Коротко
- Румунія зменшує з 300 мільйонів євро до 100 мільйонів обсяг коштів, зарезервованих у Фонді фондів для цифровізації та кліматичних дій, яким управляє Європейський інвестиційний банк за рахунок коштів PNRR, національного плану відновлення та стійкості.
- Повністю скасовано «продукт прямого кредитування». Залишається тільки «опосередкований продукт», через який гроші надходять до компаній за посередництва фінансових установ, і за ним уже зарезервовано 98 мільйонів євро для кінцевих одержувачів.
- Зі 150 мільйонів євро, уже перерахованих банку, 50 мільйонів повертаються державі, протягом 10 робочих днів від письмової вимоги Міністерства інвестицій та європейських проєктів.
Опубліковано: Офіційний вісник Румунії (Monitorul Oficial) № 663 від 11 серпня 2026 року
Набирає чинності: 11 серпня 2026 року
Фінансовий інструмент на 300 мільйонів євро, задуманий у 2022 році, щоб спрямувати кошти PNRR на цифровізацію та кліматичні дії, зменшується до третини. Половина частини, відведеної на пряме кредитування, навіть не встигла піти в роботу і повертається до бюджету. Постанова Уряду № 584/2026, опублікована в Офіційному віснику Румунії № 663 від 11 серпня 2026 року, затверджує Поправку № 1 до договору про фінансування між Урядом Румунії, якого представляє Міністерство інвестицій та європейських проєктів, і Європейським інвестиційним банком. Вона з’явилася наступного дня після кроку протилежного змісту, яким держава вклала 50 мільйонів євро в інфраструктурний фонд Ініціативи трьох морів.
Первинний договір підписали в Бухаресті 31 березня 2022 року, а затвердило його Рішення № 720/2022. За цим договором Європейський інвестиційний банк управляє Фондом фондів Механізму відновлення та стійкості для Румунії у вигляді структури з двох складових: це «продукт прямого кредитування», за яким банк кредитував одержувачів напряму, і «опосередкований продукт», за яким гроші надходять до компаній через відібраних фінансових посередників.
Поправка, підписана в Бухаресті 2 липня 2026 року, скасовує першу складову. Від дати набрання нею чинності «продукт прямого кредитування» повністю припиняє застосовуватися, а всі згадки про нього в договорі, у додатку 1 та в додатку A вважаються вилученими і більше не мають жодних правових наслідків. Будь-яке посилання на термін «фінансовий інструмент» у договорі відтепер читається виключно як посилання на «опосередкований продукт».
Ініціатива походить не з Румунії. 27 грудня 2024 року Європейський інвестиційний банк і Європейський інвестиційний фонд надіслали міністерству спільний лист, у якому пропонували змінити Фонд фондів у межах інвестиції 2.4, компонент 9 PNRR. Міністерство схвалило ці пропозиції 25 лютого 2025 року, а підписана цього року поправка втілює їх у життя.
Наслідки, які це має
Зарезервований внесок скорочується до третини. Визначення в договорі змінюється: «зарезервовані внески MIPE» відтепер означають сукупну суму 100 000 000 євро з кредитної складової Механізму відновлення та стійкості замість попередніх 300 000 000 євро. Скорочення автоматично відображається в додатку A, який містить інвестиційну стратегію, політику управління ризиками, стратегію виходу та бізнес-план.
П’ятдесят мільйонів євро повертаються міністерству. Держава вже перерахувала два транші на загальну суму 150 000 000 євро. Із цих грошей 50 000 000 євро залишилися нерозподіленими і не дійшли ні до фінансових посередників чи кінцевих одержувачів, ні до плати за управління, тож поправка передбачає їх повернення. Міністерство надсилає письмову вимогу з реквізитами рахунку, а банк переказує суму протягом десяти робочих днів від дня її отримання.
Гроші, які вже дійшли до компаній, залишаються недоторканими. Міністерство не може вимагати назад суми, застосовані або зарезервовані для фінансування кінцевих одержувачів через «опосередкований продукт», що наразі становлять 98 000 000 євро, а також суми на комісії, належні банку, на накопичені від’ємні відсотки за рахунком, на чисті відсотки та чисті отримані прибутки чи на інші суми, належні за договором.
Плата за управління перераховується. Від дати переказу база нарахування коригується так, щоб відображати і зменшений обсяг зарезервованих внесків, і скасування «продукту прямого кредитування». Проте комісії, нараховані до тієї дати, залишаються до сплати.
Звітність за скасованою складовою закривається підсумковим звітом. Обов’язки зі звітності та моніторингу щодо «продукту прямого кредитування» припиняються від дати переказу, а банк складає звіт про хід виконання за період з 1 січня 2026 року до тієї дати і подає його міністерству та Інвестиційній раді.
