Pe scurt
- Prim-ministrul a semnat pe 28 august patru decizii care golesc patru funcții din administrația centrală: un secretar general adjunct al Guvernului, un vicepreședinte de autoritate de reglementare, un secretar general al Autorității Electorale Permanente și un secretar de stat la Ministerul Mediului.
- Trei dintre cele patru plecări sunt la cerere, iar cele trei cereri au fost înregistrate la Cabinetul prim-ministrului în aceeași zi, 26 august 2026. A patra, singura care nu este la cerere, este și singura urmată imediat de numirea unui înlocuitor.
- Niciunul dintre cele patru acte nu spune cine preia atribuțiile. La Autoritatea Electorală Permanentă, funcția era deja vacantă și doar se exercita temporar, așa că din 28 august rămâne și vacantă, și neexercitată.
Publicat: M. Of. nr. 720 din 28 august 2026
Intră în vigoare: 28 august 2026
Într-o singură ediție a Monitorului Oficial, administrația centrală înregistrează patru plecări și o singură sosire. Deciziile prim-ministrului nr. 287, nr. 288, nr. 289 și nr. 290 din 2026, publicate pe paginile 5 și 6 ale ediției nr. 720 din 28 august, eliberează din funcție patru persoane. Singura numire din aceeași zi, cea a unui secretar de stat la Ministerul Mediului, apare pe pagina următoare și a fost tratată separat, împreună cu celelalte trei decizii ale prim-ministrului din aceeași zi.
Eliberarea din funcție este actul prin care o persoană încetează să mai ocupe un post de demnitate publică sau de conducere din administrație. Se face prin decizie a prim-ministrului, în temeiul art. 29 din Codul administrativ, se contrasemnează de secretarul general al Guvernului și se publică în Monitorul Oficial. Când plecarea este cerută chiar de persoana în cauză, actul poartă mențiunea „la cerere”.
A treia dintre decizii nu este o eliberare propriu-zisă, ci încetarea unei exercitări temporare. Este situația în care un post de conducere rămas liber nu se ocupă prin concurs, ci se dă cuiva să îl exercite provizoriu, până la ocuparea lui efectivă. Când acea exercitare încetează, postul se întoarce în starea de la început. La Autoritatea Electorală Permanentă, una dintre instituțiile vizate, guvernul a aprobat între timp lista documentelor care devin secrete de stat.
Efectele pe care le produce
Primul efect privește aparatul de lucru al Guvernului. Prin Decizia nr. 287/2026, doamna Cristina Trăilă se eliberează, la cerere, din funcția de secretar general adjunct al Guvernului, cu rang de secretar de stat. Efectul nu se produce la publicare, ci la data de 15 septembrie 2026, adică peste 18 zile.
Al doilea efect privește autoritatea de reglementare din domeniul minier și petrolier. Prin Decizia nr. 288/2026, domnul Ionuț Sorin Banciu se eliberează, la cerere, din funcția de vicepreședinte al Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Minier, Petrolier și al Stocării Geologice a Dioxidului de Carbon, începând cu 1 septembrie 2026.
Al treilea efect privește Autoritatea Electorală Permanentă. Prin Decizia nr. 289/2026 încetează, la cerere, exercitarea cu caracter temporar de către domnul Vlaicu Dan a funcției publice vacante de secretar general al autorității. Efectul se produce la data intrării în vigoare a deciziei, adică din 28 august 2026.
Al patrulea efect privește Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor. Prin Decizia nr. 290/2026, domnul Raul Pop se eliberează din funcția de secretar de stat, tot de la data intrării în vigoare. Este singura dintre cele patru care nu poartă mențiunea „la cerere”.
Al cincilea efect este că cele patru plecări se produc la patru momente diferite, eșalonate pe 18 zile: două chiar din 28 august, una din 1 septembrie și una din 15 septembrie. Cele patru acte poartă însă aceeași dată de semnare și apar în aceeași ediție.
