Kurz gefasst

  • Ab dem zweiten Duplikat wird die Ohrmarke nicht mehr an Ort und Stelle ersetzt. Verliert oder beschädigt ein Tier zum zweiten Mal sein amtliches Kennzeichnungsmittel, darf der bevollmächtigte freiberufliche Tierarzt das Ereignis nicht mehr an dem Tag im SNIIA erfassen, an dem er es feststellt. Er muss zuerst die Zustimmung der Kreisdirektion für Veterinärwesen und Lebensmittelsicherheit einholen, binnen höchstens drei Arbeitstagen nach der Feststellung, und die Direktion hat ihrerseits drei Arbeitstage Zeit, um zuzustimmen oder abzulehnen. Erfasst wird erst an dem Tag, an dem die Zustimmung eintrifft.
  • Die Fristen des Tierhalters bleiben gleich, doch das Warten verlängert sich um sechs Arbeitstage. Der Halter meldet weiterhin binnen höchstens drei Arbeitstagen nach dem Verlust, und das Duplikat wird nach wie vor binnen höchstens 20 Arbeitstagen nach Erfassung des Ereignisses angebracht. Die gesamte Kette wächst allerdings von 30 auf 36 Arbeitstage. Für ein Ereignis am Montag, dem 14. September 2026, war der letzte Tag für das Anbringen des Duplikats bisher der 26. Oktober; mit der neuen Regel wird daraus der 3. November, also acht Kalendertage später.
  • Für Tiere, die bereits ein Duplikat tragen, gilt eine eigene Regel, und die sagt nicht dasselbe. Für sie verlangt der Erlass die Zustimmung der Direktion erst ab dem zweiten Ereignis, das nach dem 14. September 2026 gemeldet wird, gleichgültig wie viele Duplikate das Tier in seiner Vorgeschichte hat. Betroffen sind: die Halter von Rindern, Schafen, Ziegen, Schweinen, Kameliden, Hirschartigen und Rentieren, die Nutzer des SNIIA, in erster Linie die bevollmächtigten freiberuflichen Tierärzte, und die Kreisdirektionen für Veterinärwesen und Lebensmittelsicherheit.
Rechtsakt: Erlass des Präsidenten der Nationalen Behörde für Veterinärwesen und Lebensmittelsicherheit Nr. 920 vom 10. September 2026 zur Änderung und Ergänzung der Veterinärnorm für die Umsetzung des Verfahrens der Kennzeichnung und Registrierung von Rindern, Schafen, Ziegen, Schweinen, Kameliden, Hirschartigen und Rentieren, genehmigt mit dem Erlass des Präsidenten der Nationalen Behörde für Veterinärwesen und Lebensmittelsicherheit Nr. 208/2022
Veröffentlicht: Amtsblatt Rumäniens (Monitorul Oficial) Nr. 776 vom 14. September 2026
Inkrafttreten: 14. September 2026, Tag der Veröffentlichung

Wer die Ohrmarke desselben Tieres ein zweites Mal verliert, bekommt das Duplikat nicht mehr so schnell. Die Nationale Behörde für Veterinärwesen und Lebensmittelsicherheit hat einen neuen Filter auf den Weg zwischen verlorener Ohrmarke und Ersatzohrmarke gesetzt: Ab dem zweiten amtlichen Kennzeichnungsmittel als Duplikat darf der Tierarzt das Ereignis nicht mehr allein erfassen, sondern braucht die Zustimmung der Kreisdirektion für Veterinärwesen und Lebensmittelsicherheit. Die Maßnahme fällt in ein Jahr, in dem der Staat mehrfach an den Regeln der Tierhaltung gearbeitet hat, von der staatlichen Beihilfe, die den Stallplatz bezahlt und nicht das Tier, bis zu den Gebühren für die Veterinärkontrollen.

Die Änderung steht im Erlass des Präsidenten der ANSVSA Nr. 920 vom 10. September 2026, veröffentlicht im Amtsblatt Rumäniens, Teil I, Nr. 776 vom 14. September 2026, auf Seite 5. Der Erlass hat vier Änderungspunkte und eine einzige Seite, doch alle vier treffen dieselbe Stelle: das Verfahren, mit dem der Verlust oder der Defekt eines amtlichen Kennzeichnungsmittels gemeldet und ein Duplikat beschafft wird.

