Коротко
- Міністерство довкілля скоротило до нуля днів законний період полювання на горлицю звичайну у 2026 році. Фактично цього року на цей вид більше не полюють узагалі.
- Наказ опубліковано 14 серпня 2026 року, за день до відкриття сезону, і користувачі мисливських угідь більше не можуть видавати дозволи на полювання на горлицю звичайну.
- Національна лісова охорона щотижня перевіряє дотримання заходу з 15 серпня до 30 вересня 2026 року, а недотримання тягне за собою відповідальність користувачів угідь, зокрема на підставі договорів про ведення мисливського господарства.
Опубліковано: Офіційний вісник Румунії (Monitorul Oficial) № 673 від 14 серпня 2026 року
Набирає чинності: 14 серпня 2026 року
Сезон полювання на горлицю звичайну у 2026 році закривається рівно за день до того, як мав відкритися. Міністерство довкілля, водних ресурсів і лісів опублікувало в п’ятницю в Офіційному віснику Румунії наказ № 1.635/2026, стаття 1 якого скорочує до нуля днів законний період полювання на вид горлиця звичайна, Streptopelia turtur. Режим полювання вже привертав увагу громадськості цього літа через конституційний спір щодо квот добування бурого ведмедя. У суміжній сфері рекреаційного рибальства наказ MADR № 260/2026 переводить дозвіл в онлайн і запроваджує картку вилову.
Формулювання, яке обрало міністерство, незвичне. Замість заборонити полювання, наказ зберігає юридичну конструкцію «законного періоду полювання» і надає їй нульове значення. Практичний ефект такий самий, як у заборони до кінця року, але підставою залишається Закон про полювання № 407/2006, зокрема ст. 6 ч. (1) п. g) і ч. (4) та ст. 26 ч. (2), які дозволяють міністерству обмежувати періоди, а не обов’язково вилучати вид зі списку.
Причина європейська. Наказ реалізує рекомендацію Європейської Комісії щодо ст. 5 і ст. 7 ч. (1) Директиви про птахів і переймає пропозиції робочої групи Європейського Союзу з відновлення популяцій птахів, яка запропонувала не добувати цей вид у 2026 році. Серед підстав преамбула згадує також ст. 19 ч. (1) Закону про полювання і ст. 37 ч. (1) Надзвичайної постанови Уряду № 57/2007 про режим природоохоронних територій. Існування такої робочої групи і пряма пропозиція не добувати вид показують, що на європейському рівні його розглядають як вид, чисельність якого потрібно відновлювати.
Акт підписав 13 серпня, за міністра, державний секретар, а опубліковано його 14 серпня, тоді як сезон починається 15 серпня. Преамбула посилається на висновок Національної мисливської ради № 7/2026 і на дві доповідні записки Дирекції біорізноманіття, від 22 липня і від 7 серпня 2026 року.
Наслідки, які це має
У 2026 році більше не видають жодного дозволу на полювання на горлицю звичайну. Це конкретна заборона зі ст. 2, адресована безпосередньо користувачам мисливських угідь. Наказ зупиняє видачу дозволів, а без дозволу полювання на цей вид стає незаконним за загальним режимом Закону № 407/2006.
Захід охоплює 2026 рік, не більше. У тексті сказано «у 2026 році», тобто решту календарного року від дати опублікування. Щодо 2027 року все починається спочатку і залежить від нового акта міністерства, тож цей наказ не дає жодної гарантії продовження.
Контроль має чіткий графік. З 15 серпня до 30 вересня 2026 року, у проміжку, який наказ називає періодом полювання, територіальні структури Національної лісової охорони перевіряють щотижня, а також щоразу, коли це потрібно, як користувачі угідь дотримуються наказу. Після 30 вересня залишається ще одне вікно для перевірок, до 15 жовтня 2026 року.
Результати узагальнюють і передають міністерству. Лісова охорона має передати центральному органу публічної влади, відповідальному за полювання, зведення про кількість перевірок, випадки недотримання, виявлені факти і вжиті заходи.
Відповідальність лягає на користувача угідь, а не лише на мисливця. Стаття 4 пов’язує недотримання наказу з відповідальністю користувачів мисливських угідь, згідно із законом і умовами чинних договорів про ведення мисливського господарства. Договір таким чином стає інструментом санкції, поряд зі звичайною юридичною відповідальністю.
