Pe scurt
- Casa Națională de Pensii Publice a aprobat 13 formulare noi de decizie de pensie, de la pensia pentru limită de vârstă până la recuperarea sumelor încasate necuvenit, și a abrogat formularele folosite din octombrie 2024.
- Noutatea de fond este că deciziile emise de casele teritoriale de pensii poartă sigiliul electronic calificat al instituției, iar documentul electronic astfel emis este asimilat înscrisului autentic.
- Formularele nu schimbă drepturile de pensie și nici termenele: decizia se poate contesta în instanță în 45 de zile de la comunicare, iar la pensiile internaționale decizia de admitere a cererii de pensionare poate fi anulată la cererea pensionarului în 30 de zile.
Publicat: M. Of. nr. 684 din 19 august 2026
Emis: 12 august 2026
Hârtia pe care ajunge acasă decizia de pensie se schimbă din nou, la mai puțin de doi ani de la ultima versiune. Ordinul președintelui Casei Naționale de Pensii Publice nr. 197/2026 aprobă 13 formulare de decizie folosite în aplicarea Legii nr. 360/2023, legea pensiilor în baza căreia s-au făcut și recalculările validate de Curtea Constituțională, și abrogă Ordinul nr. 1.579/2024, prin care fuseseră aprobate formularele anterioare. Ordinul a fost publicat în Monitorul Oficial nr. 684 din 19 august 2026, iar cele 13 anexe, adică formularele propriu-zise, au apărut în aceeași zi în ediția nr. 684 bis, pe 33 de pagini.
Lista formularelor acoperă practic tot ciclul de viață al unui dosar de pensie: acordarea pensiei pentru limită de vârstă, a pensiei anticipate, a celei de invaliditate și a celei de urmaș, suspendarea și încetarea plății pensiei sau a indemnizației pentru însoțitor, anularea deciziei de pensie, reluarea plății, recuperarea sumelor încasate necuvenit, plus patru formulare pentru pensiile internaționale, acordate pe baza regulamentelor europene de coordonare a securității sociale și a acordurilor bilaterale la care România este parte.
Comparat cu ordinul pe care îl înlocuiește, textul din 2026 păstrează aceeași structură a formularelor. Rubricile din decizie sunt aceleași: vârsta la pensionare, vârsta standard, reducerile de vârstă, stagiile de cotizare defalcate pe zeci de poziții, numărul de puncte realizat. Diferența stă în două locuri: în temeiul juridic invocat și într-un articol nou, care nu exista în 2024.
Efectele pe care le produce
Primul efect, și cel mai important, este cel din articolul 5. Începând cu data intrării în vigoare a ordinului, deciziile emise de casele teritoriale de pensii poartă sigiliul electronic calificat al instituției emitente, în condițiile Legii nr. 214/2024 privind utilizarea semnăturii electronice, a mărcii temporale și prestarea serviciilor de încredere. Ordinul spune explicit ce înseamnă asta: aplicarea sigiliului atestă integritatea conținutului și originea deciziei, potrivit art. 4 alin. (2) din Legea nr. 214/2024, iar documentul electronic astfel emis este asimilat înscrisului autentic.
În limbaj obișnuit, o decizie de pensie primită în format electronic, cu sigiliul casei de pensii aplicat pe ea, are aceeași forță ca un document semnat și ștampilat pe hârtie. Nu mai trebuie legalizată, nu trebuie confirmată la ghișeu și nu poate fi respinsă de o altă instituție pe motiv că nu poartă o semnătură scrisă de mână.
Al doilea efect ține de continuitatea administrativă. Ordinul nr. 1.579/2024 se abrogă la data intrării în vigoare a noului ordin, deci casele teritoriale de pensii nu mai pot emite decizii pe formularele vechi. Deciziile deja comunicate rămân valabile: abrogarea privește modelul de formular folosit de acum înainte, nu actele individuale emise anterior pe baza lui.