Geändert wird die Veterinärnorm für die Umsetzung des Verfahrens der Kennzeichnung und Registrierung von Rindern, Schafen, Ziegen, Schweinen, Kameliden, Hirschartigen und Rentieren, genehmigt mit dem Erlass des Präsidenten der ANSVSA Nr. 208/2022 und veröffentlicht im Amtsblatt Rumäniens Nr. 36 vom 12. Januar 2023. Es ist das dritte Mal, dass die Norm geändert wird: zuerst im Januar 2024 durch den Erlass ANSVSA Nr. 174/2023, dann im Juni 2024 durch den Erlass ANSVSA Nr. 102/2024, jenen, der die Frist von 20 Arbeitstagen für das Anbringen des Duplikats eingeführt hat.

Der Erlass sieht kein späteres Anwendungsdatum vor, und Art. 12 Abs. (3) des Gesetzes Nr. 24/2000 über die Regeln der Gesetzgebungstechnik, neu veröffentlicht, bestimmt, dass Rechtsakte der Leiter zentraler Fachbehörden am Tag der Veröffentlichung in Kraft treten, sofern ihr Text nichts anderes sagt. Die Regel gilt folglich seit dem 14. September 2026. Die Dreitagesfrist, von der üblicherweise die Rede ist, betrifft Gesetze und Verordnungen, nicht Erlasse dieser Art.

Welche Wirkungen der Rechtsakt hat

Für den Tierhalter zeigt sich die Wirkung an einer einzigen Stelle: am Schalter, also beim Tierarzt. Bisher meldete der Halter den Verlust, der Tierarzt stellte das Ereignis fest, speicherte es am selben Tag im SNIIA und händigte ihm das Ereignismeldeformular aus. Ab dem zweiten Duplikat schieben sich zwischen Feststellung und Speicherung ein Antrag an die Kreisdirektion und deren Antwort.

Der Erlass fügt Artikel 13 der Norm einen neuen Absatz (22) hinzu, der den Nutzer des SNIIA verpflichtet, die Zustimmung der Direktion binnen höchstens drei Arbeitstagen nach Feststellung des Ereignisses zu beantragen. In Artikel 13 Absatz (12) kommt ein neuer Buchstabe c1) hinzu, wonach das Ereignis abweichend von der üblichen Regel der Speicherung am selben Tag an dem Tag im SNIIA erfasst wird, an dem die Zustimmung eintrifft. In Artikel 34, der die Pflichten der Direktionen aufzählt, erscheint Buchstabe k1): Die Direktion antwortet binnen höchstens drei Arbeitstagen, indem sie das Ereignis feststellt und die Erfassung genehmigt oder ablehnt.

Der vierte Punkt ändert Buchstabe d) desselben Absatzes (12) und betrifft die Unterlagen. Der Tierarzt bewahrte bisher mindestens drei Jahre lang eine Kopie des Ereignismeldeformulars und die Kopie der Erklärung des Halters auf. Künftig bewahrt er auch den Nachweis der Zustimmung der Direktion auf. Praktisch heißt das: Bei einer Kontrolle wird das Fehlen der schriftlichen Zustimmung in den Unterlagen zu einem eigenständigen Verstoß.

Die zweite, weniger sichtbare Wirkung ist, dass die Kreisdirektion die Befugnis erhält, die Erfassung eines Ereignisses abzulehnen. Bisher stand nirgends in der Norm, dass eine Direktion die Eintragung eines vom Halter gemeldeten Ohrmarkenverlusts verweigern kann. Der Erlass sagt weder, nach welchen Kriterien abgelehnt wird, noch, was nach einer Ablehnung mit dem Tier geschieht.

Was sich gegenüber der bisherigen Lage geändert hat

In der bis zum 13. September 2026 geltenden Fassung hatte das Verfahren drei Schritte und keine Zustimmung. Der Halter, der nicht selbst Nutzer des SNIIA ist, übermittelte die Angaben binnen höchstens drei Arbeitstagen nach Eintritt des Ereignisses, nach Art. 12 Abs. (20) der Norm. Der Nutzer des SNIIA beantwortete die Meldung binnen höchstens sieben Arbeitstagen, nach Art. 13 Abs. (2), stellte das Ereignis fest, speicherte es nach Art. 13 Abs. (12) Buchst. c) am Tag der Feststellung im SNIIA und stellte das Formular aus. Das Duplikat wurde nach Art. 13 Abs. (21) binnen höchstens 20 Arbeitstagen nach Erfassung des Ereignisses im System angebracht.

