Pe scurt

  • Statul ia 2.729 de metri pătrați de teren privat la nordul Ploieștiului, ca să refacă o intersecție de pe DN 1. Sunt 22 de poziții, toate pe raza comunei Păulești din județul Prahova, toate teren arabil extravilan, iar despăgubirea totală estimată este de 40.106,62 lei. Procedura începe la 23 septembrie 2026, data publicării hotărârii.
  • Despăgubirea se calculează la un tarif unic pe metru pătrat. Raportul dintre suma acordată și suprafața luată dă, la fiecare dintre cele 22 de poziții, între 14,69 și 14,71 lei pe metru pătrat. Cea mai mare sumă este 8.142,12 lei, cea mai mică 176,36 lei, iar cel mai mare beneficiar este chiar comuna Păulești, cu 8.567,74 lei pentru două terenuri din domeniul ei privat.
  • Cine primește notificarea are 20 de zile ca să reacționeze, statul are până la 90 de zile ca să plătească. Proprietarul trebuie să se prezinte cu actele în 20 de zile calendaristice de la notificare și să depună cererea de plată în 10 zile de la afișarea listei la primărie. Banii pentru despăgubiri ajung în contul Companiei Naționale de Administrare a Infrastructurii Rutiere în cel mult 30 de zile de la aprobarea cererii de deschidere de credite, o dată care nu se poate citi din hotărâre.
Act: Hotărârea Guvernului nr. 746/2026 privind declanșarea procedurilor de expropriere a tuturor imobilelor proprietate privată care constituie coridorul de expropriere al lucrării de utilitate publică de interes național „Sistematizare intersecție DN 1 km 66 + 500 cu breteaua de legătură DN 1B”, precum și aprobarea listei imobilelor proprietate publică a statului care fac parte din coridorul de expropriere
Publicat: Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 806 din 23 septembrie 2026
Intră în vigoare: 23 septembrie 2026, data publicării, fiindcă actul nu prevede o dată ulterioară

Hotărârea Guvernului nr. 746/2026, publicată la 23 septembrie 2026, pornește procedura de expropriere pentru o lucrare mică și foarte concretă: refacerea intersecției dintre DN 1, la kilometrul 66+500, și breteaua care leagă drumul european de DN 1B, la ieșirea de nord a Ploieștiului, pe raza comunelor Păulești și Blejoi. Este a doua expropriere publicată în două zile consecutive. Cu o zi înainte, pentru lucrările de conservare a Lacului Roșu statul luase 3.214 metri pătrați de pădure, cu 48.357,96 lei despăgubire. Aici suprafața e mai mică, iar suma, la fel: 2.729 de metri pătrați și 40.106,62 lei.

Actul are șase articole și trei anexe. Articolul 1 aprobă amplasamentul lucrării, potrivit variantei finale a studiului de fezabilitate, iar planul propriu-zis este anexa nr. 1, reprodusă în facsimil în Monitorul Oficial. Articolul 2 declanșează exproprierea și aprobă cele două liste: anexa nr. 2, cu imobilele proprietate privată, proprietarii lor și sumele individuale, și anexa nr. 3, cu imobilele proprietate publică a statului aflate în același coridor. Articolul 3 alocă banii de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Transporturilor și Infrastructurii, în temeiul Legii bugetului de stat pe anul 2026 nr. 43/2026. Expropriator este statul român, reprezentat de acest minister, prin Compania Națională de Administrare a Infrastructurii Rutiere, prescurtată CNAIR, societatea care administrează drumurile naționale.

Temeiul este articolul 108 din Constituție și articolul 5 alineatele (1) și (11) din Legea nr. 255/2010 privind exproprierea pentru cauză de utilitate publică, publicată în Monitorul Oficial nr. 853 din 20 decembrie 2010. Fiind hotărâre de Guvern, intră în vigoare chiar la data publicării, potrivit articolului 12 alineatul (3) din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă, republicată, fiindcă în cuprinsul ei nu apare o dată ulterioară.

Efectele pe care le produce

Primul efect este că 22 de terenuri intră într-o procedură din care proprietarul nu poate ieși. Legea nr. 255/2010 nu cere acordul nimănui: hotărârea de Guvern aprobă lista, expropriatorul notifică, iar transferul dreptului de proprietate se produce prin decizia de expropriere. Articolul 9 alineatul (2) din lege spune expres că decizia este titlu executoriu pentru predarea imobilului și că o contestație nu suspendă transferul. Ce se poate contesta este numai suma.

Al doilea efect este calendarul care pornește din 23 septembrie 2026. După publicare, expropriatorul afișează lista imobilelor și planul coridorului la primăriile din Păulești și Blejoi și pe propriul site, apoi trimite notificările prin poștă. De la data notificării, proprietarul are 20 de zile calendaristice ca să se prezinte la sediul expropriatorului cu actele care îi dovedesc dreptul, potrivit articolului 8 alineatul (2) din lege. Prin aceeași notificare se stabilește și termenul de eliberare a imobilului, care nu poate fi mai mic de 30 de zile lucrătoare. În 5 zile lucrătoare de la expirarea acestor termene, expropriatorul emite decizia de expropriere, iar în alte 5 zile numește comisia care verifică dreptul de proprietate.

Al treilea efect îl simte cine vrea banii. Cererea de plată se depune în 10 zile de la aducerea la cunoștința publică a deciziei, prin afișare la sediul consiliului local, potrivit articolului 19 alineatul (2). Cine nu depune cererea nu pierde suma: articolul 19 alineatul (5) obligă expropriatorul să consemneze banii într-un cont pe numele expropriatului, dar eliberarea lor se face abia la dovedirea dreptului. Plata efectivă se face în cel mult 90 de zile de la emiterea hotărârii de stabilire a cuantumului despăgubirii, potrivit articolului 21.

