Pe scurt
- „Arătarea vagoanelor”, documentul obligatoriu care însoțește fiecare tren și enumeră vagoanele din compunerea lui, poate fi de acum întocmit, transmis și certificat în format electronic, nu doar pe hârtie cu indigo.
- Verificarea de siguranță dinaintea plecării trenului rămâne aceeași (tonaj, lungime, masa frânată), dar impiegatul de mișcare o poate confirma prin validarea datelor în sistemul informatic al administratorului infrastructurii, în locul semnăturii și ștampilei pe fiecare exemplar.
- Când documentul e întocmit electronic, răspunderea pentru corectitudinea datelor revine personalului autorizat al operatorului de transport care l-a completat. Regulile concrete de întocmire și certificare electronică urmează să fie stabilite de administratorul infrastructurii feroviare.
Publicat: M. Of. nr. 565 din 9 iulie 2026
Intră în vigoare: 9 iulie 2026
Unul dintre ultimele documente feroviare completate obligatoriu cu indigo poate trece, de acum, pe ecran. Ministerul Transporturilor și Infrastructurii a modificat, prin Ordinul nr. 656/2026, Regulamentul pentru circulația trenurilor și manevra vehiculelor feroviare nr. 005, un act din 2005 care guvernează felul în care se pregătește și se expediază fiecare tren din România. Schimbarea vine în același an în care statul a pus ordine și în evidența digitală a propriilor sisteme, prin registrul unic al infrastructurii digitale publice, și în același interval în care Guvernul a decis soarta patrimoniului feroviar de la Magistrala 5 de metrou.
Documentul în discuție se numește, în limbajul feroviar, „arătarea vagoanelor trenului”. Este lista care spune exact ce vagoane compun trenul, în ce ordine, cu ce încărcătură și cu ce restricții de circulație. Din ea se calculează dacă trenul poate frâna la timp. Până acum, regulamentul cerea ca acest formular să fie completat fizic, prin calchiere, fără ștersături, iar originalul să însoțească trenul.
Efectele pe care le produce
Modificarea atinge șapte locuri din regulament, dar toate duc în același punct: acolo unde textul spunea doar „formular”, acum spune „în format fizic sau în format electronic”.
La articolul 40 alineatul (1), arătarea vagoanelor se întocmește, în oricare dintre cele două formate, de personalul autorizat al operatorului de transport feroviar, al administratorului sau al gestionarului infrastructurii, după caz, adică de cel care pregătește efectiv trenul sau grupul de vagoane pentru expediere. Alineatul (2) păstrează regulile stricte pentru varianta pe hârtie (completare cu toate datele cerute, fără ștersături și corecturi, înregistrările greșite se anulează cu o linie, originalul însoțește trenul) și adaugă alternativa electronică. Copia care înainte se predea fizic impiegatului de mișcare poate fi acum „transmisă electronic în sistemul informatic al administratorului infrastructurii feroviare”.
Un alineat complet nou, (21), lasă administratorului infrastructurii feroviare sarcina de a stabili, prin reglementări specifice proprii, cum se întocmește, cum se transmite și cum se certifică arătarea în format electronic. Cu alte cuvinte, ordinul deschide posibilitatea, dar mecanismul tehnic concret rămâne de scris.
Datele care se calculează și se înscriu nu se schimbă. Personalul operatorului trebuie să determine, în continuare, lungimea trenului și numărul de osii, tonajul net și brut, masa necesară de frânat automat și de menținere pe loc cu frâne de mână, precum și masa reală frânată automat și de menținere pe loc. Diferența este că acum le poate fie înscrie pe formularul fizic, certificând sub semnătură, fie transmite în sistemul informatic al administratorului infrastructurii.
La fel se întâmplă cu verificarea de dinaintea plecării. Impiegatul de mișcare rămâne obligat să verifice, folosind datele din arătare, trei condiții: ca tonajul și lungimea trenului să fie mai mici sau cel mult egale cu cele din livretul cu mersul trenurilor; ca masa reală frânată automat să fie cel puțin egală cu masa necesară de frânat; și ca masa reală de menținere pe loc cu frâne de mână să fie cel puțin egală cu cea necesară. Pentru calcule se folosesc procentul de frânare din livret și anexa nr. 6 la regulament. Ce se schimbă e forma confirmării: semnătură și ștampila postului pe fiecare exemplar, dacă arătarea e pe hârtie, sau „confirmarea datelor”, dacă a fost completată și transmisă electronic. În ambele cazuri, după verificare impiegatul completează Nota de repartizare a frânelor de mână din anexa nr. 7.
