Коротко
- Військовослужбовців, яких представили до присвоєння чергового звання у виняткових випадках, можуть просунути на посаді, навіть якщо їхній стаж перебування на займаній посаді менший за один рік.
- Умови просування на посаді та обов’язкові строки перебування на попередніх посадах вважаються виконаними. Єдина, яка залишається, це здобуття освіти, якої вимагає штатний розпис.
- Капітани, яким у виняткових випадках присвоїли звання майора, можуть вступати до магістратури з міжвидового командування без штабного курсу.
Опубліковано: Офіційний вісник Румунії (Monitorul Oficial) № 712 від 27 серпня 2026 року
Підписано: 25 серпня 2026 року
Офіцер, якого підвищили у званні за особливі заслуги, досі впирався у власну особову справу: не було стажу, не було строків перебування на посадах, не було курсу. Міністерство оборони щойно прибрало ці три перешкоди з дороги. Наказ віцепрем’єр-міністра, міністра національної оборони, № M.151 від 25 серпня 2026 року, опублікований в Офіційному віснику Румунії № 712 від 27 серпня 2026 року, вводить нову статтю, статтю 1211, до Інструкції про професійну підготовку та розвиток військової кар’єри у Збройних силах Румунії. Це друге втручання міністерства в кар’єрні правила за цей період, після того, яким переписали критерії відбору для місій за межами країни.
Змінена інструкція це та, яку затверджено Наказом міністра національної оборони № M.30/2012, опублікованим в Офіційному віснику Румунії № 229 від 5 квітня 2012 року. Наказ видано на виконання статей 64, 74 і 76 Закону № 80/1995 про статус кадрових військовослужбовців і на підставі ст. 40 ч. (1) Закону № 346/2006 про організацію та функціонування Міністерства національної оборони. Присвоєння чергового звання у виняткових випадках урегульоване статтями 75 і 751 Закону № 80/1995.
Наслідки, які це має
Нова стаття 1211 застосовується до чітко окресленої ситуації: військовослужбовця представили до присвоєння чергового звання у виняткових випадках, і він обіймає посаду, для якої передбачено звання, рівне тому, яке він уже має. Для нього частина (1) передбачає, що його можна просунути на посаді, навіть якщо стаж перебування на займаній посаді менший за один рік.
Частина (2) йде далі й оголошує виконаними обов’язкові умови такого просування. Виняток один, але важливий: здобуття освіти, необхідної для заміщення посад, як її передбачено штатними розписами. Освіта залишається реальною вимогою, решта умов відпадає.
Частина (3) розв’язує проблему внутрішньої логіки системи. Військовослужбовець, якого підвищили раніше звичайного строку, уже не має як відбути ті строки перебування на посадах, які він пройшов би на звичайному шляху. Текст каже, що ці умови вважаються виконаними саме тому, що виконати їх уже неможливо.
Частина (4) найконкретніша. Капітани, які не пройшли штабного курсу і яким у виняткових випадках присвоюють звання майора або капітана 3 рангу, можуть брати участь у вступі до магістратури з міжвидового командування, не виконуючи умови ст. 76 ч. (1) літ. a). Наказ не уточнює, чи посилання стосується інструкції, чи Закону № 80/1995, бо в преамбулі згадано обидва. Іншими словами, двері до підготовки вищого рівня відчиняються їм разом зі званням.
Наказ не каже, про скількох військовослужбовців йдеться, і не обмежує кількості випадків, у яких його можна застосувати. Він діє щоразу, коли відбувається присвоєння чергового звання у виняткових випадках.
Що змінилося порівняно з попередньою ситуацією
Досі присвоєння чергового звання у виняткових випадках давало звання, але не кар’єру. Військовослужбовець отримував наступне звання, а потім упирався у звичайні умови просування на посаді: мінімальний стаж, строки перебування на попередніх посадах, курси. Визнання лягало на погони, але не в посадову інструкцію.
Від сьогодні три категорії перешкод розглядають по-різному. Стаж, менший за один рік, більше не блокує просування, умови просування вважаються виконаними, а строки перебування на посадах, які стали неможливими, теж вважаються виконаними. Освіта залишається єдиною вимогою, яку не можна обійти.
Друге, що варто запам’ятати, це форма втручання. У наявному тексті інструкції нічого не змінюють: додають нову статтю, після статті 121, з номером 1211. Верхній індекс не декоративний, це стандартний спосіб вставити норму, не перенумеровуючи все, що йде далі.
Третє це швидкість. Наказ підписано 25 серпня, а опубліковано 27, тобто за два дні. Для акта, який змінює кар’єрні правила в установі з довгими процедурами, проміжок короткий.
Переваги та недоліки
Що це дає позитивного
- Визнання через присвоєння звання у виняткових випадках стає дієвим і в кар’єрі, а не лише символічним.
- Розв’язано реальну суперечність: система вимагала строків перебування на посадах, яких військовослужбовець, уже підвищений у званні, не мав як відбути.
- Вимога щодо освіти залишається недоторканою, отже скорочений шлях не поширюється на формальну професійну компетентність.
