Коротко
- Пілотна програма інтенсивної підготовки до бакалауреату, затверджена двома днями раніше для 20 ліцеїв і коледжів з десяти повітів і з Бухареста, поширюється з XII класу на XI і XII класи. Режим залишається обмеженим двома останніми модулями навчального року і трьома роками пілотування, з 2026-2027 до 2028-2029.
- Зміна, яку видно в розкладі, інша. Зі ст. 10 п. b) базового наказу зникають слова «для кожного предмета». Гарантія того, що жоден предмет не опуститься нижче кількості годин із типового навчального плану, залишається таким чином лише на рівні освітньої галузі, тобто групи предметів, а не кожного предмета окремо.
- Що не змінюється: мінімальна кількість тижнів навчання, перелік предметів із типового навчального плану, повне проходження програми, виставлення оцінок, національні оцінювання і графік бакалауреату. Додаток із 20 школами залишається точно таким, як був, без жодного доданого чи вилученого закладу.
Опубліковано: Офіційний вісник Румунії (Monitorul Oficial) № 773 від 11 вересня 2026 року
Набирає чинності: 11 вересня 2026 року, дата опублікування
Через два дні після набрання чинності пілотну програму підготовки до бакалауреату у 20 ліцеях переписали у двох місцях. Наказ міністра освіти і досліджень № 5.616 від 4 вересня 2026 року, опублікований в Офіційному віснику Румунії № 773 від 11 вересня 2026 року, змінює Наказ № 5.557/2026, той, що надав статус пілотного закладу 20 школам. Перша зміна піднімає програму на рік вище, з XII класу до XI і XII класів. Друга змінює одну-єдину літеру наказу, ст. 10 п. b), і забирає з неї поріг годин, який захищав кожен предмет окремо.
Базовий наказ працює через відступи. Протягом трьох навчальних років і лише в двох останніх модулях року ці 20 закладів можуть організовувати освітню діяльність модульно, можуть проводити до 40% годин з розкладу в асинхронному режимі і можуть інтенсивно проходити окремі предмети у спеціальних модулях, з пріоритетом для екзаменаційних предметів. Ст. 10 того наказу це перелік обмежень, які супроводжують відступи: сім умов, яких пілотна програма має дотримуватися в будь-якому разі.
Літера b) була однією з них. У редакції, опублікованій 9 вересня, вона вимагала, щоб відступи застосовувалися «без зниження нижче мінімальної кількості тижнів навчання на навчальний рік і без зниження нижче кількості годин, передбаченої типовим навчальним планом для кожного предмета і для кожної освітньої галузі». У редакції, опублікованій 11 вересня, з тексту зникли слова «для кожного предмета і». Решта літери ідентична.
Різниця по суті, а не редакційна. Типовий навчальний план розподіляє години на двох рівнях, і сам наказ говорив про це у початковій редакції: на освітні галузі, тобто на групи споріднених предметів, і на кожен предмет усередині групи. Галузь «Мова і комунікація» має тижневу суму, а всередині неї румунська мова, перша іноземна мова і друга іноземна мова мають кожна власний обсяг. Після зміни сума галузі залишається захищеною, обсяг кожного предмета ні.
Друга зміна це заміна словосполучень по всьому наказу: «XII класи» стає «XI і XII класи», а «XII класів» стає «XI і XII класів». Словосполучення трапляються в п’яти місцях, у ст. 4, ст. 5, ст. 6, ст. 9 і ст. 10 п. a), тобто саме в статтях, які описують модель, відступи й обмеження. Наслідок у тому, що все, що можна було робити в XII класі, можна робити і в XI класі.
Наслідки, які це має
Наказ застосовується з 11 вересня 2026 року, дати опублікування. Він не передбачає пізнішої дати, а правило про строк у три дні стосується законів і постанов Уряду, а не наказів міністра. Із того моменту змінена редакція Наказу № 5.557/2026 і є тією, що застосовується у 20 закладах.