Al treilea efect este unul de vocabular, dar cu urmări practice pentru cine caută informații. Cele patru formulare pentru pensii cu componentă externă se numesc acum „decizie privind acordarea pensiei internaționale”, fără cuvântul „comunitare”, care apărea în perechea „internaționale/comunitare” din ordinul din 2024. Denumirea nouă acoperă la fel drepturile stabilite prin Regulamentele (CE) nr. 883/2004 și nr. 987/2009, prin Acordul comercial și de cooperare dintre Uniunea Europeană și Regatul Unit și prin acordurile bilaterale de securitate socială.
Al patrulea efect privește semnarea. Deciziile se emit în continuare în două exemplare care cuprind în clar numele și prenumele directorului executiv sau, după caz, ale directorului executiv adjunct al Direcției stabiliri și plăți prestații ori ale șefului casei locale. Unul se comunică solicitantului, celălalt se arhivează la dosarul beneficiarului. Semnarea de către directorul executiv adjunct sau de șeful casei locale se poate face doar după obținerea unei delegări de competență aprobate de președintele Casei Naționale de Pensii Publice.
Ce s-a schimbat față de situația anterioară
Ordinul nr. 1.579/2024, emis pe 12 septembrie 2024 și publicat în Monitorul Oficial nr. 1031 din 15 octombrie 2024, aproba aceleași 13 formulare, cu aceleași rubrici. Comparația pe text arată trei deosebiri.
Prima: temeiul juridic. Ordinul din 2024 se sprijinea pe legea pensiilor, pe normele de aplicare, pe cele două regulamente europene, pe acordul cu Regatul Unit și pe acordurile bilaterale. Ordinul din 2026 adaugă la această listă Legea nr. 214/2024 privind utilizarea semnăturii electronice, a mărcii temporale și prestarea serviciilor de încredere. Este exact temeiul de care avea nevoie pentru sigiliul electronic.
A doua: articolul despre sigiliu. În 2024 nu exista niciun text despre forma electronică a deciziei. Ordinul avea șase articole și se oprea la publicare. Cel din 2026 are nouă: pe lângă art. 5, care introduce sigiliul electronic calificat și îi stabilește valoarea juridică, apar art. 8, care abrogă ordinul din 2024, și art. 9, despre transmiterea ordinului în interiorul instituției.
A treia: denumirea pensiilor cu element extern, discutată mai sus, unde a dispărut termenul „comunitare”.
Ce nu s-a schimbat merită spus la fel de clar, pentru că aici apar cele mai multe confuzii. Termenele de contestare sunt identice în ambele ordine: 45 de zile de la comunicare pentru contestația la instanța judecătorească competentă și 30 de zile pentru cererea pensionarului de anulare a deciziei de admitere a cererii de pensionare, în cazul formularelor pentru pensii internaționale. Rubricile din formulare, inclusiv defalcarea stagiului de cotizare pe condiții normale, grupele I și II de muncă, condiții deosebite și categoriile de condiții speciale, sunt aceleași. Numărul de puncte se calculează după aceleași opt poziții.
Cu alte cuvinte, cine primește o decizie nouă nu va vedea alte cifre decât ar fi văzut pe formularul vechi. Se schimbă suportul și forța juridică a documentului electronic, nu modul de calcul al pensiei.
Avantaje și dezavantaje
Ce aduce bun
- Decizia electronică cu sigiliu calificat este asimilată înscrisului autentic, deci poate fi folosită ca atare la bancă, la primărie sau la orice instituție care cere dovada veniturilor, fără drum la casa de pensii pentru o copie ștampilată.
- Sigiliul atestă integritatea conținutului și originea documentului, ceea ce face mai greu de falsificat o decizie de pensie decât o hârtie fotocopiată.
- Formularele rămân identice ca rubrici, deci nimeni nu trebuie să învețe un document nou, iar comparația cu o decizie mai veche rămâne posibilă poziție cu poziție.
- Terminologia se curăță de o formulă învechită: pensiile stabilite pe baza regulamentelor europene se numesc simplu internaționale, fără dublura „comunitare”.
