. 5 alin. (2) între sancțiunile principale și, la art. 7 alin. (3), îl lasă aplicabil chiar și când actul care stabilește contravenția nu îl prevede. Art. 7 alin. (2) cere, pentru avertisment, o faptă de gravitate redusă.

Efectele pe care le produce

Pentru cele cinci partide amendate, efectul imediat e o creanță la bugetul de stat și un termen scurt. Sancțiunea se aplică prin decizie a Autorității Electorale Permanente, potrivit art. 54 alin. (1) din Legea nr. 334/2006, iar art. 54 alin. (2) spune că decizia poate fi atacată la instanța competentă. Cum art. 55 completează regimul cu Ordonanța Guvernului nr. 2/2001, termenul e cel din art. 31 alin. (1) al ordonanței, 15 zile de la înmânarea sau comunicarea actului, iar competența e cea alternativă din art. 32 alin. (1): judecătoria din circumscripția în care s-a săvârșit contravenția sau cea de la sediul partidului. Art. 32 alin. (3) din ordonanță precizează că plângerea suspendă executarea.

Dacă termenul de 15 zile trece fără plângere, actul devine titlu executoriu fără nicio altă formalitate, potrivit art. 37 din ordonanță, iar executarea se face, conform art. 39 alin. (3), în condițiile prevăzute pentru creanțele fiscale. Peste acest mecanism general, Legea nr. 334/2006 adaugă la art. 56 alin. (1) o pârghie proprie: în 30 de zile de la rămânerea definitivă a hotărârii judecătorești sau de la expirarea termenului de contestare, sumele echivalente amenzilor neachitate se pot reține din tranșele lunare de finanțare publică, prin procedura popririi. Ministerul Finanțelor îi comunică Autorității care amenzi nu au fost plătite.

Partidele din acest lot nu primesc însă finanțare publică, cel puțin nu după documentele verificate: niciunul dintre cele cinci dosare în care contabilitatea a putut fi citită nu arată vreun venit din subvenție de la bugetul de stat. Pentru ele, pârghia de la art. 56 alin. (1) e goală, iar recuperarea rămâne o executare silită obișnuită împotriva unor entități fără active documentate.

Un al doilea efect, pe care rapoartele nu îl numesc, vine din art. 24 alin. (1) din aceeași lege: subvenția de la bugetul de stat se poate suspenda temporar, prin decizie a Autorității, între altele pentru încălcarea art. 3 alin. (8) și a art. 5 alin. (4). Exact acestea sunt normele încălcate de Partidul Agricultorilor din România și de Alianța Tinerilor Democrați. Partidul care crește și ajunge să primească subvenție pleacă, așadar, cu o constatare care îi poate bloca banii, iar termenul de remediere pe care îl acordă art. 24 alin. (3) e de cel mult 15 zile.

Pentru cele cinci partide care nu au predat documentele, efectul de fond e că anul financiar 2025 rămâne neverificat și, practic, neverificabil: termenul de prescripție pentru aplicarea sancțiunilor e de 3 ani de la săvârșirea faptei, potrivit art. 52 alin. (5), dar niciun text nu obligă partidul să predea retroactiv documentele pe care nu le-a predat la timp. Amenda sancționează refuzul, nu lipsa de transparență din spatele lui.

Ce s-a schimbat față de situația anterioară

Schimbarea cea mai vizibilă e trecerea de la avertisment la amendă. Lotul de șase rapoarte publicat pe 18 septembrie 2026 avea cinci partide din șase care nu predaseră documentele și s-a încheiat fără nicio amendă, numai cu avertismente. Lotul din 29 octombrie 2026 are cinci partide din zece în aceeași situație și scoate 110.000 de lei numai pe refuzul de a prezenta documentele. La o distanță de șase săptămâni, aceeași faptă trece de la gravitate redusă la plafonul legal.

A doua schimbare e că Autoritatea a început să folosească întreg intervalul permis de art. 52 alin. (2), nu numai capătul lui de jos. Minimul de 15.000 de lei apare de trei ori, mijlocul e ocupat de cei 30.000 de lei de la Mișcarea Europeană pentru Reconstrucție, Inițiativă și Tradiție, iar maximul de 50.000 de lei e atins o dată, la Mișcarea Merit. Pentru aceeași contravenție, art. 43 alin. (4), diferența dintre cel mai greu și cel mai ușor sancționat e de 35.000 de lei, un raport de 3,3 la 1, iar rapoartele nu explică de unde vine.

A treia diferență ține de ce se verifică. Până acum, imaginea publică a controlului finanțării partidelor era legată de campaniile electorale și de partidele mari, cu subvenții de milioane. Rapoartele din acest lot arată celălalt capăt al mecanismului: partide care, luate împreună, au mișcat în 2025 mai puțin de 1.500 de lei și cărora statul le aplică același regim de control, cu aceeași grilă de amenzi, dimensionată pentru entități care administrează bani publici.

