Pe scurt

  • De la 23 septembrie 2026, statul pornește exproprierea a 2.162 de terenuri private din 18 localități din Arad și Bihor, în total 507,8 hectare. Terenurile nu sunt pentru drumul expres în sine, ci pentru gropile de împrumut, adică pentru gropile din care se scoate pământul cu care se înalță terasamentele șoselei, și pentru mutarea rețelelor de utilități. Despăgubirile însumează 35.851.910,82 lei.
  • Suprafața luată acum se adaugă la coridorul aprobat în decembrie 2023 și îl mărește cu 44%. Coridorul inițial avea 1.142 de hectare private și 105,4 milioane de lei despăgubiri. Prețul mediu de acum este mai mic: 7,06 lei pe metru pătrat, față de 9,22 lei în 2023.
  • Cele mai multe poziții sunt fâșii mici, iar banii se duc în altă parte. Suprafața mediană luată de la o poziție este de 203 metri pătrați, 967 de poziții din 2.162 primesc sub 1.000 de lei și adună între ele 0,9% din bani, în timp ce 73 de poziții de peste 100.000 de lei adună 52,9%.
Act: Hotărârea Guvernului nr. 732/2026 privind declanșarea procedurilor de expropriere a imobilelor proprietate privată situate pe amplasamentul suplimentar necesar pentru gropile de împrumut și pentru relocarea utilităților la lucrarea „Drum expres Arad-Oradea”
Publicat: Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 805 din 23 septembrie 2026
Intră în vigoare: 23 septembrie 2026, data publicării, fiindcă actul nu prevede o dată ulterioară

Hotărârea Guvernului nr. 732/2026, publicată la 23 septembrie 2026, deschide o a doua rundă de exproprieri pe traseul drumului expres dintre Arad și Oradea. Este aceeași operațiune pe care Guvernul a făcut-o pe 2 septembrie 2026 pe un alt șantier, când Autostrada Bacău-Pașcani a mai luat 2,2 hectare pe lotul 3, tot de pe un amplasament suplimentar, numai că de data aceasta suprafața este de peste două sute de ori mai mare. Statul expropriază 5.078.136 de metri pătrați de teren privat, adică 507,8 hectare, de la 2.162 de poziții din listă, și pune deoparte 35.851.910,82 lei pentru despăgubiri.

Terenul nu este pentru șosea. Hotărârea vorbește despre un „amplasament suplimentar”, necesar pentru două lucruri: gropile de împrumut și relocarea utilităților. Groapa de împrumut este o excavație deschisă lângă traseu, din care constructorul scoate pământ ca să ridice terasamentele, adică rambleele pe care stă carosabilul. Fără ea, pământul ar trebui adus cu camioanele de la zeci de kilometri, iar costul transportului ar depăși costul terenului. Relocarea utilităților înseamnă mutarea conductelor, a cablurilor și a canalelor care traversează viitorul drum.

Actul are șase articole și patru anexe. Prima este planul amplasamentului suplimentar. A doua, cea care contează pentru oameni, listează cele 2.162 de imobile private, cu numele deținătorilor și cu suma cuvenită fiecăruia. A treia adună 149 de imobile proprietate publică a statului, cu 87.598 de metri pătrați care se transferă, iar a patra, 289 de imobile ale comunelor și orașelor, cu 126.669 de metri pătrați. Împreună, cele patru ocupă 122 de pagini și au apărut separat, în Monitorul Oficial nr. 805 bis din aceeași zi.

Expropriator este statul român, reprezentat de Ministerul Transporturilor și Infrastructurii, prin Compania Națională de Administrare a Infrastructurii Rutiere. Banii vin de la bugetul de stat, dintr-o linie finanțată din Fondul European de Dezvoltare Regională pentru cadrul financiar 2021-2027, ceea ce se vede chiar în textul hotărârii, la articolul 3 alineatul (1).

Efectele pe care le produce

Primul efect îl simte proprietarul de teren. Dacă numărul lui cadastral apare în anexa nr. 2, imobilul intră în procedura din Legea nr. 255/2010, iar de acolo termenele curg repede. Expropriatorul notifică proprietarii prin poștă și afișează lista la primărie și pe propriul site. Din momentul notificării, proprietarul are 20 de zile calendaristice, potrivit articolului 8 alineatul (2) din lege, ca să se prezinte la sediul expropriatorului cu actele care îi dovedesc dreptul. Data până la care terenul trebuie eliberat se stabilește prin aceeași notificare și nu poate fi mai devreme de 30 de zile lucrătoare.

