Pe scurt

  • Banii împrumutați pentru școli mai pot fi cheltuiți încă un an. Termenul până la care România poate trage sumele din împrumutul de 100 de milioane de euro luat pentru școli se mută de la 30 iunie 2027 la 30 iunie 2028. Suma împrumutată rămâne aceeași, se schimbă doar data până la care pot fi făcute plățile.
  • Din 55 de școli avute în vedere la început, Ministerul Finanțelor scrie că se mai pot construi 10. Alte 12 școli, tot din primul val de 22, primesc numai documentația tehnică, adică proiectul pe hârtie, nu și clădirea. Despre celelalte 33 de școli textul publicat nu spune nimic.
  • Motivul invocat este scumpirea lucrărilor. Ministerul enumeră creșterea bruscă a prețurilor la materiale de construcție, la energie electrică, la gaze și la manoperă, lipsa muncitorilor calificați, cerințe noi de proiectare, cum sunt sălile de mese și cabinetele psihopedagogice, și întârzieri la obținerea avizelor și a autorizațiilor.
Act: Hotărârea Guvernului nr. 725/2026 pentru aprobarea amendamentului convenit prin schimb de scrisori la Acordul de împrumut (Proiect școli mai sigure, incluzive și sustenabile în România)
Publicat: Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 803 din 22 septembrie 2026
Intră în vigoare: 22 septembrie 2026, data publicării, fiindcă hotărârile de Guvern produc efecte de la publicare dacă nu prevăd ele însele o dată ulterioară

Hotărârea publicată la 22 septembrie 2026 are un singur articol și, citită singură, pare o formalitate: Guvernul aprobă o modificare convenită prin schimb de scrisori cu Banca Internațională pentru Reconstrucție și Dezvoltare, banca de împrumuturi a Grupului Băncii Mondiale, aceeași instituție de la care a venit și împrumutul de 544 de milioane de euro ratificat mai devreme în 2026. Știrea stă însă în cele două scrisori tipărite imediat după el, pe paginile 4 și 5 ale ediției. Acolo se vede ce s-a ales, după cinci ani, din proiectul de reabilitare și construire de școli finanțat cu 100 de milioane de euro.

Prima scrisoare este a Ministerului Finanțelor, datată 18 iulie 2025, și conține cifrele. Până la acea dată fuseseră semnate contracte de 48,20 milioane de euro și se aflau în curs de semnare contracte estimate la 29,67 milioane de euro. Adunate, dau 77,87 milioane, iar scrisoarea le rotunjește la aproximativ 78% din împrumut, ceea ce se verifică. Din suma angajată, 23,57 milioane de euro fuseseră deja cheltuite, adică 24% din împrumut, altă cifră care se închide la rotunjire. Față de suma angajată, aceleași 23,57 milioane înseamnă 30%.

Tot scrisoarea Ministerului dă proporțiile proiectului. Inițial fuseseră incluse 55 de școli, dintre care 22 au fost selectate în prima tranșă. În bugetul rămas, Ministerul scrie că mai sunt fezabile patru lucruri: construcția a 10 școli noi, însumând 11 clădiri, cu echipamente și mobilier; pregătirea documentației tehnice pentru cele 12 școli rămase din prima tranșă; instalarea a 18 școli modulare în care elevii să stea pe durata lucrărilor, pentru încă 4 școli autoritățile locale găsind singure soluții de mutare; și activități de formare pentru profesori și pentru elevi.

A doua scrisoare este răspunsul Băncii, semnat de directoarea pentru țările Uniunii Europene și datat 18 iunie 2026, adică la 11 luni fix după cererea României. Răspunsul are patru rânduri de fond și un singur obiect, scris chiar în titlul lui: extinderea datei-limită de tragere. Banca stabilește 30 iunie 2028 ca dată ulterioară, în temeiul secțiunii III.B.2 din anexa 2 la Acordul de împrumut. De la semnarea acordului, 6 mai 2021, până la publicarea acestei modificări au trecut 5 ani și 4 luni.

