Чотири відходи з центральної адміністрації за один день, і лише в одного є призначений наступник

В одному випуску Офіційного вісника Румунії центральна адміністрація фіксує чотири відходи й один прихід. Розпорядження прем’єр-міністра № 287, № 288, № 289 і № 290 від 2026 року, опубліковані на сторінках 5 і 6 випуску № 720 від 28 серпня, звільняють з посад чотирьох людей. Єдине призначення того самого дня, призначення державного секретаря Міністерства довкілля, з’являється на наступній сторінці, і його розглянуто окремо, разом із трьома іншими розпорядженнями прем’єр-міністра того самого дня.

Звільнення з посади, це акт, яким особа перестає обіймати посаду публічної гідності або керівну посаду в адміністрації. Його роблять розпорядженням прем’єр-міністра, на підставі ст. 29 Адміністративного кодексу, контрасигнує генеральний секретар Уряду, і його публікують в Офіційному віснику Румунії. Коли про відхід просить сама особа, акт має позначку «la cerere», тобто за власним бажанням.

Третє з розпоряджень не є звільненням у власному сенсі, а припиненням тимчасового виконання. Це ситуація, коли керівну посаду, що звільнилася, заповнюють не через конкурс, а віддають комусь на тимчасове виконання, до її фактичного заміщення. Коли таке виконання припиняється, посада повертається до початкового стану. У Постійному виборчому управлінні, одній із згаданих установ, уряд тим часом затвердив перелік документів, які стають державною таємницею.

Наслідки, які це має

Перший наслідок стосується робочого апарату Уряду. Розпорядженням № 287/2026 пані Cristina Trăilă звільняють, за власним бажанням, з посади заступника генерального секретаря Уряду в ранзі державного секретаря. Наслідок настає не з публікацією, а 15 вересня 2026 року, тобто через 18 днів.

Другий наслідок стосується регуляторного управління у гірничодобувній і нафтовій сфері. Розпорядженням № 288/2026 пана Ionuț Sorin Banciu звільняють, за власним бажанням, з посади заступника голови Національного управління регулювання у гірничодобувній, нафтовій сфері та сфері геологічного зберігання діоксиду вуглецю, починаючи з 1 вересня 2026 року.

Третій наслідок стосується Постійного виборчого управління. Розпорядженням № 289/2026 припиняється, за власним бажанням, тимчасове виконання паном Vlaicu Dan вакантної публічної посади генерального секретаря управління. Наслідок настає з дати набрання чинності розпорядженням, тобто з 28 серпня 2026 року.

Четвертий наслідок стосується Міністерства довкілля, вод і лісів. Розпорядженням № 290/2026 пана Raul Pop звільняють з посади державного секретаря, теж з дати набрання чинності. Це єдине з чотирьох, яке не має позначки «la cerere».

П’ятий наслідок, це те, що чотири відходи настають у чотири різні моменти, рознесені на 18 днів: два вже з 28 серпня, один з 1 вересня і один з 15 вересня. Проте чотири акти мають ту саму дату підписання і виходять у тому самому випуску.

Шостий наслідок стосується документів, які їх запустили. Три з них, це особисті заяви, усі зареєстровані в Кабінеті прем’єр-міністра 26 серпня 2026 року, з номерами 5/9.961 для пана Banciu, 5/9.970 для пані Trăilă і 5/9.971 для пана Vlaicu, останні два поспіль. Четвертий відштовхується від Листа Міністерства довкілля № CM/70.225 від 4 серпня 2026 року, зареєстрованого в Генеральному секретаріаті Уряду аж 27 серпня, з № 20/25.604/DR.

Сьомий наслідок юридичний і з заголовків його не видно: чотири акти, на позір однакові, спираються на чотири різні конструкції. Розпорядження № 287 посилається на ст. 20 ч. (2), ст. 29 і ст. 31 п. b) Адміністративного кодексу, Розпорядження № 288 на ст. 29 і ст. 31 п. a), плюс на Надзвичайну постанову Уряду № 81/2024, якою створено це управління, Розпорядження № 290 на ст. 29 і ст. 31 п. d), а Розпорядження № 289 не посилається на ст. 31 взагалі, а на ст. 29 і ст. 101 ч. (11) Закону № 208/2015 про вибори Сенату і Палати депутатів, а також про організацію та функціонування Постійного виборчого управління.

Восьмий наслідок, це те, чого в актах немає. Жоден із чотирьох не каже, хто перебирає повноваження посади, що звільнилася, і жоден не передбачає механізму заміщення. Єдина з чотирьох посад, яка того самого дня отримує носія, це посада в Міністерстві довкілля, через наступне ж розпорядження, № 291/2026, що спирається на той самий лист міністерства і на той самий реєстраційний номер у Генеральному секретаріаті.

Що змінилося порівняно з попередньою ситуацією

У Постійному виборчому управлінні ситуація погіршується на крок. Посада генерального секретаря вже була вакантною, тобто без носія, призначеного за конкурсом, але хтось її тимчасово виконував. З 28 серпня її не виконують навіть тимчасово, а розпорядження нікого іншого не вказує.

У робочому апараті Уряду і в регуляторному управлінні зміна відкладена: 15 вересня і 1 вересня відповідно. До того часу носії лишаються на посадах, тож обидві установи мають час на рішення, навіть якщо жоден акт, опублікований 28 серпня, про нього не повідомляє.

У Міністерстві довкілля, вод і лісів зміна повна й миттєва. Звільнення і призначення діють в один і той самий момент, з набранням чинності двома розпорядженнями, опублікованими на сусідніх сторінках, тож посада не лишається порожньою жодного дня.

В організації жодної з чотирьох установ не змінилося нічого. Усі чотири розпорядження, це кадрові акти: вони не змінюють жодного регламенту, не торкаються нічиїх повноважень і не міняють структури жодного управління.

Переваги та недоліки

Корисні поради

Часті запитання

Аналіз редакції