Коротко
- Коли акциз на дизельне паливо падає, гроші, які фермер отримує назад, зменшуються на ту саму суму. Постанова ставить цифру на кожен випадок: 2,397 лея на літр для дизельного палива, купленого з 7 квітня до 30 червня 2026 року, а далі шкала з п’яти щаблів на час кризи, від 2,557 лея на літр за зниження акцизу на 5% до 1,996 лея на літр за зниження на 25%.
- Бюджет схеми на 2026 рік зростає з 714,3 до 863,666 мільйона леїв. Додано 149,366 мільйона, тобто на 20,9% більше, а Міністерство сільського господарства того самого дня повідомило, що цих грошей вистачає лише на часткову оплату заяв за другий квартал.
- Скільки фермер платить у підсумку, не змінюється. Хоч би який був щабель, акциз, що залишається в його витратах, становить 106,72 лея на 1 000 літрів, тобто європейський мінімум у 21 євро. Змінюється лише те, скільки він платить на заправці і скільки згодом отримує від держави.
Опубліковано: Офіційний вісник Румунії (Monitorul Oficial), частина I, № 796 від 18 вересня 2026 року
Набирає чинності: 18 вересня 2026 року, дата опублікування. Акт не встановлює власного строку, а згідно зі ст. 12 ч. (3) Закону № 24/2000 постанови Уряду набирають чинності від дати опублікування в Офіційному віснику Румунії, якщо в них не передбачено пізнішої дати
Від 18 вересня 2026 року фермери знають, скільки отримують назад за літр дизельного палива в кожній із ситуацій, через які цього року пройшов акциз. Постанова Уряду № 731/2026 додає до схеми допомоги 2014 року нову частину, яка прив’язує відшкодування до того, наскільки глибоко було урізано акциз: 2,397 лея на літр для дизельного палива, купленого з 7 квітня до 30 червня 2026 року, а далі п’ять щаблів на час кризи, від 2,557 лея на літр до 1,996 лея на літр. Ту саму механіку Уряд уже застосував до транспортних фірм, які отримують 43 бані на літр замість 85, доки акциз на дизельне паливо знижений на чверть. Друга зміна стосується грошей: величина схеми на 2026 рік зростає до 863 666,00 тис. леїв.
Схема працює на різниці, і це пояснює, чому добра новина для всіх водіїв обертається меншою сумою для фермера. Стандартний акциз на дизельне паливо становить у 2026 році 2 804,29 лея на 1 000 літрів. Сільське господарство має право на мінімальний рівень, допустимий європейськими правилами, 21 євро на 1 000 літрів, тобто 106,72 лея за курсом, який застосовують цього року для обчислення акцизів. Фермер платить на заправці повний акциз, а держава згодом повертає йому різницю між цими двома величинами, яка у звичайних умовах становить 2,697 лея на літр. Коли акциз падає, різниця стає меншою, бо частина, яка залишається у витратах фермера, та сама.
Перша ситуація з нової частини стосується минулого. Надзвичайною постановою Уряду № 24/2026, опублікованою 3 квітня 2026 року, акциз на стандартне дизельне паливо знизився з 2 804,29 до 2 504,29 лея на 1 000 літрів, тобто рівно на 30 банів на літр, на період з 7 квітня до 30 червня. За той квартал відшкодування падає з 2,697 до 2,397 лея на літр, також на 30 банів.
Друга частина стосується кризи на ринку нафти, оголошеної Законом № 162/2026, яка триває з 7 серпня до 31 жовтня 2026 року і може бути продовжена постановою Уряду на періоди по три місяці. Там рівень акцизу не є фіксованим: Міністерство фінансів встановлює його двічі на місяць, на 5% до 25% нижче за чинний рівень, залежно від міжнародних котирувань дизельного палива і середньої ціни на заправці. Постанова дає окрему суму для кожного щабля: 2,557 лея на літр за зниження на 5%, 2,417 лея за 10%, 2,277 лея за 15%, 2,137 лея за 20% і 1,996 лея за 25%.