Al șaselea efect ține de documentele care le-au declanșat. Trei sunt cereri personale, toate înregistrate la Cabinetul prim-ministrului pe 26 august 2026, cu numerele 5/9.961 pentru domnul Banciu, 5/9.970 pentru doamna Trăilă și 5/9.971 pentru domnul Vlaicu, ultimele două consecutive. A patra pleacă de la Adresa Ministerului Mediului nr. CM/70.225 din 4 august 2026, înregistrată la Secretariatul General al Guvernului abia pe 27 august, cu nr. 20/25.604/DR.
Al șaptelea efect este juridic și nu se vede din titluri: cele patru acte, aparent identice, se sprijină pe patru construcții diferite. Decizia nr. 287 invocă art. 20 alin. (2), art. 29 și art. 31 lit. b) din Codul administrativ, Decizia nr. 288 invocă art. 29 și art. 31 lit. a), plus Ordonanța de urgență nr. 81/2024 care a înființat autoritatea, Decizia nr. 290 invocă art. 29 și art. 31 lit. d), iar Decizia nr. 289 nu invocă deloc art. 31, ci art. 29 și art. 101 alin. (11) din Legea nr. 208/2015 privind alegerea Senatului și a Camerei Deputaților, precum și organizarea și funcționarea Autorității Electorale Permanente.
Al optulea efect este ce nu conțin actele. Niciunul dintre cele patru nu spune cine preia atribuțiile funcției rămase libere și niciunul nu prevede vreun mecanism de suplinire. Singura funcție dintre cele patru care primește titular în aceeași zi este cea de la Ministerul Mediului, prin decizia imediat următoare, nr. 291/2026, care se sprijină pe aceeași adresă a ministerului și pe același număr de înregistrare la Secretariatul General.
Ce s-a schimbat față de situația anterioară
La Autoritatea Electorală Permanentă, situația se înrăutățește cu un pas. Funcția de secretar general era deja vacantă, adică fără titular numit prin concurs, dar era exercitată temporar de cineva. Din 28 august, nu mai este exercitată nici temporar, iar decizia nu indică pe altcineva.
La aparatul de lucru al Guvernului și la autoritatea de reglementare, schimbarea este amânată: 15 septembrie, respectiv 1 septembrie. Până atunci, titularii rămân în funcție, deci ambele instituții au timp pentru o soluție, chiar dacă niciun act publicat pe 28 august nu o anunță.
La Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor, schimbarea este completă și instantanee. Eliberarea și numirea produc efecte în același moment, la intrarea în vigoare a celor două decizii publicate pe pagini alăturate, deci postul nu rămâne gol nicio zi.
Nu s-a schimbat nimic în organizarea niciuneia dintre cele patru instituții. Toate patru deciziile sunt acte de personal: nu modifică niciun regulament, nu ating atribuțiile nimănui și nu schimbă structura vreunei autorități.
Avantaje și dezavantaje
Ce aduce bun
- Cele trei plecări cerute de titulari sunt rezolvate în două zile de la înregistrarea cererii, deci nimeni nu este ținut în funcție împotriva voinței sale.
- Două dintre decizii amână efectul, până pe 1 și pe 15 septembrie, ceea ce lasă instituțiilor un interval de tranziție.
- Fiecare act indică documentul care l-a declanșat, cu număr și dată, deci traseul administrativ este verificabil integral.
- Temeiurile sunt enumerate exact pentru fiecare tip de funcție, inclusiv legea specială în cazul Autorității Electorale Permanente.
- Mențiunea „la cerere” este trecută explicit acolo unde se aplică, deci se poate distinge o demisie de o revocare.
- Funcția de la Ministerul Mediului nu rămâne nicio zi neocupată, pentru că eliberarea și numirea produc efecte simultan.
