Kurz gefasst

  • Das Geld, das der Person aus der Wohneinrichtung heraus folgt, also der 24 Monate lang beibehaltene Kostenstandard der Einrichtung, stand nur denjenigen zu, die bis zum 30. Juni 2026 auszogen. Das Gesetz streicht diesen Termin und ersetzt ihn durch eine Bedingung: Die Beträge werden gewährt, bis das jährliche Haushaltsgesetz die Finanzierung der beiden Leistungen aus dem Gesetz Nr. 7/2023 sicherstellt.
  • Wer eine Einrichtung nach dem 30. Juni 2026 verlassen hat, erhält das Geld rückwirkend, für den gesamten Zeitraum seither, also für 62 Tage bis zum Inkrafttreten des Gesetzes.
  • Das Zahlungsverfahren für die beiden Leistungen, die Wohnleistung und die Übergangsleistung, wandert aus einem Regierungsbeschluss, dessen Vollziehung das Gericht nach zwei Tagen ausgesetzt hat, in die Anlage eines Gesetzes, wo es nicht mehr auf dieselbe Weise ausgesetzt werden kann.
Rechtsakt: Gesetz Nr. 178/2026
Veröffentlicht: Amtsblatt Rumäniens (Monitorul Oficial) Nr. 724 vom 28. August 2026
Inkrafttreten: 31. August 2026

Die finanzielle Unterstützung, die einen Menschen mit Behinderung beim Auszug aus der Wohneinrichtung begleitet, sollte niemandem mehr zustehen, der nach dem 30. Juni 2026 auszieht. Das Gesetz Nr. 178/2026 streicht diesen Termin, und wer inzwischen ausgezogen ist, bekommt das Geld rückwirkend. Der Rechtsakt, veröffentlicht im Amtsblatt Rumäniens Nr. 724 vom 28. August 2026 und durch das Dekret Nr. 731/2026 verkündet, hebt zugleich den Regierungsbeschluss Nr. 569/2026 auf, dessen Vollziehung das Berufungsgericht Bukarest zwei Tage nach der Veröffentlichung ausgesetzt hatte, und verschiebt das darin geregelte Verfahren in die Anlage Nr. 1 zum Gesetz Nr. 7/2023.

Es sind zwei Geschichten in einem einzigen Rechtsakt. Die erste handelt vom Geld und von einem Termin, der den Hahn zuzudrehen drohte. Artikel III der Dringlichkeitsverordnung der Regierung Nr. 90/2025 bestimmte, dass eine Person, die eine Wohneinrichtung verlässt, den Kostenstandard der Einrichtung, aus der sie kommt, 24 Monate lang behält, allerdings nur, wenn sie „bis zum 30. Juni 2026” ausgezogen war. Das Gesetz schreibt den Artikel neu und streicht die Bedingung.

Die zweite handelt davon, wo die Regeln stehen. Die Wohnleistung, eine monatliche Zuwendung für Miete, Versicherung, Nebenkosten und laufende Reparaturen, sowie die Übergangsleistung, die die Kosten des Umzugs selbst deckt, sind seit 2023 im Gesetz Nr. 448/2006 vorgesehen. Ihr Zahlungsverfahren kam erst am 28. Juli 2026, durch Regierungsbeschluss, und am 30. Juli hat das Berufungsgericht Bukarest dessen Vollziehung auf Antrag der PSD ausgesetzt, bis zur Entscheidung über die Anfechtungsklage. Nun wird dasselbe Verfahren, fast Wort für Wort, zur Anlage eines Gesetzes.

Im selben Zeitraum erhält die obere Kommission für die Begutachtung erwachsener Menschen mit Behinderung eine neue Geschäftsordnung, durch den ANPDPD-Erlass Nr. 784/2026, mit strengeren Regeln für den Widerspruch gegen den Behinderungsgrad.

Welche Wirkungen der Rechtsakt hat

Die erste Wirkung ist die Streichung des Termins 30. Juni 2026. Die drei Absätze des Art. III der Dringlichkeitsverordnung der Regierung Nr. 90/2025, die die Wendung „bis zum 30. Juni 2026” enthielten, enthalten sie nicht mehr. Wer eine Einrichtung verlässt, behält deren Kostenstandard 24 Monate lang, und die ältere Person mit Behinderung, die in eine Einrichtung für ältere Menschen umzieht, behält ihn 6 Monate lang, unabhängig vom Datum des Auszugs.