Efectele pe care le produce

Primul efect este data. Data-limită de tragere este ziua până la care se pot face plăți din împrumut. Ce nu este tras până atunci nu mai poate fi folosit, iar lucrările începute rămân de dus la capăt din altă sursă. Mutarea de la 30 iunie 2027 la 30 iunie 2028 înseamnă exact 12 luni în plus. Socotit de la publicarea hotărârii, proiectul avea 9 luni și 8 zile de tragere sub vechiul termen și are 21 de luni și 8 zile sub cel nou.

Al doilea efect este că suma nu se schimbă. Valoarea împrumutată rămâne de 100 de milioane de euro, iar modificarea nu aduce bani noi și nu mărește obligațiile financiare ale României. Aceasta este și condiția pusă de legea de ratificare: articolul 7 alineatul (1) din Legea nr. 299/2021 autorizează Ministerul Finanțelor să convină cu Banca modificări care nu majorează obligațiile financiare, iar alineatul (2) al aceluiași articol prevede că modificările astfel convenite se aprobă prin hotărâre a Guvernului. De aceea actul de față este o hotărâre și nu o lege nouă.

Al treilea efect privește școlile, și el se citește în lista din prima scrisoare, nu în articolul unic. Pentru cele 10 școli care intră în construcție, împrumutul acoperă clădirea, echipamentele și mobilierul. Pentru cele 12 școli rămase din prima tranșă, împrumutul acoperă numai documentația tehnică. Diferența este mare pentru o primărie: un proiect tehnic gata făcut poate fi depus la altă finanțare, dar nu ține loc de clădire, iar textul publicat nu indică nicio sursă și niciun termen pentru construcția lor efectivă.

Al patrulea efect este cel al mutării temporare a elevilor. Cele 18 școli modulare acoperă perioada lucrărilor, iar pentru alte 4 școli scrisoarea spune că autoritățile locale au identificat soluții alternative de relocare. Cele două cifre adunate dau 22, adică exact numărul școlilor din prima tranșă, deși construcția efectivă vizează 10 dintre ele.

Al cincilea efect este de dată a intrării în vigoare. Hotărârea nu prevede o dată ulterioară, deci produce efecte de la publicare, 22 septembrie 2026, potrivit articolului 12 din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă, care rezervă termenul de 3 zile pentru legi și ordonanțe și lasă restul actelor normative să intre în vigoare la publicare. Între adoptarea hotărârii, 11 septembrie 2026, și publicarea ei au trecut 11 zile.

Ce s-a schimbat față de situația anterioară

Până la 22 septembrie 2026, cadrul era cel fixat de Acordul de împrumut semnat la 6 mai 2021 și ratificat prin Legea nr. 299/2021, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1189 din 15 decembrie 2021: 100 de milioane de euro și data-limită de tragere 30 iunie 2027. Singura schimbare pe care o aduce hotărârea, luată strict după ce a confirmat Banca, este noul termen, 30 iunie 2028.

Cealaltă schimbare, cea care se vede în cifre, ține de ambiția proiectului. Cele 55 de școli din domeniul inițial de aplicare însemnau, la o împărțire simplă a împrumutului, în jur de 1,82 milioane de euro de școală. Lista de activități fezabile din 2025 vorbește despre 10 școli noi, adică 18% din numărul inițial, în timp ce suma angajată era deja de 77,87 milioane. Chiar dacă în suma angajată intră și documentațiile, școlile modulare și formarea, nu doar cele 10 clădiri, distanța dintre cele două ordine de mărime arată că media de plecare nu avea cum să fie ținută.

Scrisoarea din 18 iulie 2025 enumeră explicit ce a schimbat costurile între 2021 și 2025: cerința de a include în proiectarea școlilor noi facilități suplimentare, cum sunt sălile de mese și cabinetele psihopedagogice cu săli de liniștire; instalarea de sisteme de încălzire și ventilație eficiente energetic, conforme cu standardul clădirilor cu consum de energie aproape egal cu zero; creșterea bruscă a prețurilor la materiale de construcție, la electricitate, la gaze și la forța de muncă; lipsa personalului calificat în construcții; presiunile inflaționiste; și întârzierile la obținerea aprobărilor și a autorizațiilor, care au lungit etapele pregătitoare.

