Pe scurt

  • Parlamentul aprobă, fără nicio modificare, ordonanța din 2024 care a amânat reforma impozitării clădirilor și a creat o direcție nouă în Ministerul Finanțelor pentru evaluarea fiscală a proprietăților.
  • Agenția Națională de Cadastru și Publicitate Imobiliară trebuie să dea Ministerului Finanțelor acces la e-Terra, la registrul național al nomenclaturilor stradale și la baza de date spațială cu sectoare cadastrale.
  • Vizați sunt toți proprietarii de imobile din România, primăriile care încasează impozitul pe clădiri și Ministerul Finanțelor, care își suplimentează numărul de posturi pentru noua structură.
Act: Legea nr. 143/2026
Publicat: M. Of. nr. 588 din 20 iulie 2026
Intră în vigoare: 23 iulie 2026

Ministerul Finanțelor construiește o bază de date cu proprietățile imobiliare din România, alimentată direct din cartea funciară, pentru a calcula singur cât valorează casa fiecăruia în scopuri fiscale. Legea nr. 143/2026, publicată în Monitorul Oficial nr. 588 din 20 iulie 2026, aprobă Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 124/2024, actul care a pus bazele acestui mecanism. Este a doua piesă dintr-un șir de măsuri prin care fiscul își apropie evidența proprietăților de valoarea lor reală, după triplarea impozitului pe casele și mașinile de lux.

Legea are un singur articol și nu schimbă nimic din ordonanță. Se aprobă Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 124 din 23 octombrie 2024 privind prorogarea unor termene și consolidarea capacității administrative în domeniul impozitării proprietății, publicată în Monitorul Oficial nr. 1069 din 24 octombrie 2024. Atât.

Conținutul care contează este, deci, cel al ordonanței aprobate. Ea are două articole. Primul mută în timp aplicarea reformei impozitului pe clădiri din Ordonanța Guvernului nr. 16/2022, iar al doilea înființează structura administrativă care ar urma să facă reforma posibilă.

Efectele pe care le produce

Primul efect este confirmarea parlamentară a amânării. Articolul I al ordonanței modifică litera i) a articolului IX din Ordonanța Guvernului nr. 16/2022 și stabilește că prevederile punctului 106 și ale punctelor 107 la 116 se aplică începând cu data de 1 ianuarie 2026. Acele puncte cuprind noul mod de calcul al impozitului pe clădiri, construit pe valoarea proprietății, nu pe suprafața și materialele de construcție din grila veche.

Al doilea efect este instituțional. Articolul II înființează în cadrul Ministerului Finanțelor o structură de specialitate la nivel de direcție, cu un număr minim de patru funcții de conducere. Rolul ei este să ducă la capăt angajamentul din Planul Național de Redresare și Reziliență privind politicile publice de impozitare a proprietății și să implementeze modele specifice de evaluare a imobilelor.

Atribuțiile enumerate în ordonanță sunt largi: gestionarea datelor cu relevanță fiscală despre proprietățile imobiliare din România, colaborarea cu unitățile administrativ-teritoriale și cu alți deținători de astfel de date, realizarea modelelor de impozitare, coordonarea metodologică a organelor fiscale locale și elaborarea formularisticii specifice.

Al treilea efect, cel mai concret pentru proprietari, este accesul la date. Agenția Națională de Cadastru și Publicitate Imobiliară trebuie să pună la dispoziția Ministerului Finanțelor accesul și resursele pentru conectarea la sistemele pe care le administrează: sistemul integrat de cadastru și carte funciară e-Terra, Registrul electronic național al nomenclaturilor stradale și sistemul centralizat privind baza de date spațială cu sectoare cadastrale. Ordonanța prevede și posibilitatea interconectării cu alte baze de date relevante, dacă apare nevoia în procesul de implementare.

Al patrulea efect este bugetar. Atribuțiile suplimentare se exercită prin suplimentarea numărului de posturi al Ministerului Finanțelor, iar numărul total de posturi al structurii se stabilește prin actul normativ de organizare și funcționare a ministerului.