Der Kostenstandard folgt dem Menschen auch dann, wenn der Umzug im Eilverfahren erfolgt: Für die aus der Einrichtung in Dumbrava Herausgeholten zahlt der Staat den privaten Einrichtungen 90 % des Kostenstandards, rückwirkend ab 1. Juli 2026.

Der Kalendertermin verschwindet nicht, ohne etwas an seiner Stelle zu hinterlassen. Das Gesetz fügt demselben Artikel einen neuen Absatz (5) hinzu, wonach die Beträge „bis zur Sicherstellung der Finanzierungsquellen durch das jährliche Haushaltsgesetz” für die Übergangsleistung und für die Wohnleistung aus dem Gesetz Nr. 7/2023 gewährt werden. Die Unterstützung wird also nicht dauerhaft: Sie läuft, bis der Haushalt die beiden Leistungen übernimmt, und dieser Zeitpunkt hat kein Datum.

Die zweite Wirkung ist rückwirkend. Art. V sagt ausdrücklich, dass die Zahlung der Beträge für diejenigen, die die Einrichtungen nach dem 30. Juni 2026 verlassen haben, nach dem Inkrafttreten des Gesetzes erfolgt und auch den Zeitraum seit diesem Datum abdeckt. Zwischen dem 30. Juni und dem 31. August liegen 62 Tage, in denen Menschen aus den Einrichtungen ausgezogen sind, ohne die Finanzierung, die ihnen hätte folgen müssen.

Die dritte Wirkung betrifft den Rang des Rechtsakts. Art. 20^2 Abs. (3) und Art. 20^3 Abs. (3) des Gesetzes Nr. 448/2006 sagten in der Fassung der Dringlichkeitsverordnung der Regierung Nr. 90/2025, dass das Verfahren für die Gewährung der Zahlungen sowie die Fälle des Ruhens, der Änderung und des Erlöschens „durch Regierungsbeschluss genehmigt” werden. Seit dem 31. August 2026 sagen sie, dass diese in der Anlage Nr. 1 zum Gesetz Nr. 7/2023 geregelt sind. Dasselbe Verfahren, eine andere Art von Rechtsakt.

Die vierte Wirkung ist eine neue Pflicht, die es bisher weder im Beschluss noch im Gesetz gab: Mindestens 12 Monate vor dem voraussichtlichen Zeitpunkt des Auszugs aus der Einrichtung nimmt die erwachsene Person mit Behinderung an einem Vorbereitungsprogramm für ein selbstbestimmtes Leben teil, das von den Generaldirektionen für Sozialhilfe und Kinderschutz auf der Grundlage des individuellen Plans für ein selbstbestimmtes Leben und die Eingliederung in die Gemeinschaft veranstaltet wird.

Die fünfte Wirkung betrifft Begriffsbestimmungen. Die „deinstitutionalisierte Person” und die „Person, der eine Heimunterbringung droht”, bisher im Regierungsbeschluss definiert, stehen nun im Gesetz Nr. 7/2023 selbst, in Art. 4 Buchst. p) und q). Der Inhalt der Definitionen bleibt derselbe, doch ihr Sitz steigt vom Beschluss zum Gesetz auf.

Die sechste Wirkung ist ein Kumulierungsverbot, geschrieben in Art. VI. Die Übergangsleistung und die Wohnleistung werden Personen gewährt, die öffentliche Wohneinrichtungen verlassen und Maßnahmen der Deinstitutionalisierung und der Eingliederung in die Gemeinschaft erhalten, mit Ausnahme derjenigen in betreuten Wohnformen in der Gemeinschaft für ein selbstbestimmtes Leben, und nur dann, wenn sie nicht die Beträge nach Art. III der Dringlichkeitsverordnung der Regierung Nr. 90/2025 erhalten. Mit anderen Worten: Man bekommt entweder den Kostenstandard der Einrichtung, aus der man ausgezogen ist, oder die beiden Leistungen, nicht beides.

Die siebte Wirkung betrifft die Beträge, die sich nicht ändern. Die Wohnleistung ist die monatliche Zuwendung in Höhe eines landesweiten Bruttomindestlohns. Die Übergangsleistung hat einen Höchstwert von zwei garantierten landesweiten Brutto-Grundmindestlöhnen. Beide werden auf der Grundlage der Nachweise gewährt.

