El laboratorio URBAN-INCERC, designado de nuevo para los ensayos a los productos de construcción

Un fabricante de lana mineral o de ventanas no puede colocar el marcado CE sin ensayos realizados por un laboratorio reconocido oficialmente, y la lista de esos laboratorios acaba de actualizarse. El Ministerio de Desarrollo, Obras Públicas y Administración ha emitido la Orden n.º 914/2026, por la que designa al Instituto Nacional de Investigación y Desarrollo en Construcciones, Urbanismo y Desarrollo Territorial Sostenible «URBAN-INCERC», a través del ON Laboratoare «URBAN-INCERC», con vistas a su notificación a la Comisión Europea como laboratorio de ensayo para los productos de construcción. Es el mismo ministerio que, en el mismo periodo, intervino también sobre el modelo de acta de recepción de las obras esenciales.

El acto tiene cuatro artículos y un anexo. El art. 1 aprueba la designación, el art. 2 establece qué se inscribe en la base de datos europea NANDO, el art. 3 ordena la publicación y el art. 4 deroga, en la fecha de publicación, la Orden del ministro de Desarrollo, Obras Públicas y Administración n.º 2.719/2024, que designaba al mismo instituto para la misma función.

Los datos de identificación figuran en el anexo. El número de identificación ante la Comisión Europea es NB 1841, la sede se encuentra en șoseaua Pantelimon nr. 266, sectorul 2, București, y la competencia se evaluó tomando como referencia la norma SR EN ISO/IEC 17025:2018, la que fija los requisitos generales para la competencia de los laboratorios de ensayo y de calibración. La acreditación la concedió la Asociación de Acreditación de Rumanía, RENAR.

Los efectos que produce

El primer efecto es el práctico, para los fabricantes. Un laboratorio notificado es aquel al que se le pueden encargar los ensayos necesarios para la evaluación y verificación de la constancia de las prestaciones, es decir, el paso sin el cual la declaración de prestaciones y el marcado CE no se sostienen. La orden dice, de forma pública, quién tiene ese derecho.

El segundo efecto se refiere a la duración. La validez de la notificación se concede por tiempo ilimitado, siempre que se sigan cumpliendo los requisitos que sirvieron de base a la designación. Ya no hay, por tanto, una fecha de caducidad que los fabricantes deban vigilar, pero tampoco una garantía automática: si los requisitos dejan de cumplirse, la designación puede retirarse.

El tercer efecto es la visibilidad europea. La dirección de urbanismo y construcciones del ministerio notifica el organismo a la Comisión Europea mediante la inscripción en la base de datos NANDO, con los elementos de identificación, el periodo de validez, las familias de productos y el uso previsto, el sistema de evaluación y verificación de la constancia de las prestaciones, la función del organismo y las especificaciones técnicas armonizadas. Un fabricante de otro Estado miembro puede comprobar así, directamente en NANDO, si el laboratorio está reconocido.

El cuarto efecto es la cobertura concreta, la que fija el anexo. Los ámbitos de competencia comprenden las membranas barrera de vapor y las membranas de impermeabilización de cubiertas, los productos de aislamiento térmico fabricados en fábrica o preparados in situ, las puertas, ventanas, contraventanas, persianas y portones con sus herrajes, así como los aparatos de calefacción sin fuente interna de energía. El sistema de evaluación aplicable es, para todos ellos, el sistema 3.

El quinto efecto tiene que ver con el tipo de ensayos. El anexo enumera, para cada característica esencial, las normas aplicables: ensayos de reacción al fuego, desde la incombustibilidad hasta la clasificación conforme a SR EN 13501-1:2019, ensayos de resistencia al fuego para paredes, techos, forjados, cubiertas, puertas, contraventanas y ventanas, así como ensayos de determinación de la absorción acústica, conforme a SR EN ISO 354:2004 y SR EN ISO 11654:2002.

Qué ha cambiado respecto de la situación anterior

El cambio formal es la sustitución del acto de designación. La Orden n.º 2.719/2024, publicada en el Boletín Oficial de Rumanía n.º 727, de 25 de julio de 2024, queda derogada el mismo día en que se publica la nueva orden, de modo que no hay ni un solo día de vacío en el que el laboratorio quede sin designar.

El segundo cambio, más importante a largo plazo, es el fundamento europeo. La nueva orden se apoya no solo en el Reglamento (UE) n.º 305/2011 sobre los productos de construcción, sino también en el art. 51 y en el art. 95, apdo. 2, del Reglamento (UE) 2024/3.110, el acto que establece las nuevas normas armonizadas para la comercialización de los productos de construcción y que deroga el Reglamento n.º 305/2011. La designación queda, por tanto, preparada para la transición hacia el nuevo marco europeo.

El tercer cambio es procedimental. La base de la decisión es el acta n.º 1, de 16.07.2026, de la Comisión de evaluación de los organismos de evaluación y verificación de la constancia de las prestaciones y de los organismos de evaluación técnica europea de los productos de construcción. La evaluación se hizo, pues, mediante un procedimiento formal y no mediante una simple renovación administrativa.

La cuarta aclaración se refiere a lo que no ha cambiado. El instituto sigue siendo el mismo, la sede sigue siendo la misma, la función sigue siendo la misma, laboratorio de ensayo. Los fabricantes que ya trabajaban con URBAN-INCERC no tienen que hacer nada.

Ventajas y desventajas

Consejos prácticos

Preguntas frecuentes