Von einem Ende zum anderen bedeutete das höchstens 30 Arbeitstage zwischen dem Tag, an dem das Tier ohne Ohrmarke dastand, und dem Tag, an dem es das Duplikat erhielt. Seit dem 14. September 2026 hat die Kette für das zweite und jedes weitere Duplikat zwei zusätzliche Glieder: drei Arbeitstage für den Antrag des Tierarztes und drei Arbeitstage für die Antwort der Direktion. Die Summe steigt auf 36 Arbeitstage.

Der Unterschied von sechs Arbeitstagen bedeutet im Kalender mehr. Für ein Tier, das am Montag, dem 14. September 2026, seine Ohrmarke verliert, endete das alte Verfahren spätestens am Montag, dem 26. Oktober, also nach 42 Kalendertagen. Das neue endet am Dienstag, dem 3. November, also nach 50 Kalendertagen. In diesen Zeitraum fällt kein gesetzlicher Feiertag, der erste ist der 30. November, der Zuwachs kommt also ausschließlich aus den beiden hinzugefügten Fristen.

Was sich nicht geändert hat, gehört ebenso deutlich gesagt. Die Meldefrist des Halters bleibt bei drei Arbeitstagen ab Eintritt des Ereignisses. Das erste Duplikat eines Tieres wird genau wie bisher beschafft, ohne Zustimmung. Die Frist von 20 Arbeitstagen für das eigentliche Anbringen des Duplikats bleibt unangetastet. Die Ohrmarke zahlt weiterhin der Halter, der die amtlichen Kennzeichnungsmittel nach Art. 10 Abs. (3) und Art. 12 Abs. (3) der Norm unmittelbar bei einem primären oder sekundären Lieferanten kauft. Der Erlass führt weder eine neue Gebühr noch eine Abgabe für die Zustimmung der Direktion ein.

Für Tiere, die am 14. September 2026 bereits ein Duplikat trugen, stellt Art. II des Erlasses eine eigene Regel auf: Die Zustimmung der Direktion wird ab dem zweiten Ereignis dieser Art verlangt, das der Halter meldet, unabhängig von der Ordnungszahl des benötigten Duplikats. Mit anderen Worten: Für den vorhandenen Bestand scheint die Zählung mit dem Tag des Inkrafttretens von vorn zu beginnen.

Die Kennzeichnung jedes einzelnen Tieres zählt am meisten dort, wo seine Verbringung eingeschränkt ist. In Griechenland hat sich die Karte der Sperrzonen für die Maul- und Klauenseuche in zwei Monaten verdoppelt, von 30 auf 66, und der Artikel zeigt, was das für die rumänischen Tierhalter und Transporteure von Wiederkäuern bedeutet.

Vorteile und Nachteile

Was besser wird

  • Wiederholte Duplikate an demselben Tier sind seit Langem eine Schwachstelle der Rückverfolgbarkeit, denn ein Code, der auf Antrag neu ausgegeben werden kann, kann auch an einem anderen Tier landen. Eine zweite Prüfungsebene, angesetzt genau ab der zweiten Neuausgabe, steht im Verhältnis zum Risiko und rührt die gewöhnlichen Fälle nicht an.
  • Die Pflicht der Direktion ist als feste Frist von drei Arbeitstagen geschrieben und steht in demselben Artikel wie ihre übrigen Pflichten. Sie wurde nicht dem Ermessen jedes einzelnen Kreises überlassen, wie es bei der Einführung einer neuen Zustimmung oft geschieht.
  • Die Verfahrenslast trägt der Nutzer des SNIIA und die Direktion, nicht der Tierhalter. Der Halter hat dieselbe einzige Pflicht wie zuvor: binnen drei Arbeitstagen zu melden.
  • Der Nachweis der Zustimmung gehört zwingend in die drei Jahre aufbewahrten Unterlagen, was auch den Tierarzt schützt: Bei einer Kontrolle kann er belegen, warum die Erfassung später erfolgte als am Tag der Feststellung.

