Pe scurt
- Programul-pilot de pregătire intensivă pentru bacalaureat, aprobat cu două zile înainte pentru 20 de licee și colegii din zece județe și din București, se extinde de la clasa a XII-a la clasele a XI-a și a XII-a. Regimul rămâne limitat la ultimele două module ale anului școlar și la cei trei ani de pilotare, din 2026-2027 până în 2028-2029.
- Schimbarea care se vede în orar este cealaltă. Din art. 10 lit. b) al ordinului de bază dispar cuvintele „pentru fiecare disciplină”. Garanția că nicio materie nu coboară sub numărul de ore din planul-cadru rămâne astfel doar la nivelul ariei curriculare, adică al grupei de materii, nu al fiecărei materii în parte.
- Ce nu se schimbă: numărul minim de săptămâni de școlarizare, lista disciplinelor din planul-cadru, parcurgerea integrală a programei, notarea, evaluările naționale și calendarul bacalaureatului. Anexa cu cele 20 de școli rămâne exact cum era, fără nicio unitate adăugată sau scoasă.
Publicat: M. Of. nr. 773 din 11 septembrie 2026
Intră în vigoare: 11 septembrie 2026, data publicării
La două zile după ce a intrat în vigoare, programul-pilot de pregătire pentru bacalaureat din 20 de licee a fost rescris în două puncte. Ordinul ministrului educației și cercetării nr. 5.616 din 4 septembrie 2026, publicat în Monitorul Oficial nr. 773 din 11 septembrie 2026, modifică Ordinul nr. 5.557/2026, cel care acordase statutul de unitate-pilot celor 20 de școli. Prima modificare urcă programul cu un an, de la clasa a XII-a la clasele a XI-a și a XII-a. A doua schimbă o singură literă a ordinului, art. 10 lit. b), și scoate din ea pragul de ore care proteja fiecare materie în parte.
Ordinul de bază funcționează prin derogări. Timp de trei ani școlari și numai în ultimele două module ale anului, cele 20 de unități pot organiza modular activitatea didactică, pot ține până la 40% din orele din orar în regim asincron și pot parcurge intensiv anumite discipline în module dedicate, cu prioritate pentru materiile de examen. Art. 10 din acel ordin este lista de limite care însoțește derogările: șapte condiții pe care programul-pilot trebuie să le respecte oricum.
Litera b) era una dintre ele. În forma publicată pe 9 septembrie, cerea ca derogările să se aplice „fără scăderea sub numărul minim de săptămâni de școlarizare pe an școlar și fără scăderea sub numărul de ore prevăzut de planul-cadru de învățământ pentru fiecare disciplină și pentru fiecare arie curriculară”. În forma publicată pe 11 septembrie, din text au dispărut cuvintele „pentru fiecare disciplină și”. Restul literei este identic.
Diferența este de fond, nu de redactare. Planul-cadru alocă orele pe două niveluri, iar ordinul însuși spunea asta în forma inițială: pe arii curriculare, adică pe grupe de materii înrudite, și pe fiecare disciplină din interiorul grupei. Aria „Limbă și comunicare” are un total săptămânal, iar în interiorul lui limba română, prima limbă modernă și a doua limbă modernă au fiecare alocarea proprie. După modificare, totalul ariei rămâne protejat, alocarea fiecărei materii nu.
A doua modificare este o înlocuire de sintagme în tot cuprinsul ordinului: „clasele a XII-a” devine „clasele a XI-a și a XII-a”, iar „claselor a XII-a” devine „claselor a XI-a și a XII-a”. Sintagmele apar în cinci locuri, la art. 4, art. 5, art. 6, art. 9 și art. 10 lit. a), adică exact în articolele care descriu modelul, derogările și limitele. Efectul este că tot ce se putea face la clasa a XII-a se poate face și la clasa a XI-a.
Efectele pe care le produce
Ordinul se aplică de la 11 septembrie 2026, data publicării. Nu prevede o dată ulterioară, iar regula termenului de trei zile privește legile și ordonanțele, nu ordinele de ministru. Din acel moment, forma modificată a Ordinului nr. 5.557/2026 este cea care se aplică în cele 20 de unități.