Перший наслідок зачіпає кількість учнів. Досі модель стосувалася одного покоління на заклад, учнів XII класу. Тепер вона стосується двох, XI і XII, у тих самих школах і в тому самому часовому вікні. Додаток із 20 закладами залишається незмінним, отже, нові школи в програму не входять, але в кожній школі до програми входить приблизно вдвічі більше класів.
Другий наслідок видно в розкладі. До XI класу відтепер застосовуються ті самі відступи: гнучкий розклад, модульна організація, щонайбільше 40% годин з розкладу в асинхронному режимі, інтенсивне проходження окремих предметів у спеціальних модулях, оцінювання через проєкти і портфоліо, на додачу до звичайного виставлення оцінок. Усе це лише в двох останніх модулях навчального року, а не протягом усього року.
Третій наслідок це той, що його породила зміна літери b). Пілотна школа може, у принципі, перерозподілити години всередині освітньої галузі: додати годин екзаменаційному предметові й відняти в іншого з тієї самої групи, за умови, що сума галузі залишиться такою, як у типовому навчальному плані. Що залишається забороненим, читається в сусідніх літерах, яких наказ не зачіпає: жоден предмет не можна вилучити з типового навчального плану, навчальну програму треба пройти повністю, а загальні і специфічні компетентності та профіль випускника не можна зачіпати.
Четвертий наслідок стосується педагогічних працівників. Із двома класами в програмі замість одного обмеження зі ст. 10 п. f) і g) тиснуть відчутніше: загальна кількість годин, яку кожен учитель проводить за рік, не може перевищувати законної річної норми, місячна оплата праці має залишатися сталою протягом навчального року, а все це робиться в межах затверджених бюджетів, без додаткових видатків із державного бюджету.
П’ятий наслідок календарний, і його відчувають на рівні кожної школи. Заняття 2026-2027 навчального року почалися 7 вересня, а наказ, який змінює правило, з’явився 11 вересня. Проєкти пілотування заклади подавали окремо за старою редакцією правил, а власний регламент організації та діяльності, якого ст. 11 базового наказу вимагає від кожного закладу, має тепер увібрати на один клас більше і на одне обмеження менше.
Що змінилося порівняно з попередньою ситуацією
Попередня редакція проіснувала два дні. Базовий акт опублікували 9 вересня 2026 року, і він набрав чинності того самого дня; 11 вересня 2026 року два його положення виглядали вже інакше. У цьому проміжку поріг годин для кожного предмета був цілком чинним, а школи, які будували свій розклад 9 і 10 вересня, працювали з ним.
Перша зміна, у тому порядку, у якому її пише наказ, це літера b) ст. 10. Старий текст вимагав двох порогів годин, одного на предмет і одного на освітню галузь. Новий текст вимагає одного-єдиного, на освітню галузь. Поріг тижнів навчання залишився незачепленим в обох редакціях.
Далі йде поширення на XI клас. Його роблять не новою статтею, а заміною словосполучення всюди, де воно трапляється, технікою, яку Закон № 24/2000 дозволяє, але яка змушує читача самому відновлювати текст. Директор, який хоче знати, що йому дозволено робити, має тепер читати два накази поруч, бо консолідовану редакцію Наказу № 5.557/2026 не перевидавали.
Сукупний ефект двох змін найкраще видно у ст. 6, статті, яка дає відступ від тижневих обсягів годин типового навчального плану, затвердженого Наказом № 3.410/2009. Ст. 6 дозволяє закладам реорганізувати «послідовність і часову концентрацію предметів зі спільного ядра і з диференційованого курикулуму, через інтенсивне проходження окремих предметів у спеціальних модулях». З чинним порогом на предмет ця концентрація мала закриватися наприкінці року за кожним предметом окремо. Без нього єдина сума, яка має зійтися, це сума на освітню галузь.
Те, що не змінилося, так само важливе. Три роки пілотування, передбачені ст. 3, залишаються тими самими: 2026-2027, 2027-2028 і 2028-2029. Вікно залишається двома останніми модулями навчального року. Інші класи і рівні освіти цих закладів залишаються повністю під чинними загальними правилами, згідно з тією самою літерою a) ст. 10. А літери, які захищають учня, від c) до f), відтворені без змін.