Was sich gegenüber der bisherigen Lage geändert hat

Der Vergleich mit dem Regierungsbeschluss Nr. 569/2026, veröffentlicht im Amtsblatt Rumäniens Nr. 614 vom 28. Juli 2026, zeigt, dass das Verfahren nahezu vollständig übernommen wurde, mit verschobener Artikelnummerierung. Wer in der Anlage nach inhaltlichen Änderungen sucht, findet wenige, und die meisten davon betreffen das Verfahren.

Die erste und nützlichste: Der Antrag kann jetzt „persönlich, durch Einschreiben mit Rückschein, per Fax, per E-Mail oder online” eingereicht werden. Der Beschluss zählte keinen einzigen Weg auf. Für einen Menschen mit Behinderung ist das der Unterschied zwischen dem Erreichen des Schalters und dem Nichterreichen.

Die zweite ist eine Umformulierung, keine Änderung. Das Zeitfenster der Übergangsleistung bleibt dasselbe: Der Beschluss sagte „in den ersten 12 Monaten nach dem Ende der Erbringung der stationären Sozialdienstleistung und bis zu 60 Tage vor diesem Zeitpunkt”, die Anlage schreibt es umgekehrt, „bis zu 60 Tage vor dem Zeitpunkt des Endes …, jedoch nicht später als 12 Monate nach diesem Zeitpunkt”. Auch im Beschluss konnte der Antrag schon vor dem Auszug gestellt werden; die neue Wortfolge macht die Regel nur leichter lesbar.

Die dritte betrifft den Umzug in einen anderen Kreis. Den Artikel gab es auch im Beschluss, mit denselben Fristen von 5 und 10 Tagen, allerdings ohne zu sagen, ab wann sie laufen. Die Anlage verankert sie: Die Akte wird „innerhalb von 5 Tagen ab der Registrierung des Antrags” übermittelt, und die neue Direktion erlässt den Bescheid „innerhalb von 10 Tagen ab dem Eingang der Akte”. Wichtiger noch, sie fügt einen Satz hinzu, den es zuvor nicht gab: „Die Zahlung der Leistung erfolgt ab dem Zeitpunkt des Erlöschens nach Absatz (2).” Ohne ihn bedeutete ein Umzug zwischen Kreisen ein Loch in der Zahlung.

Die vierte ist keine Verbesserung. Das Antragsmuster, die Anlage Nr. 2, war im Beschluss als gewöhnlicher Text veröffentlicht, mit Feldern, die man lesen und kopieren konnte. Im Gesetz erscheint es mit dem Vermerk „Anexa nr. 2 este reprodusă în facsimil”, die Anlage Nr. 2 sei im Faksimile wiedergegeben, und es hat im Amtsblatt Rumäniens keine nutzbare Textebene. Die Anlage Nr. 3, das Muster des Bescheids, den die Verwaltung ausfüllt, ist Text geblieben.

Was sich nicht geändert hat, obwohl es das verdient hätte: Die Methodik, die bestimmt, wer als Person gilt, der eine Heimunterbringung droht, gibt es weiterhin nicht. Der Beschluss gab der Nationalen Behörde für den Schutz der Rechte von Menschen mit Behinderungen dafür 45 Tage ab seinem Inkrafttreten, also bis zum 11. September 2026. Das Gesetz greift dieselbe Frist von 45 Tagen auf, rechnet sie aber ab seinem eigenen Datum, also bis zum 15. Oktober 2026.

Vorteile und Nachteile

Was besser wird

  • Die Unterstützung von 24 Monaten, die der Person aus der Einrichtung heraus folgt, läuft nicht mehr an einem Kalendertermin aus, hängt also nicht mehr von dem Tag ab, an dem jemand den Auszug geschafft hat.
  • Wer eine Einrichtung nach dem 30. Juni 2026 verlassen hat, erhält die ihm zustehenden Beträge rückwirkend, für den gesamten Zeitraum.
  • Das Verfahren steigt vom Regierungsbeschluss zur Anlage eines Gesetzes auf und kann daher nicht mehr vom Verwaltungsgericht ausgesetzt werden, wie es am 30. Juli 2026 geschehen ist.
  • Der Antrag kann per Post, Fax, E-Mail oder online eingereicht werden, nicht nur am Schalter.
  • Der Umzug in einen anderen Kreis hinterlässt kein Loch mehr in der Zahlung: Sie setzt zu dem Zeitpunkt wieder ein, zu dem der Anspruch bei der bisherigen Direktion erloschen war.
  • Die Vorbereitung auf ein selbstbestimmtes Leben wird mindestens 12 Monate vor dem Auszug aus der Einrichtung verpflichtend.

