Röviden
- Egy YouTube-, TikTok- vagy más videómegosztó platformon működő csatorna a CNA felügyelete alá tartozó médiaszolgáltatássá válik, ha legalább 100 000 követője van, az elmúlt 12 hónapban legalább 24 anyagot töltött fel, és pénzt, terméket vagy más előnyt hoz. Akire minden feltétel egyszerre igaz, annak be kell jelentkeznie a CNA-nál.
- A bejelentés határideje 60 nap 2026. szeptember 27-től, vagyis 2026. november 26., egyaránt a platformokon működő csatornákra és minden már működő lekérhető szolgáltatásra.
- A magánszemély az iratcsomóhoz másolatban csatolja a közösségi hálós bejegyzésekből származó jövedelemről szóló, az ANAF-nál nyilvántartásba vett egységes adóbevallást. A CNA nyilvántartást vezet és tesz közzé a bejegyzett csatornákról.
Megjelent: romániai Hivatalos Közlöny (Monitorul Oficial) 718. szám, 2026. augusztus 28.
Hatálybalépés: 2026. szeptember 27.
Az Országos Audiovizuális Tanács szabályozás alá von egy olyan kört, amely eddig sehol nem szerepelt: a nagy közönségű videós tartalomgyártókat, akik pénzt keresnek a csatornájukkal. A 116/2026. sz. határozat újraírja az audiovizuális engedélyezés és felhatalmazás teljes eljárását, hatályon kívül helyez három határozatot, amely 2012 óta, 2013 óta, illetve 2015 óta szabályozta, a II. címben pedig új fejezetet iktat be a videómegosztó platformokon működő csatornákról. Ez a hét második digitális ágazati szabályozása, az elektronikus hírközlési szolgáltatók statisztikai adatszolgáltatásáról szóló ANCOM-határozat után.
A lekérhető audiovizuális médiaszolgáltatás, más néven a videó igény szerint, vagyis a VOD, filmek, klipek vagy felvételek katalógusa, amelyet a néző akkor indít el, amikor akar, szemben a televízióval, ahol a műsor egy rács szerint folyik. Eddig ebbe a kategóriába a streamingplatformok és a televíziók visszanézőszolgáltatásai tartoztak. Szeptember 27-től beletartoznak az egyéni csatornák is, ha átlépik a határozat küszöbeit.
Nem csak a CNA került az audiovizuális ágazatban a figyelem középpontjába ebben az időszakban: a közszolgálati televízió és rádió élén a CCR megsemmisítette az igazgatótanácsok kinevezési eljárását.
Milyen hatásokkal jár
Az első hatás a meghatározás. A 33. cikk szerint egy videómegosztó platformon működő csatorna akkor lekérhető audiovizuális médiaszolgáltatás, ha egyszerre teljesít öt ismérvet: kereskedelmi jellegű tevékenység; a felhasználó szerkesztői felelősséggel tartozik a tartalomért, és ellenőrzi a műsorok kiválasztását és sorrendjét; a tartalmat a néző egyéni kérésére lehet megnézni; a fő cél a tájékoztatás, a szórakoztatás vagy az oktatás; a terjesztés pedig platformon keresztül történik.
A második hatás a küszöbök. A 36. cikk további öt, szintén együttes feltételt támaszt: a csatorna legyen elérhető a romániai közönség számára; a tartalom a romániai közönséghez vagy a határon túli románokhoz szóljon; a csatornának legyen legalább 100 000 követője vagy feliratkozója, önmagában vagy más platformokkal összeszámolva; töltsön fel legalább 24 audiovizuális anyagot az elmúlt 12 hónapban; a szerző pedig szerezzen pénzt, terméket, szolgáltatást vagy bármilyen más előnyt, magának vagy másnak.