O schimbare cerută nu apare însă confirmată. În aceeași scrisoare, Ministerul a cerut Băncii, pe lângă prelungire, și restructurarea proiectului, împreună cu actualizarea cadrului de rezultate, adică a indicatorilor după care se măsoară reușita. Răspunsul publicat al Băncii nu atinge niciuna dintre cele două cereri și se oprește la dată. Din textul publicat nu se poate afla, așadar, ce ținte are proiectul după 18 iunie 2026 și nici dacă lista de activități a fost formal redusă.

Avantaje și dezavantaje

Ce aduce bun

  • Împiedică pierderea banilor netrași. Fără prelungire, după 30 iunie 2027 sumele rămase în împrumut nu ar mai fi putut fi folosite, iar lucrările în curs ar fi trebuit duse la capăt din bugetul de stat sau din bugetele locale.
  • Nu costă principal în plus. Statul datorează aceeași sumă, 100 de milioane de euro, iar prelungirea nu majorează obligațiile financiare ale statului, condiție pe care articolul 7 alineatul (1) din Legea nr. 299/2021 o pune expres.
  • Lista activităților este concretă și numerotată, nu o declarație de intenție: 10 școli noi cu 11 clădiri, documentație pentru 12, 18 școli modulare, formare pentru profesori și elevi. Se poate verifica bucată cu bucată.
  • Elevii din școlile aflate în lucru au unde să învețe. Pentru 18 școli sunt prevăzute construcții modulare, iar pentru celelalte 4 scrisoarea arată că soluțiile au fost găsite local, deci nu rămâne nimeni fără variantă.
  • Procedura aleasă publică totul. Aprobarea prin hotărâre de Guvern a adus în Monitorul Oficial și textul celor două scrisori, cu cifre cu tot, ceea ce o simplă notificare între minister și bancă nu ar fi făcut.

Ce rămâne o problemă

  • Din 55 de școli avute în vedere la început rămân 10 construcții noi. Este cea mai importantă informație din tot actul și apare doar într-o scrisoare reprodusă ca anexă, lipsind cu totul din dispozitivul hotărârii.
  • Cele 33 de școli care nu au intrat în prima tranșă nu sunt pomenite deloc. Textul nu spune dacă mai sunt în proiect, dacă au fost scoase sau dacă urmează un al doilea val, deci primăriile lor nu au din ce să afle la ce să se aștepte.
  • Cele 12 școli care primesc doar documentație tehnică rămân fără termen și fără sursă pentru construcție. Un proiect tehnic are o valabilitate practică limitată, iar costurile pe care le estimează îmbătrânesc exact din motivele enumerate în scrisoare.
  • Indicatorii actualizați nu sunt publicați. Ministerul i-a cerut, Banca nu le răspunde în scrisoarea reprodusă, iar fără ei nu există niciun reper public față de care să se măsoare ce a rămas de făcut.
  • Prelungirea a fost obținută târziu. Cererea a plecat la 18 iulie 2025, când din perioada de implementare socotită de la semnare până la vechiul termen trecuseră deja 68%, deși scrisoarea o descrie ca fiind aproximativ la mijloc.
  • Lista școlilor nu este publică. Actul vorbește despre 55, 22, 10 și 12 școli, fără nicio anexă cu denumiri și localități, astfel încât un părinte nu poate verifica în ce categorie a ajuns școala copilului său.