Ce rămâne o problemă
- Ordinul nu spune cum ajunge efectiv decizia electronică la pensionar, prin ce canal și în ce format, deci modul concret de comunicare rămâne la latitudinea fiecărei case teritoriale.
- Art. 2 păstrează regula celor două exemplare cu numele conducătorului scris în clar, formulare gândită pentru hârtie, alături de noul art. 5 despre sigiliul electronic, fără ca textul să explice cum se împacă cele două.
- Pentru pensionarii fără acces la internet, avantajul practic al documentului electronic este limitat, iar ordinul nu prevede nicio măsură de sprijin pentru ei.
- Este a doua schimbare de formulare în mai puțin de doi ani, ceea ce complică munca de arhivă a caselor teritoriale și verificarea unei decizii vechi față de una nouă.
Sfaturi utile
- Dacă primiți o decizie de pensie în format electronic, păstrați fișierul original, nu doar o listare a lui. Sigiliul electronic calificat există numai în fișier; pe hârtia printată acasă el nu mai poate fi verificat.
- Verificați în decizie data de la care au fost stabilite drepturile și data de la care începe plata. Sunt două rubrici distincte, la literele B și C, și nu coincid întotdeauna.
- Dacă nu sunteți de acord cu decizia, aveți 45 de zile de la comunicare ca să o contestați la instanța judecătorească competentă. Termenul curge de la comunicare, nu de la data emiterii.
- Dacă ați primit o decizie de admitere a cererii de pensionare internațională și vă răzgândiți, puteți cere anularea ei în 30 de zile de la comunicare. Este un termen separat de cel de contestare.
- Citiți litera D și anexa cu stagiul de cotizare, nu doar suma finală. Acolo se văd anii recunoscuți pe fiecare categorie, iar o eroare de încadrare a unei perioade în condiții normale în loc de condiții deosebite schimbă rezultatul.
- Dacă aveți perioade lucrate în alt stat, verificați că ați primit un formular de pensie internațională, nu unul obișnuit. Sunt patru modele distincte, iar folosirea celui greșit poate ascunde stagiul realizat în străinătate.
- Nu aruncați deciziile primite pe formularele vechi. Ele rămân valabile, iar abrogarea privește doar modelul folosit de acum înainte pentru deciziile noi.
Întrebări frecvente
Îmi scade sau îmi crește pensia din cauza acestui ordin?
Ce este sigiliul electronic calificat și cu ce diferă de o semnătură?
Decizia veche, primită în 2025, mai este valabilă?
În cât timp pot contesta o decizie de pensie?
Unde găsesc formularele propriu-zise?
Câte tipuri de decizie există?
Cine semnează decizia?
Analiza redacției
Ordinul e, în fond, un act de o singură idee. Cele 13 formulare rămân ce erau, iar dovada stă în comparația cu Ordinul nr. 1.579/2024, abrogat prin art. 8: aceleași rubrici, aceleași termene, aceeași defalcare a stagiului. Ce se adaugă e art. 5, plus Legea nr. 214/2024 în preambul, adică temeiul de care casele teritoriale aveau nevoie ca să emită decizii electronice cu sigiliu calificat. Numărul de articole crește de la șase la nouă, iar cele trei noi fac exact asta: introduc sigiliul, abrogă ordinul vechi și organizează transmiterea internă. Ca operațiune de reglementare, e economică și corect țintită.
Ce nu e la fel de solid e teza din art. 5 alin. (2), potrivit căreia documentul electronic astfel emis „fiind asimilat înscrisului autentic”. Un ordin al președintelui Casei Naționale de Pensii Publice nu poate adăuga la efectele pe care legea le atașează unui sigiliu electronic calificat; poate cel mult să le constate. Diferența nu e academică: forța probantă a unui înscris autentic se combate prin înscrierea în fals, iar cea a unui înscris sub semnătură privată, prin simpla contestare. Dacă instanța va citi art. 4 alin. (2) din Legea nr. 214/2024 altfel decât îl citește ordinul, propoziția din art. 5 alin. (2) nu va rezista, iar pensionarul care s-a bazat pe ea va afla asta în proces. Un text de trimitere, care spune că efectele sunt cele prevăzute de lege, ar fi ținut la fel de bine și nu ar fi promis nimic în plus.
