Коротко
- Закон № 172/2026 затверджує, з доповненням, надзвичайну постанову 2018 року, яка довго залишалася лише проєктом: витрати на представництво, транспорт, добові та проживання директорів і керівників публічних підприємств, акції яких котируються на біржі, більше не вважаються особистими «вигодами чи перевагами», якщо вони понесені для виконання мандата.
- Правило застосовується лише до державних підприємств, акції яких допущені до торгів (наприклад, державних компаній, що котируються на Бухарестській фондовій біржі), а не до всіх державних підприємств.
- Кого стосується: директорів, керівників, членів наглядової ради та правління публічних підприємств, що котируються на біржі, чиї витрати на мандат тепер отримують чіткий правовий статус.
Опубліковано: Офіційний вісник Румунії (Monitorul Oficial) № 648 від 5 серпня 2026 року
Набирає чинності: 8 серпня 2026 року
Закон № 172/2026 нарешті вирішує технічну деталь, яка залишалася невирішеною вісім років: витрати на представництво, транспорт, добові та проживання керівництва публічних підприємств, що котируються на біржі, понесені для виконання мандата, більше не кваліфікуються як особисті вигоди чи переваги. Закон затверджує, з доповненням, Надзвичайну постанову уряду № 73/2018, акт, який змінював рамкову структуру корпоративного управління державними підприємствами з Надзвичайної постанови № 109/2011, той самий рамковий закон, на якому базуються, наприклад, правила для операторів централізованого теплопостачання зі статусом державного підприємства.
Текст короткий і технічний: Надзвичайна постанова № 109/2011 про корпоративне управління державними підприємствами регулює, серед іншого, які вигоди й переваги можуть отримувати директори та керівники таких компаній, зі строгими обмеженнями, щоб уникнути прихованої винагороди. Проблема, яку вирішує введене тепер доповнення: без прямого винятку звичайні витрати на мандат (відрядження, проживання на ділових зустрічах, добові) ризикували формально кваліфікуватися як «вигоди», з податковими та комплаєнс-наслідками для компаній, що котируються на біржі, де правила звітності суворіші, ніж для решти державних підприємств.
Закон № 172/2026 не змінює безпосередньо Постанову № 109/2011, а затверджує Постанову № 73/2018, яка своєю чергою змінює Постанову № 109/2011. На практиці Парламент завершує ланцюг нормативних актів, розпочатий вісім років тому, остаточно прояснюючи статус цих витрат для директорів і керівників публічних підприємств, що котируються на біржі.
Наслідки, які це має
Для директорів, керівників, членів наглядової ради та правління державних підприємств, акції яких торгуються на біржі, закон приносить правову ясність: витрати на представництво, транспорт, добові та проживання, понесені для виконання мандата, більше не можуть оскаржуватися чи перекваліфіковуватися як приховані особисті вигоди.
Для державних компаній, що котируються на біржі, правило зменшує ризик розбіжного тлумачення з боку аудиторів чи регуляторів ринку капіталу щодо способу звітування про ці витрати у фінансовій звітності та звітах про корпоративне управління.
Для решти державних підприємств, тих, чиї акції не котируються на біржі, закон нічого прямо не змінює; правило прямо застосовується лише до тих, що котируються.
Що змінилося порівняно з попередньою ситуацією
- Новий, прямий виняток: витрати керівництва на представництво, транспорт, добові та проживання, понесені для виконання мандата, більше не підпадають під правила про вигоди й переваги статті 39 частин (2) та (4) Постанови № 109/2011.
- Застосування обмежене компаніями, що котируються на біржі: правило стосується виключно державних підприємств, акції яких допущені до торгів, а не всієї категорії державних підприємств.
- Завершення законодавчого процесу, розпочатого у 2018 році: Постанову № 73/2018 нарешті затвердив Парламент, з доповненням, через вісім років після її прийняття урядом.
Переваги та недоліки
Що це дає позитивного
- Правова ясність для директорів і керівників державних компаній, що котируються на біржі, щодо звичайних витрат на мандат.
- Зменшений ризик розбіжного тлумачення з боку аудиторів чи регуляторів ринку капіталу.
- Узгодження з практикою приватних компаній, що котируються на біржі, де такі витрати на мандат зазвичай трактуються подібним чином.
Що залишається проблемою
- Правило залишається обмеженим державними підприємствами, що котируються на біржі, без прямого прояснення ситуації тих, що не котируються, де практика може залишатися неоднорідною.
- Закон не визначає межу чи чітку методологію того, що вважається «звичайними» витратами на представництво, транспорт, добові та проживання, залишаючи простір для тлумачення на рівні кожної компанії.
Корисні поради
- Якщо ви директор чи керівник державного підприємства, що котирується на біржі: перевірте з юридичним відділом, чи узгоджені внутрішні політики відшкодування витрат на мандат з новим законодавчим винятком.
- Якщо ви працюєте у фінансовому чи аудиторському відділі такої компанії: оновіть процедури звітування про витрати керівництва на представництво, транспорт, добові та проживання, враховуючи нове законодавче роз’яснення.
- Якщо ви керуєте державним підприємством, яке не котирується на біржі: майте на увазі, що правило, введене цим законом, не застосовується автоматично до вашої компанії, перевірте окремо застосовний режим.
Часті запитання
Що саме змінює Закон № 172/2026?
На кого поширюється нове правило?
Що таке Постанова № 109/2011?
Чому затвердження Постанови № 73/2018 зайняло вісім років?
Оригінальний текст нормативного акта
Наведений нижче текст відтворено румунською мовою, в офіційній опублікованій формі.
Повний текст у формі, опублікованій в Офіційному віснику Румунії
Офіційний вісник Румунії № 648 від 5 серпня 2026 року 8 сторінок PDF, 84 KB акт починається на сторінці 7
Відкрити офіційний PDFЗавантажити PDF
На малих екранах переглядач не відображається. Скористайтеся кнопками вище, щоб відкрити або завантажити файл.
Ця стаття має інформаційний характер і не є юридичною консультацією. Для конкретних ситуацій зверніться до ліцензованого адвоката або податкового консультанта.