Was problematisch bleibt

  • Der Kalendertermin wird durch eine Bedingung ohne Datum ersetzt: Die Beträge werden gewährt, bis die Finanzierung durch das jährliche Haushaltsgesetz sichergestellt ist, ein Zeitpunkt, den niemand vorhersagen kann.
  • Die Frist für die Methodik, die Personen mit drohender Heimunterbringung ermittelt, beginnt von vorn und verschiebt sich vom 11. September auf den 15. Oktober 2026, also um 34 Tage.
  • Das Antragsformular, die Anlage Nr. 2, war im Beschluss Text und wird im Gesetz zum Faksimile, ausgerechnet das Dokument, das für den Menschen mit Behinderung bestimmt ist.
  • Die Verwaltung hat ab dem Antrag bis zu 35 Tage Zeit, um den Zahlungsbescheid zuzustellen, während der Begünstigte 5 Tage hat, um jede Änderung anzuzeigen.
  • Der Anspruch erlischt, wenn die Person drei Monate in Folge die Nebenkostenrechnungen nicht vorlegt, ohne jede Stufe der Vorwarnung.
  • Der Widerspruch zwischen der Zuwendung in Höhe eines Mindestlohns und der Zahlung in Höhe der tatsächlichen Ausgaben ist unangetastet aus dem Beschluss in das Gesetz übergegangen.

Praktische Hinweise

  1. Wenn Sie eine Wohneinrichtung nach dem 30. Juni 2026 verlassen haben, verlangen Sie von der Generaldirektion für Sozialhilfe und Kinderschutz die in Art. III der Dringlichkeitsverordnung der Regierung Nr. 90/2025 vorgesehenen Beträge. Art. V des neuen Gesetzes sagt ausdrücklich, dass die Zahlung auch den Zeitraum vor dessen Inkrafttreten abdeckt.
  2. Reichen Sie den Antrag per E-Mail oder online ein, wenn der Weg zur Behörde ein Problem ist. Die Anlage zählt diese Wege ausdrücklich auf, neben dem Einschreiben mit Rückschein und dem Fax.
  3. Bewahren Sie Monat für Monat die Nebenkostenrechnungen und die Zahlungsbelege auf. Werden sie nicht vorgelegt oder nicht bezahlt, ruht der Anspruch, und drei Monate in Folge ohne Rechnungen lassen ihn erlöschen.
  4. Beantragen Sie die Übergangsleistung vor dem Auszug aus der Einrichtung: Der Antrag kann bis zu 60 Tage vor dem Ende der Dienstleistung gestellt werden und nicht später als 12 Monate danach.
  5. Wenn Sie in einen anderen Kreis ziehen, zeigen Sie dies binnen höchstens 5 Tagen der Direktion an, die Ihren Anspruch festgestellt hat. Die Zahlung setzt bei der neuen Direktion zu dem Zeitpunkt wieder ein, zu dem sie bei der bisherigen endete, allerdings nur, wenn die Übertragung in Gang kommt.
  6. Wenn Sie in der Gemeinschaft leben und Gefahr laufen, in einer Einrichtung zu landen, verfolgen Sie die Veröffentlichung der Methodik der Behörde, die bis zum 15. Oktober 2026 erwartet wird. Ohne sie kann die Eigenschaft als Person, der eine Heimunterbringung droht, von niemandem festgestellt werden.