Avantaje și dezavantaje

Ce aduce bun

Publicarea în Monitorul Oficial transformă un control intern într-o informație verificabilă de oricine: numele partidului, cifrele, temeiul legal și sancțiunea stau pe aceeași pagină, cu numărul raportului.
Refuzul de a prezenta documentele nu mai trece cu avertisment. Patru dintre cele cinci partide care au blocat controlul au primit amendă, iar una e la plafonul legal, deci tăcerea a încetat să fie strategia mai ieftină.
Cifrele sunt detaliate până la banul mărunt, nu rotunjite: 402,93 de lei la Alianța Tinerilor Democrați, cu defalcarea pe cotizații și donații, 275,75 de lei cheltuieli, 686,72 de lei la Partidul pentru Odorheiu Secuiesc, 120,00 de lei comisioane bancare la Partidul Antifraudă Român Unit.
Temeiurile sunt scrise articol cu articol și alineat cu alineat, nu invocate în bloc, deci un partid sancționat poate construi plângerea fără să ghicească ce i se reproșează.

Ce rămâne o problemă

Aceeași faptă primește sancțiuni care diferă cu 35.000 de lei, iar niciunul dintre rapoarte nu arată criteriul. Nu apar nici circumstanțe, nici antecedente, nici mărimea partidului, nici dacă a răspuns parțial.
Partidul Vrancea Noastră nu a comunicat documentele în termen, exact fapta pentru care Mișcarea Merit a plătit 50.000 de lei, și totuși raportul se încheie cu „nu a fost sancționat”, fără o singură propoziție de explicație.
Rapoartele sunt publicate cu mult peste termenul de 45 de zile de la efectuarea controlului pe care îl impune art. 44 alin. (6). Socotit de la ziua în care s-a încheiat misiunea, niciunul nu se încadrează, iar depășirile merg de la 19 până la 77 de zile.
Toate cele zece texte sunt publicate ca „extras”, deci cititorul nu vede nici documentele pe care s-a lucrat, nici raționamentul care duce de la constatare la cuantum, nici dacă partidul a avut ceva de spus în apărare.
Pentru partidele fără finanțare publică, singura pârghie proprie a legii, reținerea amenzii din tranșele lunare de subvenție, nu funcționează, iar legea nu pune nimic în locul ei.

Sfaturi utile

Dacă sunteți trezorier sau conducător al unui partid amendat, numărați cele 15 zile de la data la care ați primit decizia, nu de la data publicării în Monitorul Oficial. Termenul din art. 31 alin. (1) din Ordonanța Guvernului nr. 2/2001 curge de la înmânare sau comunicare, iar rapoartele sunt publicate luni după ce sancțiunea a fost aplicată.
Înainte de a plăti, verificați dacă vă ajută art. 28 alin. (1) din aceeași ordonanță: în 15 zile se poate achita jumătate din minimul amenzii prevăzute de actul normativ, nu jumătate din amenda aplicată. Cum minimul de la art. 52 alin. (2) din Legea nr. 334/2006 e de 15.000 de lei, jumătatea e 7.500 de lei, adică 15% dintr-o amendă de 50.000 de lei și jumătate dintr-una de 15.000.
Plata pe varianta scurtă și plângerea nu se combină. Dacă intenționați să contestați, rețineți că art. 32 alin. (3) din ordonanță prevede că plângerea suspendă executarea, deci nu riscați executarea silită în timpul procesului, iar competența e alternativă: judecătoria de la locul faptei sau cea de la sediul partidului.
Dacă partidul nu mai are activitate, nu lăsați notificarea fără răspuns. Un partid care răspunde cu documente, chiar arătând zero venituri și zero cheltuieli, a ieșit cu avertisment sau fără sancțiune în patru dintre cele zece dosare, în timp ce tăcerea a produs amenzi de 110.000 de lei.
Puneți în calendarul partidului cele trei date care au produs aproape toate constatările din acest lot: 30 aprilie, termenul pentru raportul detaliat al veniturilor și cheltuielilor și pentru publicarea cuantumului cotizațiilor în Monitorul Oficial, 15 zile de la înregistrarea la organul fiscal pentru situațiile financiare anuale și 15 zile de la orice solicitare a Autorității pentru documentele cerute.
Dacă finanțați un partid mic, cereți dovada că suma a intrat în contabilitatea lui. Donația de 120,00 de lei de la Alianța Tinerilor Democrați apare în raportul oficial defalcată separat, deci contribuțiile sunt urmărite nominal, iar lista membrilor cu cotizații însumate peste 10 salarii minime brute se publică, potrivit art. 5 alin. (4) și (5).

Întrebări frecvente

Cât a adunat statul din acest lot de rapoarte?

125.000 de lei, din cinci amenzi: 50.000 de lei la Partidul Mișcarea Merit, 30.000 la Partidul Mișcarea Europeană pentru Reconstrucție, Inițiativă și Tradiție și câte 15.000 la Partidul Dreapta Conservatoare, la Partidul Agricultorilor din România și la Partidul Alianța pentru Transparență și Unitate. Suma e teoretică până la încasare, pentru că amenzile pot fi contestate în 15 zile și pentru că niciunul dintre aceste partide nu are, după documentele verificate, finanțare publică din care suma să fie reținută.