Primul efect atinge numărul de elevi. Până acum modelul privea o singură generație per unitate, elevii de clasa a XII-a. Acum privește două, a XI-a și a XII-a, în aceleași școli și în aceeași fereastră de timp. Anexa cu cele 20 de unități rămâne neschimbată, deci nu intră școli noi în program, dar în fiecare școală intră aproximativ de două ori mai multe clase.
Al doilea efect se vede în orar. La clasa a XI-a se aplică de acum aceleași derogări: orar flexibil, organizare modulară, cel mult 40% din orele din orar în regim asincron, parcurgerea intensivă a unor discipline în module dedicate, evaluare prin proiecte și portofoliu, pe lângă notarea obișnuită. Toate acestea numai în ultimele două module ale anului școlar, nu pe tot anul.
Al treilea efect este cel produs de modificarea literei b). O școală-pilot poate, în principiu, să reechilibreze orele în interiorul unei arii curriculare: să adauge ore la o materie de examen și să scadă de la alta din aceeași grupă, cu condiția ca totalul ariei să rămână cel din planul-cadru. Ce rămâne interzis se citește la literele vecine, pe care ordinul nu le atinge: nicio disciplină nu poate fi eliminată din planul-cadru, programa școlară trebuie parcursă integral, iar competențele generale și specifice și profilul absolventului nu pot fi afectate.
Al patrulea efect privește cadrele didactice. Cu două clase în program în loc de una, limitele de la art. 10 lit. f) și g) devin mai apăsătoare: numărul total de ore prestate anual de fiecare profesor nu poate depăși norma anuală legală, salarizarea lunară trebuie să rămână constantă pe parcursul anului școlar, iar totul se face cu încadrarea în bugetele aprobate, fără cheltuieli suplimentare de la bugetul de stat.
Al cincilea efect este unul de calendar și se resimte la nivelul fiecărei școli. Cursurile anului 2026-2027 au început pe 7 septembrie, iar ordinul care schimbă regula a apărut pe 11 septembrie. Proiectele de pilotare fuseseră depuse individual de unități pe forma veche a regulilor, iar regulamentul propriu de organizare și funcționare, pe care art. 11 din ordinul de bază îl cere fiecărei unități, trebuie acum să încorporeze o clasă în plus și o limită în minus.
Ce s-a schimbat față de situația anterioară
Forma anterioară a existat două zile. Actul de bază a fost publicat pe 9 septembrie 2026 și a intrat în vigoare în aceeași zi; pe 11 septembrie 2026, două dintre prevederile lui arătau deja altfel. În acest interval, pragul de ore pe fiecare disciplină a fost drept în vigoare, iar școlile care își construiau orarul pe 9 și pe 10 septembrie lucrau cu el.
Prima schimbare, în ordinea în care o scrie ordinul, este litera b) a art. 10. Textul vechi cerea două praguri de ore, unul pe disciplină și unul pe arie curriculară. Textul nou cere unul singur, pe arie curriculară. Pragul de săptămâni de școlarizare a rămas neatins în ambele forme.
Urmează extinderea la clasa a XI-a. Nu se face printr-un articol nou, ci prin înlocuirea unei sintagme peste tot unde apare, tehnică pe care Legea nr. 24/2000 o permite, dar care obligă cititorul să recompună singur textul. Un director care vrea să știe ce are voie să facă trebuie să citească acum două ordine unul lângă altul, fiindcă forma consolidată a Ordinului nr. 5.557/2026 nu a fost republicată.
Efectul combinat al celor două schimbări se vede cel mai bine la art. 6, articolul care dă derogarea de la alocările orare săptămânale ale planului-cadru aprobat prin Ordinul nr. 3.410/2009. Art. 6 permite unităților să reorganizeze „succesiunea și concentrarea temporală a disciplinelor din trunchiul comun și din curriculumul diferențiat, prin parcurgerea intensivă a unor discipline în module dedicate”. Cu pragul pe disciplină în vigoare, această concentrare trebuia să se închidă la sfârșitul anului pe fiecare materie în parte. Fără el, singura sumă care trebuie să iasă este cea pe arie curriculară.
