Röviden
- A „kocsijegyzék”, az a kötelező okmány, amely minden vonatot elkísér és felsorolja a szerelvényt alkotó kocsikat, mostantól elektronikus formában is kiállítható, továbbítható és igazolható, nem csak indigóval papíron.
- Az indulás előtti biztonsági ellenőrzés változatlan (tonnatartalom, hossz, fékezett tömeg), de a forgalmi szolgálattevő az adatok informatikai rendszerben történő jóváhagyásával is megerősítheti, a pályahálózat-működtető rendszerében, ahelyett hogy minden papírpéldányt aláírna és lebélyegezne.
- Ha az okmányt elektronikusan állítják ki, az adatok helyességéért a felelősség a vasúti társaság azon felhatalmazott munkatársát terheli, aki kitöltötte. Az elektronikus kiállítás és igazolás konkrét szabályait a vasúti pályahálózat-működtetőnek kell még megállapítania.
Megjelent: Hivatalos Közlöny sz. 565, 2026. július 9.
Hatálybalépés: 2026. július 9.
Az egyik utolsó vasúti okmány, amelyet még kötelezően indigóval kellett kitölteni, átkerülhet a képernyőre. A román Közlekedési és Infrastrukturális Minisztérium a 656/2026. számú rendelettel módosította a vonatok közlekedéséről és a vasúti járművek tolatásáról szóló 005. számú szabályzatot, egy 2005-ös jogszabályt, amely azt szabályozza, hogyan készítik elő és indítják el az ország minden vonatát. A változás ugyanabban az évben érkezik, amikor az állam a saját digitális rendszereiben is rendet teremtett, a közszféra digitális infrastruktúrájának egységes nyilvántartásával.
A szóban forgó okmányt a vasúti szaknyelv „a vonat kocsijegyzékének” nevezi. Pontosan megadja, mely kocsik alkotják a vonatot, milyen sorrendben, milyen teherrel és milyen közlekedési korlátozásokkal. Ebből számítják ki, hogy a vonat időben tud-e fékezni. Eddig a szabályzat azt írta elő, hogy a nyomtatványt fizikailag, átírással, javítások nélkül kell kitölteni, az eredeti pedig a vonattal utazik.
Milyen hatásokkal jár
A módosítás a szabályzat hét pontját érinti, de mindegyik ugyanoda vezet: ahol a szöveg csak „nyomtatványt” említett, most azt írja, hogy „fizikai vagy elektronikus formában”.
A 40. cikk (1) bekezdése szerint a kocsijegyzéket bármelyik formában a vasúti társaság, a pályahálózat-működtető vagy a pályahálózat üzemeltetője felhatalmazott munkatársa állítja ki, esettől függően, azaz az, aki a vonatot vagy a kocsicsoportot tényleges indításra előkészíti. A (2) bekezdés megtartja a papíralapú változat szigorú szabályait (a nyomtatvány által kért minden adat, javítások és törlések nélkül, a hibás bejegyzéseket egy vonallal érvénytelenítik, az eredeti a vonattal utazik), és hozzáteszi az elektronikus lehetőséget. Az a példány, amelyet korábban fizikailag kellett átadni a forgalmi szolgálattevőnek, mostantól „elektronikusan továbbítható a vasúti pályahálózat-működtető informatikai rendszerébe”.
Egy teljesen új, (21) bekezdés a vasúti pályahálózat-működtetőre bízza, hogy saját különös szabályozásban állapítsa meg, hogyan kell az elektronikus kocsijegyzéket kiállítani, továbbítani és igazolni. Más szóval a rendelet megnyitja a lehetőséget, de a konkrét technikai mechanizmust még meg kell írni.