Al doilea efect este transferul proprietății. În 5 zile lucrătoare de la expirarea termenelor de mai sus, expropriatorul emite decizia de expropriere. Decizia este titlu executoriu pentru predarea terenului, iar contestarea ei nu suspendă trecerea dreptului de proprietate, potrivit articolului 9 alineatul (2). Decizia se emite și produce efecte chiar dacă proprietarul nu se prezintă, dacă nu are un titlu valabil sau dacă nu este cunoscut. În anexa nr. 2 există două asemenea poziții, 280 și 281, ambele în Chișineu-Criș, unde la rubrica de proprietar scrie „Proprietar neidentificat”.

Al treilea efect este plata. Cererea de despăgubire se depune în 10 zile de la data la care lista a fost adusă la cunoștința publică prin afișare la primărie, potrivit articolului 19 alineatul (2). Dacă documentația este incompletă, comisia poate cere completări, iar proprietarul are 15 zile ca să le depună. Plata efectivă se face în cel mult 90 de zile de la emiterea hotărârii de stabilire a cuantumului, potrivit articolului 21. Cine nu depune nimic nu pierde banii: suma se consemnează într-un cont deschis pe numele lui și se eliberează atunci când își dovedește dreptul.

Al patrulea efect se vede abia la capăt și privește terenul de sub gropile de împrumut. Articolul 12 alineatul (11) din Legea nr. 255/2010 spune că, după finalizarea lucrărilor, terenurile expropriate pentru gropi de împrumut se transmit, la cerere, unităților administrativ-teritoriale pe raza cărora se află. Nu se întorc la fostul proprietar. Hectarele trec definitiv din proprietate privată în proprietatea comunei sau a orașului.

Al cincilea efect este bugetar și are un ceas propriu. Cele 35.851,92 mii de lei se virează de minister într-un cont de trezorerie deschis pe numele companiei de drumuri, în cel mult 30 de zile de la data aprobării cererii de deschidere de credite. Cele 30 de zile încep să curgă abia de la acel act intern al administrației, pe care hotărârea nu îl datează.

Ce s-a schimbat față de situația anterioară

Coridorul de expropriere al drumului expres Arad-Oradea a fost aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 1.305/2023, publicată în Monitorul Oficial nr. 1167 din 21 decembrie 2023, cu anexele în numărul 1167 bis din aceeași zi. Acolo, anexa nr. 2 avea 3.299 de poziții, 11.423.231 de metri pătrați și un total de 105.360.037,38 lei, anexa nr. 3 avea 216 poziții cu 671.408 metri pătrați, iar anexa nr. 4 avea 479 de poziții cu 545.881 de metri pătrați. În total, 3.994 de imobile.

Hotărârea de acum adaugă 2.600 de imobile și 5.292.403 de metri pătrați. Raportat numai la terenul privat, suprafața crește cu 44,5%, iar banii cu 34%. Diferența dintre cele două procente are o explicație simplă: pământul luat acum este mai ieftin. Media pe metru pătrat scade de la 9,22 lei în 2023 la 7,06 lei în 2026, pentru că gropile de împrumut se sapă în extravilan, pe teren arabil, departe de localități. Din cele 2.162 de poziții, 2.037 sunt în extravilan și 117 în intravilan, iar la opt rubrica este necompletată sau împărțită între cele două.

S-a schimbat și temeiul legal, iar aici stă răspunsul la întrebarea de ce abia acum. Hotărârea din 2023 se sprijinea doar pe articolul 5 din Legea nr. 255/2010. Hotărârea din 2026 invocă în plus articolul 12 alineatele (1) și (11). Alineatul (11) a fost introdus prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 18/2025, publicată în Monitorul Oficial nr. 275 din 28 martie 2025, și este primul text care permite exproprierea terenurilor pentru gropi de împrumut la lucrările de drumuri de interes național. Până atunci, alineatul (1) acoperea gropile de împrumut numai pentru asigurarea servituților aeronautice, adică pentru aeroporturi.

În sfârșit, s-a schimbat felul terenurilor. Coridorul din 2023 era o bandă continuă, care urma traseul șoselei prin toate cele 18 localități, relativ uniform. Amplasamentul suplimentar este concentrat: comuna Șimand, din județul Arad, dă singură 1.806.665 de metri pătrați, adică 35,6% din toată suprafața expropriată acum, prin 253 de poziții. La polul opus, localitatea Livada apare cu o singură poziție, de 5 metri pătrați și 29,27 lei.