Al patrulea efect este bugetar și are propriul lanț de termene. Potrivit articolului 3 alineatul (2) din hotărâre, sumele se virează într-un cont de trezorerie deschis pe numele CNAIR în cel mult 30 de zile de la aprobarea cererii de deschidere de credite. Acea aprobare o dă Ministerul Finanțelor, la solicitarea expropriatorului, în termen de 30 de zile de la publicarea hotărârii, potrivit articolului 4 alineatul (8) din normele metodologice aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 53/2011. Puse cap la cap, cele două termene duc plafonul la 23 octombrie 2026 pentru deschiderea de credit și la 22 noiembrie 2026 pentru virarea banilor.

Al cincilea efect nu privește proprietarii privați. Anexa nr. 3 trece în coridor 25 de poziții de teren proprietate publică a statului, în administrarea Ministerului Transporturilor și Infrastructurii și în concesiunea CNAIR, cu 1.450 de metri pătrați supuși transferului. Aici nu se plătește nimic, fiindcă statul nu se despăgubește pe sine. Două dintre aceste poziții, ambele la Blejoi și ambele cu categoria de folosință drum, aduc 974 de metri pătrați, adică două treimi din suprafața publică a coridorului.

Ce s-a schimbat față de situația anterioară

Până la 23 septembrie 2026, lucrarea exista doar pe hârtie. Indicatorii ei tehnico-economici fuseseră aprobați prin Ordinul ministrului transporturilor și infrastructurii nr. 148/2025, invocat în preambulul hotărârii, iar studiul de fezabilitate ajunsese la varianta finală. Lipsea însă piesa fără de care nimic nu se poate construi pe teren străin: actul prin care Guvernul aprobă amplasamentul și declanșează exproprierea. Hotărârea nr. 746/2026 este chiar acea piesă.

Pentru cei 18 deținători distincți din anexa nr. 2, schimbarea este că terenul lor a devenit, de la o zi la alta, teren dintr-un coridor de expropriere. Efectul se vede imediat în urbanism: articolul 5 alineatul (1) din Legea nr. 255/2010 obligă autoritățile locale să includă coordonatele coridorului în planurile urbanistice generale, iar amplasamentul se materializează prin bornarea tuturor punctelor care îl definesc. O parcelă aflată în coridor nu mai poate fi vândută sau construită ca oricare alta.

Se schimbă și ce înseamnă „terenul meu”. La 20 dintre cele 22 de poziții se ia doar o fâșie: din 107.940 de metri pătrați cât însumează suprafețele totale înscrise în anexă, se expropriază 2.729, adică 2,53 la sută. Cea mai mare parcelă, 26.200 de metri pătrați aparținând societății Oro Invest, pierde 554 de metri pătrați. Există însă și o poziție luată integral, cea de la numărul 11, unde comuna Păulești pierde tot terenul de 227 de metri pătrați, și una la care se ia aproape o treime, poziția 22, tot a comunei, cu 356 de metri pătrați din 1.103.

Nu se schimbă nimic la Blejoi, în ce privește proprietatea privată. Deși articolul 2 alineatul (1) vorbește despre imobilele private de pe raza ambelor comune, anexa nr. 2 nu conține nicio poziție la Blejoi. Acolo coridorul atinge numai teren al statului, deja în administrarea ministerului.

Avantaje și dezavantaje

Ce aduce bun

  • Lista este completă și nominală. Toate cele 22 de poziții au deținător identificat, tarla, parcelă, număr de carte funciară și sumă proprie. Nu există nicio poziție cu proprietar necunoscut, ceea ce scurtează procedura și reduce riscul ca banii să ajungă blocați în consemnare.
  • Suprafețele sunt mici și predictibile. La 20 din 22 de poziții se ia sub 10 la sută din parcelă, iar restul terenului rămâne în circuitul agricol, cu acces la drumul pe care lucrarea îl reface.
  • Coridorul se sprijină în bună parte pe teren care este deja al statului. Din cei 4.179 de metri pătrați ai coridorului, 1.450 sunt proprietate publică, deci 35 la sută din lucrare nu cere expropriere.
  • Banii sunt alocați odată cu declanșarea procedurii, nu după. Articolul 3 fixează suma, capitolul bugetar și titlul de cheltuială, iar plata nu depinde de o rectificare viitoare.
  • Sumele individuale se pot verifica una câte una. Anexa dă și suprafața expropriată, și valoarea, deci orice proprietar poate reface singur calculul și poate compara cu vecinii.
  • Cine nu e mulțumit are calea instanței deschisă. Articolul 22 din Legea nr. 255/2010 îi dă termenul general de prescripție de la comunicarea hotărârii de stabilire a despăgubirii, iar instanța numește o comisie de trei experți, dintre care unul propus de expropriați.

