Pe scurt

  • Un contract nou stabilește, pentru tot anul 2027, condițiile în care țițeiul, gazolina, condensatul și etanul circulă prin conductele statului. Se aplică de la 1 ianuarie 2027 și înlocuiește contractul-cadru al anului 2026. Vizați sunt Conpet, singura companie care operează sistemul național de transport, și firmele care predau produse la transport, adică rafinăriile și comercianții de țiței, gazolină, condensat și etan.
  • Oprirea programată pentru revizie nu mai scade cantitatea pe care beneficiarul s-a angajat să o transporte. Contractul îi dă dreptul la o pauză de cel mult 45 de zile calendaristice pe an, dar precizează acum expres că pauza nu micșorează cantitatea contractată și nu schimbă modul de calcul al penalităților. Dacă programul este repartizat uniform, 45 de zile înseamnă 12,33% din cantitatea anuală, iar toleranța până la care nu se plătesc daune este de numai 10%, adică echivalentul a 36,5 zile.
  • Daunele pentru cantitatea nepredată trec din euro în lei, însă regula de facturare a rămas cea veche. Contractul pe 2026 prevedea o sumă în euro pe fiecare tonă nepredată, iar factura se emitea la cursul euro/leu al zilei. Textul pe 2027 scrie suma în lei și păstrează, în aceeași frază, facturarea la cursul euro/leu.
Act: Ordinul președintelui Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Minier, Petrolier și al Stocării Geologice a Dioxidului de Carbon nr. 546 din 14 septembrie 2026 privind aprobarea Contractului-cadru pentru transportul țițeiului, gazolinei, condensatului și etanului pentru anul 2027
Publicat: M. Of. nr. 787 din 16 septembrie 2026, iar anexa în M. Of. nr. 787 bis din 16 septembrie 2026
Intră în vigoare: 1 ianuarie 2027, data prevăzută expres în art. 3 din ordin

Autoritatea care reglementează domeniul petrolier a aprobat contractul după care va circula, în 2027, aproape tot țițeiul care ajunge la rafinăriile din România. Documentul are 42 de pagini și nu stabilește prețuri, ci obligații: cine predă marfa și când, cine răspunde pentru pierderi și pentru calitate, în cât timp se plătesc facturile, ce se întâmplă când conducta se oprește și cât se plătește pentru fiecare tonă promisă și nelivrată. Contează pentru șoferul care alimentează la pompă tocmai pentru că este veriga dintre import și rafinărie, iar costurile ei intră în prețul final al carburantului, într-un an în care statul a ajuns deja să lege ajutorul pentru motorină de reducerea accizei din criza pieței țițeiului.

Ordinul propriu-zis are trei articole și încape pe o singură pagină. Articolul 1 aprobă contractul-cadru, cuprins în anexă. Articolul 2 abrogă, de la aceeași dată, Ordinul nr. 849/2025, care conținea contractul-cadru al anului 2026. Articolul 3 fixează intrarea în vigoare la 1 ianuarie 2027. Ordinul este semnat de Adriana Petcu, președinta autorității, la 14 septembrie 2026, și a fost publicat două zile mai târziu.

Transportatorul este numit în contract, cu sediu, cod fiscal, cont bancar și capital social: Conpet S.A. din Ploiești, concesionarul sistemului național de transport. Rubrica beneficiarului este lăsată liberă, pentru că același text se semnează cu fiecare firmă care are nevoie de transport. Temeiul invocat de ordin sunt art. 5.9 și art. 7.2 din acordul petrolier de concesiune încheiat între autoritatea de resurse minerale și Conpet, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 793/2002.

Un lucru pe care contractul nu îl face: nu stabilește tarifele. Art. 9 alin. (1) trimite la tarifele aprobate separat de autoritatea competentă, iar alin. (9) adaugă că tarifele noi se aplică de la data publicării ordinului care le aprobă, fără act adițional între părți. Contractul-cadru spune, așadar, cum se lucrează, nu cât costă.