De ce a fost amendat un partid cu 50.000 de lei și altul cu 15.000 pentru aceeași faptă?

Rapoartele nu spun. Art. 52 alin. (2) din Legea nr. 334/2006 prevede pentru încălcarea art. 43 alin. (4) o amendă de la 15.000 la 50.000 de lei, iar Autoritatea Electorală Permanentă a folosit atât minimul, cât și maximul în același lot, pentru constatări formulate aproape identic. Criteriul de individualizare nu apare în textul publicat, iar extrasul nu cuprinde partea din raport care ar putea să îl conțină.

Ce se întâmplă dacă un partid nu plătește amenda?

Dacă nu a atacat decizia în 15 zile, actul devine titlu executoriu fără nicio altă formalitate, potrivit art. 37 din Ordonanța Guvernului nr. 2/2001, iar executarea se face în condițiile prevăzute pentru creanțele fiscale, conform art. 39 alin. (3). În plus, art. 56 alin. (1) din Legea nr. 334/2006 permite reținerea sumelor neachitate din tranșele lunare de finanțare publică, prin poprire, în 30 de zile de la rămânerea definitivă a hotărârii judecătorești sau de la expirarea termenului de contestare. Pentru un partid care nu primește subvenție, această din urmă cale nu are pe ce să se aplice.

Un partid care nu are nicio activitate financiară scapă de control?

Nu. Patru dintre cele zece partide au raportat zero venituri, iar trei dintre ele au trecut fără sancțiune sau cu avertisment tocmai pentru că au arătat documentele. Partidul Agricultorilor din România a declarat zero venituri și zero cheltuieli și totuși a primit o amendă de 15.000 de lei, pentru încălcarea art. 3 alin. (8) din lege, care cere fiecărui partid și fiecărei organizații teritoriale să își organizeze contabilitate proprie.

Ce înseamnă că raportul e publicat ca „extras”?

Că în Monitorul Oficial apare doar partea de constatări și de sancțiuni, nu raportul complet al misiunii de control. Lipsesc lista documentelor examinate, răspunsurile partidului și motivarea cuantumului. Art. 44 alin. (6) din Legea nr. 334/2006 cere publicarea rezultatelor controlului, nu a raportului integral, deci forma de extras respectă legea, dar lasă cititorul fără raționamentul din spatele cifrei.

Avertismentul are vreo consecință practică?

În sine, nu produce o plată. Dar constatarea rămâne, iar la două dintre normele încălcate în acest lot, art. 3 alin. (8) și art. 5 alin. (4), art. 24 alin. (1) din Legea nr. 334/2006 permite suspendarea temporară a subvenției de la bugetul de stat până la îndeplinirea cerințelor legale, cu un termen de remediere de cel mult 15 zile. Partidul care ajunge în Parlament și începe să primească subvenție duce cu el constatarea din 2026 ca risc financiar.

Unde pot vedea singur rapoartele?

În Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 903 din 29 octombrie 2026, paginile 11-15, și pe pagina de internet a Autorității Electorale Permanente, unde art. 44 alin. (6) cere publicarea în paralel. Textul integral al celor zece extrase e reprodus și la finalul acestui articol.

Erori și neconcordanțe în textul publicat

Raportul nr. 11.792, Partidul Mișcarea Merit, antet și dată. Textul spune că misiunea de control s-a desfășurat „în perioada 5.05.2026-6.07.2026”, iar la final e datat „București, 8 iunie 2026”. Raportul ar fi, așadar, semnat cu 28 de zile înainte ca misiunea pe care o descrie să se încheie. Data nu e un detaliu de formă: de la efectuarea controlului curge termenul de 45 de zile pentru publicare din art. 44 alin. (6) și, din data faptei, cei 3 ani de prescripție din art. 52 alin. (5). Un cititor de bună-credință nu poate stabili care dintre cele două date e cea reală.
Raportul nr. 14.789, Partidul Agricultorilor din România, secțiunea I față de secțiunea II. Constatările încep cu „Ca urmare a verificărilor efectuate asupra documentelor puse la dispoziția echipei de control”, deci documentele au existat, iar sancțiunea de la secțiunea II e un avertisment pentru nerespectarea art. 43 alin. (4), adică exact pentru obligația de a prezenta documentele cerute în cel mult 15 zile. Cele două afirmații se exclud: fie documentele au fost puse la dispoziție, fie nu.
Raportul nr. 14.789, secțiunea II, amenda de 15.000 de lei. Amenda e aplicată pentru încălcarea art. 3 alin. (8) din Legea nr. 334/2006, care obligă partidele și organizațiile lor teritoriale să își organizeze contabilitate proprie. Secțiunea I nu conține nicio constatare despre contabilitate: scrie doar că partidul nu a înregistrat venituri și nu a înregistrat cheltuieli. Lipsa de operațiuni nu e, în textul legii, lipsa contabilității, deci baza de fapt a singurei sume datorate nu se poate stabili din raport.
Raportul nr. 14.789, secțiunea II, trimiterea la normele metodologice. Avertismentul e motivat și prin „nerespectarea prevederilor art. 2 alin. (1) lit. a)” din Normele metodologice aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 10/2016. Art. 2 alin. (1) al acelor norme nu are litere: e o singură frază, potrivit căreia partidele pot obține venituri și efectua cheltuieli numai în condițiile Legii nr. 334/2006. Trimiterea indică un text care nu există.
Numerele rapoartelor nu permit nici datarea, nici ordonarea lor. Rapoartele sunt tipărite în ordinea crescătoare a numărului, dar datele nu urmează aceeași ordine: nr. 12.336 e datat 8 octombrie 2026 și nr. 12.638 pe 1 octombrie 2026, în timp ce numerele mai mari, de la nr. 14.266 la nr. 15.327, sunt datate în august. Explicația probabilă e că numărul se dă la înregistrare, iar raportul se datează la semnare, însă actul nu o spune nicăieri. Din numărul unui raport cititorul nu poate afla, așadar, nici când a fost întocmit, nici al câtelea control este în succesiunea celor zece.