Was problematisch bleibt

  • Der Zeitraum, in dem sich das Tier ohne amtliches Kennzeichnungsmittel im Betrieb bewegt, wächst von 30 auf 36 Arbeitstage, und in dieser Zeit hat der Halter nicht einmal mehr das Ereignismeldeformular, weil die Erfassung bis zur Zustimmung aufgeschoben wird.
  • Der Erlass sagt nicht, was geschieht, wenn die Direktion die Erfassung ablehnt. Es gibt keine Zustimmungskriterien, keinen Rechtsbehelf, und es wird nicht geregelt, welchen Status ein Tier erhält, das ohne Ohrmarke und ohne erfasstes Ereignis bleibt.
  • Das Schweigen der Direktion ist nicht geregelt. Bleibt die Antwort in den drei Arbeitstagen aus, sieht die Norm weder eine Zustimmungsfiktion noch das Recht des Tierarztes vor, das Ereignis ohne Zustimmung zu erfassen.
  • Die allgemeine Frist von sieben Arbeitstagen aus Art. 13 Abs. (2), in der der Nutzer des SNIIA die Meldung auch durch Erfassung des Ereignisses im SNIIA zu beantworten hat, ist unverändert geblieben, obwohl das neue Verfahren sie überschreiten kann.
  • Ohne schriftliche Kriterien können zwei Kreisdirektionen denselben Fall unterschiedlich behandeln, und der Tierhalter kann die Antwort nicht vorhersehen.

Praktische Hinweise

  1. Melden Sie den Verlust oder den Defekt der Ohrmarke binnen höchstens drei Arbeitstagen, nachdem Sie ihn bemerkt haben. Diese Frist hat sich nicht geändert und bleibt die einzige Pflicht, die unmittelbar Sie trifft.
  2. Fragen Sie den Tierarzt gleich im ersten Gespräch, das wievielte Duplikat es für dieses Tier ist. Ist es das erste, wird das Formular wie bisher ausgestellt. Ist es das zweite oder ein weiteres, stellen Sie sich auf bis zu sechs zusätzliche Arbeitstage Wartezeit ein.
  3. Verlangen Sie eine Kopie der Zustimmung der Kreisdirektion und bewahren Sie sie neben dem Ereignismeldeformular auf. Die Norm verpflichtet den Tierarzt, sie drei Jahre zu archivieren, doch bei einer Kontrolle im Betrieb nützt Ihnen das Dokument selbst.
  4. Notieren Sie im Meldebuch in der Praxis des Tierarztes den Tag, an dem Sie das Ereignis gemeldet haben. Das ist der Nachweis, ab dem alle weiteren Fristen laufen, und der einzige, der Sie schützt, wenn die Kette später stockt.
  5. Bewegen Sie das Tier nicht aus dem Betrieb, solange das Ereignis nicht erfasst ist. Das Begleitdokument wird auf Grundlage der von den Kennzeichnungsmitteln abgelesenen Codes ausgestellt, und ein Tier ohne Ohrmarke und ohne im System eingetragenes Ereignis ist bei einer Kontrolle angreifbar.
  6. Antwortet die Direktion nicht binnen der drei Arbeitstage, bitten Sie den Tierarzt schriftlich, den Antrag zu wiederholen, und heben Sie den Schriftwechsel auf. Die Norm regelt nicht, was beim Ausbleiben der Antwort geschieht, die schriftliche Spur ist also der einzige Schutz.
  7. Prüfen Sie den Zustand der Ohrmarken bei jeder Bewegung der Tiere und tauschen Sie elektronische Kennzeichnungsmittel frühzeitig aus, sobald sie Anzeichen eines Defekts zeigen. Eine beim ersten und nicht erst beim zweiten Verlust gewechselte Ohrmarke fällt vollständig aus dem neuen Verfahren heraus.