Ce rămâne o problemă

  • Despăgubirea este un tarif, nu o evaluare. Împărțind suma la suprafață la fiecare poziție ies valori cuprinse între 14,69 și 14,71 lei pe metru pătrat, diferențele venind numai din rotunjire. Terenul cu deschidere la DN 1 și terenul din spatele lui primesc același preț.
  • Nicio sumă nu ține cont de ce rămâne. Când se ia o fâșie dintr-o parcelă, restul poate deveni greu de folosit sau de vândut, iar anexa nu conține nicio poziție de prejudiciu pentru terenul rămas.
  • Termenele îl grăbesc pe proprietar și nu îl obligă la nimic precis pe expropriator. Omul are 20 de zile calendaristice ca să adune actele și 10 zile ca să depună cererea de plată, în timp ce plata se poate face în 90 de zile, iar virarea banilor curge de la un act intern, aprobarea cererii de deschidere de credite, a cărui dată nu apare nicăieri în hotărâre.
  • Textul nu spune unde se află efectiv intersecția. Kilometrul 66+500 al DN 1 și breteaua spre DN 1B sunt repere de specialitate, iar proprietarul din Păulești nu are cum să afle din act dacă lucrarea îi trece prin curte sau prin capătul tarlalei, decât dacă se duce la primărie ca să vadă planul afișat.
  • Suma totală din articolul 3 nu coincide cu totalul din anexă. Actul scrie 40,2 mii lei, iar anexa nr. 2 însumează 40.106,62 lei, o diferență de 93,38 lei în plus față de ce se datorează efectiv.
  • Valoarea lucrării nu apare în hotărâre. Indicatorii tehnico-economici au fost aprobați printr-un ordin de ministru invocat în preambul, dar nereprodus, deci cititorul nu poate pune cei 40.106,62 lei de despăgubiri alături de costul investiției.

Sfaturi utile

  1. Verificați lista după numărul cărții funciare, nu după nume. Anexa nr. 2 identifică fiecare poziție prin tarla, parcelă și număr de carte funciară, iar numele din act este cel din evidențele cadastrale, care poate fi al unui autor decedat sau al unui fost proprietar.
  2. Mergeți la primăria din Păulești sau din Blejoi ca să vedeți planul coridorului. Articolul 5 din hotărâre obligă expropriatorul să îl afișeze la sediile consiliilor locale și pe site-ul propriu, iar planul este singurul loc din care se vede exact pe unde trece linia.
  3. Nu ratați cele 20 de zile calendaristice de la notificare. Ele curg de la primirea scrisorii, nu de la publicarea hotărârii, iar prezentarea la sediul expropriatorului cu actele de proprietate este pasul în care se poate discuta suma înainte să fie stabilită formal.
  4. Pregătiți din timp documentele de succesiune. Dacă terenul este moștenit și procedura succesorală nu e deschisă, despăgubirea se consemnează pe seama succesiunii și se eliberează abia la certificatul de moștenitor, ceea ce poate adăuga luni întregi.
  5. Calculați singuri prețul pe metru pătrat și comparați-l cu vânzările reale din zonă. Împărțiți suma din anexă la suprafața expropriată. Dacă rezultatul e departe de ce se tranzacționează în Păulești, aveți un argument documentat pentru discuția cu comisia și, la nevoie, pentru instanță.
  6. Cereți despăgubirea chiar dacă nu sunteți de acord cu ea. Articolul 19 alineatul (11) din Legea nr. 255/2010 permite eliberarea sumei stabilite de expropriator și, dacă instanța acordă ulterior mai mult, plata diferenței. Refuzul de a încasa nu ține loc de contestație.
  7. Dacă terenul este ipotecat sau sub sechestru, anunțați creditorul din timp. Articolul 9 alineatele (31) și (32) prevede o notificare cu 30 de zile înainte de decizie, iar lipsa unui răspuns în 15 zile duce la continuarea procedurii fără ca garanția să fie luată în calcul.
  8. Verificați dacă restul parcelei mai are acces la drum după lucrare. Prejudiciul asupra suprafeței rămase nu apare în anexă, iar el se poate susține numai în fața comisiei sau a instanței, cu o evaluare proprie.

Întrebări frecvente

Unde se află exact lucrarea?
La ieșirea de nord a Ploieștiului, pe raza comunelor Păulești și Blejoi din județul Prahova, în punctul în care DN 1, la kilometrul 66+500, se leagă printr-o bretea de DN 1B, drumul care pleacă spre Buzău. Toate cele 22 de terenuri private se află pe raza comunei Păulești, în tarlaua T36.
Cât se ia și cât se plătește?
Se expropriază 2.729 de metri pătrați de teren privat, pe 22 de poziții, iar despăgubirea totală estimată din anexa nr. 2 este de 40.106,62 lei. Articolul 3 din hotărâre alocă 40,2 mii lei. La acestea se adaugă 1.450 de metri pătrați de teren proprietate publică a statului, care se transferă fără plată.
De unde vine suma de 14,70 lei pe metru pătrat?
Din raportul de evaluare întocmit de expropriator. Articolul 5 alineatul (1) din Legea nr. 255/2010 cere ca sumele individuale să fie estimate pe baza unui raport de evaluare care are în vedere expertizele întocmite și actualizate de camerele notarilor publici. Toate cele 22 de poziții sunt teren arabil extravilan, iar rezultatul este practic un preț unitar unic.
Pot refuza exproprierea?
Nu. Transferul dreptului de proprietate se face prin decizia de expropriere, care este titlu executoriu pentru predarea imobilului, iar contestația nu îl suspendă, potrivit articolului 9 alineatul (2) din Legea nr. 255/2010. Decizia se emite și dacă proprietarul nu se prezintă, nu are titlu valabil sau nu este cunoscut.
Pot contesta suma și în cât timp?
Da. Articolul 22 alineatul (1) din Legea nr. 255/2010 vă dă dreptul să vă adresați instanței competente în termenul general de prescripție, care curge de la comunicarea hotărârii de stabilire a cuantumului despăgubirii. Nu se poate contesta transferul dreptului de proprietate, ci numai suma. La judecată participă obligatoriu procurorul, iar instanța constituie o comisie de trei experți, dintre care unul desemnat de cei expropriați.
Când ajung banii?
Lanțul are trei verigi. Ministerul Finanțelor aprobă deschiderea de credit bugetar în 30 de zile de la publicarea hotărârii, adică până la 23 octombrie 2026. Ministerul Transporturilor virează sumele în contul CNAIR în cel mult 30 de zile de la acea aprobare. Plata efectivă către proprietar se face în cel mult 90 de zile de la hotărârea de stabilire a cuantumului despăgubirii.
Terenul meu e la Blejoi. Sunt vizat?
Din anexa nr. 2 rezultă că nu: lista imobilelor private cuprinde numai poziții de pe raza comunei Păulești. La Blejoi, coridorul atinge doar două terenuri proprietate publică a statului, ambele cu categoria de folosință drum. Articolul 2 alineatul (1) din hotărâre vorbește însă despre imobilele private de pe raza ambelor comune, iar această nepotrivire e semnalată mai jos, la erori și neconcordanțe.
Ce se întâmplă cu partea de teren care îmi rămâne?
Rămâne a dumneavoastră, dar intră sub regulile de urbanism ale coridorului, ale cărui coordonate se includ în planul urbanistic general al localității. Hotărârea nu prevede nicio sumă pentru deprecierea suprafeței rămase, deci o astfel de pretenție se susține separat, în fața comisiei de verificare sau a instanței.
De ce este „lucrare de interes național” o simplă intersecție?
Fiindcă legea o califică astfel după drumul pe care se află, nu după dimensiune sau cost. Articolul 2 alineatul (1) litera a) din Legea nr. 255/2010 declară de utilitate publică lucrările de construcție, reabilitare și modernizare de drumuri de interes național, iar DN 1 și DN 1B sunt drumuri naționale. Calificarea deschide accesul la procedura rapidă de expropriere, indiferent că este vorba despre o autostradă sau despre 2.729 de metri pătrați la marginea unei comune.