A harmadik hatás maga a kötelezettség. Aki teljesíti az ismérveket és a feltételeket, annak be kell jelentkeznie a CNA-nál, az 5. sz. mellékletben szereplő nyomtatványon. A bejelentést személyesen, képviselő útján vagy online lehet benyújtani. A román magánszemély csatolja a személyazonossági okmányát és a közösségi hálókon vagy platformokon közzétett bejegyzésekből származó jövedelemről szóló, az ANAF-nál nyilvántartásba vett egységes adóbevallását. A kereskedő a cégjegyzéki bejegyzési igazolást, az adóigazolást, a hatályos létesítő okiratot és a képviseleti jogosultság igazolását csatolja.
A negyedik hatás a szolgáltatási igazolás. A CNA adja ki, és azt tanúsítja, hogy a jogosult jogosult a szolgáltatás nyújtására. Az igazolás tartalmazza a számot és a dátumot, a jogosult adatait, a szolgáltatás típusát, a platform megnevezését, az oldal címét és a csatorna nevét, valamint a földrajzi területet vagy azt a közönséget, amelyhez a szolgáltatás szól. Aki több platformon tart fenn csatornát, egyetlen bejelentést nyújt be, és egyetlen igazolást kap.
Az ötödik hatás a nyilvános átláthatóság. A CNA a honlapján nyilvántartást vezet és frissít a lekérhető szolgáltatások nyújtóiról, valamint külön listát a platformokon működő csatornákról, feltüntetve azokat az ismérveket és feltételeket, amelyek alapján egy felhasználót szolgáltatónak minősítettek. A jogosultnak a maga részéről közzé kell tennie a csatornán egy e-mail-címet, amelyen elérhető.
A hatodik hatás az audiovizuális ágazat többi részét érinti. Az I. cím újraírja az audiovizuális engedély és az engedélyezési határozat megadásának, módosításának, meghosszabbításának és átruházásának eljárását, a földfelszíni digitális sugárzásra vonatkozóan is. A II. cím I. fejezete megtartja a szokásos lekérhető szolgáltatások bejelentését, amelyet a tevékenység megkezdése előtt legalább 7 nappal kell benyújtani.
A hetedik hatás a naptár. A határozat a közzétételtől számított 30. napon, vagyis 2026. szeptember 27-én lép hatályba. Ettől a naptól számít az a 60 nap, amely alatt a lekérhető szolgáltatások valamennyi meglévő nyújtójának és minden minősülő csatornának be kell jelentkeznie a CNA-nál, tehát 2026. november 26-ig.
Mi változott a korábbi helyzethez képest
A legnagyobb változás magának a kategóriának a megjelenése. A 320/2012. sz. CNA-határozat a lekérhető médiaszolgáltatások nyújtását szabályozta, de nem ismerte a platformokon működő egyéni csatornákat. Egy több százezer követős tartalomgyártónak semmilyen nyilvántartásba vételi kötelezettsége nem volt, bármennyi pénzt keresett is a tartalommal. Szeptember 27-től van.
Megváltozott az eljárás felépítése is. Három külön határozat, a lekérhető szolgáltatásokról szóló 320/2012. sz., az engedélyekről és felhatalmazásokról szóló 277/2013. sz. és a földfelszíni digitális sugárzásról szóló 304/2015. sz. hatályát veszti, és a helyükre egyetlen, három címből álló szöveg lép. Hatályát veszti a 185/2025. sz. CNA-határozat I. cikke is.
Letisztult, mi marad kívül. A 26. cikk felsorolja, mi nem esik a bejelentési eljárás alá: azok az oldalak, amelyeken a videós tartalom csupán járulékos, a nem kereskedelmi jellegű érdeklődési közösségek, amelyekben magánfelhasználók cserélnek anyagokat, a magánlevelezés, az online szerencsejátékok, a lapok és folyóiratok elektronikus kiadásában szereplő videók, valamint a keresőmotorok. Ezenkívül a 34. cikk (3) bekezdése kiveszi a kategóriából azt a tartalmat, amelyet az intézmények és a hatóságok a saját tevékenységükről tesznek közzé.