A kiszámítandó és feljegyzendő adatok nem változnak. A társaság munkatársának továbbra is meg kell határoznia a vonat hosszát és a tengelyek számát, a nettó és bruttó tonnatartalmat, a szükséges automatikus fékezett tömeget és a kézifékkel való megtartáshoz szükséges tömeget, valamint a tényleges automatikusan fékezett és megtartó tömeget. A különbség az, hogy ezeket most vagy a papírnyomtatványra jegyzi fel, aláírással igazolva, vagy továbbítja a pályahálózat-működtető informatikai rendszerébe.
Ugyanez érvényes az indulás előtti ellenőrzésre. A forgalmi szolgálattevő továbbra is köteles a kocsijegyzék adatai alapján három feltételt megvizsgálni: hogy a vonat tonnatartalma és hossza kisebb vagy legfeljebb egyenlő a menetrendi könyvben szereplő értékekkel; hogy a tényleges automatikusan fékezett tömeg legalább egyenlő a szükséges fékezett tömeggel; és hogy a kézifékkel való megtartás tényleges tömege legalább egyenlő a szükségessel. A számításokhoz a menetrendi könyvben szereplő fékszázalékot és a szabályzat 6. számú mellékletét használják. Ami változik, az a megerősítés formája: aláírás és a szolgálati hely bélyegzője minden példányon, ha a jegyzék papíron van, vagy „az adatok megerősítése”, ha elektronikusan töltötték ki és továbbították. Mindkét esetben az ellenőrzés után a forgalmi szolgálattevő kitölti a 7. számú mellékletben előírt, kézifékek elosztásáról szóló feljegyzést.
Mi változott a korábbi helyzethez képest
A leglényegesebb tartalmi változás nem maga a digitalizálás, hanem a felelősség elmozdulása. A szabályzat 4. számú mellékletében a kocsijegyzék meghatározását újraírták. A papíralapú változatnál a régi szabály megmarad: az okmányt aláírja az, aki kiállítja, az, aki ellenőrzi, valamint a felsorolt kocsik átadója, illetve átvevője, ha a nyomtatványt kocsik átadására vagy átvételére használják. Az elektronikus változatnál a szöveg kifejezetten kimondja, hogy az adatokért a felelősség a vasúti társaság azon felhatalmazott munkatársát terheli, aki a jegyzéket kiállította, az adatok ellenőrzését pedig a forgalmi szolgálattevő végzi a pályahálózat-működtető informatikai rendszerében.
A gyakorlatban a papíron lévő aláírás-lánc, amely a felelősséget több, ugyanazt az okmányt egymás után aláíró személy között osztotta meg, a digitális változatban az adatokat bevivő személy névre szóló felelősségével és egy rendszerbeli ellenőrzéssel helyettesíthető. Ez lényeges változás egy olyan területen, ahol a vasúti eseményt követő vizsgálat szinte mindig a vonat okmányaiból indul ki.
A második figyelemre méltó változás a vonat menet közbeni összeállítását érinti. A szöveg megtartja azt a szabályt, hogy ha az összeállítás útközben módosul, a társaság ügyintézője módosítja a kocsijegyzéket, vagy újat állít ki az adott állomáson. Elektronikus formában ez a művelet elvben gyorsabbá válik, de teljes mértékben azoktól a különös szabályoktól függ, amelyeket a pályahálózat-működtetőnek még ki kell adnia.
A rendelet semmit nem helyez hatályon kívül, és nem vezet be új szankciókat. A végrehajtás a Román Vasútbiztonsági Hatóság (ASFR) és a Közlekedési, Építésügyi és Turisztikai Miniszter 1.816/2005. számú rendelete 2. cikk (1) bekezdésében megjelölt gazdasági szereplők feladata, azon jogszabály alapján, amellyel a 005. számú szabályzatot eredetileg jóváhagyták.
Előnyök és hátrányok
Mi a jó benne
- Megszünteti az állomási késések klasszikus forrását: a több tucat rovatot tartalmazó nyomtatvány kézi, átírással történő kitöltését, majd egy példány fizikai átadását.