A doua tensiune e între regimul persoanei și cel al instituției. Sigiliul electronic aparține casei de pensii, nu unui om. Art. 2 cere însă în continuare două exemplare cu numele conducătorului scris în clar, iar art. 3 condiționează „semnarea deciziei” de o delegare de competență aprobată de președintele Casei Naționale. Actul păstrează astfel un regim construit pe răspunderea unei persoane și îi suprapune unul construit pe autenticitatea instituției, fără să spună care dintre cele două exemplare e originalul și ce se întâmplă când ele diferă. Într-un litigiu despre conținutul deciziei, exact asta se va discuta întâi.
În fine, art. 5 alin. (1) leagă sigiliul de data intrării în vigoare, iar art. 8 abrogă la aceeași dată ordinul din 2024, fără nicio dispoziție tranzitorie. Deciziile pregătite pe formularul vechi și aflate în circuitul intern în acea zi nu sunt nici salvate, nici invalidate expres. Nimic nu le desființează, dar nici nu le confirmă, iar termenul de contestare de 45 de zile curge de la comunicare, deci poate începe după ce modelul pe care au fost tipărite nu mai există. E genul de gol care nu produce un proces din primele luni, dar produce unul până la urmă.
Ce ar trebui schimbat
- Definirea momentului în care decizia electronică se consideră comunicată. De la comunicare curg cele 45 de zile de contestare, iar ordinul nu spune nici prin ce canal ajunge fișierul la pensionar, nici când se socotește primit: la punerea în contul online, la trimiterea pe e-mail, la confirmarea de citire. Fără această regulă, termenul are un capăt sigur, dar nu are început, iar sarcina de a dovedi data primirii cade pe cel care contestă.
- Un serviciu public de verificare a sigiliului, cu un cod tipărit pe listarea pe hârtie. Sigiliul există numai în fișier, deci pensionarul care printează decizia și o duce la bancă sau la primărie rămâne cu o hârtie fără nicio putere de verificare. Un cod care duce la o pagină de validare ar transporta autenticitatea și pe hârtie, exact în situațiile pentru care documentul e cerut.
- Punerea de acord a art. 2 cu art. 5, printr-un text care spune care exemplar este originalul. Astăzi coexistă exemplarul pe hârtie arhivat la dosarul beneficiarului și fișierul sigilat electronic. Într-un litigiu, cele două pot să nu fie identice, iar actul nu dă niciun criteriu de departajare. O singură frază care desemnează originalul rezolvă problema înainte să apară.
- O dispoziție tranzitorie pentru deciziile aflate în lucru la data abrogării Ordinului nr. 1.579/2024. Efectul practic e că nicio casă teritorială nu retipărește dosare deja finalizate și niciun beneficiar nu are motiv să atace decizia pentru că formularul pe care a primit-o fusese abrogat cu o zi înainte de comunicare.
- Emiterea deciziei pe hârtie, la cerere, pentru cine nu are acces digital. Sigiliul electronic e un câștig pentru cine poate deschide un fișier semnat. Pentru restul, el nu schimbă nimic, iar ordinul nu prevede nicio alternativă. O mențiune expresă că exemplarul pe hârtie se eliberează la cerere ar închide riscul ca digitalizarea să se transforme, pentru o parte dintre pensionari, într-un obstacol în plus.
- Publicarea gratuită, în format electronic, a celor 33 de pagini de formulare din ediția nr. 684 bis. Pe formular sunt tipărite termenele de contestare, deci documentul care îi spune omului cât timp are la dispoziție e publicat într-o ediție care se cumpără de la un ghișeu din București. Costul publicării electronice e nul, iar câștigul e că orice pensionar poate compara decizia primită cu modelul aprobat.