Sfaturi utile

  1. Dacă sunteți părinte sau ales local într-o localitate cu o școală în proiect, întrebați în scris Ministerul Educației și Cercetării, unde funcționează unitatea de management al proiectului, în care dintre cele trei categorii se află școala: construcție nouă, doar documentație tehnică sau în afara primei tranșe. Actul publicat nu conține lista.
  2. Formulați cererea ca solicitare de informații de interes public și cereți expres încadrarea pe fiecare dintre cele 55 de școli, nu doar pe a dumneavoastră. Un răspuns pe toată lista este mai greu de dat în termeni vagi decât unul pe o singură unitate de învățământ.
  3. Nu confundați data-limită de tragere cu termenul de finalizare a lucrărilor. 30 iunie 2028 este ziua până la care se pot face plăți din împrumut. O lucrare care se termină mai târziu nu este interzisă, dar restul ei se plătește din alți bani.
  4. Dacă școala din localitatea dumneavoastră primește numai documentația tehnică, tratați-o ca pe un bun cu termen de valabilitate. Verificați din timp ce program de finanțare îi poate prelua proiectul și ce actualizări de deviz cere acesta, fiindcă prețurile care au dat peste cap proiectul inițial nu s-au oprit.
  5. Pentru perioada lucrărilor, cereți din vreme soluția de mutare a elevilor. Scrisoarea arată că 18 școli primesc construcții modulare, iar 4 au soluții găsite de autoritățile locale, deci cine intră în a doua categorie are de organizat singur transportul, orarul și sălile.
  6. Dacă urmăriți banii, reperul este numărul acordului de împrumut, 9236-RO, care apare în scrisoarea Băncii. După el se găsesc documentele publice ale proiectului, inclusiv rapoartele periodice de implementare, care sunt mai detaliate decât textul publicat în Monitorul Oficial.

Întrebări frecvente

De când se aplică hotărârea?
De la 22 septembrie 2026, data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 803. Hotărârile de Guvern intră în vigoare la data publicării dacă nu prevăd ele însele o dată ulterioară, iar aceasta nu prevede.
Se împrumută mai mulți bani?
Nu. Suma este aceeași, 100 de milioane de euro. Se schimbă doar ziua până la care România mai poate trage sume din el, care se mută cu 12 luni, de la 30 iunie 2027 la 30 iunie 2028.
Câte școli se mai construiesc?
Scrisoarea Ministerului Finanțelor din 18 iulie 2025 arată că, în bugetul de atunci, era fezabilă construcția a 10 școli noi, cuprinzând 11 clădiri, cu echipamente și mobilier. Alte 12 școli din prima tranșă primesc numai documentația tehnică.
Ce se întâmplă cu celelalte școli din proiect?
Proiectul a pornit cu 55 de școli, dintre care 22 au fost selectate în prima tranșă. Despre cele 33 care nu au intrat în această tranșă textul publicat nu spune nimic: nici că au fost scoase, nici că urmează un al doilea val.
De ce s-a scumpit lucrarea?
Ministerul enumeră cerințe noi de proiectare, cum sunt sălile de mese și cabinetele psihopedagogice, sistemele de încălzire și ventilație eficiente energetic, creșterea bruscă a prețurilor la materiale, la electricitate, la gaze și la manoperă, lipsa muncitorilor calificați, presiunile inflaționiste și întârzierile la avize și autorizații.
Ce înseamnă data-limită de tragere?
Este data până la care banii pot fi scoși din împrumut și plătiți. După ea, sumele netrase nu mai sunt disponibile, iar cheltuielile rămase trec în sarcina bugetului național sau local.
A aprobat Guvernul și restructurarea proiectului?
Din textul publicat nu rezultă. Ministerul Finanțelor a cerut, în scrisoarea din 18 iulie 2025, atât prelungirea, cât și restructurarea proiectului și actualizarea indicatorilor, dar scrisoarea de răspuns a Băncii, din 18 iunie 2026, confirmă numai noua dată-limită de tragere.
Cât a durat obținerea prelungirii?
Cererea a fost trimisă la 18 iulie 2025, răspunsul Băncii poartă data de 18 iunie 2026, deci exact 11 luni mai târziu. Hotărârea de Guvern a fost adoptată la 11 septembrie 2026 și publicată la 22 septembrie 2026.