Переваги та недоліки
Що це дає позитивного
- Робить придатним до використання відступ зі ст. 6. Інтенсивне проходження предмета у спеціальному модулі, обіцяне базовим наказом, було важко організувати, поки кожен предмет мусив окремо закрити свою кількість годин із типового навчального плану у вікні з двох модулів.
- Дає програмі безперервність, якої вона не мала. З включеним XI класом ті самі учні можуть пройти пілотний режим дві весни поспіль, замість того щоб кожне покоління заставало його на кілька місяців і не більше.
- Залишає незачепленими обмеження, які важать для учня: жодного вилученого предмета, повністю пройдена програма, незмінені виставлення оцінок і національні оцінювання, незачеплений графік бакалауреату.
- Зберігає поріг на освітню галузь, отже, години не можуть мігрувати з однієї зони формування в іншу. Математика не може зрости коштом румунської мови, бо ці два предмети належать до різних галузей.
- Не розширює переліку шкіл. Зміна працює на тих самих 20 закладах, які подали проєкти пілотування, а не на розширеній тим часом групі.
Що залишається проблемою
- Поріг на предмет зник, а статтю, яка дає відступ, не зачепили. Ст. 6 говорить про послідовність і часову концентрацію предметів, а не про зменшення кількості їхніх годин, отже, межі нового простору визначає кожна школа сама.
- Немає стелі для перенесення годин усередині освітньої галузі. Текст не каже, наскільки предмет може втратити, а лише що група має зберегти свою суму.
- Зміна надходить після початку занять, 11 вересня, а проєкти пілотування подавали за старими правилами. Власний регламент кожного закладу, якого вимагає ст. 11, доводиться переробляти посеред року.
- У XI класі задекларована мета моделі, підготовка до національного іспиту бакалауреату і до вступу, стосується іспиту, до якого понад рік, а режим двох класів нічим не розрізняється.
- Ст. 9, яка встановлює, які типові навчальні плани застосовують до учнів програми, стає неоднозначною для XI класу в останній рік пілотування. Подробиці в розділі нижче.
- Консолідовану редакцію базового наказу не перевидали, хоча акт змінили на третій день від набрання чинності, через заміни словосполучень, розкидані по всьому тексту.
Корисні поради
- Якщо ваша дитина в одному з цих 20 ліцеїв, перевірте спершу, чи вона в XI, чи в XII класі. Лише ці два класи входять до програми, і лише в двох останніх модулях навчального року. Інші класи тієї самої школи повністю залишаються під загальними правилами, згідно зі ст. 10 п. a).
- Попросіть у школи власний регламент організації та діяльності. Ст. 11 Наказу № 5.557/2026 кладе туди, а не в наказ, конкретні умови організації освітнього процесу. Там само видно, чи заклад скористався новим простором і наскільки зменшується кожен предмет.
- Дивіться на суму по освітній галузі, а не на окрему годину. Після зміни предмет може отримати менше годин, ніж у типовому навчальному плані, але група, до якої він належить, має зберегти свою суму. Галузі це ті, що в типовому навчальному плані: мова і комунікація, математика і природничі науки, людина і суспільство, мистецтва, фізичне виховання і спорт, технології, консультування та орієнтування.
- Запам’ятайте, про що на рівні школи не торгуються. Жоден предмет не можна вилучити з типового навчального плану, навчальну програму треба пройти повністю, врегульоване виставлення оцінок і умови закриття навчальних результатів залишаються, а графік бакалауреату не чіпають. Це літери c), d) і e) ст. 10.
- Якщо ви вчитель в одному із закладів, попросіть навантаження в письмовій формі. Ст. 10 п. f) вимагає, щоб загальна кількість годин, проведених за рік, не перевищувала законної річної норми і щоб місячна оплата праці залишалася сталою протягом навчального року, а з двома класами в програмі замість одного тиск на це обмеження зростає.
- Коли читаєте базовий наказ, читайте його разом із цим. Зміна працює через заміну словосполучень по всьому тексту, а текст, опублікований 9 вересня 2026 року, більше не є тим, що застосовується. Консолідовану редакцію не перевидавали.
