Коротко
- Внески, тарифи та штрафи за воду зростають у чотири етапи: 7,32% одразу, для гідроелектростанцій без лічильників, потім 2% з 2027 року, 4% з 2028 року і 3,7% з 2029 року, для всіх категорій водокористувачів, крім зрошення.
- Національна адміністрація «Apele Române» отримує право встановлювати власні лічильники та інтегровану інформаційну систему моніторингу, а водокористувачі зобов’язані допустити їх монтаж.
- З 2027 року щонайменше 12% видатків із власних коштів має спрямовуватися на інвестиції, а з 2032 року частка зростає до 18%, з наголосом на дамбах і греблях.
Опубліковано: Офіційний вісник Румунії (Monitorul Oficial) № 592 від 20 липня 2026 року
Набирає чинності: 23 липня 2026 року
Сира вода, яку беруть із річок і з підземних горизонтів, дорожчатиме щороку до 2029 року, а «Apele Române» отримує право прийти з власними лічильниками до воріт будь-якого водокористувача. Закон № 155/2026, опублікований в Офіційному віснику Румунії № 592 від 20 липня 2026 року, змінює три нормативні акти у сфері водного господарства і повністю замінює чотири додатки з тарифами. Це друге серйозне втручання в природоохоронну інфраструктуру цього літа, після оновлення Національної програми контролю за забрудненням атмосферного повітря.
Зачеплені акти, це Закон про води № 107/1996, Закон № 122/2020, який його змінив, і Надзвичайна постанова Уряду № 107/2002 про створення Національної адміністрації «Apele Române».
Логіка закону проста: більше грошей, точніший облік і обов’язок вкладати фіксовану частку з них в інфраструктуру. Кожен із цих трьох елементів має вписаний у текст строк.
Наслідки, які це має
Перший наслідок, це графік подорожчань, передбачений статтею IV. Від набрання законом чинності внесок за МВт·год для виробників електроенергії на гідроелектростанціях, які доводять технічну неможливість встановлення приладів обліку, індексується на 7,32%, тобто на індекс споживчих цін за 2025 рік. Далі йдуть відсоткові підвищення внесків, тарифів і штрафів для кожної категорії водокористувачів: 2,00% з 1 січня 2027 року, 4,00% з 1 січня 2028 року і 3,70% з 1 січня 2029 року.
Виняток однаковий на всіх трьох етапах: внесок за воду для зрошення, як за поверхневу сиру воду, так і за підземну, не підвищується. У січні кожного року оператор повідомляє водокористувачам новий рівень внеску, що складається з актуалізації на індекс споживчих цін і з поетапного підвищення.
Другий наслідок, це облік. Новий пункт (11), внесений до статті III Закону № 122/2020, дає Національній адміністрації «Apele Române» право запровадити власну систему обліку та інтегровану інформаційну систему моніторингу обсягів використаної або скинутої води. Водокористувачі зобов’язані допустити встановлення приладів вимірювання та кількісного і якісного моніторингу, незалежно від правового режиму власності на споруди та на відповідну земельну ділянку.
Норма стосується не всіх, а суб’єктів господарювання з додатка № 5 до Надзвичайної постанови Уряду № 107/2002 і кількох чітко окреслених категорій: поверхнева сира вода для суб’єктів господарювання, підземна вода для операторів комунального господарства, публічних установ, релігійних організацій та інших, хто використовує воду для питних потреб, а також підземна вода для промислових суб’єктів господарювання.
Третій наслідок стосується випадків, коли лічильник встановити неможливо. Застосовуються непрямі методи обліку, через співвіднесення максимальної дозволеної витрати з фактичним часом використання. Виробники гідроелектроенергії, які доводять технічну неможливість, платять внесок за кожну вироблену МВт·год. Інструкцію щодо непрямих методів затверджує наказом керівник центрального органу публічної влади у сфері водного господарства, протягом 6 місяців від набрання законом чинності.
Четвертий наслідок, це обов’язок інвестувати. До статті 854 Закону про води додано два пункти: у бюджетних роках з 2027 по 2031 фінансування інвестиційних об’єктів становить щонайменше 12% від загальних видатків із власних коштів, у відношенні до початково затвердженого бюджету доходів і видатків, а починаючи з бюджетного 2032 року частка зростає щонайменше до 18%.
П’ятий наслідок стосується джерел фонду. Він охоплює частки доходів, які «Apele Române» отримує від розпорядження майном публічної власності, і 50% сум, стягнутих за оренду окремих об’єктів нерухомості публічної власності держави, що перебувають в управлінні установи. Річний обсяг фонду затверджує Керівна рада, враховуючи також потреби в реабілітації дамб і гребель.
Роботи з водного господарства доходять і до експропріацій: на озері Рошу держава забирає 3 214 квадратних метрів лісу, а 48 357,96 леїв ідуть через рахунок, відкритий на ім’я Національної адміністрації «Apele Române».
Шостий наслідок, власне тарифний. Додатки з № 4 по № 7 до Надзвичайної постанови Уряду № 107/2002 замінені повністю. Нові розміри становлять, серед іншого, 105,04 лея за тисячу кубічних метрів для суб’єктів господарювання, які беруть поверхневу воду, 120,84 лея за тисячу кубічних метрів для підземної води, яку використовують промислові суб’єкти господарювання, 6,29 лея за тисячу кубічних метрів для зрошення з поверхневої води і 39,71 лея за вироблену МВт·год для гідроелектростанцій без приладів обліку.