Erori și neconcordanțe în textul publicat

  • Articolul unic. Hotărârea aprobă amendamentul convenit prin schimb de scrisori, fără să spună care este conținutul lui, iar din cele două scrisori publicate rezultă acord pe un singur punct. Scrisoarea Ministerului Finanțelor din 18 iulie 2025 cere trei lucruri: prelungirea cu 12 luni, restructurarea proiectului și actualizarea indicatorilor. Scrisoarea Băncii din 18 iunie 2026 are ca obiect, scris în chiar titlul ei, numai extinderea datei-limită de tragere și stabilește 30 iunie 2028, fără să pomenească restructurarea și indicatorii. Un cititor de bună-credință poate ajunge la două concluzii diferite despre ce a aprobat Guvernul: numai noua dată sau și trecerea listei de activități de la 22 de școli ale primei tranșe la 10 construcții și 12 documentații. Diferența nu este teoretică, fiindcă exact ea decide ce primesc 12 localități.

Analiza redacției

Actul în sine este construit corect. Temeiul invocat există și spune ce i se atribuie: articolul 7 alineatul (2) din Legea nr. 299/2021 chiar prevede că amendamentele convenite cu Banca se aprobă prin hotărâre a Guvernului, iar prelungirea unui termen nu majorează obligațiile financiare, deci se încadrează în autorizarea dată de alineatul (1). Cifrele din scrisoare se închid și ele: 48,20 plus 29,67 fac 77,87 milioane, adică cele aproximativ 78% din împrumut, iar 23,57 milioane sunt într-adevăr 24% din 100. Problema nu este aritmetica, ci ce arată ea când este dusă un pas mai departe decât o duce scrisoarea.

Primul pas este ritmul cheltuirii. La 18 iulie 2025, când Ministerul scria Băncii, trecuseră 50 de luni de la semnarea acordului și fuseseră cheltuite 23,57 milioane de euro, adică în jur de 0,47 milioane pe lună. Până la noul termen, 30 iunie 2028, mai sunt de cheltuit 76,43 milioane în 35 de luni, adică 2,16 milioane pe lună. Prelungirea cu 12 luni nu rezolvă, așadar, decalajul, ci îl face doar mai suportabil: ritmul cerut pentru restul împrumutului rămâne de aproape cinci ori mai mare decât cel realizat până atunci. Nimic din textul publicat nu explică de unde ar veni această accelerare, iar lista de activități fezabile sugerează mai degrabă contrariul, fiindcă partea cea mai costisitoare, construcția, s-a redus.

Al doilea pas privește timpul administrativ, și aici rezultatul este greu de trecut cu vederea. Cererea de prelungire a plecat la 18 iulie 2025. Răspunsul Băncii a venit la 18 iunie 2026, după 11 luni. Hotărârea de Guvern a fost adoptată la 11 septembrie 2026, la 85 de zile după răspuns, și a fost publicată 11 zile mai târziu. Între cererea de prelungire și intrarea ei în vigoare au trecut 431 de zile, adică 14 luni și 4 zile. Prelungirea obținută este de 12 luni. Procedura prin care s-a câștigat un an a durat, cap la cap, cu două luni mai mult decât anul câștigat. Cum în tot acest răstimp termenul vechi a rămas în vigoare, planificarea licitațiilor și a contractelor s-a făcut, până în septembrie 2026, pe un orizont despre care ambele părți știau că se va muta.

Al treilea pas este o afirmație din scrisoare care nu rezistă verificării. Ministerul scrie la 18 iulie 2025 că proiectul se află aproximativ la mijlocul perioadei de implementare. Socotind de la semnarea acordului, 6 mai 2021, până la data-limită de tragere de atunci, 30 iunie 2027, perioada avea 2.246 de zile, iar la 18 iulie 2025 se scurseseră 1.534, adică 68%. Chiar dacă numărăm de la ratificarea din 15 decembrie 2021, momentul de la care proiectul putea fi finanțat, proporția scursă era tot de 65%, nu de 50%. Diferența schimbă miza: o cerere de prelungire făcută la două treimi din perioadă, nu la jumătate, se judecă altfel, iar răspunsul de 11 luni a consumat singur încă o cincime din ce mai rămăsese.