Ce rămâne o problemă
- Trei dintre cele patru funcții rămân fără titular, iar niciun act publicat în aceeași zi nu numește un înlocuitor.
- La Autoritatea Electorală Permanentă, funcția rămâne și vacantă, și neexercitată, fără niciun mecanism de suplinire scris în act.
- Niciuna dintre cele patru decizii nu spune cine preia atribuțiile în intervalul până la o nouă numire.
- Adresa ministerului care declanșează singura plecare care nu e la cerere stă 23 de zile până la înregistrarea la Secretariatul General, fără explicație în act.
- Deciziile de eliberare și cea de numire pentru aceeași funcție nu se citează reciproc, deși pornesc din același document.
- Actele nu arată motivul plecării care nu este la cerere, deși aceea este singura dintre cele patru care nu se explică prin voința titularului.
Sfaturi utile
- Dacă aveți o lucrare în curs la Secretariatul General al Guvernului repartizată secretarului general adjunct, rețineți că schimbarea se produce pe 15 septembrie 2026, nu acum. Până atunci, interlocutorul rămâne același.
- Dacă aveți un dosar la autoritatea de reglementare din domeniul minier și petrolier semnat de vicepreședinte, verificați după 1 septembrie cine exercită atribuțiile. Decizia nu indică un înlocuitor.
- Dacă corespondați cu Autoritatea Electorală Permanentă și aveți nevoie de semnătura secretarului general, cereți în scris să vi se comunice cine exercită această atribuție după 28 august.
- Pentru lucrările de la Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor, noul secretar de stat este numit prin decizia imediat următoare, nr. 291/2026, cu efect tot din 28 august.
- Dacă urmăriți schimbări de personal în administrația centrală, cel mai sigur reper este numărul de înregistrare al documentului declanșator, nu data deciziei. Cererile din acest lot sunt toate din 26 august, deși actele poartă data de 28.
- Când citiți o decizie de eliberare, verificați mai întâi articolul unic. Data efectului diferă de la caz la caz: uneori e data intrării în vigoare, alteori o dată viitoare fixată explicit.
Întrebări frecvente
Câte funcții rămân libere și de când?
Care dintre plecări nu este la cerere?
Cine preia atribuțiile funcțiilor rămase libere?
Ce înseamnă „exercitare cu caracter temporar a unei funcții publice vacante”?
De ce cele patru decizii au date de efect diferite?
Când au fost depuse cererile?
Analiza redacției
Cele patru decizii sunt corect întocmite și nu ridică probleme de aplicare. Fiecare indică documentul care a declanșat-o, cu număr și dată, fiecare își enumeră temeiurile potrivit tipului de funcție și fiecare fixează explicit momentul de la care produce efecte. Nu conțin contradicții, nicio trimitere nu rămâne fără țintă și niciun termen nu se exclude cu altul, motiv pentru care articolul nu are secțiune de erată: pragul cere un defect din care să rezulte două soluții juridice diferite, iar aici nu există niciunul. Ce lipsește din ele lipsește la fel din toate deciziile de acest tip și ține de practică, nu de redactarea acestor patru acte.
Ce nu se vede citindu-le pe rând apare la măsurarea celor patru lanțuri, de la documentul declanșator până la momentul în care plecarea se produce efectiv. Cererea domnului Vlaicu, înregistrată pe 26 august, produce efecte pe 28: două zile. Cererea domnului Banciu, tot din 26 august, produce efecte pe 1 septembrie: șase zile. Cererea doamnei Trăilă, din aceeași zi, produce efecte pe 15 septembrie: 20 de zile. Adresa Ministerului Mediului, din 4 august, produce efecte pe 28 august: 24 de zile, dintre care 23 s-au consumat înainte ca documentul să fie măcar înregistrat la Secretariatul General. Cele trei cereri personale au fost înregistrate în ziua în care au fost depuse; singurul document care nu venea de la titular a stat mai bine de trei săptămâni.
