Коротко
- Уряд затвердив бюджет на 2026 рік для Compania Națională de Investiții Rutiere (Національна компанія дорожніх інвестицій): 1,06 млрд леїв на інвестиції, тобто майже у 15 разів більше, ніж усі доходи компанії разом узяті.
- Компанія працює із 123 працівниками в середньому, із середнім місячним заробітком 15 730 леїв, і завершує рік із запланованим чистим прибутком 11,27 млн леїв, з яких 9,64 млн ідуть як дивіденди до державного бюджету.
- Зачеплені дорожні будівельники, місцеві органи влади з поточними дорожніми проєктами і платники податків, бо інвестиційні гроші є публічними. Постанова діє з дня опублікування.
Опубліковано: Офіційний вісник Румунії (Monitorul Oficial) № 585 від 16 липня 2026 року
Ухвалено: 16 липня 2026 року
Державна компанія зі 123 працівниками отримує на 2026 рік інвестиційний бюджет у 1,06 млрд леїв. Це означає майже 8,6 млн леїв в управлінні на кожного працівника. Постанова Уряду № 544/2026, опублікована в Офіційному віснику Румунії № 585 від 16 липня 2026 року, затверджує бюджет доходів і видатків Compania Națională de Investiții Rutiere, що перебуває у віданні Міністерства транспорту та інфраструктури. Це другий бюджет державного господарського оператора, опублікований у той самий період, після бюджету Національної друкарні, де валовий прибуток перевищував усі видатки.
Структура цього бюджету незвична і заслуговує на уважне читання. Компанія має загальні доходи 71,84 млн леїв, з яких 67,38 млн від операційної діяльності і 4,47 млн фінансових доходів. Загальні видатки становлять 58,42 млн леїв. Різниця між ними, 13,42 млн, є валовим результатом. Усе це цифри середнього підприємства.
Інвестиції ж вимірюються зовсім іншою одиницею: 1 060,43 млн леїв у рядку видатків на інвестиції і 1 060,70 млн леїв у джерелах фінансування інвестицій. Однак додаток не деталізує, з чого складаються ці джерела: рядок, відведений для бюджетних асигнувань, залишився незаповненим, як і рядок для бюджетних асигнувань на оплату зобов’язань попередніх років.
Наслідки, які це має
Перший наслідок, це дозвіл на видатки. Без бюджету, затвердженого постановою Уряду, національна компанія, акціонером якої є держава, не може брати на себе видатки. Єдина стаття постанови затверджує бюджет, передбачений у додатку, який є невід’ємною частиною акта.
Другий наслідок, це визначення обсягу інвестиційної програми. Ці 1 060,43 млн леїв є стелею, яку компанія може законтрактувати у 2026 році на роботи. Це цифра, що має значення для ринку дорожнього будівництва, бо саме з неї оплачуються контракти.
Скільки це означає на конкретному об’єкті, видно з постанов про техніко-економічні показники: об’їзна дорога Бузеу до автомагістралі A7 коштує 1,09 мільярда леїв на 13 кілометрів, тобто 16,4 мільйона євро за кілометр.
Третій наслідок стосується персоналу. Бюджет прогнозує 150 працівників на кінець року і середню чисельність 123 працівники. Видатки заробітної плати становлять 25,89 млн леїв, з яких 21,29 млн заробітна плата, 1,30 млн премії і 689 730 леїв внески, які сплачує роботодавець.
Четвертий наслідок стосується керівництва. Окремий рядок, 1,81 млн леїв, покриває видатки за договором управління (мандат) та за іншими органами керівництва і контролю, комісіями і комітетами. Це більш ніж у два з половиною раза більше, ніж усі соціальні внески, які роботодавець сплачує за 123 працівники.
П’ятий наслідок, це повернення грошей державі. Із чистого прибутку 11,27 млн леїв утримується 563 620 леїв законних резервів, залишається 10,71 млн, а в рядку дивідендів, належних державному бюджету, з’являється сума 9,64 млн леїв, тобто рівно 90% залишкового бухгалтерського прибутку.
Шостий наслідок, це заявлена ефективність. Бюджет показує 813,21 лея загальних видатків на 1 000 леїв загальних доходів і продуктивність праці 547,78 тис. леїв на працівника, обчислену як співвідношення операційних доходів і середньої чисельності персоналу.
Сьомий наслідок, через свою відсутність, стосується європейських фондів. Рядки для доходів з європейських фондів і для прийнятних видатків з європейських фондів у додатку не заповнені. Інвестиційна програма року в цьому документі не забюджетована як така, що фінансується європейськими грошима.
Що змінилося порівняно з попередньою ситуацією
Постанова не змінює жодного правила. Це щорічний обов’язковий акт, яким Уряд затверджує бюджет державного господарського оператора, у якому держава є єдиним або мажоритарним акціонером, на підставі статті 4 частини (1) літери a) Постанови Уряду № 26/2013 про зміцнення фінансової дисципліни, затвердженої з доповненнями Законом № 47/2014.