Що змінилося порівняно з попередньою ситуацією
Досі Фонд фондів працював двома паралельними каналами. Пряме кредитування означало, що банк міг сам кредитувати кінцевих одержувачів, без посередника. «Опосередкований продукт» передбачає відбір фінансових установ, які розподіляють фінансування далі. Поправка зберігає лише другий канал, той, що довів свою дієвість, адже через нього вже зарезервовано 98 мільйонів євро.
Умови «опосередкованого продукту» не змінюються. Додаток 2, який їх містить, залишається недоторканим, як і решта положень договору чи операційних договорів, укладених для його виконання, за єдиним винятком коригувань, потрібних для того, щоб відобразити зменшений внесок.
Одна процедурна деталь варта уваги: поправку уклали англійською мовою, з кваліфікованим електронним підписом відповідно до Регламенту (ЄС) № 910/2014, відомого як Регламент eIDAS. Текст, опублікований в Офіційному віснику Румунії, є її перекладом і додається до постанови.
Положення про заяви та зобов’язання міністерства, застосовне право, вирішення спорів і повідомлення, тобто пункти 11, 17 і 18 договору про фінансування, включені до поправки шляхом посилання, так, ніби їх було виписано в ній повністю.
Переваги та недоліки
Що це дає позитивного
- 50 мільйонів євро, які так і не використали, повертаються державі, замість того щоб залишатися замороженими в інструменті, що не знаходив їм застосування.
- Скасовано складову, яка не дала результатів, і залишається та, через яку гроші справді доходять до компаній, уже із зарезервованими 98 мільйонами євро.
- Плату за управління перераховують на менший фонд, тож вартість адміністрування пропорційно знижується.
- Строк повернення чіткий: десять робочих днів від письмової вимоги, а не розмите формулювання.
- Уже набуті права та обов’язки не зачіпаються, тож становище компаній, які отримали фінансування, під сумнів не ставиться.
Що залишається проблемою
- Спроможність цього інструменту фінансувати цифровізацію та кліматичні дії падає на 200 мільйонів євро, тобто на дві третини.
- Зникає канал прямого кредитування, єдиний спосіб профінансувати одержувача без проходження через фінансового посередника.
- Скорочення підтверджує, що значну частину виділених грошей не вдалося освоїти за понад чотири роки від підписання договору.
- Пропозиція надійшла від європейських фінансових установ у грудні 2024 року, а її впровадження розтягнулося до серпня 2026 року, тобто йшло повільно як на інструмент із термінами PNRR.
- Повернення не відбувається автоматично: воно залежить від письмової вимоги міністерства з усіма елементами, потрібними для виконання платежу.
Корисні поради
- Якщо ваша компанія подала або готувала заявку за складовою прямого кредитування, зупиніть цей процес. Той продукт скасовано повністю, і заявки більше не мають договірної підстави.
- Перевірте, яким каналом ви отримали або маєте отримати фінансування. Якщо ви працювали з відібраним фінансовим посередником, то ви на «опосередкованому продукті», який залишається чинним із незмінними умовами.
- Уже схвалені фінансування не переглядають. Поправка прямо зазначає, що вона не зачіпає прав та обов’язків, набутих раніше за договором.
- Якщо ви шукаєте кошти на цифровізацію, придивіться до інших доступних джерел. Ліміт цього інструменту зменшився до 100 мільйонів євро, але 98 з них уже використані або зарезервовані для кінцевих одержувачів через «опосередкований продукт». На нові зобов’язання лишається близько 2 мільйонів, з яких покривають і комісії банку за управління, тож не будуйте план на цьому інструменті.
- Консультантам і посередникам варто запам’ятати опорну дату: підсумковий звіт щодо прямого кредитування охоплює період з 1 січня 2026 року до дати переказу тих 50 мільйонів.
Часті запитання
На скільки скорочується Фонд фондів?
Що буде з уже перерахованими грошима?
Чи можу я ще взяти прямий кредит у Європейського інвестиційного банку через цей фонд?
Чи змінюється щось для компаній, які фінансуються через посередників?
Від якого моменту поправка має наслідки?
Хто ініціював цю зміну?
Оригінальний текст нормативного акта
Наведений нижче текст відтворено румунською мовою, в офіційній опублікованій формі.
Повний текст у формі, опублікованій в Офіційному віснику Румунії
Офіційний вісник Румунії № 663 від 11 серпня 2026 року 16 сторінок PDF, 194 KB акт починається на сторінці 2
Відкрити офіційний PDFЗавантажити PDF
На малих екранах переглядач не відображається. Скористайтеся кнопками вище, щоб відкрити або завантажити файл.
Ця стаття має інформаційний характер і не є юридичною консультацією. Для конкретних ситуацій зверніться до ліцензованого адвоката або податкового консультанта.