Efectele pe care le produce

De la 1 ianuarie 2027, orice contract de transport încheiat cu Conpet pentru țiței, gazolină, condensat sau etan preia acest text. Părțile completează cifrele lăsate libere, dar nu pot schimba structura clauzelor, pentru că ea este aprobată prin ordin.

Prima obligație a beneficiarului este cantitativă. Programul anual și lunar se trece în anexa nr. 3, iar la sfârșitul anului transportatorul compară cantitatea contractată cu cea efectiv predată. Dacă beneficiarul a predat mai puțin de 90% din program, datorează daune-interese pentru fiecare tonă din diferența până la pragul de 90%, separat pentru țițeiul din import și pentru cel din țară. Suma pe tonă se negociază, contractul lasă locul gol.

A doua obligație este de plată. Facturarea se face decadal sau săptămânal, pe cantitățile efectiv predate la destinație, iar factura circulă prin sistemul RO e-Factura, data comunicării fiind ziua în care documentul devine disponibil pentru descărcare. Întârzierea costă 0,04% pe zi, adică 14,6% pe an. Dacă o obligație de plată certă rămâne neachitată, transportatorul anunță în scris că peste 5 zile calendaristice oprește pomparea, iar consecințele opririi îl privesc exclusiv pe beneficiar. Pomparea se reia în cel mult 24 de ore de la dovada plății.

Există și o penalitate care nu se calculează pe zi, ci pe oră. Art. 27 obligă beneficiarul să recepționeze țițeiul adus la destinație într-un număr de ore convenit, sub sancțiunea a 0,04% din valoarea serviciului de transport pentru fiecare oră de întârziere. Aceeași cotă aplicată orar înseamnă 0,96% pe zi.

Răspunderea pentru marfă trece de la o parte la alta în momentul semnării procesului-verbal de predare-primire, întocmit pe baza bonului provizoriu și a raportului de încercare. Între primire și predare, transportatorul răspunde de cantitate și de calitate, cu excepția consumului tehnologic normat, ale cărui limite maxime anuale se trec în anexa nr. 4. Pierderile peste această limită rămân în sarcina lui.

Transportul nu se poate face fără stoc de operare, adică fără cantitatea de produs care umple conducta și rezervoarele și care nu ajunge niciodată la destinație. Beneficiarul are obligația să o pună la dispoziție, iar transportatorul poate contribui cu propriul țiței doar dacă îi prisosește peste nevoia de siguranță tehnologică a sistemului.

Contractul enumeră și situațiile în care transportatorul poate refuza serviciul: lipsa capacității disponibile, motive tehnice sau de siguranță, calitatea neconformă a produselor, nevoia de a acoperi obligații de serviciu public, restanțele financiare ale beneficiarului, lipsa notificării de preluare și lipsa capacității de descărcare pentru transportul pe calea ferată.

Forța majoră suspendă executarea pe toată durata ei, dar trebuie comunicată în 5 zile calendaristice și dovedită cu documente în următoarele 15. Oricare parte poate denunța unilateral contractul cu un preaviz de 30 de zile calendaristice, iar litigiile merg la instanțele de drept comun.

Ce s-a schimbat față de situația anterioară

Până la 31 decembrie 2026 rămâne în vigoare contractul-cadru aprobat prin Ordinul nr. 849/2025, publicat în Monitorul Oficial nr. 943 din 13 octombrie 2025. Noul text păstrează arhitectura veche, dar crește de la 55 la 56 de articole și adaugă mai multe clauze.

Schimbarea cu cele mai mari urmări este cea din art. 3 alin. (3). Anul trecut, dreptul beneficiarului de a anula programul de transport pentru cel mult 45 de zile de revizie stătea singur, fără nicio precizare despre efectul lui asupra cantității contractate. Acum s-a adăugat expres că anularea nu afectează cantitatea anuală din anexele nr. 3 și 3.1 și nu schimbă modul de calcul al obligațiilor din art. 11. Ambiguitatea a fost tranșată, iar tranșarea este în favoarea transportatorului.