Ce ar trebui schimbat

  • Articolul unic ar trebui să numească ce s-a convenit. O singură propoziție, de tipul prelungirea datei-limită de tragere de la 30 iunie 2027 la 30 iunie 2028, ar închide discuția despre întinderea aprobării și ar scuti orice autoritate care aplică actul de citirea comparată a celor două scrisori.
  • Lista celor 55 de școli ar trebui publicată ca anexă, cu încadrarea fiecăreia. Trei coloane, denumire, localitate și categorie, ar transforma un act pe care îl citesc câteva zeci de funcționari într-unul pe care îl poate verifica orice primărie și orice părinte, fără cerere de informații publice.
  • Indicatorii actualizați ar trebui publicați odată cu amendamentul. Ministerul i-a cerut Băncii, iar fără ei nu există niciun reper public de performanță pentru cele 21 de luni rămase, deci nici modul de a constata, în 2028, dacă proiectul și-a atins scopul.
  • Calendarul tragerilor rămase ar trebui publicat. Din cifrele proprii rezultă că ritmul trebuie să crească de aproape cinci ori; un grafic pe ani, cu sume, ar arăta dacă cifra este realistă sau dacă urmează o a doua cerere de prelungire.
  • Aprobarea internă a amendamentelor la acorduri de împrumut ar trebui să aibă un termen. Între răspunsul Băncii și publicarea hotărârii au trecut 96 de zile, pentru un act cu un singur articol și fără miză bugetară proprie. Un termen scris, de pildă 30 de zile de la primirea confirmării, ar scurta intervalul în care partenerii contractuali lucrează pe un termen pe care îl știu depășit.
  • Locul semnării fiecărei scrisori ar trebui redat exact. Titlul hotărârii spune că ambele scrisori au fost semnate la București, însă a doua, cea a Băncii, poartă doar data de 18 iunie 2026, fără nicio localitate. Corectura este mică, dar identificarea unui instrument internațional se face tocmai prin loc și dată.

Textul original al actului normativ

Textul integral, în forma publicată în Monitorul Oficial

Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 803 din 22 septembrie 2026 16 pagini PDF, 111 KB actul începe la pagina 4

Deschide PDF-ul oficialDescarcă PDF-ul

Pe ecrane mici vizualizatorul nu se afișează. Folosește butoanele de mai sus ca să deschizi sau să descarci fișierul.

Arată textul integral al actuluiAscunde textul integral al actului

HOTĂRÂRE pentru aprobarea amendamentului convenit prin schimb de scrisori, semnate la București la 18 iulie 2025 și la 18 iunie 2026, între Guvernul României și Banca Internațională pentru Reconstrucție și Dezvoltare la Acordul de împrumut (Proiect școli mai sigure, incluzive și sustenabile în România) dintre România și Banca Internațională pentru Reconstrucție și Dezvoltare, semnat la București la 6 mai 2021

EMITENT: Guvernul României

Publicat în: Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 803 din 22 septembrie 2026

HOTĂRÂRI ALE GUVERNULUI ROMÂNIEI

GUVERNUL ROMÂNIEI

HOTĂRÂRE

pentru aprobarea amendamentului convenit prin schimb de scrisori, semnate la București la 18 iulie 2025 și la 18 iunie 2026, între Guvernul României și Banca Internațională pentru Reconstrucție și Dezvoltare la Acordul de împrumut (Proiect școli mai sigure, incluzive și sustenabile în România) dintre România și Banca Internațională pentru Reconstrucție și Dezvoltare, semnat la București la 6 mai 2021

În temeiul art. 108 din Constituția României, republicată, și al art. 7 alin. (2) din Legea nr. 299/2021 pentru ratificarea Acordului de împrumut (Proiect școli mai sigure, incluzive și sustenabile în România) dintre România și Banca Internațională pentru Reconstrucție și Dezvoltare, semnat la București la 6 mai 2021, cu modificările și completările ulterioare,

Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.