Друга змінена стаття говорить про гроші. Величина схеми на 2026 рік з’являється в постанові 2014 року двічі, у статті 10, і в обох місцях переходить до 863 666,00 тис. леїв, тобто 863,666 мільйона. Кошти надходять із державного бюджету, через бюджет Міністерства сільського господарства та розвитку села. Міністерство уточнило, що додані гроші дають змогу здійснити виплати за другий квартал лише частково, а виконувач обов’язків міністра сільського господарства Танчош Барна (Tánczos Barna) говорив про потребу щонайменше в один мільярд леїв до кінця року.
Наслідки, які це має
Для фермера, який купував дизельне паливо весною, наслідок, це цифра, яку він може обчислити сам. За кожну тисячу літрів, використану з 7 квітня до 30 червня 2026 року, він отримує 2 397 леїв замість 2 697. Для господарства, яке споживає 50 000 літрів за квартал, різниця доходить до 15 000 леїв.
Втрата, однак, лише видима, і це варто сказати прямо. У той самий період дизельне паливо на заправці було дешевшим приблизно на ті самі 30 банів на літр, бо саме урізаний акциз і зробив його дешевшим. Фермер витратив менше і менше отримує назад. Справжня різниця в моменті: на заправці економія була негайною, а відшкодування приходить усе одно через місяці.
На час кризи практичний наслідок незручніший. Сума на літр залежить від щабля, чинного в день заправлення, а щабель змінюється двічі на місяць. Між двома крайніми величинами 56 банів на літр, тобто 28% від меншої з них. Фермер, який заправляється кілька разів за квартал, може дійти до трьох або чотирьох різних величин в одній справі, а чек із заправки не показує, яке зниження акцизу було тоді чинним.
Перше застосування цих щаблів вийшло меншим за кожен із них: за другий квартал наказ ставить до виплати 1,363 лея на літр, тоді як постанова встановила 2,397.
Для бюджету схеми ті 149,366 мільйона леїв покривають, за 2,397 лея на літр, близько 62,3 мільйона літрів. За попередньої величини, 2,697 лея, ті самі гроші вистачили б на 55,4 мільйона літрів. Зменшення величини, отже, розтягує додані кошти приблизно на 6,9 мільйона літрів більше, і це пояснює, чому дві зміни приходять в одному акті.
Для Агентства платежів та інтервенції у сільському господарстві, яке платить щокварталу, з’являється нова перевірка: за кожною заявою потрібно встановити, який рівень акцизу був чинним на дату кожного поданого податкового документа. Ніде в постанові не сказано, хто робить це зіставлення і на підставі якого документа, а ця тиша відчується у вікні прийому.
Що змінилося порівняно з попередньою ситуацією
До 18 вересня 2026 року схема мала одну-єдину цифру на весь рік: 2,697 лея на літр, різницю між стандартним акцизом 2 804,29 лея на 1 000 літрів і зниженою ставкою 106,72 лея. Цифра була записана у ст. 2 ч. (38) і не враховувала ні квітневого урізання акцизу, ні кризового механізму, запущеного 7 серпня.
Нова частина (39) не заміняє старого правила, а відсуває його у випадках, які перелічує. Поза ними, тобто в місяці без зниження акцизу, і далі застосовують 2,697 лея на літр. Одна-єдина річна величина стала, отже, шкалою із семи позицій: 2,697 лея у звичайні періоди, 2,397 лея за весняний квартал і п’ять щаблів від 2,557 до 1,996 лея на час кризи.
У грошах рік має три кроки. У березні 2026 року Уряд встановив схему на 620 мільйонів леїв. У травні виставив на обговорення додаткові 94,3 мільйона, що підняло величину до 714,3 мільйона. Тепер додають 149,366 мільйона, і разом виходить 863,666 мільйона, на 39% більше, ніж на початку року. Навіть так міністерство каже, що ці гроші покривають лише частину одного кварталу.
Переваги та недоліки
Що це дає позитивного
- Кожна ситуація має в акті вже обчислену суму. Фермер і чиновник читають ту саму цифру, не множачи відсотки.
- Держава більше не повертає більше, ніж отримала. Без нової частини за зниження на 25% відшкодовували б 2,697 лея на літр з акцизу в 2,103 лея.
- Усі п’ять щаблів, які може встановити Міністерство фінансів, від 5% до 25%, мають тепер власну суму. Жоден не залишається без величини.
- Гроші зростають у тому самому акті, який урізає величину на літр. Додані 149,366 мільйона леїв застосовують від тієї самої дати, що й нові суми.