Що змінилося порівняно з попередньою ситуацією
Перша зміна, це передбачуваність підвищень. Досі внески щороку актуалізували на індекс споживчих цін. Тепер понад індексацію додається вписаний у закон графік підвищень, із фіксованими відсотками на чотири роки.
Друга зміна, це право оператора на доступ до установок водокористувача. Формула «незалежно від правового режиму власності на використовувані споруди та на відповідну земельну ділянку» знімає часту досі суперечку про те, кому належить труба або ділянка, на якій мав би стояти лічильник.
Третя зміна стосується гідроенергетики. Виробники, які не можуть встановити прилади обліку, переходять від внеску, розрахованого за обсягом води, до внеску, розрахованого за виробленою енергією, 39,71 лея за МВт·год, з негайною індексацією на 7,32%. Це зміна бази розрахунку, а не лише рівня.
Четверта зміна, це мінімальна частка інвестицій. Закон про води не містив жодного порогу. Запровадження такого порогу, із запланованим зростанням з 2032 року, відповідає давній критиці: доходи від внесків здебільшого покривали поточні видатки, а дамби і греблі залишалися нереабілітованими.
П’ята зміна стосується бюджетної процедури. Перелік інвестиційних об’єктів, що фінансуються з бюджету «Apele Române», погоджує Керівна рада за поданням керівника установи, а затверджує головний розпорядник коштів.
Не змінюється режим зрошення. Також на тему рахунку за воду інше рішення Конституційного Суду підтверджує щомісячну допомогу, яку мерії мають надавати на воду та каналізацію. Внесок за воду для зрошення залишається поза трьома підвищеннями 2027, 2028 і 2029 років, незалежно від того, поверхнева це вода чи підземна.
Переваги та недоліки
Що це дає позитивного
- Мінімальний поріг інвестицій, 12% з 2027 року і 18% з 2032 року, прив’язує доходи від внесків до реабілітації дамб і гребель.
- Вписаний у закон графік підвищень передбачуваний, тож промислові водокористувачі можуть закласти вартість води в бюджет на чотири роки наперед.
- Власний облік оператора звужує простір для оцінок і приблизного виставлення рахунків, а це головне джерело спорів у галузі.
- Зрошення залишається поза підвищеннями, що захищає сільське господарство у сфері, вже вразливій до посухи.
- Строк у 6 місяців для наказу про непрямі методи обліку короткий і піддається перевірці.
Що залишається проблемою
- Підвищення застосовуються і до операторів публічних комунальних послуг, тож через рахунок за воду доходять до побутового споживача.
- Обов’язок допустити монтаж приладів незалежно від власності на землю зачіпає право власності, але закон не передбачає ані процедури відшкодування, ані процедури оскарження.
- Закон не каже, хто несе вартість лічильників, встановлених оператором, і хто відповідає за їх обслуговування.
- Поріг інвестицій починає діяти лише з 2027 року, хоча подорожчання для гідроелектростанцій застосовується одразу.
- Перехід на внесок за вироблену МВт·год може виявитися вигіднішим, ніж встановлення лічильника, тож ризикує знеохотити саме реальне вимірювання обсягів.
- Додатки з тарифами замінені повністю, тому той, хто з ними працює, має перечитати всі позиції, а не лише змінені.
Корисні поради
- Якщо ви суб’єкт господарювання з абонементом на водокористування, перерахуйте бюджет на чотири роки: щорічна актуалізація на індекс споживчих цін плюс 2% у 2027 році, 4% у 2028 році і 3,7% у 2029 році.
- Перевірте, до якої категорії з додатка № 5 до Надзвичайної постанови Уряду № 107/2002 ви належите. Звідти випливає і тариф, і обов’язок прийняти облік.
- Підготуйте доступ до точок водозабору та скиду. Відмова допустити монтаж приладів більше не має підстав, незалежно від того, кому належить земля.
- Якщо ви експлуатуєте гідроелектростанцію без приладів обліку, задокументуйте технічну неможливість. Без доказу перейти на внесок за МВт·год не вийде.
- Стежте за наказом про непрямі методи обліку, який має бути затверджений протягом 6 місяців від 23 липня 2026 року і опублікований в Офіційному віснику Румунії.
- Чекайте на січневе повідомлення. Оператор зобов’язаний повідомити новий рівень внеску на початку кожного року.
- Якщо ви фермер, майте на увазі, що зрошення звільнене від трьох підвищень. Однак перевірте щорічну актуалізацію на індекс споживчих цін, яка залишається застосовною.
- Для оскаржень відправною точкою є новий додаток, а не старий. Додатки з № 4 по № 7 до постанови 2002 року замінені цілком.
Часті запитання
Наскільки дорожчає вода?
Чи дорожчає й вода для зрошення?
Хто може встановлювати лічильники у водокористувача?
Що буде, якщо лічильник встановити неможливо?
Скільки має інвестувати «Apele Române»?
Звідки беруться гроші фонду?
Коли з’являться норми застосування?
Оригінальний текст нормативного акта
Наведений нижче текст відтворено румунською мовою, в офіційній опублікованій формі.
Повний текст у формі, опублікованій в Офіційному віснику Румунії
Офіційний вісник Румунії № 592 від 20 липня 2026 року 32 сторінки PDF, 179 KB акт починається на сторінці 9
Відкрити офіційний PDFЗавантажити PDF
На малих екранах переглядач не відображається. Скористайтеся кнопками вище, щоб відкрити або завантажити файл.
Ця стаття має інформаційний характер і не є юридичною консультацією. Для конкретних ситуацій зверніться до ліцензованого адвоката або податкового консультанта.