Коротко

  • Парламент затверджує, без жодної зміни, постанову 2024 року, яка відтермінувала реформу оподаткування будівель і створила новий департамент у Міністерстві фінансів для податкової оцінки нерухомості.
  • Національне агентство кадастру та реєстрації нерухомості має надати Міністерству фінансів доступ до e-Terra, до національного реєстру вуличних найменувань і до просторової бази даних кадастрових секторів.
  • Це стосується всіх власників нерухомості в Румунії, мерій, які збирають податок на будівлі, і Міністерства фінансів, що збільшує кількість посад для нової структури.
Акт: Закон № 143/2026
Опубліковано: Офіційний вісник Румунії (Monitorul Oficial) № 588 від 20 липня 2026 року
Набирає чинності: 23 липня 2026 року

Міністерство фінансів будує базу даних про нерухоме майно в Румунії, яка живиться безпосередньо з поземельної книги, щоб самостійно обчислювати, скільки коштує будинок кожного власника для цілей оподаткування. Закон № 143/2026, опублікований в Офіційному віснику Румунії № 588 від 20 липня 2026 року, затверджує Надзвичайну постанову Уряду № 124/2024, акт, який заклав основи цього механізму. Це друга ланка в низці заходів, якими податкова служба наближає облік нерухомості до її реальної вартості, після потроєння податку на розкішні будинки та автомобілі.

Закон має одну-єдину статтю і нічого не змінює в постанові. Затверджується Надзвичайна постанова Уряду № 124 від 23 жовтня 2024 року про продовження деяких строків і зміцнення адміністративної спроможності у сфері оподаткування нерухомості, опублікована в Офіційному віснику Румунії № 1069 від 24 жовтня 2024 року. І все.

Отже, значення має зміст затвердженої постанови. Вона складається з двох статей. Перша переносить у часі застосування реформи податку на будівлі з Постанови Уряду № 16/2022, а друга створює адміністративну структуру, яка має зробити цю реформу можливою.

Наслідки, які це має

Перший наслідок, це парламентське підтвердження відтермінування. Стаття I постанови змінює літеру i) статті IX Постанови Уряду № 16/2022 і встановлює, що положення пункту 106 та пунктів 107-116 застосовуються починаючи з 1 січня 2026 року. Ці пункти містять новий спосіб обчислення податку на будівлі, побудований на вартості нерухомості, а не на площі та будівельних матеріалах зі старої сітки.

Другий наслідок, інституційний. Стаття II створює в межах Міністерства фінансів спеціалізовану структуру на рівні департаменту, щонайменше з чотирма керівними посадами. Її роль, довести до кінця зобов’язання з Національного плану відновлення та стійкості щодо публічних політик оподаткування нерухомості та впровадити спеціальні моделі оцінки нерухомого майна.

Повноваження, перелічені в постанові, широкі: управління даними податкового значення про нерухоме майно в Румунії, співпраця з адміністративно-територіальними одиницями та з іншими володільцями таких даних, розроблення моделей оподаткування, методичне керівництво місцевими податковими органами та підготовка спеціальних формулярів.

Третій наслідок, найконкретніший для власників, це доступ до даних. Національне агентство кадастру та реєстрації нерухомості має надати Міністерству фінансів доступ і ресурси для підключення до систем, якими воно управляє: інтегрованої системи кадастру та поземельної книги e-Terra, Національного електронного реєстру вуличних найменувань і централізованої системи просторової бази даних кадастрових секторів. Постанова передбачає також можливість з’єднання з іншими відповідними базами даних, якщо така потреба виникне в процесі впровадження.

Четвертий наслідок, бюджетний. Додаткові повноваження здійснюються через збільшення кількості посад Міністерства фінансів, а загальна кількість посад структури встановлюється нормативним актом про організацію та функціонування міністерства.

Постанова прямо передбачає, що дані використовуються з дотриманням Загального регламенту про захист даних і національного законодавства у цій сфері.

Що змінилося порівняно з попередньою ситуацією

Порівняно з текстом постанови, нічого. Закон про затвердження не додає, не вилучає і не змінює жодного слова. Змінюється юридичний статус заходів: із надзвичайної постанови, що перебувала в парламентській процедурі, вони стають регулюванням, затвердженим законом.

Практична різниця в тому, що незатверджену постанову Парламент може відхилити, з наслідками для актів, виданих на її підставі. Затвердження знімає цю невизначеність для департаменту Міністерства фінансів і для протоколів доступу до кадастрових даних, укладених за цей час.

Порівняно з режимом, що діяв до постанови 2024 року, суттєва зміна залишається тією, яка сталася тоді: реформа податку на будівлі з Постанови Уряду № 16/2022, задумана спочатку на ближчий строк, була перенесена на 1 січня 2026 року, і замість негайного застосування держава спершу побудувала адміністративну спроможність.

Варто звернути увагу на одну річ: закон про затвердження з’являється в липні 2026 року, тобто після того, як встановлений постановою строк 1 січня 2026 року вже минув. З цього погляду затвердження має значення підтвердження, а не планування майбутнього.