- Частина, яка залишається у витратах фермера, залишається незайманою. Вона становить 106,72 лея на 1 000 літрів, європейський мінімум, у всіх семи ситуаціях.
- Цифри сходяться при перевірці. Кожен наведений рівень акцизу знаходиться в акті, до якого відсилає постанова, а п’ять щаблів виходять рівно з відсотків 5, 10, 15, 20 і 25.
Що залишається проблемою
- Правило для весни з’являється через 80 днів після того, як квартал закінчився, і через 49 днів після 31 липня, строку, до якого належало подати заяви про виплату за той квартал.
- Ніщо не пов’язує рахунок зі щаблем. Немає жодної вказівки на те, як доводять, яке зниження акцизу було чинним на дату кожного заправлення, хоча саме від цього залежить сума.
- Перелічено п’ять щаблів, але закон говорить про зниження, яке встановлюють поступово, між 5% і 25%. Для величини поза цими п’ятьма повертаються до загального правила 2,697 лея на літр, тобто до відшкодування, більшого за акциз, що міститься в ціні.
- Період із пункту a) записано без року, у постанові, яка діє з 2014 року і діятиме й у 2027-му.
- Заздалегідь відомо, що грошей не вистачає. Того самого дня, коли бюджет схеми збільшують, міністерство повідомляє про лише часткову оплату другого кварталу.
- Сума на літр стає рухомою ціллю. За двох коригувань на місяць і 56 банів між крайніми величинами фермер може оцінити, скільки отримає за квартал, лише після того, як квартал закінчиться.
Корисні поради
- Записуйте за кожним заправленням у кризовий період, який рівень зниження акцизу Міністерство фінансів опублікувало на ті два тижні. Величину відшкодування визначають за датою заправлення, а не за датою, коли ви подаєте заяву.
- За квартал квітень-червень 2026 року перерахуйте свої очікування на 2,397 лея на літр, а не на 2,697. На 50 000 літрів різниця становить 15 000 леїв.
- Не читайте зменшення відшкодування як утрату. Дизельне паливо на заправці було дешевшим приблизно на ту саму суму, тож правильна точка відліку, це рахунок за пальне, а не відшкодування з років без кризи.
- Строк подання не рухається через те, що суми встановили пізніше. Заяву про виплату подають до кінця місяця, наступного за кварталом, за який ви просите відшкодування, згідно зі ст. 8 постанови 2014 року.
- Перевірте свою межу за кількістю в попередньому погодженні. Відшкодування надають у межах річних кількостей із додатка до постанови, а якщо заяви перевищують ті кількості, виплати пропорційно зменшують для всіх заявників.
- Плануйте надходження грошей із запізненням. Міністерство публічно сказало, що збільшений бюджет покриває лише частину другого кварталу, а решта залежить від коригування бюджету.
- Якщо ви працюєте з бухгалтером або з консультантом, дайте йому перелік із семи величин, а не лише ту цифру, яку він знав з минулих років. Справу, повністю обчислену за 2,697 лея на літр, виправлять при виплаті.
Часті запитання
Скільки я отримую назад за літр дизельного палива?
Чому сума меншає, якщо акциз упав?
Чи втратив я гроші порівняно з минулим роком?
Скільки я отримаю за дизельне паливо, куплене в липні або на початку серпня 2026 року?
Хто встановлює щабель зниження і як часто?
Коли постанова набирає чинності?
Чи покривають ті 863,666 мільйона леїв усі заяви за 2026 рік?
Чи маю я переробити вже подані заяви?
Що станеться, якщо криза триватиме після 31 жовтня 2026 року?
Аналіз редакції
В акті немає чого виправляти, але він і не те, чим здається. Прочитаний від початку до кінця, він виглядає як технічне коригування величин. Якщо відняти одну цифру від іншої, видно, що це затикання дірки. Без нової частини фермер, який купив дизельне паливо з 7 квітня до 30 червня 2026 року, отримав би назад 2,697 лея на літр, тоді як акциз, що містився в ціні, становив 2,504 лея на літр: на 19,27 бана більше, ніж будь-хто колись заплатив. На щаблі 25% кризового періоду відстань зростає до 59,38 бана на літр, бо акциз падає до 2,103 лея, а старе правило відшкодовувало б усі ті самі 2,697. На кожні 100 мільйонів літрів щабель 25% сам собою означав би близько 59 мільйонів леїв, виплачених без покриття.