Erori și neconcordanțe în textul publicat

  • Articolul 2 alineatul (1) și articolul 3 alineatul (1), raportate la articolul 2 alineatul (2) și la anexa nr. 2. Articolul 2 alineatul (1) declanșează exproprierea „tuturor imobilelor proprietate privată” aflate pe raza localităților Păulești și Blejoi. Articolul 2 alineatul (2) aprobă însă lista acelorași imobile, „potrivit alin. (1)”, numai pentru raza localității Păulești, iar anexa nr. 2 nu conține nicio poziție la Blejoi. La articolul 3 alineatul (1), cele două delimitări apar în aceeași frază, una după alta: sumele se alocă pentru imobilele „aflate pe raza localităților Păulești și Blejoi din județul Prahova, situate pe amplasamentul prevăzut la art. 1, aflate pe raza localității Păulești”. Un proprietar de teren privat din Blejoi atins de coridor nu poate stabili din act dacă procedura îl vizează. Dacă da, actul o declanșează fără să îi treacă imobilul în listă și fără să îi aloce vreo sumă, deși articolul 5 alineatul (1) din Legea nr. 255/2010 cere ca hotărârea să aprobe lista proprietarilor și sumele individuale. Dacă nu, atunci articolul 2 alineatul (1) și prima jumătate a articolului 3 alineatul (1) descriu un domeniu de aplicare mai larg decât cel pe care actul îl reglementează efectiv. Pagina 4 a Monitorului Oficial nr. 806/2026.

Analiza redacției

Prima observație iese din 22 de împărțiri. Dacă se împarte despăgubirea la suprafața expropriată, fiecare poziție din anexa nr. 2 dă un rezultat cuprins între 14,6891 și 14,7086 lei pe metru pătrat, iar totalul dă 14,6965. Interval de două sutimi, pe 22 de terenuri care diferă între ele de peste o sută de ori ca mărime, de la 227 la 26.200 de metri pătrați, și care nu au nici aceeași poziție față de drum, nici aceiași vecini. Ce numește actul „sume individuale aferente despăgubirilor” este, în fapt, un preț unitar înmulțit cu suprafața. Formula e legală, fiindcă articolul 5 alineatul (1) din Legea nr. 255/2010 trimite la expertizele camerelor notarilor publici, care lucrează pe categorii de folosință și pe zone, nu pe parcele. Ea rămâne însă o estimare de pornire, nu o justă despăgubire, iar singurul loc în care diferența dintre două terenuri arabile poate fi demonstrată este instanța de la articolul 22.

A doua observație privește repartizarea banilor. Cel mai mare beneficiar al celor 40.106,62 lei este comuna Păulești, cu 8.567,74 lei pentru cele două poziții din domeniul ei privat, adică 21,4 la sută din total. Trece astfel înaintea societății Oro Invest, care ia 8.142,12 lei pentru cea mai întinsă fâșie expropriată, 554 de metri pătrați. Cele trei societăți comerciale din listă primesc împreună 12.918,62 lei, adică 32,2 la sută, iar persoanelor fizice, care sunt marea majoritate a deținătorilor, le revin 18.620,26 lei, sub jumătate din sumă. Bugetul de stat plătește astfel o cincime din despăgubiri unei alte autorități publice, pentru un teren care iese din domeniul privat al comunei și intră în domeniul public al statului.