Часті запитання
Що коротко змінюється порівняно з минулим тижнем?
Чи може моя дитина отримати менше годин з якогось предмета?
Що таке освітня галузь?
Коли цей режим застосовується фактично?
Чи входять до програми інші школи?
Скільки годин з розкладу можуть бути асинхронними?
Звідки мені знати, чи школа моєї дитини користується новим простором?
Чому наказ змінили через два дні після опублікування?
Де знайти повний текст?
Помилки та невідповідності в опублікованому тексті
- Ст. I п. 1, нова редакція ст. 10 п. b). Поріг годин для кожного предмета вилучено з переліку обмежень, але статтю, яка дає відступ, ст. 6, залишено без змін, а вона дозволяє тільки реорганізацію «послідовності і часової концентрації предметів», а не зменшення їхньої річної кількості годин. З цих двох текстів, прочитаних разом, не можна встановити, чи пілотний заклад має право закінчити рік з меншою кількістю годин з предмета, ніж передбачає типовий навчальний план, компенсованою в тій самій освітній галузі, чи ст. 6 і далі тримає його на простому перерозподілі в часі. Дві відповіді дають різні розклади для того самого учня, а наказ залишає вибір у власному регламенті кожної школи, згідно зі ст. 11.
- Ст. I п. 2, застосована до ст. 9 Наказу № 5.557/2026. Після заміни словосполучень ст. 9 говорить, що учні XI і XII класів закладів із додатка залишаються, протягом усього пілотування, під дією типових навчальних планів, затверджених Наказом № 3.410/2009, і в тій самій фразі зазначає, що типові навчальні плани, затверджені Наказом № 4.350/2025, застосовують «поетапно, починаючи з 2026-2027 навчального року, виключно до IX класу». Пілотування триває до 2028-2029 навчального року, згідно зі ст. 3, а покоління, яке вступає до IX класу в 2026-2027 роках, доходить до XI класу саме в 2028-2029 роках. Для того року перша частина фрази і поетапність, на яку посилається друга, ведуть до різних типових навчальних планів для тих самих учнів. Наслідок поширюється на ст. 6, яка відступає лише від Наказу № 3.410/2009: якщо застосовують плани 2025 року, відступ залишається без предмета.
Аналіз редакції
Зміна лагодить те, що не працювало. Базовий наказ обіцяв, у ст. 6, інтенсивне проходження окремих предметів у спеціальних модулях, тобто прямо протилежне рівномірному розкладові. Але ст. 10 п. b) вимагала, щоб наприкінці року кожен предмет знайшов свою кількість годин із типового навчального плану, а вікно для маневру тривало лише два модулі з п’яти. У таких рамках часова концентрація зводилася до перенесення годин з одного тижня на інший, а не до справжнього перевлаштування року. Вилучення порога на предмет це, з цього погляду, умова, без якої ст. 6 залишалася декоративною. Проблема не в тому, що його вилучили, а в тому, що вилучили окремо, без того щоб ст. 6 сказала, у яких межах можна користуватися відкритим таким чином простором.
Поширення на XI клас розв’язує, майже непомітно, найсерйознішу слабкість початкової конструкції. Коли втручання було закріплене виключно за XII класом, три роки пілотування стежили не за одним поколінням, а за трьома різними, кожним по кілька місяців, отже, не було нікого, на кому ефект можна було б виміряти двічі. З включеним XI класом арифметика змінюється: учні XI класу 2026-2027 років це учні XII класу 2027-2028 років, а учні XI класу 2027-2028 років це учні XII класу 2028-2029 років. Програми торкаються чотири когорти, з яких дві проходять її дві весни поспіль. Це вперше, коли втручання можна оцінити на тому самому учневі. Проте інструмент оцінювання залишився той, що у ст. 12, річний звіт, поданий щонайпізніше за два тижні від завершення освітньої діяльності, побудований на навчальному році, а не на шляху учня.