Ordonanța prevede expres că datele se folosesc cu respectarea Regulamentului general privind protecția datelor și a legislației naționale din domeniu.

Ce s-a schimbat față de situația anterioară

Față de textul ordonanței, nimic. Legea de aprobare nu adaugă, nu elimină și nu modifică niciun cuvânt. Ceea ce se schimbă este statutul juridic al măsurilor: dintr-o ordonanță de urgență aflată în procedură parlamentară, ele devin reglementare aprobată prin lege.

Diferența practică este că o ordonanță neaprobată poate fi respinsă de Parlament, cu efecte asupra actelor emise în baza ei. Aprobarea închide această incertitudine pentru direcția din Ministerul Finanțelor și pentru protocoalele de acces la datele de cadastru încheiate între timp.

Față de regimul de dinaintea ordonanței din 2024, schimbarea de fond rămâne cea produsă atunci: reforma impozitului pe clădiri din Ordonanța Guvernului nr. 16/2022, gândită inițial pentru un termen mai apropiat, a fost mutată la 1 ianuarie 2026, iar în locul aplicării imediate statul a construit întâi capacitatea administrativă.

Trebuie observat un lucru: legea de aprobare apare în iulie 2026, adică după ce termenul de 1 ianuarie 2026 fixat prin ordonanță trecuse deja. Aprobarea are, din acest punct de vedere, valoare de confirmare, nu de programare a viitorului.

Avantaje și dezavantaje

Ce aduce bun

  • Închide incertitudinea juridică în care funcționa din 2024 direcția de specialitate din Ministerul Finanțelor și baza legală a accesului la datele de cadastru.
  • Obligația Agenției Naționale de Cadastru și Publicitate Imobiliară de a da acces la e-Terra este scrisă în lege, nu lăsată la nivel de protocol între instituții.
  • Coordonarea metodologică a organelor fiscale locale de către o singură structură poate reduce diferențele de aplicare de la o primărie la alta.
  • Textul trimite expres la Regulamentul general privind protecția datelor, deci prelucrarea informațiilor despre proprietăți are un cadru declarat.

Ce rămâne o problemă

  • Aprobarea vine după ce termenul stabilit prin ordonanță trecuse, ceea ce arată cât de lent se mișcă procedura parlamentară pe acte cu efect fiscal direct.
  • Ordonanța nu spune cât costă sistemul informatic și nici câte posturi se suplimentează efectiv; ambele rămân în seama actului de organizare a ministerului.
  • Interconectarea bazelor de date despre proprietăți concentrează într-un singur loc informații sensibile despre patrimoniul fiecărei persoane, iar trimiterea generală la protecția datelor nu descrie garanțiile concrete.
  • Proprietarul nu află din acest text cum va putea contesta valoarea atribuită imobilului său prin modelele de evaluare care se construiesc.
  • Reforma impozitului pe clădiri rămâne dependentă de un sistem informatic care nu era finalizat la data amânării, iar legea nu adaugă niciun termen de garanție.

Sfaturi utile

  1. Verifică ce scrie în cartea funciară despre imobilul tău. Datele din e-Terra ajung la Ministerul Finanțelor, iar o suprafață greșită sau o destinație notată eronat te poate costa la impozit.
  2. Dacă ai făcut lucrări care schimbă suprafața sau destinația clădirii, actualizează documentația cadastrală. Diferența dintre teren, evidența fiscală de la primărie și cartea funciară devine vizibilă când cele două sisteme se conectează.
  3. Ține minte că impozitul pe clădiri se plătește în continuare la primărie, nu la Ministerul Finanțelor. Structura nouă face evaluarea și metodologia, nu încasarea.
  4. Dacă ai clădire nerezidențială, urmărește separat regulile de calcul: reforma din Ordonanța Guvernului nr. 16/2022 tratează diferit clădirile rezidențiale și pe cele nerezidențiale.
  5. Pentru persoanele juridice, raportarea corectă a valorii impozabile a clădirilor rămâne cel mai sigur mod de a evita recalculări retroactive.
  6. Ca proprietar, ai dreptul de acces la datele cu caracter personal prelucrate despre tine. Cererea se adresează operatorului, adică instituției care le prelucrează.