Articol unic. — Se aprobă amendamentul convenit între Guvernul României, prin Ministerul Finanțelor, și Banca Internațională pentru Reconstrucție și Dezvoltare, prin schimb de scrisori*), semnate la București la 18 iulie 2025 și la 18 iunie 2026, la Acordul de împrumut (Proiect școli mai sigure, incluzive și sustenabile în România) dintre România și Banca Internațională pentru Reconstrucție și Dezvoltare, semnat la București la 6 mai 2021, aprobat prin Legea nr. 299/2021, cu modificările și completările ulterioare.

PRIM-MINISTRU
ILIE-GAVRIL BOLOJAN

Contrasemnează:
p. Ministrul finanțelor,
Florin-Alexandru Zaharia,
secretar de stat
Ministrul educației și cercetării,
Mihai Dimian

București, 11 septembrie 2026.
Nr. 725.

*) Traducere.

București, 18 iulie 2025

MINISTERUL FINANȚELOR
Birou ministru

Către: Doamna Ana Akhalkatsi, director
țările Uniunii Europene
Banca Mondială

Ref.: Amendarea Acordului de împrumut și restructurarea Proiectului „Școli mai sigure, incluzive și sustenabile”

Stimată doamnă Akhalkatsi,

Dorim să vă informăm că, până în prezent, în cadrul proiectului menționat, au fost semnate contracte în valoare totală de 48,20 milioane EUR și sunt în curs de semnare contracte pentru o valoare estimată de 29,67 milioane EUR, ceea ce aduce fondurile totale angajate la aproximativ 78% din suma totală a împrumutului de 100 de milioane EUR. Din această sumă angajată, 23,57 milioane EUR au fost deja cheltuiți, reprezentând 24% din împrumut.

Având în vedere că ne aflăm în prezent aproximativ la mijlocul perioadei de implementare a Proiectului, iar sumele angajate se apropie de alocarea totală a împrumutului, am identificat riscul ca mai multe activități și indicatori aferenți să nu fie finalizați până la data-limită de tragere actuală a Proiectului, 30 iunie 2027.

Dintre cele 55 de școli incluse inițial în domeniul de aplicare al Proiectului, 22 de școli au fost selectate în prima tranșă.

În timpul implementării proiectului au reieșit mai mulți factori care au influențat costurile investiției, de exemplu:

— necesitatea includerii de facilități suplimentare în proiectarea noilor școli (de exemplu, săli de mese, cabinete psihopedagogice cu săli de liniștire);

— instalarea de sisteme de încălzire și ventilație eficiente energetic (conforme cu NZEB);

— costuri mai mari decât cele estimate ale lucrărilor și serviciilor, determinate de: (i) creșterea bruscă a prețurilor materialelor de construcție, utilităților (electricitate, gaze) și forței de muncă, (ii) lipsa personalului calificat în sectorul construcțiilor, (iii) presiunile inflaționiste;

— întârzieri în obținerea aprobărilor și autorizațiilor, ceea ce a condus la extinderea termenelor pregătitoare.

Pe de altă parte, sunt necesare unele acțiuni pentru a asigura alinierea la cerințele Băncii pentru finalizarea Proiectului în termeni realiști și fezabili.

În consecință, în cadrul bugetar actual, este acum fezabil să se finalizeze următoarele activități:

— construcția a 10 școli noi (cuprinzând 11 clădiri), inclusiv furnizarea de echipamente și mobilier;

— pregătirea documentației tehnice pentru cele 12 școli rămase din tranșa I;

— instalarea a 18 școli modulare pentru relocarea temporară a elevilor în timpul activităților de construcție (pentru cele 4 școli neacoperite de facilitățile modulare, autoritățile locale au identificat soluții alternative de relocare); și

— activități de formare atât pentru profesori, cât și pentru elevi.