Moneda daunelor s-a schimbat și ea. În contractul pe 2026, daunele pentru tona nepredată erau exprimate în euro, iar factura se emitea la cursul euro/leu din ziua emiterii. În contractul pe 2027 suma este exprimată în lei, dar propoziția despre curs a rămas neatinsă.

Tot art. 11 primește un alineat nou, care spune ce se întâmplă când contractul încetează în cursul anului: cantitățile care stau la baza calculului se determină doar pentru perioada în care contractul a fost în vigoare, iar pentru luna în care survine încetarea programul se ia proporțional cu numărul de zile. În textul precedent, acest caz nu era reglementat deloc.

Obligațiile tehnice ale beneficiarului cresc. Art. 13 alin. (2) îi cere să filtreze țițeiul înainte de introducerea în rezervoarele de recepție, ca să nu afecteze pompele și skidurile de măsură ale transportatorului. Art. 18 adaugă două alineate noi despre curățarea rezervoarelor, lizibilitatea tabelelor de calibrare și un plan de măsuri comun atunci când se constată depuneri de șlam. Art. 27 îi impune să asigure transportatorului accesul la rezervoare, la instalațiile auxiliare și la utilități, inclusiv iluminat și canalizare tehnologică, și să nu împiedice operațiunile de recepție.

În schimb, o obligație a transportatorului s-a îngustat. Art. 34 îi cerea anul trecut să anunțe cu minimum 30 de zile calendaristice orice revizie sau reparație programată. Acum anunțul este datorat numai dacă sunt afectate programele de pompare, în sensul obligațiilor din art. 28 alin. (1).

Apar și clauze care nu existau. Art. 44 completează obligația de confidențialitate cu protecția datelor cu caracter personal, potrivit regulamentului european. Art. 56 permite semnarea contractului cu semnătură electronică calificată, pe un singur fișier PDF, cu aceeași valoare juridică precum semnătura olografă. Art. 8 primește trei alineate noi, prin care beneficiarul decide asupra stocurilor proprii aflate în custodia transportatorului, atât cât decizia nu afectează capacitatea de stocare și operațiunile curente.

S-a schimbat și calendarul. Contractul-cadru pentru 2025 a fost publicat la 25 noiembrie 2024, cel pentru 2026 la 13 octombrie 2025, iar cel pentru 2027 la 16 septembrie 2026. Distanța până la 1 ianuarie a crescut de la 37 de zile la 80 și apoi la 107.

În fine, s-a schimbat locul publicării. În 2025, contractul întreg a apărut în ediția obișnuită a Monitorului Oficial, pe paginile 15 la 32 ale numărului 943. Anul acesta, ordinul a apărut în numărul 787, iar contractul într-o ediție bis, despre care nota de subsol spune că se poate achiziționa de la Centrul pentru relații cu publicul al Monitorului Oficial.

Avantaje și dezavantaje

Ce aduce bun

  • Textul este cunoscut cu 107 zile înainte de anul pe care îl reglementează, cu 27 de zile mai devreme decât anul trecut și cu 70 mai devreme decât acum doi ani. Cererile de transport pentru 2027 se aprobă până la 30 noiembrie 2026, deci firmele apucă să vadă clauzele înainte de a-și face programul.
  • Încetarea contractului la mijlocul anului nu mai lasă loc de interpretare asupra întinderii calculului. Cantitățile care stau la baza daunelor se determină doar pentru perioada de funcționare, iar luna incompletă se ia proporțional cu zilele.
  • Semnătura electronică calificată este acceptată expres, pe un singur fișier PDF semnat de ambele părți, ceea ce scoate din circuit plimbarea a două exemplare pe hârtie între Ploiești și sediul beneficiarului.
  • Protecția datelor cu caracter personal intră în contract ca obligație asumată a părților, nu rămâne o regulă generală care se aplică din afara lui.
  • Regula prin care fiecare parte poate cere reluarea procesului de predare-primire, când are suspiciuni rezonabile de eroare la determinarea stocului, rămâne în text și se aplică în ambele sensuri.