Ce nu s-a schimbat este la fel de important. Cei trei ani de pilotare, prevăzuți la art. 3, rămân aceiași: 2026-2027, 2027-2028 și 2028-2029. Fereastra rămâne ultimele două module ale anului școlar. Celelalte clase și niveluri de învățământ ale acestor unități rămân supuse integral reglementărilor generale în vigoare, potrivit aceleiași litere a) a art. 10. Iar literele care protejează elevul, de la c) la f), sunt reproduse neschimbat.
Avantaje și dezavantaje
Ce aduce bun
- Face utilizabilă derogarea de la art. 6. Parcurgerea intensivă a unei discipline într-un modul dedicat, promisă de ordinul de bază, era greu de organizat câtă vreme fiecare materie trebuia să își închidă separat numărul de ore din planul-cadru într-o fereastră de două module.
- Dă programului o continuitate pe care nu o avea. Cu clasa a XI-a inclusă, aceiași elevi pot trece prin regimul pilot două primăveri la rând, în loc ca fiecare generație să îl prindă câteva luni și atât.
- Păstrează neatinse limitele care contează pentru elev: nicio disciplină eliminată, programa parcursă integral, notarea și evaluările naționale neschimbate, calendarul bacalaureatului neatins.
- Menține pragul pe arie curriculară, deci orele nu pot migra dintr-o zonă a formării în alta. Matematica nu poate crește pe seama limbii române, pentru că cele două stau în arii diferite.
- Nu extinde lista de școli. Modificarea lucrează pe aceleași 20 de unități care au depus proiecte de pilotare, nu pe un grup lărgit între timp.
Ce rămâne o problemă
- Pragul pe disciplină a dispărut fără ca articolul care dă derogarea să fie atins. Art. 6 vorbește despre succesiunea și concentrarea temporală a disciplinelor, nu despre reducerea numărului lor de ore, deci întinderea noii marje se stabilește la nivelul fiecărei școli.
- Nu există un plafon al transferului de ore în interiorul ariei curriculare. Textul nu spune cât poate scădea o materie, ci doar că grupa trebuie să își păstreze totalul.
- Modificarea ajunge după începerea cursurilor, pe 11 septembrie, iar proiectele de pilotare fuseseră depuse pe regulile vechi. Regulamentul propriu al fiecărei unități, cerut de art. 11, trebuie refăcut în timpul anului.
- La clasa a XI-a, scopul declarat al modelului, pregătirea pentru examenul național de bacalaureat și pentru admitere, privește un examen de peste un an, iar regimul celor două clase nu e diferențiat cu nimic.
- Art. 9, care stabilește ce planuri-cadru se aplică elevilor din program, devine echivoc pentru clasa a XI-a în ultimul an de pilotare. Detaliile sunt în secțiunea de mai jos.
- Forma consolidată a ordinului de bază nu a fost republicată, deși actul a fost modificat în a treia zi de la intrarea în vigoare, prin înlocuiri de sintagme răspândite în tot textul.
Sfaturi utile
- Dacă aveți un copil într-unul dintre cele 20 de licee, verificați întâi dacă este în clasa a XI-a sau a XII-a. Numai aceste două clase intră în program, și numai în ultimele două module ale anului școlar. Celelalte clase ale aceleiași școli rămân integral sub reglementările generale, potrivit art. 10 lit. a).
- Cereți școlii regulamentul propriu de organizare și funcționare. Art. 11 din Ordinul nr. 5.557/2026 pune acolo, nu în ordin, contextele concrete de organizare a procesului educațional. Tot acolo se vede dacă unitatea a folosit sau nu marja nouă și cu cât scade fiecare materie.
- Uitați-vă la totalul pe arie curriculară, nu la ora izolată. După modificare, o materie poate primi mai puține ore decât în planul-cadru, dar grupa din care face parte trebuie să își păstreze totalul. Ariile sunt cele din planul-cadru: limbă și comunicare, matematică și științe ale naturii, om și societate, arte, educație fizică și sport, tehnologii, consiliere și orientare.