Häufige Fragen

Was ändert sich konkret für jemanden, der im Juli 2026 aus einer Einrichtung ausgezogen ist?
Bis zu diesem Gesetz gewährte Art. III der Dringlichkeitsverordnung der Regierung Nr. 90/2025 den Kostenstandard der Einrichtung nur dann, wenn die Person bis zum 30. Juni 2026 ausgezogen war. Das Gesetz streicht diesen Termin, und Art. V sieht die rückwirkende Zahlung vor, die auch die Monate Juli und August abdeckt.
Wie viel machen die beiden Leistungen in Geld aus?
Die Wohnleistung beträgt einen landesweiten Bruttomindestlohn pro Monat. Die Übergangsleistung hat einen Höchstwert von zwei garantierten landesweiten Brutto-Grundmindestlöhnen. Beide werden auf der Grundlage der Nachweise gewährt.
Warum war der Beschluss ausgesetzt, den das Gesetz aufhebt?
Der Regierungsbeschluss Nr. 569/2026 trat mit der Veröffentlichung am 28. Juli 2026 in Kraft, und am 30. Juli hat das Berufungsgericht Bukarest seine Vollziehung auf Antrag der PSD ausgesetzt, bis zur Entscheidung über die Anfechtungsklage. Der Text blieb in Kraft, wurde aber nicht angewandt.
Kann auch das Gesetz auf dieselbe Weise ausgesetzt werden?
Nicht auf demselben Weg. Die im Juli angeordnete Aussetzung der Vollziehung betrifft einen Verwaltungsakt, im Verfahren nach dem Gesetz Nr. 554/2004 über die Verwaltungsgerichtsbarkeit. Ein Gesetz wird vor dem Verfassungsgericht angegriffen, das nicht aussetzt, sondern die Verfassungswidrigkeit feststellt.
Wer ist eine Person, der eine Heimunterbringung droht?
Entweder die Person, die eine Einrichtung verlassen hat und wegen der sozialen, medizinischen und psychologischen Verhältnisse in die Lage gerät, die Wiederaufnahme zu beantragen, oder diejenige, die wegen der Verhältnisse, unter denen sie in der Gemeinschaft lebt, Gefahr läuft, in einer Einrichtung untergebracht zu werden. Die Definition stand im Beschluss und geht nun in das Gesetz Nr. 7/2023 über.
Wie lange dauert es, bis ich nach der Antragstellung eine Antwort bekomme?
Der Bewertungsbericht wird innerhalb von höchstens 10 Tagen nach der Registrierung des Antrags erstellt, der Bewilligungsbescheid innerhalb von höchstens 20 Tagen, zugestellt innerhalb von 5 Tagen nach seinem Erlass. Der Zahlungsbescheid ergeht innerhalb von 10 Tagen nach dem Bewilligungsbescheid und wird ebenfalls innerhalb von 5 Tagen zugestellt.
Was geschieht, wenn ich die Rechnungen einen Monat lang nicht einreiche?
Der Anspruch ruht. Legen Sie die Rechnungen drei Monate in Folge nicht vor, erlischt der Anspruch durch Bescheid des Leiters der Direktion, beginnend mit dem Folgemonat.

Fehler und Widersprüche im veröffentlichten Text

  • Anlage Nr. 1, Art. 12 Abs. (5) gegenüber Art. 13 Abs. (3). Art. 12 Abs. (5) sagt, dass „acordarea plăților aferente cererii … se realizează în termen de 5 zile lucrătoare de la emiterea dispoziției prevăzute la alin. (1)”, die Zahlungen zu dem Antrag also innerhalb von 5 Arbeitstagen ab dem Erlass des Bescheids nach Absatz (1) erfolgen, das heißt ab dem Bewilligungsbescheid. Art. 13 Abs. (3) sagt, der Bescheid über die Zahlung der Leistung „se emite … în termen de 10 zile de la data emiterii dispoziției de acordare a dreptului … și se comunică în 5 zile de la data emiterii”, ergehe also innerhalb von 10 Tagen ab dem Erlass des Bewilligungsbescheids und werde innerhalb von 5 Tagen ab seinem eigenen Erlass zugestellt. Die beiden Fristen schließen einander aus: Die Zahlung ist innerhalb von 5 Arbeitstagen ab dem Bewilligungsbescheid fällig, doch der Rechtsakt, der sie anordnet, darf rechtmäßig erst am zehnten Tag nach demselben Bescheid ergehen und am fünfzehnten zugestellt werden. Der Begünstigte kann nicht wissen, wann ihm das Geld zusteht, und die Direktion kann nicht beide Fristen zugleich einhalten.
  • Anlage Nr. 1, Art. 10 Abs. (1) gegenüber Art. 12 Abs. (6) und der Anlage Nr. 3, Art. 2. Art. 10 Abs. (1) bestimmt die Wohnleistung als „indemnizația lunară în valoare de un salariu minim brut pe țară”, als monatliche Zuwendung in Höhe eines landesweiten Bruttomindestlohns, eine Formulierung mit festem Betrag, anders als Art. 11 Abs. (1), der für die Übergangsleistung ausdrücklich „în valoare maximă de”, also einen Höchstwert, nennt. Derselbe Satz fügt jedoch „cu încadrarea în valoarea maximă corespunzătoare acestuia, pe baza documentelor justificative” hinzu, also die Begrenzung auf den entsprechenden Höchstbetrag auf der Grundlage der Nachweise, und Art. 12 Abs. (6) sieht die Zahlung „la valoarea reală a cheltuielilor efectuate în luna anterioară” vor, in Höhe der tatsächlichen Ausgaben des Vormonats. Das Bescheidmuster in der Anlage Nr. 3 verlangt beides zugleich: In Art. 2 Abs. (1) trägt die Verwaltung einen Betrag in Lei ein, in Art. 2 Abs. (5) steht, dass monatlich in Höhe der tatsächlichen Ausgaben gezahlt wird. Wer den Rechtsakt in gutem Glauben liest, kann nicht feststellen, ob er einen Mindestlohn im Monat erhält oder nur den Gegenwert der Rechnungen, und der Unterschied zwischen beidem ist genau der Betrag, der bei ihm ankommt. Der Widerspruch stammt aus dem Regierungsbeschluss Nr. 569/2026, ist jetzt aber Gesetzestext.