A doua observație privește ordinea din pagină. Cele patru eliberări ocupă paginile 5 și 6, iar pe pagina 7 urmează singura numire a zilei. Ea completează exact funcția rămasă liberă prin ultima dintre cele patru, cea care nu era la cerere, și se sprijină pe aceeași adresă a ministerului, nr. CM/70.225 din 4 august 2026, și pe același număr de înregistrare la Secretariatul General, 20/25.604/DR. Cu alte cuvinte, singura plecare pe care nu a cerut-o titularul este și singura pregătită dinainte cu un înlocuitor. Celelalte trei, cerute de oameni, lasă în urmă trei funcții pe care Monitorul Oficial al zilei nu le mai completează.
A treia iese din situația de la Autoritatea Electorală Permanentă, singura care se agravează prin acest act. Funcția de secretar general era deja vacantă, iar mecanismul provizoriu prin care era totuși exercitată încetează acum. Rezultatul este o funcție de conducere dintr-o instituție organizată prin Legea nr. 208/2015, aceeași lege care reglementează alegerea Senatului și a Camerei Deputaților, rămasă fără titular și fără nimeni care să îi exercite atribuțiile, într-un act care nu spune nimic despre suplinire. Nu e o eroare a deciziei, care doar constată încetarea cerută de o persoană, ci un gol pe care nimic din ediția zilei nu îl acoperă.
Ce ar trebui schimbat
- Indicarea, în decizia de eliberare, a persoanei care exercită atribuțiile până la o nouă numire. Un rând ar scuti orice petent și orice instituție de întrebarea cui se adresează a doua zi.
- Publicarea deciziei de numire odată cu cea de eliberare, când funcția are un succesor pregătit. S-a putut la Ministerul Mediului, unde ambele acte pornesc din același document, deci se poate și în rest.
- Citarea reciprocă a deciziei de eliberare și a celei de numire pentru aceeași funcție. Cele două acte apar pe pagini alăturate și pornesc de la același număr de înregistrare, dar niciunul nu îl menționează pe celălalt.
- Un termen pentru înregistrarea documentelor care declanșează schimbări de personal. Cererile personale din acest lot s-au înregistrat în ziua depunerii, iar adresa unui minister a așteptat 23 de zile.
- O regulă de suplinire scrisă în lege pentru funcțiile de conducere din autoritățile autonome. Acolo unde funcția era deja vacantă și doar se exercita temporar, încetarea exercitării lasă instituția fără nicio soluție prevăzută.
Textul original al actului normativ
Textul integral, în forma publicată în Monitorul Oficial
M. Of. nr. 720 din 28 august 2026 16 pagini PDF, 114 KB actul începe la pagina 5
Deschide PDF-ul oficialDescarcă PDF-ul
Pe ecrane mici vizualizatorul nu se afișează. Folosește butoanele de mai sus ca să deschizi sau să descarci fișierul.
Arată textul integral al actuluiAscunde textul integral al actului
Mai jos sunt redate integral cele patru decizii ale prim-ministrului, semnate în aceeași zi și publicate pe paginile 5 și 6 ale aceleiași ediții a Monitorului Oficial.
D E C I Z I E pentru eliberarea doamnei Cristina Trăilă, la cerere, din funcția de secretar general adjunct al Guvernului, cu rang de secretar de stat
EMITENT: Guvernul României — Prim-ministrul
Publicat în: Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 720 din 28 august 2026
Având în vedere cererea doamnei Cristina Trăilă, înregistrată la Cabinetul prim-ministrului cu nr. 5/9.970 din 26 august 2026, în temeiul art. 20 alin. (2), art. 29 și al art. 31 lit. b) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, prim-ministrul emite prezenta decizie.
Articol unic. — La data de 15 septembrie 2026, doamna Cristina Trăilă se eliberează, la cerere, din funcția de secretar general adjunct al Guvernului, cu rang de secretar de stat.