Ce rămâne o problemă

  • Pauza de revizie și pragul de 90% nu se potrivesc. Contractul recunoaște dreptul la 45 de zile de oprire programată, adică 12,33% din an, dar tolerează doar o abatere de 10% de la cantitatea contractată. O revizie folosită integral consumă singură toată toleranța și trece de ea.
  • Textul rămâne pe jumătate gol. În 20 dintre cele 56 de articole există 32 de locuri necompletate, iar printre ele sunt suma daunelor pe tonă, termenul de plată a facturii, termenul de predare la destinație și termenul în care se contestă balanța. Contractul-cadru fixează mecanismele, dar cifrele care dor se negociază separat cu fiecare beneficiar.
  • Cele trei ferestre în care tăcerea beneficiarului valorează acceptare, la art. 9 alin. (6), art. 19 alin. (2) și art. 21, au termenul lăsat liber. Cele două ferestre în care tăcerea transportatorului valorează acceptare, la art. 15 alin. (2) și art. 28 alin. (2), sunt fixate în contract la 10 zile lucrătoare.
  • Penalitatea pentru recepția întârziată se calculează pe oră, nu pe zi. Aceeași cotă de 0,04% aplicată orar ajunge la 0,96% pe zi, de 24 de ori mai mult decât penalitatea de întârziere la plată pe care o datorează oricare dintre părți.
  • Anunțul de revizie al transportatorului a devenit condiționat. Beneficiarul rămâne obligat să notifice opririle proprii cu 30 de zile lucrătoare înainte, adică în jur de 42 de zile calendaristice, în timp ce transportatorul anunță cu 30 de zile calendaristice și numai dacă sunt afectate programele de pompare.
  • Contractul a ieșit din ediția obișnuită a Monitorului Oficial și a intrat într-o ediție bis, pe care nota de subsol o trimite spre achiziționare de la ghișeu. La contractul anului 2026, oricine putea citi textul integral în numărul curent.

Sfaturi utile

  1. Dacă firma predă produse la transport prin sistemul național, pragul de 90% se calculează înainte de semnarea programului anual din anexa nr. 3, nu după. Orice revizie programată intră în cele 10 procente de toleranță, pentru că anularea programului pe durata ei nu mai scade cantitatea contractată.
  2. Diminuarea lunară prin act adițional este singura pârghie care micșorează efectiv cantitatea anuală. Se cere cu minimum 5 zile lucrătoare înainte de începerea lunii și nu poate depăși 5% din programul lunar inițial, deci se folosește din timp, nu în decembrie.
  3. Completați termenele libere din art. 9 alin. (6), art. 19 alin. (2) și art. 21 cu cifre care pot fi respectate. Sunt cele trei situații în care lipsa unui răspuns al beneficiarului înseamnă că a acceptat factura, cheltuielile suplimentare sau balanța de transport.
  4. Termenul de plată curge din ziua în care factura devine disponibilă în RO e-Factura, nu din ziua în care o vede cineva din contabilitate. O alertă pe descărcarea facturilor valorează mai mult decât o discuție ulterioară despre penalități.
  5. Rezervoarele se pregătesc înainte de recepție. Contractul îi permite transportatorului, prin art. 18, să refuze utilizarea unui rezervor pe care îl constată neconform, iar contractul cere curățare, tabele de calibrare lizibile, posibilitatea de sigilare a ventilelor și funcționarea conductei de scurgere a apei tehnologice.
  6. La negocierea sumei daunelor pe tonă, cereți în scris lămurirea propoziției despre cursul euro/leu din art. 11. Suma este exprimată în lei, iar facturarea la curs valutar nu se mai potrivește cu ea.
  7. Estimările pentru anul următor se depun până la o dată din octombrie stabilită prin contract, iar transportatorul decide asupra cererilor înainte de 30 noiembrie. Cine ratează fereastra rămâne cu ce capacitate disponibilă mai există.