Analyse der Redaktion

Der Rechtsakt löst ein reales Problem, und er löst es rechtzeitig. Die Unterstützung von 24 Monaten, die dem Menschen aus der Einrichtung heraus folgt, war an einen bereits verstrichenen Kalendertermin gebunden, den 30. Juni 2026, was bedeutete, dass jeder, der im Juli oder August auszog, ohne sie ging. Die Streichung des Termins und die rückwirkende Zahlung aus Art. V decken genau diese Lücke, auch wenn der neue Absatz (5) an die Stelle des Datums eine ebenso unsichere Finanzierungsbedingung setzt. Das gehört gesagt, denn es ist die Art von Korrektur, die keine Schlagzeilen macht, aber darüber entscheidet, ob jemand im ersten Monat des selbstbestimmten Lebens die Miete zahlen kann oder nicht.

Was man nicht sieht, wenn man den Rechtsakt von vorn bis hinten liest, ist, was die Aufhebung mit der Uhr für die Methodik gemacht hat. Der Regierungsbeschluss Nr. 569/2026 trat am 28. Juli in Kraft und gab der Behörde 45 Tage, um die Methodik zur Bewertung des individuellen Bedarfs zu genehmigen, also bis zum 11. September 2026. Das Gesetz hebt den Beschluss auf, übernimmt denselben Text in die Anlage und lässt dieselben 45 Tage erneut anlaufen, diesmal ab dem 31. August, also bis zum 15. Oktober. Eine Frist, der noch 11 Tage bis zum Ablauf blieben, wurde um 34 Tage verjüngt. Ohne Methodik existiert die Gruppe der Personen, denen eine Heimunterbringung droht, zwar im Gesetz, kann aber von niemandem festgestellt werden.

Die zweite Beobachtung verlangt einen Vergleich, keine Lektüre. Das Antragsmuster, das einzige Dokument, das das Gesetz vom Begünstigten verlangt, war im Beschluss als gewöhnlicher Text veröffentlicht, mit lesbaren Feldern. Im Gesetz erscheint es mit dem Vermerk, die Anlage Nr. 2 sei im Faksimile wiedergegeben, und hat in der amtlichen Ausgabe keine nutzbare Textebene: Es kann von keinem Screenreader gelesen, nicht kopiert und nicht durchsucht werden. Die Anlage Nr. 3, das Formular der Verwaltung, ist sauberer Text geblieben. In einem Gesetz über das selbstbestimmte Leben von Menschen mit Behinderungen ist das einzige unzugänglich veröffentlichte Dokument ausgerechnet dasjenige, das sich an den Menschen mit Behinderung richtet, und die frühere Fassung zeigt, dass es kein technischer Sachzwang war.

Die dritte ergibt sich daraus, dass man die Tage jeder Seite zählt. Vom Antrag bis zur Zustellung des Zahlungsbescheids hat die Verwaltung 20 Tage für den Bewilligungsbescheid, dann 10 Tage für den Zahlungsbescheid, ebenfalls ab dem ersten gerechnet, und weitere 5 für dessen Zustellung, also 35 Tage. Die Zustellung des Bewilligungsbescheids, ebenfalls 5 Tage, läuft parallel und kommt nicht hinzu. Dazu kommt die Regel der monatlichen Zahlung im Nachhinein, auf die Rechnungen des Vormonats. Der Begünstigte hat 5 Tage, um jede Änderung anzuzeigen, die seine Zahlung ändern oder stoppen könnte, 5 Tage, um den Umzug anzuzeigen, und verliert den Anspruch, wenn er die Rechnungen drei Monate in Folge nicht vorlegt. Das Verhältnis ist 35 zu 5 zugunsten der Behörde, in einem Verfahren, das für Menschen geschrieben ist, die gerade eine Wohneinrichtung verlassen haben.