Avantaje și dezavantaje

Ce aduce bun

  • Terenurile pentru gropile de împrumut au, de la 28 martie 2025, un temei legal explicit. Până la Ordonanța de urgență nr. 18/2025 ele se rezolvau prin negocieri separate, în afara procedurii de expropriere, cu prețuri și termene care nu erau publice.
  • Sumele individuale sunt publicate, poziție cu poziție, cu nume, număr cadastral, suprafață și preț. Oricine poate verifica ce a primit vecinul pentru un teren comparabil, iar diferențele nejustificate devin argument în instanță.
  • Totalurile din anexă se închid exact. Suma celor 2.162 de poziții dă 35.851.910,82 lei, suprafețele dau 5.078.136 de metri pătrați, iar construcțiile expropriate dau 245,45 metri pătrați, adică fix cifrele tipărite la rândul „TOTAL”.
  • Despăgubirea stabilită de instanță nu poate fi mai mică decât cea oferită de expropriator, potrivit articolului 22 alineatul (7) din Legea nr. 255/2010. Cine contestă nu riscă să ajungă cu mai puțin decât i s-a oferit.
  • Proprietarul care nu se prezintă nu pierde banii. Suma se consemnează pe numele lui și se eliberează când își dovedește dreptul, inclusiv după deschiderea succesiunii.
  • Pământul scos din gropile de împrumut scurtează transportul pe șantier. Fără ele, terasamentele ar cere sute de mii de curse de camion pe drumurile locale, cu uzura și poluarea aferente.

Ce rămâne o problemă

  • Terenul de sub groapa de împrumut nu se mai întoarce. După lucrări, el ajunge la comună, nu la fostul proprietar, deși groapa este o folosință temporară a terenului, nu o construcție permanentă ca șoseaua.
  • Termenele cad greu pe proprietar. El are 20 de zile calendaristice ca să se prezinte cu actele și 10 zile ca să depună cererea de plată, de la o afișare la primărie pe care poate să nu o vadă. Statul are 90 de zile ca să plătească.
  • Procedura este aceeași pentru 250 de lei și pentru 2,3 milioane. Cele 967 de poziții care primesc sub 1.000 de lei trebuie să treacă prin aceiași pași, cu aceleași acte, ca poziția cea mai mare din listă.
  • Poziția 1088, din Avram Iancu, apare în listă cu 0 metri pătrați expropriați și 0,00 lei despăgubire. Nu se poate stabili, din text, dacă imobilul este sau nu afectat.
  • Termenul de virare a banilor curge de la aprobarea cererii de deschidere de credite, un moment pe care actul nu îl fixează. Practic, ceasul de 30 de zile pornește când decide administrația.
  • Exproprierea vine după semnarea contractelor de execuție, nu înainte. Terenul pentru gropile de împrumut se eliberează, în cel mai bun caz, spre finalul anului 2026, deși lucrările au fost contractate în 2025.
  • Două poziții din listă nu au proprietar identificat. Pentru ele, procedura merge înainte, iar banii rămân consemnați până când cineva își dovedește dreptul, fără vreun termen la capăt.

Sfaturi utile

  1. Verificați lista după numărul cadastral, nu după nume. Anexa nr. 2 preia numele din evidențele primăriei, care pot fi vechi, prescurtate sau scrise greșit. Numărul cadastral și numărul de carte funciară sunt datele care identifică imobilul fără dubiu.
  2. Uitați-vă la planul afișat la primărie, nu doar la listă. Potrivit articolului 11 alineatul (3) din Legea nr. 255/2010, planul cu toate imobilele expropriate, cu numele deținătorilor și cu ofertele de despăgubire, rămâne afișat la consiliul local până la finalizarea procedurii. Acolo se vede unde anume cade fâșia luată din parcela dumneavoastră.
  3. Notați data afișării, fiindcă de la ea curge termenul de 10 zile pentru cererea de plată. Este cel mai scurt termen din toată procedura și cel mai ușor de pierdut, pentru că nu depinde de o scrisoare primită acasă.
  4. Pregătiți actele înainte de notificare: titlul de proprietate sau contractul, extrasul de carte funciară, actul de identitate și, dacă terenul vine dintr-o moștenire, certificatul de moștenitor. Cele 20 de zile calendaristice de la articolul 8 alineatul (2) se consumă repede dacă trebuie deschisă o succesiune.
  5. Dacă terenul dumneavoastră intră sub o groapă de împrumut, întrebați în scris ce se întâmplă cu el după lucrări. Articolul 12 alineatul (11) îl trimite la comună, nu înapoi la dumneavoastră, iar asta schimbă calculul despăgubirii pe care merită să o negociați.
  6. Verificați ce rămâne din parcelă după expropriere. Dacă din 5.000 de metri pătrați se iau 200 dintr-un capăt, restul rămâne folosibil; dacă fâșia taie parcela în două, valoarea a ceea ce rămâne scade, iar pierderea aceasta se poate invoca în fața comisiei și apoi în instanță.
  7. Înainte de a merge în instanță, cereți raportul de evaluare pe care s-a stabilit suma. Despăgubirea acordată de instanță nu poate coborî sub oferta expropriatorului, potrivit articolului 22 alineatul (7), deci riscul contestației este timpul și costul expertizei, nu suma deja oferită.
  8. Dacă terenul este ipotecat sau sub sechestru, anunțați banca sau executorul. Expropriatorul este obligat să îi notifice cu 30 de zile înainte de decizie, potrivit articolului 9 alineatul (32), iar aceștia pot institui poprire pe despăgubire.