Ce s-a schimbat față de situația anterioară
Cea mai consistentă schimbare de fond nu e digitalizarea în sine, ci mutarea răspunderii. În anexa nr. 4 la regulament, definiția arătării vagoanelor a fost rescrisă. Pentru varianta pe hârtie regula veche se păstrează: documentul se semnează de cel care îl întocmește, de cel care îl verifică, precum și de predătorul, respectiv primitorul vagoanelor înscrise, atunci când formularul e folosit pentru predarea sau primirea vagoanelor. Pentru varianta electronică, textul spune explicit că răspunderea datelor revine personalului autorizat al operatorului de transport feroviar care a întocmit arătarea, iar verificarea se face de impiegatul de mișcare în sistemul informatic al administratorului infrastructurii.
Practic, lanțul de semnături de pe hârtie, care distribuia răspunderea între mai multe persoane care semnau succesiv același document, este înlocuit, în varianta digitală, de o răspundere nominală a celui care a introdus datele, plus o verificare în sistem. Este o schimbare importantă pentru un domeniu în care ancheta de după un incident feroviar începe, aproape întotdeauna, de la documentele trenului.
A doua schimbare notabilă privește compunerea trenului pe traseu. Textul păstrează regula după care, dacă în parcurs se modifică compunerea trenului, agentul operatorului de transport modifică arătarea sau întocmește o arătare nouă în stația respectivă. În format electronic, această operațiune devine, în principiu, mai rapidă, dar depinde integral de reglementările specifice pe care administratorul infrastructurii încă trebuie să le emită.
Ordinul nu abrogă nimic și nu introduce sancțiuni noi. Punerea în aplicare revine Autorității de Siguranță Feroviară Română (ASFR) și operatorilor economici prevăzuți la articolul 2 alineatul (1) din Ordinul ministrului transporturilor, construcțiilor și turismului nr. 1.816/2005, actul prin care regulamentul nr. 005 a fost aprobat inițial.
Avantaje și dezavantaje
Ce aduce bun
- Elimină o sursă clasică de întârziere în stații: completarea manuală, prin calchiere, a unui formular cu zeci de poziții, urmată de predarea fizică a unei copii.
- Datele ajung direct în sistemul informatic al administratorului infrastructurii, deci pot fi verificate, arhivate și corelate automat, nu recuperate din exemplare pe hârtie.
- Calculele de siguranță rămân neschimbate: nu se relaxează niciun prag de frânare, tonaj sau lungime, se schimbă doar suportul pe care sunt consemnate.
- Răspunderea pentru datele introduse electronic este nominală și clar atribuită persoanei autorizate care a întocmit documentul.
- Modificarea compunerii trenului pe traseu devine mai simplă de reflectat în document, ceea ce contează la trenurile de marfă cu atașări și detașări succesive.
- Cele două formate coexistă, deci operatorii mici, fără infrastructură informatică, nu sunt scoși din joc de la o zi la alta.
Ce rămâne o problemă
- Ordinul autorizează formatul electronic, dar nu îl reglementează: modul de întocmire, transmitere și certificare rămâne să fie stabilit de administratorul infrastructurii feroviare, fără vreun termen prevăzut în text. Până atunci, digitalizarea rămâne teoretică.
- Nu există prevederi despre ce se întâmplă când sistemul informatic e indisponibil, adică nicio procedură de rezervă explicită, deși originalul pe hârtie era, până acum, garanția că trenul are documentul cu el.
- Verificarea impiegatului de mișcare prin „confirmarea datelor” în sistem nu e detaliată: nu se precizează ce urmă lasă această confirmare și cum se dovedește ulterior, într-o anchetă, cine a validat și când.
- Coexistența celor două formate poate genera situații mixte pe același tren, mai ales la trenurile care schimbă operator sau compunere pe traseu.
- Regulamentul nr. 005 rămâne un act din 2005, modificat succesiv; digitalizarea se adaugă peste o structură gândită pentru hârtie, în loc să fie rescrisă coerent.
- Textul nu prevede cerințe minime de securitate cibernetică sau de integritate a datelor pentru un document care stă la baza deciziei de a expedia un tren.