- Rețineți ce nu se poate negocia la nivel de școală. Nicio disciplină nu poate fi scoasă din planul-cadru, programa școlară trebuie parcursă integral, notarea reglementată și condițiile de încheiere a situației școlare rămân, iar calendarul bacalaureatului nu se atinge. Sunt literele c), d) și e) ale art. 10.
- Dacă sunteți profesor într-una dintre unități, cereți încadrarea în scris. Art. 10 lit. f) cere ca numărul total de ore prestate anual să nu depășească norma anuală legală și ca salarizarea lunară să rămână constantă pe parcursul anului școlar, iar cu două clase în program în loc de una presiunea pe această limită crește.
- Când citiți ordinul de bază, citiți-l împreună cu cel de față. Modificarea funcționează prin înlocuire de sintagme în tot cuprinsul, iar textul publicat pe 9 septembrie 2026 nu mai este textul aplicabil. Forma consolidată nu a fost republicată.
Întrebări frecvente
Ce se schimbă, pe scurt, față de săptămâna trecută?
Copilul meu poate ajunge cu mai puține ore la o materie?
Ce este o arie curriculară?
Când se aplică efectiv regimul acesta?
Intră și alte școli în program?
Cât din orar poate fi în regim asincron?
De unde știu dacă școala copilului meu folosește noua marjă?
De ce a fost modificat ordinul la două zile după publicare?
Unde găsesc textul integral?
Erori și neconcordanțe în textul publicat
- Art. I pct. 1, noua formă a art. 10 lit. b). Pragul de ore pe fiecare disciplină este scos din lista de limite, dar articolul care dă derogarea, art. 6, rămâne neschimbat, iar el autorizează numai reorganizarea „succesiunii și concentrării temporale a disciplinelor”, nu și reducerea numărului lor anual de ore. Din cele două texte citite împreună nu se poate stabili dacă o unitate-pilot are voie să încheie anul cu mai puține ore la o materie decât prevede planul-cadru, compensate în aceeași arie curriculară, sau dacă art. 6 o ține în continuare la o simplă redistribuire în timp. Cele două răspunsuri produc orare diferite pentru același elev, iar ordinul lasă alegerea în regulamentul propriu al fiecărei școli, potrivit art. 11.
- Art. I pct. 2, aplicat asupra art. 9 din Ordinul nr. 5.557/2026. După înlocuirea sintagmelor, art. 9 spune că elevii claselor a XI-a și a XII-a din unitățile din anexă rămân, pe toată durata pilotării, sub incidența planurilor-cadru aprobate prin Ordinul nr. 3.410/2009, iar în aceeași frază arată că planurile-cadru aprobate prin Ordinul nr. 4.350/2025 se aplică „etapizat, începând cu anul școlar 2026-2027, exclusiv clasei a IX-a”. Pilotarea ține până în anul școlar 2028-2029, potrivit art. 3, iar generația care intră în clasa a IX-a în 2026-2027 ajunge în clasa a XI-a exact în 2028-2029. Pentru acel an, prima parte a frazei și etapizarea invocată în a doua duc la planuri-cadru diferite pentru aceiași elevi. Consecința se propagă la art. 6, care derogă numai de la Ordinul nr. 3.410/2009: dacă se aplică planurile din 2025, derogarea rămâne fără obiect.
Analiza redacției
Modificarea repară ceva ce nu funcționa. Ordinul de bază promitea, la art. 6, parcurgerea intensivă a unor discipline în module dedicate, adică exact opusul orarului uniform. Dar art. 10 lit. b) cerea ca, la capătul anului, fiecare materie să își regăsească numărul de ore din planul-cadru, iar fereastra de manevră ținea doar două module din cinci. Într-un asemenea cadru, concentrarea temporală se reducea la mutarea orelor dintr-o săptămână în alta, nu la o rearanjare reală a anului. Scoaterea pragului pe disciplină este, din acest punct de vedere, condiția fără de care art. 6 rămânea decorativ. Problema nu este că a fost scos, ci că a fost scos singur, fără ca art. 6 să spună în ce limite se poate folosi marja astfel deschisă.