- Az adatok közvetlenül a pályahálózat-működtető informatikai rendszerébe kerülnek, így automatikusan ellenőrizhetők, archiválhatók és összevethetők, nem papírpéldányokból kell összegyűjteni őket.
- A biztonsági számítások változatlanok: egyetlen fékezési, tonnatartalmi vagy hosszúsági határértéket sem lazítanak fel, csak a rögzítés hordozója változik.
- Az elektronikusan bevitt adatokért a felelősség névre szóló, és világosan ahhoz a felhatalmazott személyhez kötődik, aki az okmányt kiállította.
- A vonat összeállításának menet közbeni módosítása könnyebben követhető az okmányban, ami a többszöri kapcsolással és leakasztással közlekedő tehervonatoknál számít.
- A két forma egymás mellett létezik, így az informatikai infrastruktúrával nem rendelkező kisebb szolgáltatók nem szorulnak ki egyik napról a másikra.
Mi marad probléma
- A rendelet engedélyezi az elektronikus formát, de nem szabályozza: a kiállítás, továbbítás és igazolás módját a vasúti pályahálózat-működtetőre hagyja, a szövegben határidő nélkül. Addig a digitalizálás elméleti marad.
- Nincs rendelkezés arra, mi történik, ha az informatikai rendszer nem elérhető, nincs kifejezett tartalék eljárás, noha a papíralapú eredeti eddig annak garanciája volt, hogy a vonat magával viszi az okmányát.
- A forgalmi szolgálattevő „adatmegerősítéssel” végzett ellenőrzése nincs részletezve: a szöveg nem mondja meg, milyen nyomot hagy ez a megerősítés, és hogyan bizonyítható később, egy vizsgálat során, hogy ki és mikor hagyta jóvá.
- A két forma együttélése vegyes helyzeteket teremthet ugyanazon a vonaton, különösen azoknál, amelyek útközben szolgáltatót vagy összeállítást váltanak.
- A 005. számú szabályzat továbbra is egy 2005-es, egymásra rakódó módosításokkal terhelt jogszabály; a digitalizálás egy papírra tervezett szerkezetre épül rá, összefüggő újraírás helyett.
- A szöveg nem állapít meg minimális kiberbiztonsági vagy adatintegritási követelményeket egy olyan okmányra, amely a vonat indításáról szóló döntés alapja.
Hasznos tanácsok
- Ha vasúti társaság vagy: saját elhatározásból nem térhetsz át az elektronikus formára. A digitális forma csak akkor lesz használható, ha a vasúti pályahálózat-működtető kiadja a 40. cikk (21) bekezdésében előírt különös szabályokat. Figyeld a megjelenésüket.
- Ha a kocsijegyzéket kiállító munkatársakért felelsz: az elektronikus változatban az adatokért való felelősség névre szóló, és azt terheli, aki az okmányt kitöltötte. A digitális átállás előtt frissítsd a munkaköri leírásokat és a belső képzést.
- Ha forgalmi szolgálattevő vagy: az ellenőrzési kötelezettségeid nem változtak. Továbbra is összeveted a tonnatartalmat és a hosszt a menetrendi könyvvel, a tényleges fékezett tömeget pedig a szükségessel, akár papíron, akár a rendszerből érkeznek az adatok.
- Ha belső munkaeljárásaid vannak: vizsgáld át őket, mert a kocsijegyzék példányszámát és a példány forgalmi szolgálattevőnek való átadásának módját a társaság saját munkautasításai határozzák meg, és most már létezik az elektronikus továbbítás lehetősége is.
- Ha menet közben módosítod a vonat összeállítását: a szabály változatlan, a társaság ügyintézője módosítja a jegyzéket, vagy újat állít ki az adott állomáson. Ellenőrizd, hogy az elektronikus változat ezt lehetővé teszi-e, mielőtt teljesen elhagynád a papírnyomtatványt.