A treia observație măsoară termenele pe care actul și legea le impun celor două părți. Proprietarul are 20 de zile calendaristice de la notificare ca să se prezinte cu actele și 10 zile de la afișare ca să depună cererea de plată, iar dacă i se cere completarea dosarului, încă 15 zile. Sunt termene scurte, care presupun documente de la cadastru, de la notar și uneori o succesiune. De cealaltă parte, expropriatorul are 5 zile lucrătoare pentru decizie, 5 zile pentru numirea comisiei și până la 90 de zile pentru plată, iar articolul 3 alineatul (2) din hotărâre leagă virarea banilor de „data aprobării cererii de deschidere de credite”, un act administrativ intern a cărui dată nu apare în Monitorul Oficial și pe care proprietarul nu are de unde să o afle. Cele 30 de zile ale normelor metodologice curg de la publicare, deci plafonul teoretic este 22 noiembrie 2026, dar el se obține numai combinând două acte, nu citind hotărârea. Pentru omul care așteaptă banii, singurul termen vizibil în actul publicat este ancorat într-un document pe care nu îl vede nimeni din afara administrației.

A patra observație privește forma actului. Articolul 4 alineatele (1) și (2) litera a) din normele metodologice aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 53/2011 spun că indicatorii tehnico-economici ai lucrării se aprobă prin chiar hotărârea de declanșare a exproprierii. Hotărârea nr. 746/2026 se mărginește să invoce în preambul Ordinul ministrului transporturilor și infrastructurii nr. 148/2025, fără să îi aprobe indicatorii și fără să reproducă nimic din el. Consecința practică e că nicăieri în actul publicat nu apare valoarea investiției. Cititorul află că statul dă 40.106,62 lei pe teren, dar nu poate compara suma cu costul lucrării pentru care se ia terenul, nici nu poate verifica dacă exproprierea are dimensiunea potrivită obiectivului aprobat. La o lucrare de 4.179 de metri pătrați, adică 0,42 hectare cu tot cu partea de stat, tocmai raportul dintre efort și rezultat ar fi fost informația utilă.

Ce ar trebui schimbat

  • Delimitarea teritorială ar trebui scrisă o singură dată și la fel în tot actul. Dacă la Blejoi nu există proprietate privată în coridor, articolul 2 alineatul (1) și articolul 3 alineatul (1) ar trebui să spună „Păulești”, ca articolul 2 alineatul (2). Dacă există, acele imobile trebuie trecute în anexa nr. 2 cu sume proprii. Îndreptarea scutește fiecare proprietar din Blejoi de o deplasare la primărie ca să afle dacă e vizat.
  • Suma din articolul 3 ar trebui scrisă în lei, nu în mii de lei rotunjite. „40,2 mii lei” diferă de totalul anexei, 40.106,62 lei, cu 93,38 lei. Diferența nu lipsește nimănui de bani, fiindcă alocarea e mai mare decât datoria, dar o hotărâre care aprobă sume individuale cu două zecimale nu are motiv să își rotunjească propriul total.
  • Actul ar trebui să indice și un reper pe care proprietarul îl recunoaște. O mențiune despre satele traversate, despre drumurile comunale atinse sau măcar o trimitere la adresa exactă de pe site-ul expropriatorului unde se află planul ar face din articolul 5 ceva mai mult decât o obligație de afișare. Kilometrul 66+500 nu spune nimic celui care are tarlaua acolo.
  • Termenul de virare ar trebui legat de publicare, nu de un act intern. Formula „30 de zile de la aprobarea cererii de deschidere de credite” se repetă în hotărârile de expropriere și mută punctul de pornire într-un document nepublicat. Un termen scris ca „cel mult 60 de zile de la publicarea prezentei hotărâri” ar spune același lucru, ar păstra marja administrației și ar da proprietarului o dată pe care o poate verifica singur.
  • Valoarea investiției ar trebui să apară în act. Fie prin aprobarea indicatorilor tehnico-economici în chiar această hotărâre, așa cum cer normele metodologice, fie printr-o mențiune a valorii totale aprobate prin ordinul invocat. Fără ea, exproprierea se publică fără termenul de comparație care arată dacă lucrarea merită terenul luat.
  • Anexa ar trebui să spună ce se întâmplă cu suprafața rămasă. La 20 din 22 de poziții se ia o fâșie dintr-o parcelă mai mare, iar la poziția 22 aproape o treime. O coloană cu suprafața rămasă și o mențiune despre accesul la drum ar arăta din capul locului unde exproprierea parțială lasă un teren greu de folosit, în loc să împingă discuția în faza contestațiilor.

Textul original al actului normativ

Textul integral, în forma publicată în Monitorul Oficial

Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 806 din 23 septembrie 2026 16 pagini PDF, 467 KB actul începe la pagina 4

Deschide PDF-ul oficialDescarcă PDF-ul

Pe ecrane mici vizualizatorul nu se afișează. Folosește butoanele de mai sus ca să deschizi sau să descarci fișierul.

Arată textul integral al actuluiAscunde textul integral al actului

HOTĂRÂRE privind declanșarea procedurilor de expropriere a tuturor imobilelor proprietate privată care constituie coridorul de expropriere al lucrării de utilitate publică de interes național „Sistematizare intersecție DN 1 km 66 + 500 cu breteaua de legătură DN 1B”, precum și aprobarea listei imobilelor proprietate publică a statului care fac parte din coridorul de expropriere al lucrării de utilitate publică de interes național

EMITENT: Guvernul României

Publicat în: Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 806 din 23 septembrie 2026

GUVERNUL ROMÂNIEI

H O T Ă R Â R E

privind declanșarea procedurilor de expropriere a tuturor imobilelor proprietate privată care constituie coridorul de expropriere al lucrării de utilitate publică de interes național „Sistematizare intersecție DN 1 km 66 + 500 cu breteaua de legătură DN 1B”, precum și aprobarea listei imobilelor proprietate publică a statului care fac parte din coridorul de expropriere al lucrării de utilitate publică de interes național

Având în vedere dispozițiile Ordinului ministrului transporturilor și infrastructurii nr. 148/2025 privind aprobarea indicatorilor tehnico-economici aferenți obiectivului de investiții „Sistematizare intersecție DN 1 km 66 + 500 cu breteaua de legătură DN 1B”, județul Prahova,

în temeiul art. 108 din Constituția României, republicată, și al art. 5 alin. (1) și (11) din Legea nr. 255/2010 privind exproprierea pentru cauză de utilitate publică, necesară realizării unor obiective de interes național, județean și local, cu modificările și completările ulterioare,

Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.