Календар розповідає другу половину цієї історії. Правило для кварталу квітень-червень опубліковано 18 вересня, тобто через 80 днів після того, як період закінчився, і через 49 днів після 31 липня, дати, до якої ст. 8 постанови 2014 року вимагає подати заяви про виплату за той квартал. Фермер був зобов’язаний дотримати строку за період, величину для якого встановили майже на два місяці пізніше, а адміністрація не встановила строку для себе. Саме ця асиметрія, а не відсотки, є найконкретнішим у цьому акті.
Арифметика, перевірена цифра за цифрою, виходить чистою майже всюди. Стандартний акциз 2 804,29 лея на 1 000 літрів, зменшений на 5, 10, 15, 20 і 25 відсотків, дає точно ті рівні, що записані в акті, а кожен із них, мінус знижена ставка 106,72 лея, дає опубліковану величину, правильно округлену до третього знака. Єдиний виняток, це пункт a): 2 504,29 мінус 106,72 дає 2 397,57 лея на 1 000 літрів, тобто 2,398 лея на літр після округлення, а не 2,397. Акт відкидає останній знак, точно так, як правило, від якого він відступає, відкинуло його в 2 697,57, перетворивши на 2,697. Уряд, отже, обрав збіг із наявним текстом замість правильного округлення, за ціною 57 банів на 1 000 літрів, тобто 57 000 леїв на кожні 100 мільйонів відшкодованих літрів.
Поставлений поряд із грошима, акт читається інакше. Бюджет зростає на 20,9% порівняно з 714,3 мільйона і на 39% порівняно з 620 мільйонами, встановленими в березні, а величина на літр у той самий час падає. Додані 149,366 мільйона леїв покривають 62,3 мільйона літрів за 2,397 лея, проти 55,4 мільйона за старою величиною, тож та сама сума розтягується на 6,9 мільйона літрів більше. Попри це міністерство того самого дня повідомляє про лише часткову оплату одного кварталу. Акт, отже, більше схожий на нормування, зроблене двома пружинами водночас, ніж на додаткову підтримку.
Що потрібно змінити
- Рік має бути записаний у тексті. Формулювання на кшталт «у період з 7 квітня до 30 червня 2026 року включно» закрило б питання в постанові, яка застосовується вже понад десять років і яку читатимуть і у 2027 році.
- Формула замість переліку щаблів. Текст, який казав би, що відшкодовують різницю між рівнем акцизу, чинним на дату податкового документа, і зниженою ставкою з частини (26), покрив би будь-який відсоток, який встановить Міністерство фінансів, зокрема й величину поза тими п’ятьма щаблями, і не вимагав би нової постанови при кожній зміні механізму.
- Джерело щабля має бути назване в акті. Якщо сума залежить від рівня зниження в день заправлення, постанова мала б сказати, де цей рівень читають офіційно і як його додають до справи, бо інакше доказ будуватимуть по-різному в кожному повітовому центрі.
- Величини мають ухвалюватися до строку подання. Правило, яке приходить через 49 днів після строку, перетворює заяву про виплату на попередню декларацію і перекладає виправлення на плечі чиновника, який перевіряє справу.
- Акт має сказати, що буде з уже поданими заявами. Одна-єдина фраза про перерахунок справ за другий квартал з ініціативи адміністрації зняла б із тисяч фермерів питання, чи треба щось подавати знову.
- Округлення має бути одне, до третього знака. П’ять щаблів округлені правильно, пункт a) обрізаний, а різниця, хоч і невелика на літрі, збирається на сотнях мільйонів літрів, відшкодовуваних щороку.
Оригінальний текст нормативного акта
Наведений нижче текст відтворено румунською мовою, в офіційній опублікованій формі.
Повний текст у формі, опублікованій в Офіційному віснику Румунії
Офіційний вісник Румунії № 796 від 18 вересня 2026 року 8 сторінок PDF, 73 KB акт починається на сторінці 3
Відкрити офіційний PDFЗавантажити PDF
На малих екранах переглядач не відображається. Скористайтеся кнопками вище, щоб відкрити або завантажити файл.
Ця стаття має інформаційний характер і не є юридичною консультацією. Для конкретних ситуацій зверніться до ліцензованого адвоката або податкового консультанта.