Întrebări frecvente

Ce este o groapă de împrumut și de ce are nevoie drumul de ea?
Este o excavație deschisă lângă traseu, din care se scoate pământ pentru terasamente, adică pentru rambleele pe care stă carosabilul. Un drum expres are nevoie de milioane de metri cubi de umplutură, iar aducerea lor de la distanță ar costa mai mult decât terenul. Terenul rămâne o groapă după lucrări și, potrivit articolului 12 alineatul (11) din Legea nr. 255/2010, se transmite la cerere comunei pe raza căreia se află.
De când se aplică hotărârea?
De la 23 septembrie 2026, data publicării în Monitorul Oficial. Hotărârea nu prevede o dată ulterioară, iar hotărârile de Guvern intră în vigoare la data publicării, potrivit articolului 12 alineatul (3) din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă, republicată.
Cum aflu dacă terenul meu este pe listă?
Lista se află în anexa nr. 2, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 805 bis din 23 septembrie 2026, la paginile 25-99. Ea se afișează și la sediul consiliului local și pe pagina de internet a Companiei Naționale de Administrare a Infrastructurii Rutiere. Căutați după numărul cadastral, nu după nume.
Ce localități sunt vizate?
Optsprezece. În județul Arad: municipiul Arad, Chișineu-Criș, Livada, Macea, Șimand, Șofronea, Zerind și Zimandu Nou. În județul Bihor: municipiile Oradea și Salonta, plus Avram Iancu, Cefa, Ciumeghiu, Gepiu, Mădăras, Nojorid, Sânnicolau Român și Sântandrei. Cele mai multe poziții sunt la Salonta, 298, și la Șimand, 253.
Cât se plătește pe metru pătrat?
Depinde de localitate și de categoria terenului. Media pe toată lista este de 7,06 lei pe metru pătrat. Extremele sunt Oradea, cu 69,59 lei pe metru pătrat, și Zerind, cu 3,80 lei. În 2023, pe coridorul principal, media a fost de 9,22 lei pe metru pătrat.
Ce fac dacă nu sunt de acord cu suma?
Vă adresați instanței de contencios, în termenul general de prescripție care curge de la comunicarea hotărârii de stabilire a cuantumului, potrivit articolului 22 alineatul (1) din Legea nr. 255/2010. Nu puteți contesta transferul proprietății, doar suma. Instanța numește o comisie de trei experți, iar despăgubirea pe care o acordă nu poate fi mai mică decât cea oferită de expropriator.
Pot refuza exproprierea?
Nu. Decizia de expropriere este titlu executoriu pentru predarea imobilului, iar contestarea ei nu suspendă transferul dreptului de proprietate. Legea permite contestarea sumei, nu a măsurii. Decizia se emite și dacă proprietarul nu se prezintă, dacă nu are titlu valabil sau dacă nu este cunoscut.
Ce se întâmplă cu terenurile primăriilor și ale statului de pe traseu?
Ele nu se expropriază, ci se transferă. În anexa nr. 3 stau 149 de imobile proprietate publică a statului, cu 87.598 de metri pătrați, cele mai multe administrate de Agenția Națională de Îmbunătățiri Funciare, iar în anexa nr. 4, 289 de imobile ale comunelor și orașelor, cu 126.669 de metri pătrați. Pentru acestea nu se plătesc despăgubiri.
Este aceasta ultima rundă de exproprieri pe drumul expres Arad-Oradea?
Actul nu spune. Articolul 8 alineatul (3) din Legea nr. 255/2010 permite suplimentarea sumelor prin hotărâre a Guvernului ori de câte ori se schimbă numărul imobilelor necesare sau în alte situații temeinic motivate, iar în 23 septembrie 2026 au fost publicate cinci hotărâri de expropriere sau de suplimentare a despăgubirilor, pe patru obiective diferite.

