Impozitul pe casele și mașinile de lux se triplează: ANAF a schimbat formularul 216

Ca act normativ, ordinul e curat. Are patru articole, două puncte de modificare și o singură regulă de aplicare, iar fiecare face exact un lucru: pct. 1 înlocuiește modelul formularului, pct. 2 schimbă o sintagmă în instrucțiuni, art. II spune de când se folosește noul model. Nu are ambiguități de domeniu, nu are trimiteri fără țintă, nu are termene care se bat cap în cap. Nici nu avea cum: ANAF nu decide cota, ci doar aduce tipizatul la zi cu ce a votat Parlamentul.

Interesant e ce dovedește ordinul despre perioada dinaintea lui. Pct. 2 înlocuiește în instrucțiunile de completare sintagma „cotei de 0,3%” cu „cotei de 0,9%”. Cu alte cuvinte, până pe 5 august 2026 documentul oficial cu care contribuabilul își calcula impozitul îi spunea negru pe alb o cotă de trei ori mai mică decât cea din Codul fiscal. Cine a completat formularul urmând instrucțiunile tipărite pe el a declarat mai puțin decât datora, iar ordinul nu spune nimic despre ce se întâmplă cu acele declarații. Art. II se mărginește să prevadă că noul model „se utilizează începând cu anul 2026”, deci acoperă un an fiscal deja consumat pe jumătate la data publicării, fără o normă tranzitorie pentru ce s-a depus până atunci și fără să spună dacă recalcularea se face din oficiu sau prin declarație rectificativă.

Cronologia arată și unde nu s-a pierdut timpul. Avizul conform al Ministerului Finanțelor poartă numărul 797.564 și data de 17 iulie 2026, ordinul a fost semnat pe 28 iulie și publicat pe 5 august, deci ultima etapă a durat 19 zile. Întârzierea e mai sus, între momentul în care legea a schimbat cota și momentul în care instituția care administrează impozitul a pornit procedura de actualizare a formularului. Pentru un impozit cu doar două categorii de contribuabili și un singur formular, decalajul acesta nu e o problemă de resurse, ci de procedură internă.

În fine, ordinul lasă neatins tot ce ține de baza de impozitare. Procedura de colaborare dintre organul fiscal local și cel central rămâne în forma din 2024, iar valoarea la care se aplică cei 0,9% continuă să fie valoarea impozabilă comunicată de primărie, o valoare administrativă care poate să difere între două locuințe comparabile din orașe diferite. Cât timp cota era 0,3%, o eroare în evaluarea locală se traducea într-o diferență suportabilă. La 0,9%, aceeași eroare cântărește de trei ori mai mult, iar contribuabilul află de ea abia când primește impunerea, pentru că nu are niciun moment în care să vadă și să conteste valoarea folosită înainte de a declara.

Ce ar trebui schimbat

• O normă tranzitorie pentru declarațiile depuse în 2026 cu modelul vechi. Fie recalcularea din oficiu de către organul fiscal, cu o decizie comunicată contribuabilului, fie un termen de rectificare fără accesorii. Nimeni nu ar trebui să plătească penalități pentru că a folosit formularul oficial așa cum era tipărit.
• Separarea, în text, a datei de la care se aplică cota de data de la care se folosește formularul. Art. II vorbește doar despre model. O frază care să spună expres că, pentru anul 2026, impozitul se calculează cu cota din Codul fiscal, indiferent de modelul de formular folosit la depunere, ar închide singura întrebare pe care ordinul o lasă deschisă.
• Un termen intern de aliniere a formularelor la modificările de cotă. O regulă generală, de tipul actualizării modelului în 30 de zile de la publicarea legii care schimbă un element al impozitului, ar împiedica repetarea situației în care documentul oficial contrazice legea luni întregi.
• Comunicarea prealabilă a valorii impozabile folosite pentru impozitul special. Dacă organul fiscal local ar transmite contribuabilului valoarea pe care o raportează către ANAF, înainte de termenul de declarare, contestațiile s-ar muta din faza de impunere în cea de verificare, unde costă mult mai puțin pentru amândouă părțile.
• Publicarea anuală a datelor despre acest impozit. Numărul de declarații, sumele încasate, separat pe clădiri și pe autoturisme. Sunt informații pe care ANAF le are oricum din formularul 216, iar fără ele discuția publică despre triplarea cotei și despre plafoanele de 2.500.000 și 375.000 de lei se poartă exclusiv pe impresii.