Extinderea la clasa a XI-a rezolvă, aproape discret, cea mai serioasă slăbiciune a construcției inițiale. Cu intervenția fixată exclusiv pe clasa a XII-a, cei trei ani de pilotare nu urmăreau o generație, ci trei generații diferite, fiecare câteva luni, deci nu exista nimeni pe care efectul să poată fi măsurat de două ori. Cu clasa a XI-a inclusă, aritmetica se schimbă: elevii de clasa a XI-a din 2026-2027 sunt elevii de clasa a XII-a din 2027-2028, iar cei de clasa a XI-a din 2027-2028 sunt elevii de clasa a XII-a din 2028-2029. Patru cohorte ating programul, dintre care două îl parcurg în două primăveri consecutive. Este prima dată când intervenția poate fi evaluată pe același elev. Instrumentul de evaluare a rămas însă cel de la art. 12, un raport anual predat în cel mult două săptămâni de la încheierea activității didactice, construit pe anul școlar, nu pe parcursul elevului.
Cronologia celor două ordine spune mai mult decât conținutul lor. Ordinul nr. 5.557/2026 a fost semnat pe 31 august 2026 și publicat pe 9 septembrie. Ordinul care îl modifică a fost semnat pe 4 septembrie, la patru zile după primul și cu cinci zile înainte ca acesta să ajungă în Monitorul Oficial, iar referatul de aprobare care îl fundamentează poartă aceeași zi de 4 septembrie, la 43 de zile după referatul actului de bază. Cu alte cuvinte, ministerul stabilise că textul trebuie rescris înainte ca cineva din afara lui să îl poată citi. Consecința practică este că pragul de ore pe fiecare disciplină a fost drept aplicabil exact două zile, 9 și 10 septembrie 2026, iar publicarea modificării a venit pe 11 septembrie, la patru zile de la începerea cursurilor.
Rămâne o asimetrie pe care ordinul nu o tratează. Modelul se numește, la art. 4, pregătire intensivă pentru examenul național de bacalaureat și pentru admiterea în învățământul superior, iar acum se aplică identic la două clase aflate la distanțe diferite de acel examen. Pentru clasa a XII-a, ultimele două module se încheie pe 4 iunie 2027, la zece zile de prima probă scrisă. Pentru clasa a XI-a, aceleași module se încheie pe 18 iunie 2027, iar examenul vine peste un an. Aceeași marjă de 40% de studiu asincron și aceeași libertate de a comprima materii înseamnă lucruri diferite în cele două situații, iar ordinul nu face nicio distincție între ele.
Ce ar trebui schimbat
- Precizarea, la art. 6, a limitelor marjei deschise prin noua literă b). Un text care spune expres dacă orele anuale ale unei discipline pot scădea și pot fi compensate în interiorul aceleiași arii curriculare. Efect: cele 20 de școli construiesc orarul pe aceeași regulă, iar familiile știu dinainte dacă o materie poate pierde ore, în loc să afle din orarul afișat în aprilie.
- Un plafon al transferului de ore între discipline, în interiorul ariei curriculare. De pildă, cel mult o oră pe săptămână pentru fiecare materie cedentă. Efect: disciplinele de examen câștigă timp fără ca o materie să coboare la o oră simbolică, singura protecție rămasă astăzi fiind interdicția de a o elimina de tot.
- Lămurirea art. 9 pentru fiecare dintre cei trei ani de pilotare. Textul ar trebui să spună ce plan-cadru se aplică elevilor de clasa a XI-a în 2028-2029, când generația intrată în clasa a IX-a în 2026-2027 ajunge acolo. Efect: dispare situația în care aceeași frază duce la două planuri-cadru diferite, iar derogarea de la art. 6 are un obiect cert.
- Republicarea Ordinului nr. 5.557/2026 în forma modificată. Modificarea lucrează prin înlocuire de sintagme în tot cuprinsul actului, iar textul din Monitorul Oficial nr. 765 nu mai este cel aplicabil. Efect: un director sau un părinte citește un singur document, nu două, iar riscul de a aplica vechea literă b) dispare.