Erori și neconcordanțe în textul publicat

  • Anexa nr. 2, poziția 1088, pagina 61 din Monitorul Oficial nr. 805 bis. Imobilul din Avram Iancu, județul Bihor, cu numărul cadastral și numărul de carte funciară 54548, teren arabil extravilan de 5.500 de metri pătrați, figurează cu 0 la coloana 12, „Suprafața de expropriat teren”, și cu 0,00 lei la coloana 14, „Valoarea de despăgubire conform Legii nr. 255/2010”. Cifrele au fost verificate pe pagina tipărită, nu doar în extracția din PDF. Articolul 2 alineatul (1) declanșează exproprierea tuturor imobilelor private de pe amplasamentul suplimentar, iar anexa nr. 2 este lista acestor imobile și temeiul pe baza căruia se emite decizia de expropriere, potrivit articolului 9 din Legea nr. 255/2010. Din text nu se poate stabili nici dacă imobilul este afectat, nici ce anume se ia din el: fie poziția este de prisos și proprietarul rămâne cu tot terenul, fie imobilul este expropriat și proprietarul nu primește nimic, ceea ce ar contrazice cerința de dreaptă despăgubire din articolul 44 alineatul (3) din Constituție. Celelalte 2.161 de poziții au suprafață și sumă nenule.

Analiza redacției

Hotărârea rezolvă o problemă reală și o rezolvă pe față. Până în martie 2025, terenurile pentru gropile de împrumut ale unui drum național nu aveau temei de expropriere: articolul 12 alineatul (1) din Legea nr. 255/2010 acoperea gropile de împrumut numai pentru asigurarea servituților aeronautice, deci constructorii le obțineau prin înțelegeri private, cu prețuri care nu ajungeau niciodată într-un act public. Ordonanța de urgență nr. 18/2025 a adăugat alineatul (11), iar acesta este primul act care îl folosește la scară mare. Publicarea listei, cu 2.162 de nume, suprafețe și sume, este un câștig de transparență față de practica anterioară, iar totalurile se verifică: adunate, cele 2.162 de poziții dau exact 35.851.910,82 lei, 5.078.136 de metri pătrați de teren și 245,45 metri pătrați de construcții, adică rândul „TOTAL” tipărit la pagina 99.

Prima observație care nu se vede citind actul de la cap la coadă privește ce rămâne după ce se termină lucrările. Hotărârea nu spune nimic despre soarta terenului, dar articolul 12 alineatul (11) din lege, pe care ea îl invocă în preambul, spune: terenurile expropriate pentru gropi de împrumut se transmit, la cerere, unităților administrativ-teritoriale pe raza cărora se află. Combinate, cele două texte produc un efect pe care niciunul nu îl anunță: 507,8 hectare trec din proprietate privată în proprietatea comunelor și a orașelor din Arad și Bihor, cu statul ca intermediar și cu 35,85 milioane de lei plătiți de la buget. Diferența față de șosea este că șoseaua rămâne un bun public folosit de toți, în timp ce groapa de împrumut este o gaură în pământ care, după închidere, devine patrimoniul unei primării. Proprietarul pierde definitiv terenul, iar beneficiarul final al transferului este administrația locală, în timp ce constructorul rămâne doar cu pământul scos din groapă.

A doua observație iese din adunarea termenelor. Proprietarul are 20 de zile calendaristice de la notificare ca să se prezinte cu actele, 10 zile de la afișarea listei la primărie ca să depună cererea de plată și 15 zile ca să completeze documentația, dacă i se cere. Administrația are 5 zile lucrătoare ca să emită decizia de expropriere, încă 5 pentru desemnarea comisiei de verificare și până la 90 de zile ca să plătească efectiv. Iar ceasul banilor nici nu pornește de la publicarea hotărârii: articolul 3 alineatul (2) leagă cele 30 de zile de virare de „data aprobării cererii de deschidere de credite”, un moment pe care nici hotărârea, nici legea nu îl datează. Rezultă o procedură în care termenul cel mai scurt, de 10 zile, îi revine celui care are cel mai puțin control asupra declanșatorului, fiindcă el curge de la un afiș pus la sediul consiliului local, nu de la o scrisoare primită acasă.