Im Hintergrund bleibt eine Frage der Methode. Ein Regierungsbeschluss, dessen Vollziehung das Gericht am 30. Juli ausgesetzt hatte, wurde einen Monat später aufgehoben, und sein Inhalt tauchte als Anlage zu einem Gesetz wieder auf, wo die Aussetzung im Verwaltungsrechtsweg nicht mehr möglich ist. Das Verfahren hat nun die Kraft des Gesetzes, was für die Begünstigten ein Gewinn an Stabilität ist. Doch der Rechtsstreit, der zur Aussetzung geführt hat, verliert seinen Gegenstand, und die Gründe, aus denen das Gericht die Anwendung gestoppt hat, wurden weder bestätigt noch öffentlich ausgeräumt.

Was geändert werden sollte

  • Eine einzige Zahlungsfrist statt zweier, die einander ausschließen. Würde Art. 12 Abs. (5) „5 Arbeitstage ab dem Erlass des Zahlungsbescheids” sagen statt „ab dem Bewilligungsbescheid”, wäre die Kette geschlossen, und der Begünstigte hätte eine Fälligkeit, auf die er sich berufen kann.
  • Eine einheitliche Formulierung für die Höhe der Wohnhilfe. Entweder „ein landesweiter Bruttomindestlohn” oder „höchstens ein landesweiter Bruttomindestlohn, auf der Grundlage der Nachweise”. Heute schreibt der Rechtsakt beides und verlangt von der Verwaltung, in den Bescheid einen Betrag einzutragen, den sie anschließend nicht auszahlt.
  • Die erneute Veröffentlichung der Anlage Nr. 2 als Text. Das Formular gab es in dieser Form bereits im aufgehobenen Beschluss, es geht also nicht um zusätzliche Arbeit, sondern darum, das Vorhandene nicht zu verlieren. In einem Gesetz über Behinderung ist die Zugänglichkeit des eigenen Formulars keine Frage des Satzspiegels.
  • Eine kurze Frist für die Methodik statt erneut 45 Tage von vorn. Der Text der Methodik war ohnehin seit Juli in Arbeit; 15 Tage ab dem Inkrafttreten hätten den ursprünglichen Kalender gewahrt, statt ihn um mehr als einen Monat zu verschieben.
  • Eine Vorwarnung vor dem Erlöschen wegen nicht vorgelegter Rechnungen. Drei Monate in Folge ohne Rechnungen führen unmittelbar zum Verlust des Anspruchs; eine Mitteilung im zweiten Monat würde diejenigen, die aufgegeben haben, von denen trennen, die nicht rechtzeitig einreichen konnten.
  • Ein Datum statt einer Bedingung am Ende der Übergangsunterstützung. Absatz (5) knüpft die Zahlung an den Zeitpunkt, zu dem das jährliche Haushaltsgesetz die beiden Leistungen finanziert, ein Zeitpunkt, der ausbleiben kann. Ein Kalendertermin, und sei er fern, würde dem Begünstigten sagen, bis wann er sich auf dieses Geld verlassen kann.
  • Die Veröffentlichung der Zahl der Personen, die zwischen dem 1. Juli und dem 31. August 2026 aus den Einrichtungen ausgezogen sind. Das ist genau die Gruppe, die Art. V rückwirkend repariert, und die Zahl würde zeigen, was der Termin 30. Juni gekostet hat, in Menschen gerechnet.

Originaltext des Rechtsakts

Der nachstehende Text wird auf Rumänisch wiedergegeben, in der amtlichen Fassung der Veröffentlichung.

Der vollständige Text in der im Amtsblatt Rumäniens veröffentlichten Fassung

Amtsblatt Rumäniens Nr. 724 vom 28. August 2026 16 Seiten PDF, 120 KB der Rechtsakt beginnt auf Seite 2

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Dieser Artikel dient ausschließlich Informationszwecken und stellt keine Rechtsberatung dar. Wenden Sie sich für konkrete Sachverhalte an einen zugelassenen Rechtsanwalt oder Steuerberater.