Хронологія двох наказів говорить більше за їхній зміст. Наказ № 5.557/2026 підписали 31 серпня 2026 року і опублікували 9 вересня. Наказ, який його змінює, підписали 4 вересня, через чотири дні після першого і за п’ять днів до того, як той потрапив до Офіційного вісника Румунії, а пояснювальна записка про затвердження, яка його обґрунтовує, має той самий день, 4 вересня, через 43 дні після записки базового акта. Інакше кажучи, міністерство визначило, що текст треба переписати, ще до того, як хтось поза ним міг його прочитати. Практичний наслідок у тому, що поріг годин для кожного предмета був цілком застосовним рівно два дні, 9 і 10 вересня 2026 року, а опублікування зміни прийшло 11 вересня, через чотири дні після початку занять.
Залишається асиметрія, якої наказ не розглядає. Модель називається, у ст. 4, інтенсивною підготовкою до національного іспиту бакалауреату і до вступу до вищої освіти, а тепер застосовується однаково до двох класів, що перебувають на різній відстані від того іспиту. Для XII класу два останні модулі завершуються 4 червня 2027 року, за десять днів до першого письмового іспиту. Для XI класу ті самі модулі завершуються 18 червня 2027 року, а іспит буде через рік. Той самий простір у 40% асинхронного навчання і та сама свобода стискати предмети означають різні речі у цих двох ситуаціях, а наказ не робить між ними жодного розрізнення.
Що потрібно змінити
- Зазначення у ст. 6 меж простору, відкритого новою літерою b). Текст, який прямо каже, чи можуть річні години предмета зменшуватися і компенсуватися всередині тієї самої освітньої галузі. Наслідок: 20 шкіл будують розклад за одним правилом, а родини знають наперед, чи предмет може втратити години, замість того щоб дізнатися це з розкладу, вивішеного у квітні.
- Стеля для перенесення годин між предметами всередині освітньої галузі. Наприклад, щонайбільше одна година на тиждень для кожного предмета, який віддає. Наслідок: екзаменаційні предмети виграють час без того, щоб якийсь предмет опустився до символічної однієї години, бо єдиним захистом сьогодні залишається заборона вилучити його зовсім.
- Прояснення ст. 9 для кожного з трьох років пілотування. Текст мав би сказати, який типовий навчальний план застосовують до учнів XI класу в 2028-2029 роках, коли покоління, що вступило до IX класу в 2026-2027 роках, дійде туди. Наслідок: зникає ситуація, у якій та сама фраза веде до двох різних типових навчальних планів, а відступ зі ст. 6 має певний предмет.
- Перевидання Наказу № 5.557/2026 у зміненій редакції. Зміна працює через заміну словосполучень по всьому тексту акта, а текст з Офіційного вісника Румунії № 765 більше не є тим, що застосовується. Наслідок: директор чи батько читає один документ, а не два, і ризик застосувати стару літеру b) зникає.
- Окремий режим для XI класу, принаймні на рівні предметів, які можна стискати. Наслідок: учні, яким до бакалауреату рік, не втрачають годин з предметів, які їм ще не екзаменаційні, але від яких залежить проходження програми в XII класі.
- Узгодження звіту зі ст. 12 зі шляхом учня, а не лише з навчальним роком. Звіт по когорті, наприкінці двох весен поспіль, через які тепер проходять ті самі класи. Наслідок: міністерство порівнює тих самих учнів у XI і в XII класі, а це єдине порівняння, яке може сказати, чи модель щось змінила.
Оригінальний текст нормативного акта
Наведений нижче текст відтворено румунською мовою, в офіційній опублікованій формі.
Повний текст у формі, опублікованій в Офіційному віснику Румунії
Офіційний вісник Румунії № 773 від 11 вересня 2026 року 16 сторінок PDF, 103 KB акт починається на сторінці 14
Відкрити офіційний PDFЗавантажити PDF
На малих екранах переглядач не відображається. Скористайтеся кнопками вище, щоб відкрити або завантажити файл.
Ця стаття має інформаційний характер і не є юридичною консультацією. Для конкретних ситуацій зверніться до ліцензованого адвоката або податкового консультанта.