Analiza redacției

Cifra care spune cel mai mult despre acest lot nu e scrisă în niciunul dintre cele zece rapoarte și iese din împărțirea a două numere care sunt. Amenzile adunate fac 125.000 de lei. Toate veniturile pe care controlul a reușit să le verifice, la cele cinci partide care au predat documentele, fac 402,93 lei, iar toate cheltuielile 1.082,47 lei. Sancțiunile sunt, deci, de circa 310 ori veniturile documentate ale celor zece partide la un loc și de peste 115 ori cheltuielile lor. Grila de la art. 52 alin. (2) din Legea nr. 334/2006, de la 15.000 la 50.000 de lei, a fost scrisă pentru entități care administrează subvenții de ordinul milioanelor și se aplică aici unor formațiuni al căror rulaj anual se măsoară în sute de lei. Nu e o critică a cuantumului, care e legal, ci o observație despre instrument: o normă calibrată pentru un partid parlamentar aplicată unui partid cu 686,72 de lei cheltuieli nu descurajează, pentru că nu are de unde să fie plătită.

A doua cifră care nu se vede citind rapoartele de la cap la coadă e raportul dintre termenul impus partidului și cel pe care administrația și-l dă sieși. Partidul are 15 zile de la solicitare să predea documentele, potrivit art. 43 alin. (4), iar depășirea costă între 15.000 și 50.000 de lei. Autoritatea are 45 de zile de la efectuarea controlului să publice rezultatul, potrivit art. 44 alin. (6), iar depășirea nu costă nimic. Socotind de la ziua în care s-a încheiat fiecare misiune, cele zece rapoarte au apărut după 64 până la 122 de zile, deci toate peste termen, cu depășiri de 19 până la 77 de zile. Chiar socotind mai permisiv, de la data fiecărui raport, șapte dintre cele zece sunt tot peste 45 de zile, raportul nr. 11.792 la 143 de zile. Un termen care se aplică doar într-o direcție nu mai e termen, e preferință.

A treia observație iese din compararea acestui lot cu cel precedent. Pe 18 septembrie 2026, șase rapoarte de același tip s-au încheiat fără nicio amendă, deși cinci din șase partide nu predaseră documentele. Pe 29 octombrie 2026, aceeași faptă aduce 110.000 de lei la patru partide din cinci, iar al cincilea, Vrancea Noastră, nu primește nimic. În șase săptămâni, aceeași contravenție a trecut de la gravitate redusă, singura condiție pe care art. 7 alin. (2) din Ordonanța Guvernului nr. 2/2001 o pune pentru avertisment, la plafonul legal, fără ca vreun act public să explice schimbarea de practică. Un partid notificat în 2027 nu are, așadar, cum să prevadă dacă tăcerea îl costă zero sau 50.000 de lei.

Rămâne un detaliu contabil care merita o întrebare în raport și nu a primit-o. Partidul pentru Odorheiu Secuiesc are venituri de 0,00 lei și cheltuieli de 686,72 de lei în 2025. Banii aceia au venit de undeva: dintr-un report al anilor anteriori, dintr-un împrumut, dintr-o plată făcută de altcineva în locul partidului. Raportul constată cele două cifre, nu le pune în legătură și nu aplică nicio sancțiune. La un control al finanțării partidelor, cheltuiala fără sursă e exact întrebarea de la care ar trebui să înceapă verificarea.