Art. 1. — Se aprobă amplasamentul lucrării de utilitate publică de interes național „Sistematizare intersecție DN 1 km 66 + 500 cu breteaua de legătură DN 1B”, aflată pe raza localităților Păulești și Blejoi din județul Prahova, conform variantei finale a studiului de fezabilitate, prevăzut în anexa nr. 1.

Art. 2. — (1) Se aprobă declanșarea procedurilor de expropriere a tuturor imobilelor proprietate privată care constituie coridorul de expropriere al lucrării de utilitate publică de interes național „Sistematizare intersecție DN 1 km 66 + 500 cu breteaua de legătură DN 1B”, aflate pe raza localităților Păulești și Blejoi din județul Prahova, expropriator fiind statul român, reprezentat de Ministerul Transporturilor și Infrastructurii, prin Compania Națională de Administrare a Infrastructurii Rutiere — S.A.

(2) Se aprobă lista cuprinzând imobilele proprietate privată supuse exproprierii, potrivit alin. (1), aflate pe raza localității Păulești din județul Prahova, proprietarii sau deținătorii acestora, precum și sumele individuale aferente despăgubirilor, prevăzută în anexa nr. 2.

(3) Se aprobă lista imobilelor proprietate publică a statului care fac parte din coridorul de expropriere, situate pe amplasamentul prevăzut la art. 1, în conformitate cu anexa nr. 3.

Art. 3. — (1) Sumele individuale estimate de către expropriator aferente despăgubirilor pentru imobilele proprietate privată care constituie coridorul de expropriere al lucrării de utilitate publică de interes național „Sistematizare intersecție DN 1 km 66 + 500 cu breteaua de legătură DN 1B”, aflate pe raza localităților Păulești și Blejoi din județul Prahova, situate pe amplasamentul prevăzut la art. 1, aflate pe raza localității Păulești, sunt în cuantum de 40,2 mii lei și se alocă de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Transporturilor și Infrastructurii, în conformitate cu Legea bugetului de stat pe anul 2026 nr. 43/2026, la capitolul 84.01 „Transporturi”, titlul 55 „Alte transferuri”, articolul 55.01 „Transferuri interne”, alineatul 55.01.12 „Investiții ale agenților economici cu capital de stat”.

(2) Sumele individuale prevăzute la alin. (1) se virează de către Ministerul Transporturilor și Infrastructurii într-un cont de trezorerie deschis pe numele Companiei Naționale de Administrare a Infrastructurii Rutiere — S.A., în termen de cel mult 30 de zile de la data aprobării cererii de deschidere de credite, conform prevederilor art. 4 alin. (8) din Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 255/2010 privind exproprierea pentru cauză de utilitate publică, necesară realizării unor obiective de interes național, județean și local, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 53/2011, cu completările ulterioare, la dispoziția proprietarilor/deținătorilor de imobile proprietate privată care constituie coridorul de expropriere al lucrării de utilitate publică de interes național, situate pe amplasamentul prevăzut la art. 1, în vederea efectuării plății despăgubirilor în cadrul procedurilor de expropriere, în condițiile legii.

Art. 4. — Ministerul Transporturilor și Infrastructurii, prin Compania Națională de Administrare a Infrastructurii Rutiere — S.A., răspunde de realitatea datelor înscrise în lista cuprinzând imobilele proprietate privată și în lista cuprinzând imobilele proprietate publică a statului situate pe amplasamentul prevăzut la art. 1, de corectitudinea datelor înscrise în documentele care au stat la baza stabilirii acestora, precum și de modul de utilizare, în conformitate cu dispozițiile legale, a sumei alocate potrivit prevederilor prezentei hotărâri.

Art. 5. — Planul cu amplasamentul lucrării de utilitate publică de interes național, prevăzut la art. 1, se aduce la cunoștința publică și prin afișarea la sediile consiliilor locale implicate și, respectiv, prin afișare pe pagina proprie de internet a expropriatorului, în condițiile legii.

Art. 6. — Anexele nr. 1-3 fac parte integrantă din prezenta hotărâre.

PRIM-MINISTRU
ILIE-GAVRIL BOLOJAN

Contrasemnează:
p. Viceprim-ministru, interimar,
Ileana-Andreea Curmei-Semenescu,
consilier de stat
p. Ministrul transporturilor și infrastructurii, interimar,
Mariana Ioniță,
secretar general
p. Ministrul finanțelor,
Mihai Diaconu,
secretar de stat

București, 18 septembrie 2026.
Nr. 746.

ANEXA Nr. 1*)

P L A N D E A M P L A S A M E N T

*) Anexa nr. 1 este reprodusă în facsimil.

