До 27 000 леїв за перше робоче місце: премія для молоді нарешті має процедуру

Премія за стабільність для молоді на першому робочому місці, обіцяна ще в березні надзвичайним ордонансом, від кінця липня має процедуру, яка робить її реально доступною: бланк заяви, 90-денний строк і щомісячна довідка від роботодавця. Постанова Уряду № 570/2026, опублікована у вівторок в Офіційному віснику Румунії, змінює три акти 2002 року і впроваджує заходи, введені в Закон № 76/2002 Надзвичайним ордонансом Уряду № 11/2026. Як і у випадку процедури виплат для осіб з інвалідністю, опублікованої в тому самому Офіційному віснику Румунії, виконання постанови зупинив суд невдовзі після її появи.

Суму встановлює не ця постанова, а закон. Стаття 76⁵ Закону № 76/2002, введена Надзвичайним ордонансом Уряду № 11/2026, передбачає премію за стабільність, яку виплачують щомісяця протягом 24 місяців від дати працевлаштування: 1 000 леїв на місяць за перші 12 місяців і 1 250 леїв на місяць за наступні 12 місяців поспіль. Премія не оподатковується і не тягне за собою обов’язкових соціальних внесків. Разом молода людина, яка залишиться на роботі два роки, отримує 27 000 леїв.

Бракувало досі саме механізму. Без норм застосування агентства зайнятості не мали ні бланка заяви, ні переліку документів, ні строку подання, ні правил обчислення за місяці, відпрацьовані частково. Ця постанова вводить усе перелічене: сім нових статей до методологічних норм, затверджених Постановою Уряду № 174/2002, і вісім нових статей до процедур, затверджених Постановою Уряду № 377/2002.

Наслідки, які це має

Хто може просити премію. Три сукупні умови, згідно з новою статтею 46¹⁰ норм: молода людина має перебувати на обліку в агентстві зайнятості за місцем проживання або перебування, влаштуватися на роботу вперше, на повну ставку і на невизначений строк, та найнятися до роботодавця, якого немає в переліку винятків із закону. Той перелік, у ст. 76⁵ ч. (2), виводить з гри публічні установи та органи влади, автономні підприємства, національні компанії та товариства, у яких держава або адміністративно-територіальна одиниця є єдиним чи мажоритарним акціонером, а також національні науково-дослідні інститути. Отже, премія є стимулом до працевлаштування в приватному секторі.

90-денний строк є присічним. Заяву, зразок якої міститься в новому додатку № 14¹, подають разом із копією документа, що посвідчує особу, і копією документа про працевлаштування, не пізніше ніж за 90 днів від дати влаштування на роботу. Норма прямо говорить, що це присічний строк, зі спливом якого право втрачається. Вона ж уточнює, що строк спливає о 24:00 дев’яностого дня, а якщо цей день неробочий, то продовжується до кінця першого наступного робочого дня. Документи можна подати особисто, рекомендованим листом з повідомленням про вручення, факсом, електронною поштою або онлайн.

Запобіжник для неповних справ. Якщо вчасно надіслані документи нечитабельні або їх бракує, агентство вимагає доповнити справу протягом 5 днів від отримання вимоги, і те, що надійде тоді, вважають поданим у строк. Якщо й тоді молода людина не відповість, вона може подати нову заяву, але лише в межах того самого 90-денного присічного строку.

Дата працевлаштування має власне визначення. Датою влаштування на роботу вважають дату початку роботи, зазначену в індивідуальному трудовому договорі, внесеному до загального реєстру обліку працівників. Перший рік спливає наприкінці відповідного дня дванадцятого місяця, а другий рік починає бігти з наступного дня.

Довідку подають щомісяця, до 15 числа. Одержувач має щомісяця, до 15 числа включно за попередній місяць, подавати видану роботодавцем довідку про те, що він працює. Якщо не подасть, агентство письмово вимагає надати її протягом 15 днів від отримання повідомлення. Якщо й тоді довідки немає, агентство звертається до роботодавця. Коли перевірка показує, що молода людина більше не відповідає умовам, виплату припиняють з місяця, у якому умови перестали виконуватися. Коли перевірка не дає ясності, виплату зупиняють до з’ясування обставин.

Премію обчислюють за відпрацьованими днями, а не за повний місяць. Місячний розмір визначають пропорційно до кількості робочих днів, у які молода людина фактично працювала в роботодавця того місяця. Якщо вона відпрацювала всі робочі дні місяця і період надання ще не сплив, вона отримує повну суму. Якщо протягом місяця період спливає або трудові відносини припиняються, суму обчислюють пропорційно до тієї дати.