A treia observație ține de economia listei și arată de ce prima observație contează. Suprafața mediană luată de la o poziție este de 203 metri pătrați, 775 de poziții pierd sub 100 de metri pătrați, iar 967 de poziții, adică 44,7% din listă, primesc sub 1.000 de lei și adună între ele 0,9% din bani. La celălalt capăt, 73 de poziții de peste 100.000 de lei adună 52,9%, iar primele zece, aflate în Șimand, Arad, Oradea, Ciumeghiu și Șofronea, adună 21,4%. Lista are deci două populații foarte diferite: câteva zeci de parcele mari, cumpărate la preț de teren agricol pentru gropile propriu-zise, și aproape două mii de fâșii subțiri, tăiate din marginea parcelelor, care vin de la relocarea rețelelor de utilități. Pentru a doua populație, costul de conformare, adică drumul până la sediul expropriatorului, extrasul de carte funciară și, la nevoie, dezbaterea unei succesiuni, poate depăși despăgubirea. Procedura este însă identică pentru cele 250 de lei și pentru cele 2,3 milioane ale poziției 702.

O ultimă precizare, ca să nu fie citită drept eroare. Articolul 3 alineatul (1) scrie un total de 35.851,92 mii lei, iar anexa nr. 2 adună 35.851.910,82 lei, cu 9,18 lei mai puțin. Diferența vine din rotunjirea în sus, practicată consecvent: Hotărârea nr. 1.305/2023 scria un total de 105.361.000 de lei pentru o anexă care aduna 105.360.037,38 lei, deci cu 962,62 lei mai puțin. Suma plătită fiecărui proprietar este cea din anexă, iar diferența rămâne în linia bugetară.

Ce ar trebui schimbat

  • Poziția 1088 din anexa nr. 2 are nevoie de o rectificare. Ori se scriu suprafața și suma reale, ori poziția se elimină din listă. Atâta vreme cât rămâne așa, proprietarul din Avram Iancu nu poate ști dacă terenul lui este sau nu în coridor, iar comisia de verificare nu are ce să pună în hotărârea de stabilire a despăgubirii.
  • Termenul de 10 zile pentru cererea de plată ar trebui să curgă de la comunicarea individuală, nu de la afișarea la primărie. Expropriatorul notifică oricum fiecare proprietar prin poștă, potrivit articolului 8 alineatul (1), deci mutarea punctului de pornire nu i-ar adăuga nicio sarcină, dar ar elimina situația în care cineva află de listă după ce termenul s-a închis.
  • Despăgubirile mici ar merita o procedură simplificată, cu plata din oficiu. Un prag scris în lege, de pildă 2.000 de lei, sub care suma se virează direct în contul indicat de proprietar pe baza extrasului de carte funciară obținut de expropriator, ar scoate din procedură aproape jumătate din poziții și mai puțin de un procent din bani.
  • Fostul proprietar ar trebui să aibă un drept de preferință la terenul gropii de împrumut. Textul în vigoare trimite terenul la comună fără să pună în balanță interesul celui de la care a fost luat. O clauză care să îi ofere întâi lui răscumpărarea, la prețul despăgubirii actualizate, ar păstra logica exproprierii ca măsură strict necesară lucrării, nu ca transfer de patrimoniu între privat și administrația locală.
  • Totalul din articolul 3 ar trebui scris în lei, exact ca în anexă. Rotunjirea la mii de lei nu simplifică nimic, fiindcă suma nu se plătește în tranșe rotunde, dar creează de fiecare dată o diferență pe care cititorul trebuie să o verifice ca să se convingă că nu este o eroare.
  • Virarea banilor ar trebui legată de un moment public. „Data aprobării cererii de deschidere de credite” nu se află nicăieri, deci nimeni din afara ministerului nu poate calcula când expiră cele 30 de zile. Legarea lui de data publicării hotărârii ar face termenul verificabil, la fel cum este verificabil termenul de 20 de zile impus proprietarului.

Textul original al actului normativ

Textul integral, în forma publicată în Monitorul Oficial

Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 805 din 23 septembrie 2026 16 pagini PDF, 104 KB actul începe la pagina 2

Deschide PDF-ul oficialDescarcă PDF-ul

Celelalte ediții citate: nr. 805 bis/2026

Pe ecrane mici vizualizatorul nu se afișează. Folosește butoanele de mai sus ca să deschizi sau să descarci fișierul.