Sfaturi utile
- Dacă ești operator de transport feroviar: nu poți trece pe electronic din proprie iniţiativă. Formatul digital devine utilizabil abia după ce administratorul infrastructurii feroviare emite reglementările specifice prevăzute la articolul 40 alineatul (21). Urmărește apariția lor.
- Dacă răspunzi de personalul care întocmește arătarea: în varianta electronică, răspunderea pentru date este nominală și îi revine celui care a completat documentul. Actualizează fișele de post și instruirea internă înainte de a trece pe digital.
- Dacă ești impiegat de mișcare: obligațiile de verificare nu s-au schimbat. Continui să compari tonajul și lungimea cu livretul cu mersul trenurilor și masa reală frânată cu cea necesară, indiferent dacă datele vin pe hârtie sau din sistem.
- Dacă ai proceduri interne de lucru: revizuiește-le, pentru că numărul de copii ale arătării și modul de predare a copiei către impiegatul de mișcare se stabilesc prin instrucțiunile proprii ale operatorului, iar acum apare alternativa transmiterii electronice.
- Dacă modifici compunerea trenului în parcurs: regula rămâne aceeași: agentul operatorului modifică arătarea sau întocmește una nouă în stația respectivă. Asigură-te că varianta electronică permite acest lucru înainte să renunți complet la formularul fizic.
- Dacă pregătești documentația pentru un audit ASFR: păstrează dovada trasabilității. Pe hârtie ea rezultă din semnături și ștampile; electronic, va trebui să demonstrezi cine a introdus datele și cine le-a confirmat în sistem.
Întrebări frecvente
Ce este „arătarea vagoanelor trenului”?
Ce s-a schimbat concret prin Ordinul nr. 656/2026?
Formatul pe hârtie dispare?
Cine răspunde pentru datele introduse electronic?
Cum confirmă impiegatul de mișcare verificarea?
Cine stabilește regulile pentru varianta electronică?
Ce act este modificat?
Cine pune în aplicare ordinul?
Textul original al actului normativ
Arată textul integral al actuluiAscunde textul integral al actului
ORDIN nr. 656 din 1 iulie 2026
pentru modificarea și completarea Regulamentului pentru circulația trenurilor și manevra vehiculelor feroviare — nr. 005, aprobat prin Ordinul ministrului transporturilor, construcțiilor și turismului nr. 1.816/2005
EMITENT: MINISTERUL TRANSPORTURILOR ȘI INFRASTRUCTURII
Publicat în: MONITORUL OFICIAL nr. 565 din 9 iulie 2026
Având în vedere prevederile art. 16 alin. (2) lit. i) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 73/2019 privind siguranța feroviară, aprobată prin Legea nr. 71/2020, și ale art. 2 lit. ss) din anexa la Hotărârea Guvernului nr. 309/2023 privind organizarea și funcționarea Autorității de Siguranță Feroviară Române — ASFR,
în temeiul art. 9 alin. (4) din Hotărârea Guvernului nr. 370/2021 privind organizarea și funcționarea Ministerului Transporturilor și Infrastructurii, cu modificările și completările ulterioare,
ministrul transporturilor și infrastructurii, interimar, emite următorul ordin:
Art. I. – Regulamentul pentru circulația trenurilor și manevra vehiculelor feroviare — nr. 005, aprobat prin Ordinul ministrului transporturilor, construcțiilor și turismului nr. 1.816/2005, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1.064 și 1.064 bis din 28 noiembrie 2005, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:
1. La articolul 38, litera b) se modifică și va avea următorul cuprins:
„b) arătarea vagoanelor trenului, în format fizic sau în format electronic;”.
2. La articolul 40, alineatul (1) se modifică și va avea următorul cuprins:
„Art. 40. – (1) Arătarea vagoanelor trenului se întocmește, în format fizic sau în format electronic, de către personalul autorizat al operatorului de transport feroviar, al administratorului sau al gestionarului infrastructurii feroviare, după caz, care pregătește trenul sau grupul de vagoane, în vederea expedierii.”
3. La articolul 40, alineatul (2) se modifică și va avea următorul cuprins:
„(2) Arătarea vagoanelor trenului se completează cu toate datele cerute de formular, în format fizic, fără ștersături și corecturi sau în format electronic. Eventualele înregistrări greșite se anulează cu o linie. Originalul arătării vagoanelor însoțește trenul. Operatorul de transport feroviar poate întocmi mai multe copii în conformitate cu instrucțiunile proprii de lucru, o copie fiind predată către IDM sau transmisă electronic în sistemul informatic al administratorului infrastructurii feroviare. În cazul în care se modifică compunerea trenului în parcurs, agentul operatorului de transport modifică arătarea vagoanelor trenului sau întocmește o arătare nouă în stația respectivă.”