Зміна роботи не позбавляє права автоматично. Якщо трудові відносини припиняються в період надання премії, право зберігається за умови працевлаштування в іншого роботодавця не пізніше ніж за 60 днів, знову ж таки на повну ставку, на невизначений строк і до роботодавця, якого немає в переліку винятків. Між двома робочими місцями виплату зупиняють, а час перерви не зараховують до 24 місяців. Те саме правило діє й у разі зупинення трудових відносин.

Переїзд до іншого повіту. Право встановлює те агентство, на обліку якого перебувала молода людина, а справу потім передають до агентства за новим місцем проживання або перебування, яке продовжує виплату і стежить за виконанням обов’язків.

Роботодавці отримують 2 250 леїв на місяць за нововнесені категорії. Субсидію, передбачену ст. 85 Закону № 76/2002, надають щомісяця протягом 12 місяців за кожну особу з відповідних категорій, найняту на невизначений строк, з обов’язком зберігати трудові відносини щонайменше 18 місяців. Березневий ордонанс додав до переліку матерів, які мають статус безробітної і утримують щонайменше 3 дітей віком до 18 років, а також осіб зі статусом безробітного, які відбули покарання у виді позбавлення волі або були засуджені до покарання, виховного чи іншого заходу, не пов’язаного з позбавленням волі. Нинішня постанова визначає, які документи потрібно подати за кожною з цих двох нових категорій, і відповідно оновлює зразки договорів у додатках № 19 і 20.

Молоді безробітні швидше потрапляють до категорії довготривало безробітних. Визначення змінюється за віковим критерієм: понад 12 місяців перебування на обліку для осіб від 30 років, але лише 6 місяців для осіб віком від 16 до 30 років. По суті, молода людина стає довготривало безробітною вдвічі швидше, ніж старша, а це раніше відкриває їй доступ до заходів, передбачених для цієї категорії.

Хто звільняється за власним бажанням із роботи, отриманої завдяки заходу стимулювання, чекає 24 місяці. Нова стаття 61⁴ норм пояснює, як рахують цей строк: за повними місяцями, від дати першої повторної реєстрації в агентстві після звільнення за власним бажанням. Зняття з обліку і подальші повторні реєстрації перебігу строку не спиняють.

Виплати модернізують. Постанова переписує спосіб виплати коштів з бюджету страхування на випадок безробіття: на поточний рахунок або платіжний рахунок у кредитних чи авторизованих платіжних установах, карткою та іншими електронними платіжними інструментами, або поштовим переказом, на вибір одержувача.

Що змінилося порівняно з попередньою ситуацією

До 28 липня 2026 року премія за стабільність існувала в законі ще з березня, але просити її було неможливо. Надзвичайний ордонанс Уряду № 11/2026 увів статтю 76⁵ разом із сумами і 24-місячним періодом, проте не сказав, куди подавати заяву, з якими документами, у який строк і як обчислювати суму за місяць, у якому молода людина відпрацювала не всі дні. Усе це з’являється лише тепер.

Найважливіший практичний наслідок цієї затримки врегульовано окремо, у статті IV постанови. Для молодих людей, які влаштувалися на роботу між датою набрання чинності ордонансом і датою набрання чинності постановою, 90 днів відлічують не від працевлаштування, а від 28 липня 2026 року. Без цього правила частина з них втратила б право ще до того, як з’явився б бланк, яким його можна просити. Їхній строк спливає наприкінці жовтня 2026 року.

Друга суттєва зміна стосується кола субсидії для роботодавців. Раніше ці 2 250 леїв на місяць надавали за безробітних віком понад 50 років, за одиноких батьків, які утримують неповні сім’ї, за довготривало безробітних і за молодь категорії NEET. Тепер до переліку входять також безробітні матері, які утримують щонайменше 3 дітей, і особи, які відбули покарання у виді позбавлення волі або заходи, не пов’язані з позбавленням волі. Для кожної з цих категорій постанова додає до методологічних норм перелік підтвердних документів, від свідоцтв про народження дітей до довідки, виданої установою виконання покарань або службою пробації.

Третя зміна стосується документів, які вимагають для договору солідарності для молоді з ризиком соціальної маргіналізації. Постанова вводить нову частину, яка деталізує за категоріями, чим підтверджують належність до кожної групи: довідки для одержувачів мінімального доходу для соціального включення, окремі документи для шукачів притулку та осіб під міжнародним захистом, довідка від мерії для бездомних, свідоцтво про встановлення ступеня інвалідності, а для будь-якої іншої особи в зоні ризику, соціальне обстеження публічної служби соціальної допомоги.

Насамкінець, ст. 18 ч. (3) процедур, затверджених Постановою Уряду № 377/2002, і ст. 2 Постанови Уряду № 1.090/2002 скасовано, а виплату коштів з бюджету страхування на випадок безробіття переписано на три канали, серед яких банківська картка.

Переваги та недоліки

Корисні поради

Часті запитання