ANEXA Nr. 2

L I S T A cuprinzând imobilele proprietate privată care constituie coridorul de expropriere al lucrării de utilitate publică de interes național „Sistematizare intersecție DN 1 km 66 + 500 cu breteaua de legătură DN 1B”, aflate pe raza localității Păulești din județul Prahova, sumele individuale aferente despăgubirilor, precum și proprietarii sau deținătorii acestora

Nr. crt. Județul Unitatea administrativ-teritorială Numele și prenumele deținătorului imobilului Tarla Parcelă Număr carte funciară Categoria de folosință Intravilan/Extravilan Suprafața totală (mp) Suprafața expropriată (mp) Valoarea de despăgubire conform Legii nr. 255/2010 (lei)
1 Prahova Păulești Dumitru Iulian T36 791/20 34182 Arabil Extravilan 6.960 33 484,74
2 Prahova Păulești Dragomir Marian, Dragomir Sorina T36 791/21 34244 Arabil Extravilan 3.270 14 205,92
3 Prahova Păulești S.C. Wizard Media Advertising — S.R.L. T36 791/21 34184 Arabil Extravilan 999 37 543,86
4 Prahova Păulești Firca Constantin T36 791/21 34240 Arabil Extravilan 4.268 64 940,92
5 Prahova Păulești Aldea Vasilica T36 791/22 34302 Arabil Extravilan 4.961 77 1.132,06
6 Prahova Păulești Mihai Marin, Mihai Nicolae T36 791/23 34310 Arabil Extravilan 793 12 176,36
7 Prahova Păulești Dinu Maria T36 791/23/1 34238 Arabil Extravilan 744 12 176,36
8 Prahova Păulești Radu Dumitru-Florin, Radu Constanta-Madalina T36 791/24 34188 Arabil Extravilan 4.967 80 1.175,40
9 Prahova Păulești Radu Ioana, Stancu Victoria T36 791/25 34314 Arabil Extravilan 4.375 73 1.072,94
10 Prahova Păulești S.C. Oro Invest — S.R.L. T36 791/26, 791/27, 791/28, 791/29 35204 Arabil Extravilan 26.200 554 8.142,12
11 Prahova Păulești UAT Păulești — domeniul privat T36 — 34228 Arabil Extravilan 227 227 3.336,06
12 Prahova Păulești Europroiect — S.R.L. T36 791/30 34192 Arabil Extravilan 11.000 288 4.232,64
13 Prahova Păulești Rozini Ana, Pirvan Maria, Rozini Constantin, Rozini Dumitru, Manole Rodica T36 791/30 34230 Arabil Extravilan 4.575 106 1.557,68
14 Prahova Păulești Ungureanu Tudor-Nicolae T36 791/31 34232 Arabil Extravilan 6.399 168 2.469,04
15 Prahova Păulești Dinescu Ioana, Dinescu Remus Andrei T36 791/33/1 34226 Arabil Extravilan 4.100 127 1.866,06
16 Prahova Păulești Finteanu Gheorghe, Finteanu Gheorghita T36 791/33 34222 Arabil Extravilan 5.100 167 2.454,26
17 Prahova Păulești Finteanu Gheorghe, Finteanu Gheorghita T36 791/34 34218 Arabil Extravilan 3.800 105 1.542,90
18 Prahova Păulești Finteanu Gheorghe, Finteanu Gheorghita T36 791/35 34220 Arabil Extravilan 3.400 79 1.160,62
19 Prahova Păulești Anghel Bogdan, Anghel Doina T36 791/36 34216 Arabil Extravilan 4.100 77 1.132,06
20 Prahova Păulești Thomas Anca Teodora T36 791/37 34214 Arabil Extravilan 1.599 28 411,84
21 Prahova Păulești Thomas Anca Teodora T36 791/38 34212 Arabil Extravilan 5.000 45 661,10
22 Prahova Păulești UAT Păulești — domeniul privat T36 — 34224 Arabil Extravilan 1.103 356 5.231,68
TOTAL 2.729 40.106,62

ANEXA Nr. 3

L I S T A cuprinzând imobilele proprietate publică a statului care fac parte din coridorul de expropriere al lucrării de utilitate publică de interes național „Sistematizare intersecție DN 1 km 66 + 500 cu breteaua de legătură DN 1B”, aflate pe raza localităților Păulești și Blejoi din județul Prahova