Arată textul integral al actuluiAscunde textul integral al actului

HOTĂRÂRE privind declanșarea procedurilor de expropriere a tuturor imobilelor proprietate privată, situate pe amplasamentul suplimentar, necesar pentru asigurarea gropilor de împrumut și pentru relocarea utilităților, aprobarea listei imobilelor proprietate publică a statului, precum și aprobarea listei imobilelor proprietate publică a unităților administrativ-teritoriale, care fac parte din coridorul de expropriere al lucrării de utilitate publică de interes național „Drum expres Arad-Oradea”

EMITENT: Guvernul României

Publicat în: Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 805 din 23 septembrie 2026, paginile 2–3

Mai jos este redat textul hotărârii. Anexele nr. 1–4, adică planul de amplasament și cele trei liste de imobile, ocupă 122 de pagini și au fost publicate separat, în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 805 bis din 23 septembrie 2026.

GUVERNUL ROMÂNIEI

H O T Ă R Â R E

privind declanșarea procedurilor de expropriere a tuturor imobilelor proprietate privată, situate pe amplasamentul suplimentar, necesar pentru asigurarea gropilor de împrumut și pentru relocarea utilităților, aprobarea listei imobilelor proprietate publică a statului, precum și aprobarea listei imobilelor proprietate publică a unităților administrativ-teritoriale, care fac parte din coridorul de expropriere al lucrării de utilitate publică de interes național „Drum expres Arad-Oradea”

Având în vedere dispozițiile art. 12 alin. (1) și (11) din Legea nr. 255/2010 privind exproprierea pentru cauză de utilitate publică, necesară realizării unor obiective de interes național, județean și local, cu modificările și completările ulterioare, precum și dispozițiile Hotărârii Guvernului nr. 1.112/2023 pentru reaprobarea indicatorilor tehnico-economici aferenți obiectivului de investiții „Drum expres Arad-Oradea”, județele Arad și Bihor,

în temeiul art. 108 din Constituția României, republicată, al art. 5 alin. (1) și (11) și al art. 11 alin. (6) din Legea nr. 255/2010 privind exproprierea pentru cauză de utilitate publică, necesară realizării unor obiective de interes național, județean și local, cu modificările și completările ulterioare,

Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.

Art. 1. — Se aprobă amplasamentul suplimentar necesar pentru asigurarea gropilor de împrumut și pentru relocarea utilităților al lucrării de utilitate publică de interes național „Drum expres Arad-Oradea”, prevăzut în anexa nr. 1, conform variantei finale a studiului de fezabilitate.

Art. 2. — (1) Se aprobă declanșarea procedurilor de expropriere a tuturor imobilelor proprietate privată, situate pe amplasamentul suplimentar, necesar asigurării gropilor de împrumut și pentru relocarea utilităților, care fac parte din coridorul de expropriere al lucrării de utilitate publică de interes național „Drum expres Arad-Oradea”, situate pe amplasamentul prevăzut la art. 1, aflate pe raza municipiului Arad, a localităților Chișineu-Criș, Livada, Macea, Șimand, Șofronea, Zerind, Zimandu Nou din județul Arad și a municipiilor Oradea și Salonta, a localităților Avram Iancu, Cefa, Ciumeghiu, Gepiu, Mădăras, Nojorid, Sânnicolau Român și Sântandrei din județul Bihor, expropriator fiind statul român, reprezentat de Ministerul Transporturilor și Infrastructurii, prin Compania Națională de Administrare a Infrastructurii Rutiere — S.A.

(2) Se aprobă lista cuprinzând imobilele proprietate privată supuse exproprierii potrivit alin. (1), situate pe raza municipiului Arad, a localităților Chișineu-Criș, Livada, Macea, Șimand, Șofronea, Zerind, Zimandu Nou din județul Arad și a municipiilor Oradea și Salonta, a localităților Avram Iancu, Cefa, Ciumeghiu, Gepiu, Mădăras, Nojorid, Sânnicolau Român și Sântandrei din județul Bihor, proprietarii sau deținătorii acestora, așa cum rezultă din evidențele unităților administrativ-teritoriale, precum și sumele individuale aferente despăgubirilor, prevăzută în anexa nr. 2.