Ce ar trebui schimbat

Scrieți în raport criteriul de individualizare a amenzii. Două-trei rânduri cu elementele luate în calcul, mărimea partidului, antecedentele, dacă a răspuns parțial la notificare. Efect practic: diferența de 35.000 de lei dintre două constatări formulate identic ar deveni verificabilă, iar plângerea la judecătorie s-ar purta pe criterii, nu pe bănuieli.
Motivați în raport și decizia de a nu sancționa. O propoziție la Partidul Vrancea Noastră, care arate de ce nepredarea documentelor în termen nu a atras amenda pe care a atras-o la alte patru partide. Efect practic: ar dispărea impresia de tratament inegal și s-ar vedea dacă există o cauză de înlăturare a răspunderii sau doar o apreciere diferită.
Legați termenul de publicare de un moment unic și verificabil. Art. 44 alin. (6) spune „de la efectuare”, iar rapoartele conțin trei date diferite, începutul misiunii, sfârșitul ei și data semnării, dintre care în cazul raportului nr. 11.792 semnarea precedă sfârșitul misiunii. Efect practic: termenul de 45 de zile ar putea fi verificat de oricine, iar depășirea nu ar mai depinde de care dată se alege.
Treceți în raport sursa oricărei cheltuieli făcute în lipsa veniturilor. La Partidul pentru Odorheiu Secuiesc, o singură frază despre proveniența celor 686,72 de lei. Efect practic: controlul ar acoperi tocmai ipoteza pe care legea vrea să o prevină, finanțarea nedeclarată, în loc să înregistreze cele două cifre una lângă alta.
Publicați, odată cu rezultatul, dacă partidul a fost audiat și ce a răspuns. O rubrică fixă în extras, cu data punctului de vedere sau mențiunea că nu a fost formulat. Efect practic: cititorul ar putea distinge între partidul care a refuzat să coopereze și cel care nu a putut, iar partidul ar avea un interes concret să răspundă notificării.
Puneți o sancțiune reală pentru partidele fără finanțare publică. Art. 56 alin. (1) permite doar reținerea din tranșele de subvenție, care la aceste zece partide nu există. O măsură alternativă, de exemplu suspendarea dreptului de a primi donații până la predarea documentelor, ar avea efect acolo unde amenda nu are. Efect practic: refuzul de a prezenta documentele ar costa ceva și pentru un partid cu conturi goale.

Textul original al actului normativ

Textul integral, în forma publicată în Monitorul Oficial

Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 903 din 29 octombrie 2026, paginile 11-15 16 pagini PDF, 251 KB actul începe la pagina 11

Deschide PDF-ul oficial Descarcă PDF-ul

Pe ecrane mici vizualizatorul nu se afișează. Folosește butoanele de mai sus ca să deschizi sau să descarci fișierul.

Arată textul integral al actuluiAscunde textul integral al actului

Rapoartele Autorității Electorale Permanente nr. 11.792, 12.062, 12.170, 12.336, 12.638, 14.266, 14.789, 15.125, 15.327 și 15.395 din 2026 privind rezultatul controalelor efectuate la zece partide politice

EMITENT: Autoritatea Electorală Permanentă

Publicat în: Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 903 din 29 octombrie 2026, paginile 11-15

ACTE ALE AUTORITĂȚII ELECTORALE PERMANENTE AUTORITATEA ELECTORALĂ PERMANENTĂ R A P O R T privind rezultatul controlului efectuat de Autoritatea Electorală Permanentă la Partidul Mișcarea Merit în anul 2026 — extras — În conformitate cu prevederile art. 42 alin. (1) și ale art. 44 alin. (1), (4) și (6) din Legea nr. 334/2006 privind finanțarea activității partidelor politice și a campaniilor electorale, republicată, cu modificările și completările ulterioare, cu Planul de control pe anul 2026, aprobat de președintele Autorității Electorale Permanente, precum și cu notificarea misiunii de control, în perioada 5.05.2026-6.07.2026 s-a desfășurat misiunea de control referitoare la respectarea prevederilor legale privind veniturile și cheltuielile înregistrate de Partidul Mișcarea Merit în anul 2025, perioada verificată fiind 1.01.2025-31.12.2025.

I. Constatări Partidul Mișcarea Merit nu a pus la dispoziția echipei de control documentele solicitate prin notificare în vederea efectuării controlului pentru perioada 1.01.2025-31.12.2025. II. Sancțiuni aplicate Partidul Mișcarea Merit a fost sancționat cu amendă în cuantum de 50.000 lei (cincizeci de mii lei) ca urmare a nerespectării prevederilor art. 43 alin. (4) din Legea nr. 334/2006 privind finanțarea activității partidelor politice și a campaniilor electorale, republicată, cu modificările și completările ulterioare, și cu avertisment ca urmare a nerespectării prevederilor art. 49 alin. (1) și (3) din același act normativ.

București, 8 iunie 2026. Nr. 11.792. AUTORITATEA ELECTORALĂ PERMANENTĂ R A P O R T privind rezultatul controlului efectuat de Autoritatea Electorală Permanentă la Partidul Antifraudă Român Unit în anul 2026 — extras — În conformitate cu prevederile art. 42 alin. (1) și ale art. 44 alin. (1), (4) și (6) din Legea nr. 334/2006 privind finanțarea activității partidelor politice și a campaniilor electorale, republicată, cu modificările și completările ulterioare, cu Planul de control pe anul 2026, aprobat de președintele Autorității Electorale Permanente, precum și cu notificarea misiunii de control, în perioada 2.06.2026-1.07.2026 s-a desfășurat misiunea de control referitoare la verificarea respectării dispozițiilor legale privind veniturile și cheltuielile înregistrate de Partidul Antifraudă Român Unit în anul 2025.