Конкретна підстава цього бюджету походить із двох напрямів. Перша, це стаття XXXV Термінової постанови Уряду № 89/2025, яка змінила Податковий кодекс і врегулювала низку фіскально-бюджетних заходів. Друга, це Закон про державний бюджет на 2026 рік № 43/2026, який визначає загальні рамки публічних видатків року.
Одна деталь додатка заслуговує на згадку, бо вона не сходиться арифметично. Рядок 33, який має назву «Максимум 90% відрахувань до державного або місцевого бюджету у випадку автономних підприємств, або дивіденди, належні акціонерам», показує 71,09 тис. леїв. Під ним рядок 34, дивіденди, належні державному бюджету, показує 9 637,97 тис. леїв, а рядок 35, дивіденди, належні місцевому бюджету, показує ту саму суму, 9 637,97 тис. леїв. Проте 9 637,97 тис. леїв становлять рівно 90% залишкового бухгалтерського прибутку в 10 708,86 тис. леїв, а національна компанія, що перебуває у віданні міністерства, ніяк не може бути винною дивіденди місцевому бюджету. Реальна цифра дивідендів, належних державі, отже, становить 9,64 млн леїв, а дві інші величини в тих рядках не можуть підтверджувати одна одну. Саме так вони фігурують у формі, опублікованій в Офіційному віснику Румунії, відтвореній у факсиміле.
Переваги та недоліки
Що це дає позитивного
- Бюджет розблоковує програму дорожніх інвестицій на понад мільярд леїв, тобто реальні роботи для будівельників і дороги для тих, хто ними користується.
- Повне опублікування додатка дозволяє будь-кому побачити, скільки коштує адміністрування цієї програми, а не лише скільки коштують роботи.
- Компанія планує прибуток, а не збиток, і 9,64 млн леїв повертаються до державного бюджету у вигляді дивідендів.
- Співвідношення 813,21 лея видатків на 1 000 леїв доходів залишає маржу 18,7%, що для державного оператора не мало.
- Затвердження постановою Уряду, з опублікованим додатком, підтримує рівень прозорості, якого окремі контракти не мають.
Що залишається проблемою
- Додаток не деталізує джерела цих 1,06 млрд леїв інвестицій: рядок бюджетних асигнувань не заповнений, тож із документа не видно, звідки надходять гроші.
- Ці 1,81 млн леїв на договір управління (мандат) і на органи керівництва становлять майже 7% усіх видатків заробітної плати, і це для дуже малої кількості осіб.
- Середній місячний заробіток 15 730 леїв обчислено на основі обґрунтувального додатка, який не публікується, тож цифру неможливо перевірити з опублікованого акта.
- Рядки щодо європейських фондів порожні, що залишає відкритим питання, як реально фінансується інвестиційна програма.
- Три рядки дивідендів у додатку суперечать один одному, а опублікований текст не містить жодного виправлення.
Корисні поради
- Якщо ви будівельник або постачальник, запам’ятайте стелю 1 060,43 млн леїв на інвестиції: вона обмежує у 2026 році все, що компанія може законтрактувати.
- Видатки на товари і послуги, 29,63 млн леїв, це бюджет функціонування, а не бюджет робіт. Не плутайте ці дві лінії, коли оцінюєте можливість.
- Стежте за бюджетними коригуваннями другої половини року. Бюджети державних господарських операторів змінюються наступними постановами, які теж публікуються в Офіційному віснику Румунії.
- Для коректного порівняння між роками використовуйте рядок 57, загальні видатки на 1 000 леїв загальних доходів. Це єдиний показник у додатку, побудований як співвідношення.
- Якщо аналізуєте адміністративну вартість програми, додайте видатки заробітної плати і видатки на товари і послуги, а потім співвіднесіть їх з обсягом інвестицій, а не з доходами.
- Додаток відтворений у факсиміле, тож перевіряйте кожну цифру безпосередньо в PDF-файлі випуску, перш ніж використовувати її в офіційному документі.
- Для повного правового контексту прочитайте статтю XXXV Термінової постанови № 89/2025 і Закон про державний бюджет на 2026 рік № 43/2026, дві підстави, наведені в преамбулі.
Часті запитання
Що конкретно затверджує ця постанова?
Скільки грошей має компанія на інвестиції у 2026 році?
Скільки працівників має компанія?
Скільки в середньому заробляє один працівник?
Скільки повертається до державного бюджету?
Чому Уряд має затверджувати бюджет компанії?
Відколи вона діє?
Оригінальний текст нормативного акта
Наведений нижче текст відтворено румунською мовою, в офіційній опублікованій формі.
Повний текст у формі, опублікованій в Офіційному віснику Румунії
Офіційний вісник Румунії № 585 від 16 липня 2026 року 16 сторінок PDF, 137 KB акт починається на сторінці 10
Відкрити офіційний PDFЗавантажити PDF
На малих екранах переглядач не відображається. Скористайтеся кнопками вище, щоб відкрити або завантажити файл.
Ця стаття має інформаційний характер і не є юридичною консультацією. Для конкретних ситуацій зверніться до ліцензованого адвоката або податкового консультанта.