Контроль здійснюють на двох рівнях. Крім Лісової охорони, перевіряє також профільний персонал центрального органу публічної влади, відповідального за полювання.
Що змінилося порівняно з попередньою ситуацією
До опублікування цього наказу горлиця звичайна була серед видів, полювання на які дозволялося, у період, установлений за загальним режимом Закону про полювання і охорону мисливського фонду № 407/2006. Дозволи видавали користувачі угідь, у межах того періоду.
Від 14 серпня 2026 року той період дорівнює нулю. Різниця не в нюансі: ідеться не про зменшення кількості днів чи квоти, а про повне зникнення можливості полювати на цей вид упродовж цього року.
Друга зміна стосується нагляду. Наказ не обмежується забороною, а запроваджує механізм контролю з фіксованою, щотижневою періодичністю і з централізованою звітністю. Це відчутно жорсткіший рівень стеження, ніж звичайний для обмеження періоду.
Переваги та недоліки
Що це дає позитивного
- Захід реалізує рекомендацію Європейської Комісії, тобто узгоджує Румунію з вимогами Директиви про птахів, на які посилається преамбула.
- Захист повний на решту року, а не частковий, тож вплив на популяцію горлиці звичайної найсильніший з можливих у межах одного сезону.
- Контроль має графік, періодичність і звітність, він не залишається декларацією про наміри.
- Відповідальність користувачів угідь передбачено прямо, зокрема й договірну, що переносить тиск на того, хто видає дозволи.
- Профільну структуру залучили до консультацій перед виданням акта: преамбула посилається на висновок Національної мисливської ради № 7/2026.
Що залишається проблемою
- Опублікування за один день до відкриття сезону залишає користувачам угідь і мисливцям майже нульовий час на пристосування.
- Наказ нічого не говорить про дозволи, можливо вже видані на сезон 2026 року, ані про вже сплачені за них збори.
- Захід охоплює лише решту 2026 року, тож не дає передбачуваності ні для збереження виду, ні для тих, хто організовує полювання.
- Не передбачено жодної форми компенсації для користувачів угідь, які втрачають доходи від дозволів.
- Текст не встановлює власних санкцій, а відсилає до відповідальності «згідно із законом», що залишає розмір і процедуру на інші акти.
Корисні поради
- Якщо ви користувач мисливських угідь, негайно припиніть видавати дозволи на горлицю звичайну. Заборона чинна з 14 серпня 2026 року, за день до відкриття сезону.
- Якщо у вас уже є виданий дозвіл на цей вид, з’ясуйте ситуацію з користувачем угідь, перш ніж вирушати на полювання. Наказ забороняє видачу, а використання дозволу на вид із нульовим законним періодом наражає вас на відповідальність.
- Запам’ятайте графік контролю: щотижневі перевірки з 15 серпня до 30 вересня 2026 року, потім додаткові перевірки до 15 жовтня 2026 року.
- Будьте уважні до визначення виду на місцевості. Захід стосується виключно горлиці звичайної, Streptopelia turtur, а не кільчастої горлиці чи інших видів голубів.
- Якщо ви організовуєте полювання для клієнтів, скоригуйте пропозиції на сезон 2026 року. Обмеження діє до кінця року, а не лише на якийсь проміжок сезону.
Часті запитання
Чи заборонено полювання на горлицю звичайну у 2026 році?
Чи діє захід і у 2027 році?
Чому вжили цей захід?
Хто перевіряє дотримання заборони?
Що загрожує користувачеві угідь, який усе ж видасть дозволи?
Чи зачіпає це інші види?
Оригінальний текст нормативного акта
Наведений нижче текст відтворено румунською мовою, в офіційній опублікованій формі.
Повний текст у формі, опублікованій в Офіційному віснику Румунії
Офіційний вісник Румунії № 673 від 14 серпня 2026 року 16 сторінок PDF, 108 KB акт починається на сторінці 15
Відкрити офіційний PDFЗавантажити PDF
На малих екранах переглядач не відображається. Скористайтеся кнопками вище, щоб відкрити або завантажити файл.
Ця стаття має інформаційний характер і не є юридичною консультацією. Для конкретних ситуацій зверніться до ліцензованого адвоката або податкового консультанта.