I. Constatări Ca urmare a verificărilor efectuate asupra documentelor contabile puse la dispoziția echipei de control s-a constatat că în anul 2025 Partidul Antifraudă Român Unit nu a înregistrat venituri, iar cheltuielile au fost în sumă de 120,00 lei, reprezentând comisioane bancare. II. Sancțiuni Nu au fost aplicate sancțiuni. București, 13 iulie 2026. Nr. 12.062. AUTORITATEA ELECTORALĂ PERMANENTĂ R A P O R T privind rezultatul controlului efectuat de Autoritatea Electorală Permanentă la Partidul Alianța Tinerilor Democrați — extras — În conformitate cu prevederile art. 42 alin. (1) și ale art. 44 alin. (1), (4) și (6) din Legea nr. 334/2006 privind finanțarea activității partidelor politice și a campaniilor electorale, republicată, cu modificările și completările ulterioare, cu Planul de control pe anul 2026, aprobat de președintele Autorității Electorale Permanente, precum și cu notificarea misiunii de control, în perioada 15.06.2026-6.07.2026 s-a desfășurat misiunea de control referitoare la respectarea prevederilor legale privind veniturile și cheltuielile înregistrate de Partidul Alianța Tinerilor Democrați în anul 2025, perioada verificată fiind 1.01.2025-31.12.2025.

I. Constatări Ca urmare a verificărilor efectuate asupra documentelor contabile puse la dispoziția echipei de control s-a constatat că în anul 2025 veniturile obținute de Partidul Alianța Tinerilor Democrați au fost în valoare totală de 402,93 lei, defalcate potrivit situațiilor financiare întocmite, după cum urmează: 282,93 lei — venituri din cotizații și 120,00 lei — venituri din donații. În perioada 1.01.2025-31.12.2025 Partidul Alianța Tinerilor Democrați a înregistrat doar cheltuieli cu servicii bancare și asimilate, în valoare de 275,75 lei.

Partidul Alianța Tinerilor Democrați nu a respectat obligația de a transmite Autorității Electorale Permanente, până la data de 30 aprilie 2026, Raportul detaliat al veniturilor și cheltuielilor realizate în anul 2025, acesta fiind transmis prin poștă electronică (e-mail) în data de 23.06.2026. Partidul Alianța Tinerilor Democrați a obținut în anul 2025 venituri din cotizații în valoare de 282,93 lei și nu a publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, până la data de 30 aprilie 2026, cuantumul total al veniturilor din cotizații obținute în anul fiscal precedent.

II. Sancțiuni aplicate Partidul Alianța Tinerilor Democrați a fost sancționat cu avertisment pentru nerespectarea prevederilor art. 5 alin. (4) și ale art. 49 alin. (1) din Legea nr. 334/2006 privind finanțarea activității partidelor politice și a campaniilor electorale, republicată, cu modificările și completările ulterioare. București, 14 iulie 2026. Nr. 12.170. AUTORITATEA ELECTORALĂ PERMANENTĂ R A P O R T privind rezultatul controlului efectuat de Autoritatea Electorală Permanentă la Partidul Suveran în perioada 5.08.2025-31.12.2025 — extras — În conformitate cu prevederile art. 42 alin. (1) și ale art. 44 alin. (1), (4) și (6) din Legea nr. 334/2006 privind finanțarea activității partidelor politice și a campaniilor electorale, republicată, cu modificările și completările ulterioare, cu Planul de control pe anul 2026, aprobat de președintele Autorității Electorale Permanente, precum și cu notificarea misiunii de control, în perioada 1.06.2026-8.07.2026 s-a desfășurat misiunea de control referitoare la respectarea prevederilor legale privind veniturile și cheltuielile înregistrate de Partidul Suveran, perioada verificată fiind 5.08.2025-31.12.2025.

I. Constatări Ca urmare a verificărilor efectuate asupra documentelor contabile puse la dispoziția echipei de control s-a constatat că în perioada 5.08.2025-31.12.2025 Partidului Suveran nu a înregistrat venituri și cheltuieli. II. Sancțiuni aplicate Nu au fost aplicate sancțiuni. București, 8 octombrie 2026. Nr. 12.336. AUTORITATEA ELECTORALĂ PERMANENTĂ R A P O R T privind rezultatul controlului efectuat de Autoritatea Electorală Permanentă la Partidul Dreapta Conservatoare — extras — În conformitate cu prevederile art. 42 alin. (1) și ale art. 44 alin. (1), (4) și (6) din Legea nr. 334/2006 privind finanțarea activității partidelor politice și a campaniilor electorale, republicată, cu modificările și completările ulterioare, cu Planul de control pe anul 2026, aprobat de președintele Autorității Electorale Permanente, precum și cu notificarea misiunii de control, în perioada 6.06.2026-29.06.2026 s-a desfășurat misiunea de control referitoare la respectarea prevederilor legale privind veniturile și cheltuielile înregistrate de Partidul Dreapta Conservatoare în anul 2025, perioada verificată fiind 1.01.2025-31.12.2025.