4. La articolul 40, după alineatul (2) se introduce un nou alineat, alin. (21), cu următorul cuprins:
„(21) Modul de întocmire, transmitere și certificare a arătării vagoanelor în format electronic se stabilește prin reglementări specifice întocmite de către administratorul infrastructurii feroviare.”
5. La articolul 40, alineatul (7) se modifică și va avea următorul cuprins:
„(7) Personalul operatorului de transport feroviar calculează și înscrie în arătarea vagoanelor trenului, în format fizic, certificând sub semnătură, sau transmite, în format electronic, în sistemul informatic al administratorului infrastructurii feroviare, următoarele:
a) lungimea trenului și numărul de osii;
b) tonajul trenului — net și brut;
c) masa necesară de frânat automat și de menținere pe loc cu frâne de mână;
d) masa reală frânată automat și de menținere pe loc cu frâne de mână.
Formularul arătarea vagoanelor trenului trebuie prevăzut cu rubricile necesare consemnării acestor date.”
6. La articolul 40, alineatul (8) se modifică și va avea următorul cuprins:
„(8) Înainte de expedierea trenului, IDM este obligat să verifice, folosind datele înscrise în arătarea vagoanelor trenului, dacă:
a) tonajul și lungimea trenului sunt mai mici sau cel mult egale cu cele prevăzute în livretul cu mersul trenurilor;
b) masa reală frânată automat este mai mare sau cel puțin egală cu masa necesară de frânat automat;
c) masa reală de menținere pe loc cu frâne de mână este mai mare sau cel puțin egală cu masa necesară de menținere pe loc cu frâne de mână.
Pentru calculul masei necesare de frânat automat se utilizează procentul de frânare înscris în livretul cu mersul trenurilor, iar pentru calculul masei necesare de menținere pe loc a trenului se utilizează anexa nr. 6.
După verificarea arătării vagoanelor trenului, IDM certifică aceasta prin:
— semnătură și ștampila postului pe fiecare exemplar al arătării, în cazul în care arătarea se completează în format fizic;
— prin confirmarea datelor, în cazul completării si transmiterii electronice a arătării.
După verificarea arătării vagoanelor, IDM completează Nota de repartizare a frânelor de mână prevăzută în anexa nr. 7.”
7. În anexa nr. 4, la litera A, punctul 4 se modifică și va avea următorul cuprins:
„4. Arătarea vagoanelor trenului — formular tipizat folosit pentru evidențierea vagoanelor din trenurile de călători și marfă care se completează conform datelor cerute prin calchiere sau în format electronic. Arătarea se întocmește în numărul necesar de exemplare, prin calchiere sau în format electronic, atât pentru trenuri, cât și pentru grupuri de vagoane care se atașează sau se detașează în parcurs. În arătare se marchează obligatoriu date privind vehiculele feroviare și încărcătura acestora care impun anumite condiții de circulație.
Arătarea întocmită în format fizic se semnează de cel care o întocmește, de cel care o verifică, precum și de predătorul, respectiv primitorul vagoanelor înscrise, în cazul în care formularul este folosit pentru predarea, respectiv primirea vagoanelor.
În cazul în care arătarea este întocmită și transmisă electronic, responsabilitatea datelor revine personalului autorizat al operatorului de transport feroviar care a întocmit arătarea, iar verificarea datelor se face de către IDM în sistemul informatic al administratorului infrastructurii feroviare.”
Art. II. – Prevederile prezentului ordin vor fi duse la îndeplinire de către Autoritatea de Siguranță Feroviară Română — ASFR și de către operatorii economici prevăzuți la art. 2 alin. (1) din Ordinul ministrului transporturilor, construcțiilor și turismului nr. 1.816/2005 privind aprobarea Regulamentului pentru circulația trenurilor și manevra vehiculelor feroviare — nr. 005, cu modificările și completările ulterioare.
Art. III. – Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Ministrul transporturilor și infrastructurii, interimar,
Radu-Dinel Miruță
București, 1 iulie 2026.
Nr. 656.
Acest articol are caracter informativ și nu constituie consultanță juridică. Pentru situații concrete, consultați un avocat sau un consultant fiscal autorizat.