Întrebări frecvente

Se scumpește transportul țițeiului din 2027?
Ordinul nu spune nimic despre bani. Tarifele de transport se aprobă separat, prin alt ordin al aceleiași autorități, iar art. 9 alin. (1) din contract trimite la ele. Contractul-cadru stabilește regulile de lucru, nu prețul. Când tarifele se modifică, noile valori se aplică de la data publicării ordinului care le aprobă, fără să fie nevoie de un act adițional între părți.
Pe cine obligă acest contract?
Pe Conpet S.A., concesionarul sistemului național de transport, și pe orice firmă care predă la transport țiței, gazolină, condensat sau etan, în principal rafinăriile și comercianții acestor produse. Contractul se încheie separat cu fiecare beneficiar, dar pornește de la textul aprobat prin ordin, iar structura clauzelor nu se schimbă.
De când se aplică?
De la 1 ianuarie 2027, potrivit art. 3 din ordin. Până atunci rămâne în vigoare contractul-cadru pentru 2026, aprobat prin Ordinul nr. 849/2025, care se abrogă exact la data la care intră în vigoare cel nou. Contractele încheiate pe baza noului text acoperă perioada de la data de început convenită de părți până la 31 decembrie 2027 inclusiv.
Ce se întâmplă dacă beneficiarul transportă mai puțin decât a promis?
Dacă la sfârșitul anului cantitatea efectiv predată reprezintă mai puțin de 90% din programul anual, datorează daune-interese pentru fiecare tonă din diferența până la pragul de 90%. Calculul se face separat pentru țițeiul din import și pentru cel din țară, iar factura se emite în ultima zi a anului. Suma pe tonă nu este stabilită de contractul-cadru, ci se negociază.
Oprirea rafinăriei pentru revizie scade cantitatea contractată?
Nu. Beneficiarul poate cere anularea programului de transport pentru cel mult 45 de zile calendaristice pe an din cauza reviziilor programate, dar art. 3 alin. (3) precizează că anularea nu afectează cantitatea contractuală anuală și nu schimbă modul de calcul al obligațiilor din art. 11. Singura reducere care operează asupra cantității anuale este diminuarea lunară de cel mult 5%, cerută prin act adițional.
Cine răspunde dacă se pierde produs pe traseu?
Transportatorul, din momentul semnării documentelor de recepție la punctul de primire și până la semnarea lor la punctul de predare, cu excepția consumului tehnologic normat, ale cărui limite maxime anuale se stabilesc în anexa nr. 4. Dacă pierderea vine din vina dovedită a beneficiarului, de exemplu prin deteriorarea conductelor, transportatorul nu răspunde.
Unde se poate citi textul integral?
Ordinul este în Monitorul Oficial nr. 787 din 16 septembrie 2026, iar contractul-cadru, cu cele nouă anexe ale lui, în Monitorul Oficial nr. 787 bis din aceeași zi. Ediția oficială în format PDF și textul integral al actului sunt atașate acestui articol.

Erori și neconcordanțe în textul publicat

  • Art. 11 alin. (1) lit. a) și b): suma este în lei, dar factura se emite la cursul euro/leu. Ambele litere prevăd daune-interese „în cuantum de ………. lei, pentru fiecare tonă nepredată”, iar fraza imediat următoare spune că transportatorul emite factura „în ultima zi a anului, la cursul euro/leu din ziua emiterii facturii”. În contractul-cadru pentru 2026, aprobat prin Ordinul nr. 849/2025, suma era exprimată în euro, iar conversia avea sens. După schimbarea monedei, un cititor de bună-credință poate ajunge la două rezultate diferite: suma în lei se facturează ca atare, sau se transformă la cursul zilei. Diferența dintre cele două este de aproximativ cinci ori valoarea datorată.
  • Art. 18 alin. (3) trimite la o anexă care nu există. Alineatul cere ca rezervoarele de depozitare să fie curățate „conform Normelor privind calitatea, condițiile de pompabilitate, recepția și predarea Produselor prevăzute în Anexa 1 și 1.1 la prezentul Contract”. Art. 55 enumeră limitativ anexele care fac parte integrantă din contract: nr. 1, 2, 3, 3.1, 4, 5, 6, 7.1 și 7.2. O anexă nr. 1.1 nu figurează în listă și nu este publicată nici în Monitorul Oficial nr. 787 bis, unde apar doar anexa nr. 1 și subanexele ei A1, A2, A3, B, C1 la C4 și D1 la D5. Obligația privind starea rezervoarelor, a cărei nerespectare îi permite transportatorului să refuze rezervorul, trimite astfel la un text inexistent.
  • Art. 11 alin. (2) fixează două momente diferite pentru începutul aceleiași perioade de calcul. Textul spune că, la încetarea contractului, cantitățile se determină „pentru intervalul cuprins între data începerii executării Contractului respectiv, data de 1 ianuarie a anului calendaristic și data efectivă a încetării Contractului”, iar formularea se repetă la lit. a) și b). Art. 2 permite însă ca un contract să înceapă la orice dată, nu doar la 1 ianuarie. Pentru un contract care începe în cursul anului, cele două repere dau perioade diferite, deci cantități contractate diferite și daune diferite.