I. Constatări Partidul Dreapta Conservatoare nu a pus la dispoziție niciunul dintre documentele solicitate prin Notificarea nr. 7.098 din 5.05.2026 în vederea efectuării controlului, în cel mult 15 zile de la data solicitării, respectiv până la data de 2.06.2026, nu a transmis către Autoritatea Electorală Permanentă, până la data de 30 aprilie 2026, Raportul detaliat al veniturilor și cheltuielilor realizate în anul 2025, respectiv nu a transmis către Autoritatea Electorală Permanentă situațiile financiare anuale pentru anul 2025.

II. Sancțiuni aplicate Partidul Dreapta Conservatoare a fost sancționat cu amendă în cuantum de 15.000 (cincisprezece mii) pentru nerespectarea prevederilor art. 43 alin. (4) din Legea nr. 334/2006 privind finanțarea activității partidelor politice și a campaniilor electorale, republicată, cu modificările și completările ulterioare, și cu avertisment pentru nerespectarea prevederilor art. 49 alin. (1) și (3) din Legea nr. 334/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare.

București, 1 octombrie 2026. Nr. 12.638. AUTORITATEA ELECTORALĂ PERMANENTĂ R A P O R T privind rezultatul controlului efectuat de Autoritatea Electorală Permanentă la Partidul Mișcarea Europeană pentru Reconstrucție, Inițiativă și Tradiție — extras — În conformitate cu prevederile art. 42 alin. (1) și ale art. 44 alin. (1), (4) și (6) din Legea nr. 334/2006 privind finanțarea activității partidelor politice și a campaniilor electorale, republicată, cu modificările și completările ulterioare, cu Planul de control pe anul 2026, aprobat de președintele Autorității Electorale Permanente, precum și cu notificarea misiunii de control, în perioada 15.06.2026-5.08.2026 s-a desfășurat misiunea de control referitoare la respectarea prevederilor legale privind veniturile și cheltuielile înregistrate de Partidul Mișcarea Europeană pentru Reconstrucție, Inițiativă și Tradiție în anul 2025, perioada verificată fiind 1.01.2025-31.12.2025.

I. Constatări Partidul Mișcarea Europeană pentru Reconstrucție, Inițiativă și Tradiție nu a transmis documentele solicitate prin Adresa nr. 7.102 din 5.05.2026, echipa de control neputând verifica respectarea prevederilor legale privind veniturile și cheltuielile înregistrate în perioada 1.01.2025-31.12.2025. II. Sancțiuni aplicate Partidul Mișcarea Europeană pentru Reconstrucție, Inițiativă și Tradiție a fost sancționat cu amendă în cuantum de 30.000,00 lei ca urmare a nerespectării prevederilor art. 43 alin. (4) și ale art. 49 alin. (1) din Legea nr. 334/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare, și cu avertisment ca urmare a nerespectării prevederilor art. 49 alin. (3) din Legea nr. 334/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare.

București, 11 august 2026. Nr. 14.266. AUTORITATEA ELECTORALĂ PERMANENTĂ R A P O R T privind rezultatul controlului efectuat de Autoritatea Electorală Permanentă la Partidul Agricultorilor din România — extras — În conformitate cu prevederile art. 42 alin. (1) și ale art. 44 alin. (1), (4) și (6) din Legea nr. 334/2006 privind finanțarea activității partidelor politice și a campaniilor electorale, republicată, cu modificările și completările ulterioare, cu Planul de control pe anul 2026, aprobat de președintele Autorității Electorale Permanente, precum și cu notificarea misiunii de control, în perioada 1.06.2026-10.08.2026 s-a desfășurat misiunea de control referitoare la respectarea prevederilor legale privind veniturile și cheltuielile înregistrate de Partidul Agricultorilor din România în anul 2025, perioada verificată fiind 1.01.2025-31.12.2025.

I. Constatări Ca urmare a verificărilor efectuate asupra documentelor puse la dispoziția echipei de control s-a constatat că în anul 2025 Partidul Agricultorilor din România nu a înregistrat venituri conform art. 3 din Legea nr. 334/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare. De asemenea, formațiunea politică nu a înregistrat cheltuieli. II. Sancțiuni aplicate Partidul Agricultorilor din România a fost sancționat cu avertisment ca urmare a nerespectării prevederilor art. 43 alin. (4) și ale art. 49 alin. (1) și (3) din Legea nr. 334/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare, precum și ca urmare a nerespectării prevederilor art. 2 alin. (1) lit. a) din Hotărârea Guvernului nr. 10/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 334/2006 privind finanțarea activității partidelor politice și a campaniilor electorale, cu modificările ulterioare, și cu amendă în cuantum de 15.000 lei (cincisprezece mii lei) ca urmare a nerespectării prevederilor art. 3 alin. (8) din Legea nr. 334/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare.

București, 19 august 2026. Nr. 14.789. AUTORITATEA ELECTORALĂ PERMANENTĂ R A P O R T privind rezultatul controlului efectuat de Autoritatea Electorală Permanentă la Partidul Vrancea Noastră — extras — În conformitate cu prevederile art. 42 alin. (1) și ale art. 44 alin. (1), (4) și (6) din Legea nr. 334/2006 privind finanțarea activității partidelor politice și a campaniilor electorale, republicată, cu modificările și completările ulterioare, cu Planul de control pe anul 2026, aprobat de președintele Autorității Electorale Permanente, precum și cu notificarea misiunii de control, în perioada 1.06.2026-20.08.2026 s-a desfășurat misiunea de control referitoare la respectarea prevederilor legale privind veniturile și cheltuielile înregistrate de Partidul Vrancea Noastră în anul 2025, perioada verificată fiind 1.01.2025-31.12.2025.