Întrebări frecvente

Îmi crește impozitul pe casă din cauza acestei legi?
Nu direct. Legea aprobă o ordonanță care amână aplicarea unei reforme și creează o structură administrativă. Nivelul impozitului se stabilește prin Codul fiscal și prin hotărârile consiliului local, nu prin acest act.
Ce înseamnă că Finanțele primesc acces la e-Terra?
Agenția Națională de Cadastru și Publicitate Imobiliară trebuie să asigure conectarea Ministerului Finanțelor la sistemul integrat de cadastru și carte funciară, la registrul nomenclaturilor stradale și la baza de date spațială cu sectoare cadastrale, pentru evaluarea fiscală a imobilelor.
De la ce dată se aplică noul mod de calcul al impozitului pe clădiri?
Ordonanța aprobată prin această lege stabilește data de 1 ianuarie 2026 pentru punctul 106 și punctele 107 la 116 din Ordonanța Guvernului nr. 16/2022. Legea de aprobare nu schimbă acest termen.
Cine face parte din noua structură a Ministerului Finanțelor?
Este o direcție de specialitate cu cel puțin patru funcții de conducere. Numărul total de posturi se stabilește prin actul normativ de organizare și funcționare a ministerului, iar personalul se încadrează prin suplimentarea numărului de posturi al ministerului.
Ce legătură are asta cu Planul Național de Redresare și Reziliență?
Ordonanța invocă expres componenta 8 a planului, reforma fiscală, și arată că măsurile sunt necesare pentru respectarea angajamentelor asumate privind revizuirea cadrului de impozitare a proprietății.
Datele mele despre proprietăți sunt protejate?
Ordonanța prevede că informațiile se utilizează cu respectarea Regulamentului general privind protecția datelor și a legislației naționale din domeniu. Garanțiile concrete de prelucrare nu sunt detaliate în text.
Ce se întâmplă dacă Parlamentul respinge o ordonanță?
Respingerea prin lege face ca ordonanța să înceteze să mai producă efecte, iar situațiile juridice născute în timpul aplicării ei se reglementează separat. În cazul de față, Parlamentul a ales aprobarea, deci ordonanța rămâne în vigoare așa cum a fost publicată.

Textul original al actului normativ

Textul integral, în forma publicată în Monitorul Oficial

M. Of. nr. 588 din 20 iulie 2026 16 pagini PDF, 110 KB actul începe la pagina 3

Deschide PDF-ul oficialDescarcă PDF-ul

Pe ecrane mici vizualizatorul nu se afișează. Folosește butoanele de mai sus ca să deschizi sau să descarci fișierul.

Arată textul integral al actuluiAscunde textul integral al actului

LEGE nr. 143 din 20 iulie 2026 pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 124/2024 privind prorogarea unor termene și consolidarea capacității administrative în domeniul impozitării proprietății

EMITENT: Parlamentul României

Publicat în: Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 588 din 20 iulie 2026

Parlamentul României adoptă prezenta lege.

Articol unic. — Se aprobă Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 124 din 23 octombrie 2024 privind prorogarea unor termene și consolidarea capacității administrative în domeniul impozitării proprietății, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1069 din 24 octombrie 2024.

Această lege a fost adoptată de Parlamentul României, cu respectarea prevederilor art. 75 și ale art. 76 alin. (2) din Constituția României, republicată.

p. PREȘEDINTELE CAMEREI DEPUTAȚILOR,
NATALIA-ELENA INTOTERO

p. PREȘEDINTELE SENATULUI,
LIVIU-LUCIAN MAZILU

București, 20 iulie 2026.
Nr. 143.

Sursă: Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 588 din 20 iulie 2026

Acest articol are caracter informativ și nu constituie consultanță juridică. Pentru situații concrete, consultați un avocat sau un consultant fiscal autorizat.