Häufige Fragen

Ab wann gilt die neue Regel?
Ab dem 14. September 2026, dem Tag der Veröffentlichung des Erlasses im Amtsblatt Rumäniens. Der Erlass sieht kein späteres Datum vor, und Art. 12 Abs. (3) des Gesetzes Nr. 24/2000, neu veröffentlicht, bestimmt, dass Erlasse der Leiter zentraler Fachbehörden am Tag der Veröffentlichung in Kraft treten, wenn sie keine eigene Frist enthalten.
Wer beantragt die Zustimmung, ich oder der Tierarzt?
Der bevollmächtigte freiberufliche Tierarzt, beziehungsweise jeder andere Nutzer des SNIIA, der für Ihren Betrieb arbeitet. Die Pflicht steht in Artikel 13 der Norm, der genau „Obligațiile utilizatorilor SNIIA” überschrieben ist, also Pflichten der Nutzer des SNIIA. Dem Halter bleibt die Meldepflicht binnen drei Arbeitstagen.
Was bedeutet „das zweite amtliche Kennzeichnungsmittel als Duplikat”?
Das Duplikat ist nach der Begriffsbestimmung der Norm jenes Kennzeichnungsmittel, das denselben Einzelcode trägt wie das verlorene oder unbrauchbar gewordene. Gezählt wird also je Tier: Das erste Duplikat eines Tieres wird nach dem alten Verfahren ausgegeben, das zweite und die folgenden laufen über die Zustimmung der Direktion.
Wie lange kann es jetzt dauern, bis das Tier die Ersatzohrmarke bekommt?
Im schlechtesten Fall 36 Arbeitstage ab Eintritt des Ereignisses: drei für Ihre Meldung, sieben für die Antwort des Nutzers des SNIIA, drei für den Antrag an die Direktion, drei für die Antwort der Direktion und 20 für das eigentliche Anbringen des Duplikats. Zuvor waren es 30 Arbeitstage.
Was tue ich, wenn die Direktion die Erfassung des Ereignisses ablehnt?
Der Erlass sieht für diesen Fall nichts vor. Es gibt im Text der Norm weder Ablehnungskriterien noch eine Wiederholungsfrist noch einen Rechtsbehelf. Es bleibt das allgemeine Verwaltungsverfahren, also die an die Direktion gerichtete vorherige Beschwerde, und das bedeutet einen weit längeren Weg als die drei Arbeitstage der Zustimmung.
Ändert sich beim ersten Duplikat etwas?
Nein. Das erste Duplikat eines Tieres wird genau wie bisher beschafft: Meldung binnen drei Arbeitstagen, Feststellung und Erfassung des Ereignisses durch den Nutzer des SNIIA am selben Tag, Anbringen des Duplikats binnen höchstens 20 Arbeitstagen nach der Erfassung.
Muss ich für die Zustimmung der Direktion etwas zusätzlich zahlen?
Der Erlass führt keine Gebühr ein. Die Ohrmarken, auch die Duplikate, kauft weiterhin der Halter, unmittelbar bei einem primären oder sekundären Lieferanten, nach Art. 10 Abs. (3) und Art. 12 Abs. (3) der Norm.
Was geschieht mit Tieren, die bereits ein Duplikat tragen?
Für sie sagt Art. II des Erlasses, dass die Zustimmung der Direktion ab dem zweiten Ereignis dieser Art verlangt wird, das der Halter meldet, gleichgültig wie viele Duplikate das Tier in seiner Vorgeschichte hat. Dieser Text passt allerdings nicht zur allgemeinen Regel aus Art. I, die die Duplikate zählt und nicht die Ereignisse.