Analiza redacției

Contractul-cadru pe 2027 este mai bun decât cel pe care îl înlocuiește. Acoperă situații pe care textul vechi le lăsa în aer, de la încetarea contractului la mijlocul anului până la starea rezervoarelor de la interfața dintre cele două companii, și ajunge la destinatari cu 107 zile înainte de anul pe care îl reglementează, față de 80 anul trecut și 37 acum doi ani. Cine își face programul de transport pentru 2027 are timp să citească regulile înainte să le semneze, ceea ce nu s-a întâmplat în 2024, când textul a apărut cu cinci zile înainte de termenul până la care transportatorul trebuia să decidă asupra cererilor primite.

Observația care nu se vede citind actul de la cap la coadă este că toleranța pe care contractul o acordă la cantitate este mai mică decât pauza pe care tot el o permite. Art. 3 alin. (3) recunoaște dreptul beneficiarului de a anula programul de transport pentru cel mult 45 de zile calendaristice pe an din cauza reviziilor programate. Art. 11 declanșează daunele sub pragul de 90% din programul anual, adică lasă o abatere de 10%, echivalentul a 36,5 zile dintr-un an de 365. Cele 45 de zile înseamnă 12,33%, deci depășesc singure toleranța cu 8,5 zile. În textul precedent lucrurile puteau fi citite în favoarea beneficiarului, pentru că nimic nu spunea că perioada anulată rămâne în cantitatea contractată. Fraza adăugată acum spune expres că rămâne. Rezultatul este că o rafinărie care își folosește integral dreptul la revizie, fără nicio altă abatere, intră în zona daunelor.

Singura ieșire lăsată de contract este diminuarea lunară din art. 3 alin. (3), de cel mult 5% din programul inițial al lunii, cerută cu minimum 5 zile lucrătoare înainte. Aplicată în fiecare lună, ea coboară cantitatea anuală la 95%, iar pragul de 90% se calculează pe noua bază, adică la 85,5% din programul inițial. O revizie de 45 de zile lasă livrat 87,67%, deci beneficiarul scapă, însă cu o marjă de 2,17 puncte procentuale. Pârghia există, dar cere douăsprezece cereri scrise depuse la timp, iar cine uită o lună pierde marja.

A doua observație privește simetria. Contractul folosește de șase ori mecanismul tăcerii care valorează acceptare: la art. 9 alin. (6), art. 15 alin. (2), art. 19 alin. (2), art. 21, art. 28 alin. (2) și art. 42. Trei dintre ele curg împotriva beneficiarului, iar toate trei au termenul lăsat liber, de completat la negociere. Cele două care curg împotriva transportatorului sunt fixate în chiar textul aprobat prin ordin, la 10 zile lucrătoare fiecare. Un contract-cadru aprobat de autoritatea de reglementare tocmai asta ar trebui să facă, să scoată din negociere termenele care protejează partea mai slabă. Aici le lasă înăuntru, dar numai pe cele care privesc partea cealaltă. Tot din zona simetriei vine și penalitatea de 0,04% pe oră din art. 27, pe care o datorează numai beneficiarul, în timp ce transportatorul care întârzie predarea la destinație datorează 0,04% pe zi, adică de 24 de ori mai puțin pentru aceeași unitate de timp.