- Un regim distinct pentru clasa a XI-a, măcar la nivelul disciplinelor care pot fi comprimate. Efect: elevii aflați la un an de bacalaureat nu pierd ore la materii care nu le sunt încă de examen, dar care condiționează parcurgerea programei în clasa a XII-a.
- Corelarea raportului de la art. 12 cu parcursul elevului, nu doar cu anul școlar. Un raport pe cohortă, la finalul celor două primăveri consecutive prin care trec acum aceleași clase. Efect: ministerul compară aceiași elevi în clasa a XI-a și în clasa a XII-a, singura comparație care poate spune dacă modelul a schimbat ceva.
Textul original al actului normativ
Textul integral, în forma publicată în Monitorul Oficial
M. Of. nr. 773 din 11 septembrie 2026 16 pagini PDF, 103 KB actul începe la pagina 14
Deschide PDF-ul oficialDescarcă PDF-ul
Pe ecrane mici vizualizatorul nu se afișează. Folosește butoanele de mai sus ca să deschizi sau să descarci fișierul.
Arată textul integral al actuluiAscunde textul integral al actului
Ordin pentru modificarea Ordinului ministrului educației și cercetării nr. 5.557/2026 privind acordarea statutului de unitate de învățământ pilot unor unități de învățământ preuniversitar
EMITENT: Ministerul Educației și Cercetării
Publicat în: M. Of. nr. 773 din 11 septembrie 2026
Având în vedere prevederile: — art. 24 din Legea învățământului preuniversitar nr. 198/2023, cu modificările și completările ulterioare; — art. 2 alin. (4) din Hotărârea Guvernului nr. 559/2020 privind funcționarea unităților de învățământ preuniversitar cu statut de unități-pilot, experimentale și de aplicație; — art. 2 din Ordinul ministrului educației și cercetării nr. 4.813/2020 pentru aprobarea Regulamentului-cadru privind organizarea și funcționarea unităților de învățământ preuniversitar cu statut de unități-pilot, experimentale și de aplicație; — Ordinului ministrului educației nr. 4.575/2024 pentru aprobarea Metodologiei-cadru privind înființarea și funcționarea unităților de învățământ preuniversitar autorizate cu statut de unități-pilot; — Referatului de aprobare nr. 2.871/DGIPNRR din 4.09.2026, în temeiul art. 13 alin. (3) din Hotărârea Guvernului nr. 731/2024 privind organizarea și funcționarea Ministerului Educației și Cercetării, cu modificările și completările ulterioare, ministrul educației și cercetării emite prezentul ordin.
Art. I. — Ordinul ministrului educației și cercetării nr. 5.557/2026 privind acordarea statutului de unitate de învățământ pilot unor unități de învățământ preuniversitar, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 765 din 9 septembrie 2026, se modifică după cum urmează:
1. La articolul 10, litera b) se modifică și va avea următorul cuprins:
„b) fără scăderea sub numărul minim de săptămâni de școlarizare pe an școlar și fără scăderea sub numărul de ore prevăzut de planul-cadru de învățământ pentru fiecare arie curriculară;”.
2. În cuprinsul ordinului, sintagmele „clasele a XII-a” și „claselor a XII-a” se modifică și se înlocuiesc cu sintagmele „clasele a XI-a și a XII-a” și „claselor a XI-a și a XII-a”.
Art. II. — Direcția generală pentru implementarea PNRR, Direcția generală echitate și performanță în învățământul preuniversitar, inspectoratele școlare județene/al municipiului București și unitățile de învățământ prevăzute în anexa la Ordinul ministrului educației și cercetării nr. 5.557/2026 duc la îndeplinire prevederile prezentului ordin.
Art. III. — Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Ministrul educației și cercetării,
Mihai Dimian
București, 4 septembrie 2026.
Nr. 5.616.
Acest articol are caracter informativ și nu constituie consultanță juridică. Pentru situații concrete, consultați un avocat sau un consultant fiscal autorizat.