I. Constatări Întrucât Partidul Vrancea Noastră nu a comunicat în termen de 15 zile de la data notificării documentele solicitate de Autoritatea Electorală Permanentă, echipa de control nu a putut verifica veniturile încasate și cheltuielile efectuate de formațiunea politică în anul 2025. II. Sancțiuni aplicate Partidul Vrancea Noastră nu a fost sancționat. București, 25 august 2026. Nr. 15.125. AUTORITATEA ELECTORALĂ PERMANENTĂ R A P O R T privind rezultatul controlului efectuat de Autoritatea Electorală Permanentă la Partidul Alianța pentru Transparență și Unitate referitor la respectarea prevederilor legale privind veniturile și cheltuielile înregistrate în perioada 1.01.2025-31.12.2025 — extras — În conformitate cu prevederile art. 42 alin. (1) și ale art. 44 alin. (1), (4) și (6) din Legea nr. 334/2006 privind finanțarea activității partidelor politice și a campaniilor electorale, republicată, cu modificările și completările ulterioare, cu Planul de control pe anul 2026, aprobat de președintele Autorității Electorale Permanente, precum și cu notificarea misiunii de control, în perioada 1.06.2026-19.08.2026 s-a desfășurat misiunea de control referitoare la respectarea prevederilor legale privind sursele de finanțare și cheltuielile înregistrate de Partidul Alianța pentru Transparență și Unitate în perioada 1.01.2025-31.12.2025.

I. Constatări

1. Partidul Alianța pentru Transparență și Unitate nu a transmis către Autoritatea Electorală Permanentă documentele solicitate prin Notificarea nr. 7.107 din 5.05.2026, în termenul legal de 15 zile de la data confirmării de primire a acesteia, respectiv până la data de 2.06.2026.

2. De asemenea, Partidul Alianța pentru Transparență și Unitate nu a transmis către Autoritatea Electorală Permanentă Raportul detaliat al veniturilor și cheltuielilor realizate în anul 2025, până la data de 30 aprilie 2026.

3. Totodată, Partidul Alianța pentru Transparență și Unitate nu a transmis către Autoritatea Electorală Permanentă situațiile financiare aferente anului 2025, în cel mult 15 zile de la înregistrarea la organul fiscal competent, respectiv până la data de 18.05.2026, conform Ordinului ministrului finanțelor nr. 2.036/2025 privind principalele aspecte legate de întocmirea și depunerea situațiilor financiare anuale și a raportărilor contabile anuale ale operatorilor economici la Agenția Națională de Administrare Fiscală.

II. Sancțiuni Partidul Alianța pentru Transparență și Unitate a fost sancționat cu amendă în cuantum de 15.000,00 lei pentru nerespectarea dispozițiilor art. 43 alin. (4) din Legea nr. 334/2006 privind finanțarea activității partidelor politice și a campaniilor electorale, republicată, cu modificările și completările ulterioare, și cu avertisment pentru nerespectarea dispozițiilor art. 49 alin. (1) și (3) din Legea nr. 334/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare.

București, 27 august 2026. Nr. 15.327. AUTORITATEA ELECTORALĂ PERMANENTĂ R A P O R T privind rezultatul controlului efectuat de Autoritatea Electorală Permanentă la Partidul pentru Odorheiu Secuiesc (PPOS) — extras — În conformitate cu prevederile art. 42 alin. (1) și ale art. 44 alin. (1), (4) și (6) din Legea nr. 334/2006 privind finanțarea activității partidelor politice și a campaniilor electorale, republicată, cu modificările și completările ulterioare, cu Planul de control pe anul 2026, aprobat de președintele Autorității Electorale Permanente, precum și cu notificarea misiunii de control, în perioada 1.06.2026-26.08.2026 s-a desfășurat misiunea de control referitoare la respectarea prevederilor legale privind veniturile și cheltuielile înregistrate de Partidul pentru Odorheiu Secuiesc (PPOS) în anul 2025, perioada verificată fiind 1.01.2025-31.12.2025.

I. Constatări Ca urmare a verificărilor efectuate asupra documentelor contabile puse la dispoziția echipei de control s-a constatat că în anul 2025 veniturile Partidului pentru Odorheiu Secuiesc (PPOS) au totalizat 0,00 lei, iar cheltuielile au fost în sumă de 686,72 lei. II. Sancțiuni aplicate Partidul pentru Odorheiu Secuiesc (PPOS) nu a fost sancționat contravențional. București, 7 octombrie 2026.

Nr. 15.395.

Sursă: Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 903 din 29 octombrie 2026, paginile 11-15

Acest articol are caracter informativ și nu constituie consultanță juridică. Pentru situații concrete, consultați un avocat sau un consultant fiscal autorizat.