Nr. crt. Județul Unitatea administrativ-teritorială Deținătorul dreptului de administrare a imobilului Tarla Parcelă Carte funciară Nr. inventar MF Categoria de folosință Intravilan/Extravilan Suprafața totală (mp) Suprafața supusă transferului (mp)
1 Prahova Păulești Statul român — în administrarea Ministerului Transporturilor și Infrastructurii și în concesiunea Companiei Naționale de Administrare a Infrastructurii Rutiere — S.A. T36 791/19 34316 99767 — parțial Arabil Extravilan 29 8
2 Prahova Păulești Statul român — în administrarea Ministerului Transporturilor și Infrastructurii și în concesiunea Companiei Naționale de Administrare a Infrastructurii Rutiere — S.A. T36 791/20 34180 99767 — parțial Arabil Extravilan 40 39
3 Prahova Păulești Statul român — în administrarea Ministerului Transporturilor și Infrastructurii și în concesiunea Companiei Naționale de Administrare a Infrastructurii Rutiere — S.A. T36 791/21 36003 99767 — parțial Arabil Extravilan 13 13
4 Prahova Păulești Statul român — în administrarea Ministerului Transporturilor și Infrastructurii și în concesiunea Companiei Naționale de Administrare a Infrastructurii Rutiere — S.A. T36 791/21 34242 99767 — parțial Arabil Extravilan 50 50
5 Prahova Păulești Statul român — în administrarea Ministerului Transporturilor și Infrastructurii și în concesiunea Companiei Naționale de Administrare a Infrastructurii Rutiere — S.A. T36 791/22 35991 99767 — parțial Arabil Intravilan 11 11
6 Prahova Păulești Statul român — în administrarea Ministerului Transporturilor și Infrastructurii și în concesiunea Companiei Naționale de Administrare a Infrastructurii Rutiere — S.A. T36 791/22 34300 99767 — parțial Arabil Extravilan 29 28
7 Prahova Păulești Statul român — în administrarea Ministerului Transporturilor și Infrastructurii și în concesiunea Companiei Naționale de Administrare a Infrastructurii Rutiere — S.A. T36 791/23 34308 99767 — parțial Arabil Extravilan 4 4
8 Prahova Păulești Statul român — în administrarea Ministerului Transporturilor și Infrastructurii și în concesiunea Companiei Naționale de Administrare a Infrastructurii Rutiere — S.A. T36 791/23 35995 99767 — parțial Arabil Extravilan 2 2
9 Prahova Păulești Statul român — în administrarea Ministerului Transporturilor și Infrastructurii și în concesiunea Companiei Naționale de Administrare a Infrastructurii Rutiere — S.A. T36 791/23/1 35987 99767 — parțial Arabil Extravilan 2 2
10 Prahova Păulești Statul român — în administrarea Ministerului Transporturilor și Infrastructurii și în concesiunea Companiei Naționale de Administrare a Infrastructurii Rutiere — S.A. T36 791/23/1 34304 99767 — parțial Arabil Extravilan 3 3
11 Prahova Păulești Statul român — în administrarea Ministerului Transporturilor și Infrastructurii și în concesiunea Companiei Naționale de Administrare a Infrastructurii Rutiere — S.A. T36 791/24 34306 99767 — parțial Arabil Extravilan 12 12
12 Prahova Păulești Statul român — în administrarea Ministerului Transporturilor și Infrastructurii și în concesiunea Companiei Naționale de Administrare a Infrastructurii Rutiere — S.A. T36 791/24 34234 99767 — parțial Arabil Extravilan 14 14
13 Prahova Păulești Statul român — în administrarea Ministerului Transporturilor și Infrastructurii și în concesiunea Companiei Naționale de Administrare a Infrastructurii Rutiere — S.A. T36 791/25 35999 99767 — parțial Arabil Extravilan 11 11
14 Prahova Păulești Statul român — în administrarea Ministerului Transporturilor și Infrastructurii și în concesiunea Companiei Naționale de Administrare a Infrastructurii Rutiere — S.A. T36 791/25 34312 99767 — parțial Arabil Extravilan 14 14
15 Prahova Păulești Statul român — în administrarea Ministerului Transporturilor și Infrastructurii și în concesiunea Companiei Naționale de Administrare a Infrastructurii Rutiere — S.A. T36 791 34186 99767 — parțial Drum Extravilan 14 14
16 Prahova Păulești Statul român — în administrarea Ministerului Transporturilor și Infrastructurii și în concesiunea Companiei Naționale de Administrare a Infrastructurii Rutiere — S.A. T36 791/26-lot 1 34336 99767 — parțial Arabil Extravilan 22 18
17 Prahova Păulești Statul român — în administrarea Ministerului Transporturilor și Infrastructurii și în concesiunea Companiei Naționale de Administrare a Infrastructurii Rutiere — S.A. T36 791/26, 791/27, 791/28, 791/29 34334 99767 — parțial Arabil Extravilan 12 12
18 Prahova Păulești Statul român — în administrarea Ministerului Transporturilor și Infrastructurii și în concesiunea Companiei Naționale de Administrare a Infrastructurii Rutiere — S.A. T36 791/30 34196 99767 Arabil Extravilan 25 25
19 Prahova Păulești Statul român — în administrarea Ministerului Transporturilor și Infrastructurii și în concesiunea Companiei Naționale de Administrare a Infrastructurii Rutiere — S.A. T36 791 34340 99767 — parțial Drum Extravilan 460 66
20 Prahova Păulești Statul român — în administrarea Ministerului Transporturilor și Infrastructurii și în concesiunea Companiei Naționale de Administrare a Infrastructurii Rutiere — S.A. T36 791/24 34236 99767 — parțial Arabil Extravilan 7 7
21 Prahova Păulești Statul român — în administrarea Ministerului Transporturilor și Infrastructurii și în concesiunea Companiei Naționale de Administrare a Infrastructurii Rutiere — S.A. T36 791/27 34190 99767 — parțial Arabil Extravilan 39 25
22 Prahova Păulești Statul român — în administrarea Ministerului Transporturilor și Infrastructurii și în concesiunea Companiei Naționale de Administrare a Infrastructurii Rutiere — S.A. T36 791/28 34320 99767 — parțial Arabil Extravilan 101 76
23 Prahova Păulești Statul român — în administrarea Ministerului Transporturilor și Infrastructurii și în concesiunea Companiei Naționale de Administrare a Infrastructurii Rutiere — S.A. T36 791/29 34338 99767 — parțial Arabil Extravilan 26 22
24 Prahova Blejoi Statul român — în administrarea Ministerului Transporturilor și Infrastructurii și în concesiunea Companiei Naționale de Administrare a Infrastructurii Rutiere — S.A. T.15 — — 99767 — parțial Drum Extravilan 544 544
25 Prahova Blejoi Statul român — în administrarea Ministerului Transporturilor și Infrastructurii și în concesiunea Companiei Naționale de Administrare a Infrastructurii Rutiere — S.A. T.15 — 25710 99768 — parțial Drum Extravilan 44549 430
TOTAL 1.450
Sursă: Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 806 din 23 septembrie 2026, paginile 4–10.

Acest articol are caracter informativ și nu constituie consultanță juridică. Pentru situații concrete, consultați un avocat sau un consultant fiscal autorizat.