Fehler und Widersprüche im veröffentlichten Text

  • Art. I Nr. 2 lässt den Nutzer des SNIIA zwischen zwei Fristen zurück, die nicht ineinander passen. Der neu eingefügte Buchstabe c1) sagt, das Ereignis werde „în aceeași zi cu primirea aprobării DSVSA” im SNIIA erfasst, also am Tag des Eingangs der Zustimmung der DSVSA, und weicht ausdrücklich allein von Buchstabe c) ab. Art. 13 Abs. (2) der Norm, den dieser Erlass nicht ändert, verpflichtet den Nutzer des SNIIA jedoch, die Meldung des Eigentümers binnen höchstens sieben Arbeitstagen zu beantworten, und zu den dort aufgezählten Antwortformen gehört gerade „operarea în SNIIA […] a evenimentelor suferite de animale”, die Erfassung der Ereignisse im SNIIA, sowie die Ausstellung des Ereignismeldeformulars. Rechnet man die neuen Fristen zusammen, kann die Feststellung am siebten Arbeitstag erfolgen, der Antrag an die Direktion am zehnten und die Antwort der Direktion am dreizehnten. Dann erfolgt die von Buchstabe c1) geforderte Erfassung 13 Arbeitstage nach der Meldung, sechs über der Grenze aus Abs. (2), den der Erlass nicht angepasst hat. Wer den Text wörtlich anwendet, verletzt Abs. (2); wer Abs. (2) einhält, verletzt Buchstabe c1).
  • Art. I und Art. II zählen für dieselben Tiere Verschiedenes. Art. I verlangt die Zustimmung der Direktion „începând cu al doilea mijloc oficial de identificare duplicat”, zählt also die dem Tier angebrachten Duplikate. Art. II verlangt für Tiere, die am 14. September 2026 bereits Duplikate tragen, die Zustimmung „începând cu al doilea eveniment de acest tip notificat de către deținătorul animalelor, indiferent de numărul de ordine al duplicatului necesar”, zählt also die Ereignisse nach dem Inkrafttreten. Für ein Schaf, das bereits ein Duplikat trägt und im Oktober 2026 die verbliebene Ohrmarke verliert, führt Art. I zu dem Schluss, es handle sich um das zweite Duplikat und die Zustimmung sei einzuholen, während Art. II zu dem Schluss führt, es handle sich um das erste gemeldete Ereignis und die Zustimmung sei nicht erforderlich. Art. II verwendet weder die Wendung „prin excepție” noch „prin derogare”, obwohl derselbe Erlass sie in Art. I Nr. 2 benutzt, es lässt sich also nicht sagen, dass eine der beiden Regeln die andere verdrängt. Von der Wahl zwischen ihnen hängen sowohl der Zeitpunkt der Erfassung im SNIIA als auch der Inhalt der Unterlagen ab, die Art. I Nr. 3 drei Jahre lang zu archivieren verlangt.

Analyse der Redaktion

Das Problem, das der Erlass zu lösen versucht, ist real und nicht neu. Ein amtliches Kennzeichnungsmittel als Duplikat trägt definitionsgemäß denselben Einzelcode wie das verlorene. Ein Code, der auf Antrag neu ausgegeben werden kann, so oft er beantragt wird, ist genau die Stelle, an der ein Tier ohne Rückverfolgbarkeit mit sauberen Papieren in einen Betrieb gelangen kann. Die Entscheidung, den Filter bei der zweiten Neuausgabe anzusetzen und nicht bei der ersten, ist gut austariert: Eine auf der Weide verlorene Ohrmarke ist ein gewöhnlicher Unfall, der zweite Verlust bei demselben Tier dagegen schon ein Zufall, den man sich ansehen sollte. Die der Direktion gesetzte Frist von drei Arbeitstagen ist kurz und als Pflicht formuliert, nicht als Empfehlung, was bei der Einführung einer neuen Zustimmung selten vorkommt.

Die Schwäche ist nicht die Idee, sondern dass der Erlass auf halbem Weg stehen bleibt. Er hat vier Punkte, und drei davon beschreiben, was geschieht, wenn die Direktion zustimmt. Keiner sagt, was geschieht, wenn sie ablehnt, obwohl Buchstabe k1) des Artikels 34 ihr diese Befugnis ausdrücklich gibt. Es gibt keine Ablehnungskriterien, keine Wiederholungsfrist, keinen Rechtsbehelf und vor allem keine Aussage darüber, welchen Status ein Tier hat, dessen Verlustereignis abgelehnt wurde. Praktisch ergibt das ein Tier, das kein amtliches Kennzeichnungsmittel mehr trägt, kein Duplikat erhalten kann, weil das Ereignis nicht erfasst ist, und auch kein Ereignismeldeformular hat, mit dem sich der Halter bei einer Kontrolle verteidigen könnte. Spiegelbildlich ist auch das Schweigen der Direktion ungeregelt: Bleibt die Antwort in den drei Arbeitstagen aus, bietet die Norm weder eine Zustimmungsfiktion noch das Recht, weiterzugehen.