Textul original al actului normativ
Textul integral, în forma publicată în Monitorul Oficial
M. Of. nr. 684 din 19 august 2026 16 pagini PDF, 880 KB actul începe la pagina 15
Deschide PDF-ul oficialDescarcă PDF-ul
Celelalte ediții citate: nr. 684 bis/2026
Pe ecrane mici vizualizatorul nu se afișează. Folosește butoanele de mai sus ca să deschizi sau să descarci fișierul.
Arată textul integral al actuluiAscunde textul integral al actului
ORDIN nr. 197 din 12 august 2026 privind aprobarea formularelor: „Decizie privind acordarea pensiei pentru limită de vârstă”, „Decizie privind acordarea pensiei anticipate”, „Decizie privind acordarea pensiei de invaliditate”, „Decizie privind acordarea pensiei de urmaș”, „Decizie privind suspendarea plății pensiei și/sau a indemnizației pentru însoțitor”, „Decizie privind încetarea plății pensiei și/sau a indemnizației pentru însoțitor”, „Decizie privind anularea deciziei de pensie”, „Decizie privind reluarea plății pensiei și/sau a indemnizației pentru însoțitor”, „Decizie privind recuperarea sumelor încasate necuvenit cu titlu de prestații de asigurări sociale/alte drepturi prevăzute de legi speciale”, „Decizie privind acordarea pensiei internaționale pentru limită de vârstă”, „Decizie privind acordarea pensiei internaționale anticipate”, „Decizie privind acordarea pensiei internaționale de invaliditate” și „Decizie privind acordarea pensiei internaționale de urmaș”
EMITENT: Casa Națională de Pensii Publice
Publicat în: Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 684 din 19 august 2026
Mai jos este redat textul ordinului. Anexele nr. 1-13, adică formularele propriu-zise, au fost publicate în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 684 bis din 19 august 2026, paginile 4-36, și pot fi consultate în ediția oficială atașată mai sus.
CASA NAȚIONALĂ DE PENSII PUBLICE O R D I N privind aprobarea formularelor: „Decizie privind acordarea pensiei pentru limită de vârstă”, „Decizie privind acordarea pensiei anticipate”, „Decizie privind acordarea pensiei de invaliditate”, „Decizie privind acordarea pensiei de urmaș”, „Decizie privind suspendarea plății pensiei și/sau a indemnizației pentru însoțitor”, „Decizie privind încetarea plății pensiei și/sau a indemnizației pentru însoțitor”, „Decizie privind anularea deciziei de pensie”, „Decizie privind reluarea plății pensiei și/sau a indemnizației pentru însoțitor”, „Decizie privind recuperarea sumelor încasate necuvenit cu titlu de prestații de asigurări sociale/alte drepturi prevăzute de legi speciale”, „Decizie privind acordarea pensiei internaționale pentru limită de vârstă”, „Decizie privind acordarea pensiei internaționale anticipate”, „Decizie privind acordarea pensiei internaționale de invaliditate” și „Decizie privind acordarea pensiei internaționale de urmaș” Având în vedere: — Legea nr. 360/2023 privind sistemul public de pensii; — dispozițiile art. 124 din Normele de aplicare a prevederilor Legii nr. 360/2023 privind sistemul public pensii, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 181/2024; — Regulamentul (CE) nr. 883/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 29 aprilie 2004 privind coordonarea sistemelor de securitate socială, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 166 din 30 aprilie 2004, cu modificările și completările ulterioare; — Regulamentul (CE) nr. 987/2009 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 septembrie 2009 de stabilire a procedurii de punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 883/2004 privind coordonarea sistemelor de securitate socială, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 284 din 30 octombrie 2009, cu modificările și completările ulterioare; — Acordul comercial și de cooperare între Uniunea Europeană și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice, pe de o parte, și Regatul Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord, pe de altă parte, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 149 din 30 aprilie 2021; — prevederile acordurilor bilaterale de securitate socială la care România este parte; — Legea nr. 214/2024 privind utilizarea semnăturii electronice, a mărcii temporale și prestarea serviciilor de încredere bazate pe acestea, în baza art. 9 din Statutul Casei Naționale de Pensii Publice, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 118/2012, cu modificările și completările ulterioare, președintelui Casei Naționale de Pensii Publice emite următorul ordin:
Art. 1. — În vederea aplicării prevederilor Legii nr. 360/2023 privind sistemul public de pensii, se aprobă formularele: „Decizie privind acordarea pensiei pentru limită de vârstă”, „Decizie privind acordarea pensiei anticipate”, „Decizie privind acordarea pensiei de invaliditate”, „Decizie privind acordarea pensiei de urmaș”, „Decizie privind suspendarea plății pensiei și/sau a indemnizației pentru însoțitor”, „Decizie privind încetarea plății pensiei și/sau a indemnizației pentru însoțitor”, „Decizie privind anularea deciziei de pensie”, „Decizie privind reluarea plății pensiei și/sau a indemnizației pentru însoțitor”, „Decizie privind recuperarea sumelor încasate necuvenit cu titlu de prestații de asigurări sociale/alte drepturi prevăzute de legi speciale”, „Decizie privind acordarea pensiei internaționale pentru limită de vârstă”, „Decizie privind acordarea pensiei internaționale anticipate”, „Decizie privind acordarea pensiei internaționale pentru invaliditate”, „Decizie privind acordarea pensiei internaționale pentru urmaș”, prevăzute în anexele nr. 1-13.
Art. 2. — Deciziile prevăzute la art. 1 se emit în două exemplare care cuprind în clar numele și prenumele directorului executiv sau, după caz, ale directorului executiv adjunct al Direcției stabiliri și plăți prestații sau ale șefului casei locale, din care un exemplar va fi comunicat solicitantului, iar cel de-al doilea va fi arhivat la dosarul beneficiarului.
Art. 3. — Semnarea deciziei de către directorul executiv adjunct al Direcției stabiliri și plăți prestații sau de către șeful casei locale se face după obținerea delegării competenței, aprobată de președintele Casei Naționale de Pensii Publice.
Art. 4. — Direcțiile de specialitate din cadrul Casei Naționale de Pensii Publice care au vizat prezentul ordin și conducerea caselor teritoriale de pensii vor duce la îndeplinire prevederile prezentului ordin.
Art. 5. — (1) Începând cu data intrării în vigoare a prezentului ordin, deciziile emise de către casele teritoriale de pensii poartă sigiliul electronic calificat al instituției emitente, în conformitate cu prevederile Legii nr. 214/2024 privind utilizarea semnăturii electronice, a mărcii temporale și prestarea serviciilor de încredere bazate pe acestea.
(2) Aplicarea sigiliului electronic calificat atestă integritatea conținutului și originea deciziei în condițiile art. 4 alin. (2) din Legea nr. 214/2024, documentul electronic astfel emis fiind asimilat înscrisului autentic.
Art. 6. — Anexele nr. 1-13*) fac parte integrantă din prezentul ordin.
Art. 7. — Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Art. 8. — La data intrării în vigoare a prezentului ordin, Ordinul președintelui Casei Naționale de Pensii Publice nr. 1.579/2024 pentru aprobarea unor formulare în vederea aplicării prevederilor Legii nr. 360/2023 privind sistemul public de pensii, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1031 din 15 octombrie 2024, se abrogă.
Art. 9. — Direcția management resurse umane va asigura transmiterea prezentului ordin direcțiilor generale, direcțiilor și serviciilor de specialitate din cadrul Casei Naționale de Pensii Publice, precum și instituțiilor subordonate acesteia.
*) Anexele 1-13 se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 684 bis, care se poate achiziționa de la Centrul pentru relații cu publicul din șos. Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5, București. p. Președintele Casei Naționale de Pensii Publice, Vasilica-Valentina Robu București, 12 august 2026. Nr. 197.
Acest articol are caracter informativ și nu constituie consultanță juridică. Pentru situații concrete, consultați un avocat sau un consultant fiscal autorizat.