Având în vedere cele menționate mai sus și pentru a continua implementarea fără probleme a Proiectului, vă rugăm să fiți de acord cu amendarea Acordului de împrumut, respectiv cu extinderea datei-limită de tragere a împrumutului pentru Proiect cu 12 luni, de la 30 iunie 2027 la 30 iunie 2028.

În plus, solicităm Băncii să procedeze la restructurarea Proiectului, precum și să actualizeze cadrul privind rezultatele (indicatori) pentru a reflecta cele mai recente evoluții și ajustări din cadrul Proiectului, așa cum s-a discutat în timpul actualei misiuni de supervizare.

Această restructurare propusă are scopul de a proteja impactul calitativ al Proiectului, asigurându-se că obiectivele acestuia sunt îndeplinite în mod eficient, în ciuda contextului operațional în continuă evoluție. Ajustările vizează sporirea eficienței implementării, optimizarea utilizării resurselor și menținerea alinierii cu obiectivele noastre comune.

Apreciem în mod deosebit sprijinul dumneavoastră continuu și așteptăm cu drag acordul dumneavoastră pentru a continua cu modificările necesare.

Al dumneavoastră,
Semnătură indescifrabilă
Ministrul finanțelor,
Alexandru Nazare

În copie: Yasser El-Gammal, director de țară, Biroul Băncii Mondiale România
Alexandra Călin, specialist în managementul riscurilor de dezastre, coordonatorul echipei de proiect
Guillermo Siercke, specialist senior în managementul riscurilor de dezastre

BANCA MONDIALĂ — AID/GRUPUL BĂNCII MONDIALE

Anna Akhalkatsi
Director
țările Uniunii Europene
Europa și Asia Centrală

18 iunie 2026

Excelenței Sale
Alexandru Nazare, ministrul finanțelor
Guvernul României
București, România

Excelența Voastră,

Ref.: Proiectul Școli mai sigure, incluzive și sustenabile în România, Acord nr. 9236-RO Extinderea datei-limită de tragere

Facem referire la Acordul de împrumut („Acord de împrumut”) încheiat între România („Împrumutatul”) și Banca Internațională pentru Reconstrucție și Dezvoltare („Banca”), datat 6 mai 2021, privind Proiectul Școli mai sigure, incluzive și sustenabile în România („Proiectul”) și la scrisoarea dumneavoastră din 18 iulie 2025, prin care solicitați Băncii Mondiale extinderea datei-limită de tragere a împrumutului menționat mai sus, acordat în temeiul Acordului de împrumut.

Am plăcerea să vă informez că Banca Mondială a stabilit data de 30 iunie 2028 drept data ulterioară, potrivit secțiunii III.B.2 din anexa 2 la Acordul de împrumut.

Cu stimă,
Semnătură indescifrabilă
Anna Akhalkatsi,
director
țările Uniunii Europene

În copie: Excelenței Sale, Mihai Dimian, ministrul educației și cercetării
Domnului Florin Zaharia, secretar de stat, Ministerul Finanțelor
Doamnei Boni Cucu, director general, Ministerul Finanțelor
Doamnei Diana Blîndu, șef serviciu, Ministerul Finanțelor
Domnului Lucian Iosef, consilier superior, Ministerul Finanțelor
Domnului Sorin Ștefan Decă, secretar general adjunct, Ministerul Educației și Cercetării
Doamnei Mirela Dîrstaru, director UMP, Ministerul Educației și Cercetării
Domnului Eugene Rhuggenaath, director executiv — ESD19, Banca Mondială
Doamnei Gabriela Sandoz, consilier al directorului executiv — ESD19, Banca Mondială

Sursă: Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 803 din 22 septembrie 2026, paginile 4-5.

Acest articol are caracter informativ și nu constituie consultanță juridică. Pentru situații concrete, consultați un avocat sau un consultant fiscal autorizat.