(3) Se aprobă lista imobilelor proprietate publică a statului, situate pe amplasamentul prevăzut la art. 1, care fac parte din coridorul de expropriere al lucrării de utilitate publică de interes național „Drum expres Arad-Oradea”, prevăzută în anexa nr. 3.

(4) Se aprobă lista imobilelor proprietate publică a unităților administrativ-teritoriale, situate pe amplasamentul prevăzut la art. 1, care fac parte din coridorul de expropriere al lucrării de utilitate publică de interes național „Drum expres Arad-Oradea”, prevăzută în anexa nr. 4.

Art. 3. — (1) Sumele individuale estimate de expropriator aferente despăgubirilor pentru imobilele proprietate privată situate pe amplasamentul suplimentar, prevăzut la art. 1, necesar pentru asigurarea gropilor de împrumut și pentru relocarea utilităților, care fac parte din coridorul de expropriere al lucrării de utilitate publică de interes național „Drum expres Arad-Oradea”, aflate pe raza municipiului Arad, a localităților Chișineu-Criș, Livada, Macea, Șimand, Șofronea, Zerind, Zimandu Nou din județul Arad și a municipiilor Oradea și Salonta, a localităților Avram Iancu, Cefa, Ciumeghiu, Gepiu, Mădăras, Nojorid, Sânnicolau Român și Sântandrei din județul Bihor, sunt în cuantum total de 35.851,92 mii lei și se alocă de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Transporturilor și Infrastructurii, în conformitate cu Legea bugetului de stat pe anul 2026 nr. 43/2026, la capitolul 84.01 „Transporturi”, subcapitolul 03 „Transport rutier”, titlul 56 „Proiecte cu finanțare din fonduri externe nerambursabile (FEN) postaderare”, articolul 56.48 „Programe finanțate din Fondul European de Dezvoltare Regională (FEDR), aferente cadrului financiar 2021-2027”.

(2) Sumele individuale prevăzute la alin. (1) se virează de către Ministerul Transporturilor și Infrastructurii într-un cont de trezorerie deschis pe numele Companiei Naționale de Administrare a Infrastructurii Rutiere — S.A., în termen de cel mult 30 de zile de la data aprobării cererii de deschidere de credite, conform prevederilor art. 4 alin. (8) din Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 255/2010 privind exproprierea pentru cauză de utilitate publică, necesară realizării unor obiective de interes național, județean și local, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 53/2011, cu completările ulterioare, la dispoziția proprietarilor/deținătorilor de imobile proprietate privată situate pe amplasamentul suplimentar, prevăzut la art. 1, care fac parte din coridorul de expropriere al lucrării de utilitate publică de interes național, în vederea efectuării plății despăgubirilor în cadrul procedurilor de expropriere, în condițiile legii.

Art. 4. — Ministerul Transporturilor și Infrastructurii, prin Compania Națională de Administrare a Infrastructurii Rutiere — S.A., răspunde de realitatea datelor înscrise în lista cuprinzând imobilele proprietate privată, situate pe amplasamentul suplimentar prevăzut la art. 1, de corectitudinea datelor înscrise în documentele care au stat la baza stabilirii acestora, precum și de modul de utilizare, în conformitate cu dispozițiile legale, a sumei alocate potrivit prevederilor prezentei hotărâri.

Art. 5. — Planul de amplasament suplimentar al lucrării de utilitate publică de interes național, prevăzut la art. 1, se aduce la cunoștința publică și prin afișarea la sediile consiliilor locale implicate și, respectiv, prin afișare pe pagina proprie de internet a expropriatorului, în condițiile legii.

Art. 6. — Anexele nr. 1-4*) fac parte integrantă din prezenta hotărâre.

PRIM-MINISTRU
ILIE-GAVRIL BOLOJAN

Contrasemnează:
p. Viceprim-ministru, interimar,
Ileana-Andreea Curmei-Semenescu,
consilier de stat
p. Ministrul transporturilor și infrastructurii, interimar,
Mariana Ioniță,
secretar general
p. Ministrul finanțelor,
Mihai Diaconu,
secretar de stat

București, 18 septembrie 2026.
Nr. 732.

*) Anexele nr. 1-4 se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 805 bis, care se poate achiziționa de la Centrul pentru relații cu publicul din șos. Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5, București.

Sursă: Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 805 din 23 septembrie 2026, paginile 2–3, și nr. 805 bis din 23 septembrie 2026, paginile 4–125 (anexele nr. 1–4).

Acest articol are caracter informativ și nu constituie consultanță juridică. Pentru situații concrete, consultați un avocat sau un consultant fiscal autorizat.