- Капітани, підвищені у виняткових випадках, можуть вступити до магістратури з міжвидового командування, тобто на наступний щабель підготовки, а не лише отримати наступне звання.
Що залишається проблемою
- Текст не каже, хто констатує, що умову «більше не можна виконати», отже оцінка залишається на рівні кадрових структур.
- Жодної межі немає: наказ не обмежує кількості просувань, які можуть відбутися цим шляхом протягом року.
- Військовослужбовці, які потрапляють на ті самі посади звичайним шляхом, проходять строки перебування на посадах і курси, яких колеги, підвищені у виняткових випадках, уже не проходять.
- Наказ не передбачає жодного звітування чи подальшого оцінювання того, як застосовують нову статтю.
Корисні поради
- Якщо вас представили до присвоєння чергового звання у виняткових випадках, перевірте, чи для посади, яку ви обіймаєте, передбачено звання, рівне тому, яке ви маєте. Нова стаття застосовується лише в цій ситуації.
- Не вважайте, що відпадають усі умови. Здобуття освіти, якої штатний розпис вимагає для відповідної посади, залишається обов’язковим.
- Якщо ви капітан, якому у виняткових випадках присвоїли звання майора або капітана 3 рангу, ви можете подати документи до магістратури з міжвидового командування навіть без штабного курсу.
- Щодо самих умов присвоєння звання у виняткових випадках читайте статті 75 і 751 Закону № 80/1995. Сьогоднішній наказ їх не змінює, він лише врегульовує їхні наслідки.
- Зверніться письмово до кадрової структури щодо застосування статті 1211, з посиланням на наказ і на номер Офіційного вісника Румунії. Текст новий, і не всі структури знатимуть про нього одразу.
Часті запитання
До кого застосовується нова стаття?
Які умови вважаються виконаними?
Чи має ще значення стаж перебування на посаді?
Що змінюється для капітанів?
З якого моменту це діє?
Що означає присвоєння чергового звання у виняткових випадках?
Аналіз редакції
Наказ усуває непослідовність, яку система створювала сама. Статут кадрових військовослужбовців передбачає, що військовослужбовцеві можна присвоїти чергове звання у виняткових випадках, але він же ставить просування на посаді в залежність від стажу та строків перебування на посадах, які таке присвоєння робить неможливими. Виходив офіцер із новим званням і заблокованою кар’єрою, тобто рівно протилежне тому, чого прагне виняткове визнання. Стаття 1211 по суті каже, що не можна вимагати від людини пройти етап, який ви щойно вирішили їй пропустити.
Добре працює межа, яку наказ зберігає. Частина (2) могла оголосити виконаними всі умови, і на цьому все б скінчилося. Натомість вона прямо робить виняток для здобуття освіти, необхідної для заміщення посади, тобто для єдиної вимоги, яка стосується перевірюваної компетентності, а не адміністративного шляху. Різницю між проходженням служби і підготовкою проведено правильно.
Відкритим залишається питання, хто вирішує. Частина (3) говорить про умови, які військовослужбовці «більше не можуть виконати внаслідок присвоєння наступного звання у виняткових випадках». Формулювання передбачає констатацію, але не каже, хто її робить, на підставі якого документа і з яким порядком оскарження. У системі, де підвищення залежить від особових справ, умова, яка вважається виконаною без прописаної процедури, це зона розсуду.
Другий пункт це рівність кар’єр. Офіцер, який доходить до майора звичайним шляхом, проходить штабний курс і строки перебування на посадах. Той, кого підвищили у виняткових випадках, потрапляє на ті самі посади без них і може вступати до тієї самої магістратури. Різниця виправдана, бо виняткове присвоєння звання передбачає вчинок, який його мотивує, але наказ нічого не каже про те, як згодом вирівнюють підготовку тих, хто етапи пропустив. Строк, у який курс усе-таки треба пройти, навіть після просування, закрив би дискусію.
Що потрібно змінити
- Процедура констатації. Хто встановлює, що умову більше не можна виконати, яким актом і з якою можливістю оскарження.
- Надолуження підготовки. Строк, у який штабний курс або рівноцінні строки перебування на посадах треба пройти після просування, щоб скорочення стосувалося календаря, а не підготовки.
- Прозорість застосування. Щорічне звітування про кількість просувань, здійснених на підставі статті 1211, показало б, чи виняток залишається винятком.
Оригінальний текст нормативного акта
Наведений нижче текст відтворено румунською мовою, в офіційній опублікованій формі.
Повний текст у формі, опублікованій в Офіційному віснику Румунії
Офіційний вісник Румунії № 712 від 27 серпня 2026 року 16 сторінок PDF, 114 KB акт починається на сторінці 6
Відкрити офіційний PDFЗавантажити PDF
На малих екранах переглядач не відображається. Скористайтеся кнопками вище, щоб відкрити або завантажити файл.
Ця стаття має інформаційний характер і не є юридичною консультацією. Для конкретних ситуацій зверніться до ліцензованого адвоката або податкового консультанта.