PRIM-MINISTRU ILIE-GAVRIL BOLOJAN
Contrasemnează: Secretarul general al Guvernului, Dan Reșitnec
București, 28 august 2026. Nr. 287.
D E C I Z I E privind eliberarea domnului Ionuț Sorin Banciu, la cerere, din funcția de vicepreședinte al Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Minier, Petrolier și al Stocării Geologice a Dioxidului de Carbon
EMITENT: Guvernul României — Prim-ministrul
Publicat în: Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 720 din 28 august 2026
Având în vedere cererea domnului Ionuț Sorin Banciu, înregistrată la Cabinetul prim-ministrului cu nr. 5/9.961 din 26 august 2026, în temeiul art. 29 și al art. 31 lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, și al art. 2 alin. (1) și alin. (7) lit. b) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 81/2024 pentru înființarea Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Minier, Petrolier și al Stocării Geologice a Dioxidului de Carbon, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative din domeniul resurselor minerale, petrolului și stocării geologice a dioxidului de carbon, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 79/2025, prim-ministrul emite prezenta decizie.
Articol unic. — La data de 1 septembrie 2026, domnul Ionuț Sorin Banciu se eliberează, la cerere, din funcția de vicepreședinte al Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Minier, Petrolier și al Stocării Geologice a Dioxidului de Carbon.
PRIM-MINISTRU ILIE-GAVRIL BOLOJAN
Contrasemnează: Secretarul general al Guvernului, Dan Reșitnec
București, 28 august 2026. Nr. 288.
D E C I Z I E privind încetarea, la cerere, a exercitării, cu caracter temporar, de către domnul Vlaicu Dan a funcției publice vacante de secretar general al Autorității Electorale Permanente
EMITENT: Guvernul României — Prim-ministrul
Publicat în: Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 720 din 28 august 2026
Având în vedere Cererea domnului Vlaicu Dan nr. 15.247 din 26 august 2026, transmisă de Autoritatea Electorală Permanentă prin Adresa nr. 15.262 din 26 august 2026, înregistrată la Cabinetul prim-ministrului cu nr. 5/9.971 din 26 august 2026, în temeiul art. 29 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, și al art. 101 alin. (11) din Legea nr. 208/2015 privind alegerea Senatului și a Camerei Deputaților, precum și pentru organizarea și funcționarea Autorității Electorale Permanente, cu modificările și completările ulterioare, prim-ministrul emite prezenta decizie.
Articol unic. — La data intrării în vigoare a prezentei decizii încetează, la cerere, exercitarea, cu caracter temporar, de către domnul Vlaicu Dan a funcției publice vacante de secretar general al Autorității Electorale Permanente.
PRIM-MINISTRU ILIE-GAVRIL BOLOJAN
Contrasemnează: Secretarul general al Guvernului, Dan Reșitnec
București, 28 august 2026. Nr. 289.
D E C I Z I E pentru eliberarea domnului Raul Pop din funcția de secretar de stat la Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor
EMITENT: Guvernul României — Prim-ministrul
Publicat în: Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 720 din 28 august 2026
Având în vedere Adresa Ministerului Mediului, Apelor și Pădurilor nr. CM/70.225 din 4 august 2026, înregistrată la Secretariatul General al Guvernului cu nr. 20/25.604/DR din 27 august 2026, în temeiul art. 29 și al art. 31 lit. d) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, prim-ministrul emite prezenta decizie.
Articol unic. — La data intrării în vigoare a prezentei decizii, domnul Raul Pop se eliberează din funcția de secretar de stat la Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor.
PRIM-MINISTRU ILIE-GAVRIL BOLOJAN
Contrasemnează: Secretarul general al Guvernului, Dan Reșitnec
București, 28 august 2026. Nr. 290.
Acest articol are caracter informativ și nu constituie consultanță juridică. Pentru situații concrete, consultați un avocat sau un consultant fiscal autorizat.