În fine, două probleme de acces la text. Sursa juridică pe care ordinul o invocă pentru conținutul contractului sunt art. 5.9 și art. 7.2 din acordul petrolier de concesiune aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 793/2002. Hotărârea aceea are un singur articol și o notă de subsol care spune că anexa, adică acordul propriu-zis, „se comunică Ministerului Industriei și Resurselor”. Cu alte cuvinte, obligația de a aproba anual un contract-cadru izvorăște dintr-un text care nu a fost publicat niciodată. Anul acesta i s-a adăugat o a doua barieră: contractul, care în 2025 a apărut integral în ediția obișnuită a Monitorului Oficial, a fost mutat într-o ediție bis, pe care nota de subsol o trimite spre achiziționare de la ghișeul din șoseaua Panduri. Tot anul acesta, temeiul legal invocat este art. 2 alin. (5) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 81/2024, un text care îi dă președintelui autorității atribuția de a organiza și conduce activitatea instituției, nu pe aceea de a aproba contracte-cadru.

Ce ar trebui schimbat

  • Pune de acord pauza de revizie cu pragul de 90%. Fie perioada de revizie anulată se scade din programul anual la calculul daunelor, fie pragul coboară sub 87,5% pentru anii în care beneficiarul a anunțat revizia la termen. Efectul practic ar fi că o oprire tehnică permisă de contract nu mai produce daune-interese doar prin faptul că a fost folosită.
  • Îndreaptă moneda din art. 11 și elimină trimiterea la cursul euro/leu. Atât timp cât suma este în lei, fraza despre curs nu are obiect. Un act de îndreptare de trei rânduri scutește părțile de o discuție al cărei rezultat poate fi de cinci ori mai mare decât suma negociată.
  • Fixează în contractul-cadru termenele de la art. 9 alin. (6), art. 19 alin. (2) și art. 21. Sunt cele trei situații în care lipsa unui răspuns al beneficiarului înseamnă acceptarea unei facturi, a unor cheltuieli suplimentare sau a balanței de transport. Dacă termenele care îl protejează pe transportator sunt scrise în text, nu există motiv ca acestea să rămână la negociere.
  • Aliniază unitatea de timp a penalităților din art. 27 și art. 28 alin. (2). Recepția întârziată se sancționează pe oră, predarea întârziată pe zi, deși ambele sunt întârzieri în executarea aceluiași transport. O unitate comună ar arăta dacă diferența de tratament este intenționată și cât valorează.
  • Publică anexa în ediția obișnuită a Monitorului Oficial, nu într-una bis. Același contract a încăput, în 2025, pe 18 pagini de gazetă, în numărul curent, iar el se adresează unor operatori economici care îl semnează. Publicarea în ediția obișnuită a fost regula până anul acesta și nu costă nimic în plus.
  • Scrie temeiul real în preambul. Art. 2 alin. (5) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 81/2024 îi dă președintelui autorității sarcina de a organiza și conduce instituția, nu competența de a aproba contracte-cadru. Dacă aceasta din urmă vine din acordul de concesiune aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 793/2002, preambulul ar trebui să o invoce ca temei, iar clauzele citate ar trebui făcute publice.

Textul original al actului normativ

Textul integral, în forma publicată în Monitorul Oficial

M. Of. nr. 787 din 16 septembrie 2026 și M. Of. nr. 787 bis din 16 septembrie 2026 16 pagini PDF, 171 KB actul începe la pagina 2

Deschide PDF-ul oficialDescarcă PDF-ul

Celelalte ediții citate: nr. 787 bis/2026

Pe ecrane mici vizualizatorul nu se afișează. Folosește butoanele de mai sus ca să deschizi sau să descarci fișierul.

Arată textul integral al actuluiAscunde textul integral al actului

Se încarcă textul actului…

Sursă: Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 787 din 16 septembrie 2026, pagina 2, și Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 787 bis din 16 septembrie 2026, paginile 3-44.

Acest articol are caracter informativ și nu constituie consultanță juridică. Pentru situații concrete, consultați un avocat sau un consultant fiscal autorizat.