- Ha ASFR-auditra készíted a dokumentációt: tartsd meg a nyomonkövethetőség bizonyítékát. Papíron ez az aláírásokból és bélyegzőkből következik; elektronikusan azt kell bemutatnod, ki vitte be az adatokat, és ki hagyta jóvá őket a rendszerben.
Gyakori kérdések
Mi „a vonat kocsijegyzéke”?
Mit változtat pontosan a 656/2026. számú rendelet?
Megszűnik a papíralapú forma?
Ki felel az elektronikusan bevitt adatokért?
Hogyan igazolja az ellenőrzést a forgalmi szolgálattevő?
Ki állapítja meg az elektronikus változat szabályait?
Melyik jogszabály módosul?
Ki hajtja végre a rendeletet?
A jogszabály eredeti szövege
Az alábbi szöveg románul szerepel, a hivatalos közzétett formában.
Mutasd a teljes jogszabályszövegetRejtsd el a teljes jogszabályszöveget
ORDIN nr. 656 din 1 iulie 2026
pentru modificarea și completarea Regulamentului pentru circulația trenurilor și manevra vehiculelor feroviare — nr. 005, aprobat prin Ordinul ministrului transporturilor, construcțiilor și turismului nr. 1.816/2005
EMITENT: MINISTERUL TRANSPORTURILOR ȘI INFRASTRUCTURII
Publicat în: MONITORUL OFICIAL nr. 565 din 9 iulie 2026
Având în vedere prevederile art. 16 alin. (2) lit. i) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 73/2019 privind siguranța feroviară, aprobată prin Legea nr. 71/2020, și ale art. 2 lit. ss) din anexa la Hotărârea Guvernului nr. 309/2023 privind organizarea și funcționarea Autorității de Siguranță Feroviară Române — ASFR,
în temeiul art. 9 alin. (4) din Hotărârea Guvernului nr. 370/2021 privind organizarea și funcționarea Ministerului Transporturilor și Infrastructurii, cu modificările și completările ulterioare,
ministrul transporturilor și infrastructurii, interimar, emite următorul ordin:
Art. I. – Regulamentul pentru circulația trenurilor și manevra vehiculelor feroviare — nr. 005, aprobat prin Ordinul ministrului transporturilor, construcțiilor și turismului nr. 1.816/2005, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1.064 și 1.064 bis din 28 noiembrie 2005, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:
1. La articolul 38, litera b) se modifică și va avea următorul cuprins:
„b) arătarea vagoanelor trenului, în format fizic sau în format electronic;”.
2. La articolul 40, alineatul (1) se modifică și va avea următorul cuprins:
„Art. 40. – (1) Arătarea vagoanelor trenului se întocmește, în format fizic sau în format electronic, de către personalul autorizat al operatorului de transport feroviar, al administratorului sau al gestionarului infrastructurii feroviare, după caz, care pregătește trenul sau grupul de vagoane, în vederea expedierii.”
3. La articolul 40, alineatul (2) se modifică și va avea următorul cuprins:
„(2) Arătarea vagoanelor trenului se completează cu toate datele cerute de formular, în format fizic, fără ștersături și corecturi sau în format electronic. Eventualele înregistrări greșite se anulează cu o linie. Originalul arătării vagoanelor însoțește trenul. Operatorul de transport feroviar poate întocmi mai multe copii în conformitate cu instrucțiunile proprii de lucru, o copie fiind predată către IDM sau transmisă electronic în sistemul informatic al administratorului infrastructurii feroviare. În cazul în care se modifică compunerea trenului în parcurs, agentul operatorului de transport modifică arătarea vagoanelor trenului sau întocmește o arătare nouă în stația respectivă.”
4. La articolul 40, după alineatul (2) se introduce un nou alineat, alin. (21), cu următorul cuprins:
„(21) Modul de întocmire, transmitere și certificare a arătării vagoanelor în format electronic se stabilește prin reglementări specifice întocmite de către administratorul infrastructurii feroviare.”