Переваги та недоліки

Що це дає позитивного

  • Знімає юридичну невизначеність, у якій із 2024 року працював спеціалізований департамент Міністерства фінансів, і закріплює правову підставу доступу до кадастрових даних.
  • Обов’язок Національного агентства кадастру та реєстрації нерухомості надати доступ до e-Terra записаний у законі, а не залишений на рівні протоколу між установами.
  • Методичне керівництво місцевими податковими органами з боку однієї структури може зменшити розбіжності в застосуванні від однієї мерії до іншої.
  • Текст прямо відсилає до Загального регламенту про захист даних, отже, оброблення інформації про нерухомість має задекларовані рамки.

Що залишається проблемою

  • Затвердження приходить після того, як встановлений постановою строк уже минув, а це показує, наскільки повільно рухається парламентська процедура щодо актів із прямим податковим ефектом.
  • Постанова не говорить, скільки коштує інформаційна система і скільки посад додається насправді; і те, і те залишено на акт про організацію міністерства.
  • З’єднання баз даних про нерухомість зосереджує в одному місці чутливу інформацію про майно кожної особи, а загальне посилання на захист даних не описує конкретних гарантій.
  • Із цього тексту власник не дізнається, як він зможе оскаржити вартість, приписану його нерухомості моделями оцінки, які зараз створюються.
  • Реформа податку на будівлі залишається залежною від інформаційної системи, яка не була завершена на дату відтермінування, а закон не додає жодного гарантійного строку.

Корисні поради

  1. Перевірте, що записано в поземельній книзі про вашу нерухомість. Дані з e-Terra потрапляють до Міністерства фінансів, і помилкова площа або неправильно зазначене призначення можуть коштувати вам на податку.
  2. Якщо ви виконали роботи, які змінюють площу або призначення будівлі, оновіть кадастрову документацію. Розбіжність між станом на місці, податковим обліком у мерії та поземельною книгою стає видимою, коли ці дві системи з’єднуються.
  3. Пам’ятайте, що податок на будівлі й надалі сплачується в мерії, а не в Міністерстві фінансів. Нова структура займається оцінкою та методологією, а не збиранням податку.
  4. Якщо у вас нежитлова будівля, стежте окремо за правилами обчислення: реформа з Постанови Уряду № 16/2022 по-різному трактує житлові та нежитлові будівлі.
  5. Для юридичних осіб правильне декларування оподатковуваної вартості будівель залишається найнадійнішим способом уникнути перерахунків заднім числом.
  6. Як власник ви маєте право доступу до персональних даних, які обробляються про вас. Запит подається до контролера, тобто до установи, яка їх обробляє.

Часті запитання

Чи зросте податок на мій будинок через цей закон?
Не безпосередньо. Закон затверджує постанову, яка відтерміновує застосування реформи і створює адміністративну структуру. Рівень податку встановлюється Податковим кодексом і рішеннями місцевої ради, а не цим актом.
Що означає, що Міністерство фінансів отримує доступ до e-Terra?
Національне агентство кадастру та реєстрації нерухомості має забезпечити підключення Міністерства фінансів до інтегрованої системи кадастру та поземельної книги, до реєстру вуличних найменувань і до просторової бази даних кадастрових секторів, для податкової оцінки нерухомості.
З якої дати застосовується новий спосіб обчислення податку на будівлі?
Постанова, затверджена цим законом, встановлює 1 січня 2026 року для пункту 106 та пунктів 107-116 Постанови Уряду № 16/2022. Закон про затвердження не змінює цього строку.
Хто входить до нової структури Міністерства фінансів?
Це спеціалізований департамент щонайменше з чотирма керівними посадами. Загальна кількість посад встановлюється нормативним актом про організацію та функціонування міністерства, а персонал приймається на роботу через збільшення кількості посад міністерства.
Який зв’язок це має з Національним планом відновлення та стійкості?
Постанова прямо покликається на компонент 8 плану, податкову реформу, і зазначає, що заходи необхідні для дотримання взятих зобов’язань щодо перегляду рамок оподаткування нерухомості.
Чи захищені мої дані про нерухомість?
Постанова передбачає, що інформація використовується з дотриманням Загального регламенту про захист даних і національного законодавства у цій сфері. Конкретні гарантії оброблення в тексті не деталізовані.
Що станеться, якщо Парламент відхилить постанову?
Відхилення законом призводить до того, що постанова припиняє діяти, а правові ситуації, які виникли під час її застосування, врегульовуються окремо. У цьому випадку Парламент обрав затвердження, тож постанова залишається чинною в тому вигляді, в якому була опублікована.

Оригінальний текст нормативного акта

Наведений нижче текст відтворено румунською мовою, в офіційній опублікованій формі.

Повний текст у формі, опублікованій в Офіційному віснику Румунії

Офіційний вісник Румунії № 588 від 20 липня 2026 року 16 сторінок PDF, 110 KB акт починається на сторінці 3

Відкрити офіційний PDFЗавантажити PDF

На малих екранах переглядач не відображається. Скористайтеся кнопками вище, щоб відкрити або завантажити файл.

Ця стаття має інформаційний характер і не є юридичною консультацією. Для конкретних ситуацій зверніться до ліцензованого адвоката або податкового консультанта.