Die zweite Beobachtung ergibt sich aus der Arithmetik der Fristen, nicht aus dem Lesen der Artikel nacheinander. Der Erlass fügt drei Arbeitstage für den Antrag des Nutzers des SNIIA hinzu und drei für die Antwort der Direktion, die gesamte Kette steigt also von 30 auf 36 Arbeitstage. Für ein Tier, das am Montag, dem 14. September 2026, seine Ohrmarke verliert, verschiebt sich der letzte Termin für das Anbringen des Duplikats vom 26. Oktober auf den 3. November, acht Kalendertage später, ohne einen gesetzlichen Feiertag dazwischen. Der Punkt ist nicht die Verzögerung an sich, sondern das Verhältnis der Fristen: Vom Halter werden drei Arbeitstage für die Meldung verlangt, und die Verwaltung nimmt sich für die Prüfung dieser Meldung doppelt so viel, während das Risiko, nämlich das nicht gekennzeichnete Tier im Betrieb, weiterhin beim Halter liegt. Und aus derselben Zusammenschau folgt noch etwas: Weil die Erfassung im SNIIA bis zur Zustimmung aufgeschoben wird, verschiebt sich auch die Ausstellung des Ereignismeldeformulars, des einzigen Dokuments, das bei einer Kontrolle zeigt, dass der Verlust rechtzeitig gemeldet wurde. Das Zeitfenster, in dem der Tierhalter angreifbar ist, wächst genau um die sechs Arbeitstage, die die Verwaltung gewinnt.

Die dritte Beobachtung betrifft die Genauigkeit des Textes. Absatz (22) spricht von der Zustimmung, die „pentru înregistrarea acestuia” verlangt wird, also für die Erfassung des Kennzeichnungsmittels als Duplikat, während Buchstabe c1), Buchstabe k1) und Art. II alle drei von der Zustimmung zur Erfassung des Ereignisses sprechen. Praktisch läuft es auf dasselbe hinaus, denn ohne Zustimmung wird das Formular nicht ausgestellt, doch ein Rechtsakt, der eine neue Zustimmung einführt, sollte deren Gegenstand nur einmal benennen. Ebenso hat Absatz (22) kein ausgedrücktes Subjekt und leiht es sich aus dem vorangehenden Absatz.

Was geändert werden sollte

  • Die Abstimmung mit der Frist von sieben Arbeitstagen aus Art. 13 Abs. (2). Der Absatz sollte um eine ausdrückliche Ausnahme für die Fälle ergänzt werden, die über die Zustimmung der Direktion laufen, sonst verletzt der Nutzer des SNIIA, der Buchstabe c1) einhält, den Abs. (2) und kann dafür sanktioniert werden, dass er eine neue Norm richtig angewandt hat.
  • Eine Regel für das Schweigen der Direktion. Bleibt die Antwort in den drei Arbeitstagen aus, sollte die Erfassung ohne Zustimmung erfolgen, auf Verantwortung des Nutzers des SNIIA. Ohne dieses Ventil blockiert eine einzige unbesetzte Stelle in einer Kreisdirektion auf unbestimmte Zeit sämtliche Duplikate des Kreises.
  • Schriftliche Kriterien für Zustimmung und Ablehnung, dazu ein Weg nach der Ablehnung. Ohne sie erhält derselbe Fall in zwei Kreisen verschiedene Antworten, und das abgelehnte Tier bleibt in einem Vakuum: ohne Ohrmarke, ohne erfasstes Ereignis und ohne Dokument, das die Meldung des Verlusts belegt.
  • Die Angleichung von Art. II an Art. I. Die Übergangsregel sollte ausdrücklich sagen, dass sie von Art. I abweicht und für welche Dauer, oder sie sollte dasselbe Zählkriterium verwenden. In der veröffentlichten Fassung gibt es für jedes Tier, das bereits ein Duplikat trägt, zwei Antworten auf die Frage, ob die Zustimmung einzuholen ist.
  • Eine in der Norm ausgeschriebene Gesamthöchstfrist. Die Summe der fünf aufeinanderfolgenden Fristen steht nirgends, obwohl sie die einzige Zahl ist, die den Tierhalter interessiert. Die Aufnahme der Obergrenze von 36 Arbeitstagen würde auch für den Urheber sichtbar machen, wie lange ein Tier tatsächlich ohne amtliches Kennzeichnungsmittel bleibt.

Originaltext des Rechtsakts

Der nachstehende Text wird auf Rumänisch wiedergegeben, in der amtlichen Fassung der Veröffentlichung.

Der vollständige Text in der im Amtsblatt Rumäniens veröffentlichten Fassung

Amtsblatt Rumäniens Nr. 776 vom 14. September 2026 16 Seiten PDF, 99 KB der Rechtsakt beginnt auf Seite 5

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Dieser Artikel dient ausschließlich Informationszwecken und stellt keine Rechtsberatung dar. Wenden Sie sich für konkrete Sachverhalte an einen zugelassenen Rechtsanwalt oder Steuerberater.