5. La articolul 40, alineatul (7) se modifică și va avea următorul cuprins:
„(7) Personalul operatorului de transport feroviar calculează și înscrie în arătarea vagoanelor trenului, în format fizic, certificând sub semnătură, sau transmite, în format electronic, în sistemul informatic al administratorului infrastructurii feroviare, următoarele:
a) lungimea trenului și numărul de osii;
b) tonajul trenului — net și brut;
c) masa necesară de frânat automat și de menținere pe loc cu frâne de mână;
d) masa reală frânată automat și de menținere pe loc cu frâne de mână.
Formularul arătarea vagoanelor trenului trebuie prevăzut cu rubricile necesare consemnării acestor date.”
6. La articolul 40, alineatul (8) se modifică și va avea următorul cuprins:
„(8) Înainte de expedierea trenului, IDM este obligat să verifice, folosind datele înscrise în arătarea vagoanelor trenului, dacă:
a) tonajul și lungimea trenului sunt mai mici sau cel mult egale cu cele prevăzute în livretul cu mersul trenurilor;
b) masa reală frânată automat este mai mare sau cel puțin egală cu masa necesară de frânat automat;
c) masa reală de menținere pe loc cu frâne de mână este mai mare sau cel puțin egală cu masa necesară de menținere pe loc cu frâne de mână.
Pentru calculul masei necesare de frânat automat se utilizează procentul de frânare înscris în livretul cu mersul trenurilor, iar pentru calculul masei necesare de menținere pe loc a trenului se utilizează anexa nr. 6.
După verificarea arătării vagoanelor trenului, IDM certifică aceasta prin:
— semnătură și ștampila postului pe fiecare exemplar al arătării, în cazul în care arătarea se completează în format fizic;
— prin confirmarea datelor, în cazul completării si transmiterii electronice a arătării.
După verificarea arătării vagoanelor, IDM completează Nota de repartizare a frânelor de mână prevăzută în anexa nr. 7.”
7. În anexa nr. 4, la litera A, punctul 4 se modifică și va avea următorul cuprins:
„4. Arătarea vagoanelor trenului — formular tipizat folosit pentru evidențierea vagoanelor din trenurile de călători și marfă care se completează conform datelor cerute prin calchiere sau în format electronic. Arătarea se întocmește în numărul necesar de exemplare, prin calchiere sau în format electronic, atât pentru trenuri, cât și pentru grupuri de vagoane care se atașează sau se detașează în parcurs. În arătare se marchează obligatoriu date privind vehiculele feroviare și încărcătura acestora care impun anumite condiții de circulație.
Arătarea întocmită în format fizic se semnează de cel care o întocmește, de cel care o verifică, precum și de predătorul, respectiv primitorul vagoanelor înscrise, în cazul în care formularul este folosit pentru predarea, respectiv primirea vagoanelor.
În cazul în care arătarea este întocmită și transmisă electronic, responsabilitatea datelor revine personalului autorizat al operatorului de transport feroviar care a întocmit arătarea, iar verificarea datelor se face de către IDM în sistemul informatic al administratorului infrastructurii feroviare.”
Art. II. – Prevederile prezentului ordin vor fi duse la îndeplinire de către Autoritatea de Siguranță Feroviară Română — ASFR și de către operatorii economici prevăzuți la art. 2 alin. (1) din Ordinul ministrului transporturilor, construcțiilor și turismului nr. 1.816/2005 privind aprobarea Regulamentului pentru circulația trenurilor și manevra vehiculelor feroviare — nr. 005, cu modificările și completările ulterioare.
Art. III. – Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Ministrul transporturilor și infrastructurii, interimar,
Radu-Dinel Miruță
București, 1 iulie 2026.
Nr. 656.
Ez a cikk tájékoztató jellegű, és nem minősül jogi tanácsadásnak. Konkrét helyzetekben forduljon ügyvédhez vagy engedéllyel rendelkező adótanácsadóhoz.