Megváltozott az is, hogyan jut el a CNA-hoz annak bizonyítéka, hogy egy csatorna jövedelmet hoz. A határozat nem reklámszerződéseket és nem platformjelentéseket kér, hanem a bejegyzésekből származó jövedelemre vonatkozóan az ANAF-nál benyújtott egységes adóbevallás másolatát. Első alkalom, hogy a CNA egyik aktusa egy szolgáltatás minősítését a szerző adóügyi iratához köti.
Előnyök és hátrányok
Mi a jó benne
- A küszöbök számok, nem mérlegelés kérdései: 100 000 követő, 24 anyag 12 hónap alatt, egy megszerzett előny. Ellenőrizhető, hogy valaki beletartozik-e.
- Egyetlen bejelentés és egyetlen igazolás lefedi az összes platformot, amelyen a szerző közzéteszi az anyagait.
- A CNA által közzétett lista nemcsak azt mutatja meg, ki van bejegyezve, hanem azt is, milyen ismérvek alapján minősítették annak.
- A 26. cikk és a 34. cikk (3) bekezdése szerinti kizárások leveszik a napirendről a nem kereskedelmi közösségeket, a magánlevelezést és a közintézmények oldalait.
- Három régi határozat olvad egyetlen szöveggé, valamennyi szolgáltatástípusra ugyanazokkal az iratcsomó-szabályokkal.
- A néző kötelezően kap egy kapcsolattartási címet a bejegyzett csatornákon.
Mi marad probléma
- A határozatot 2026. február 24-én fogadták el, és augusztus 28-án tették közzé, több mint hat hónap különbséggel, az érintettek pedig 30 nappal az alkalmazás előtt értesülnek róla.
- A 100 000 követős küszöb összeszámolható a platformok között, a határozat viszont nem mondja meg, hogyan kell számolni az átfedő feliratkozókat.
- Nincs megjelölve, mely időpontban kell mérni a küszöböt, és az sem, mi történik akkor, ha a közönség a bejegyzés után a küszöb alá esik.
- Az ANAF-tól származó egységes adóbevallás másolata egy tartalomszabályozó hatósághoz kerül, anélkül hogy a határozat megmondaná, mi történik vele az ellenőrzés után.
- A 33. cikk „activitate cu caracter comercial”, vagyis kereskedelmi jellegű tevékenységre vonatkozó ismérve és a 36. cikkben szereplő, előny megszerzésére vonatkozó feltétel részben átfedi egymást, a szöveg pedig nem mondja meg, ugyanazt jelentik-e.
- A Románián kívüli platformokon tárolt csatornákra a határozat akkor nyilvánítja magát alkalmazandónak, ha a romániai közönséghez szólnak, azt viszont nem mondja meg, ezt hogyan kell megállapítani.
Hasznos tanácsok
- Nézze végig a csatornáját a 36. cikk öt feltétele szerint. Ha egyetlenegy is hiányzik, például nem töltött fel 24 anyagot az elmúlt 12 hónapban, nem terheli bejelentési kötelezettség.
- A követőket az összes platformon összeadva számolja, ne csak a fő csatornáján. A 100 000-es küszöb így is elérhető.
- Ha beletartozik, készítse elő időben a bejegyzésekből származó jövedelemről szóló, az ANAF-nál nyilvántartásba vett egységes adóbevallás másolatát. Enélkül a magánszemély iratcsomója nem teljes.
- 2026. november 26-ig jelentkezzen be. A határidő 60 nap a hatálybalépés napjától, 2026. szeptember 27-től számítva, nem a közzétételtől.
- Ha cégen vagy egyéni vállalkozáson keresztül dolgozik, más az iratcsomó: cégjegyzéki igazolás, adóigazolás, hatályos létesítő okirat és a képviseleti jogosultság igazolása.
- Tegyen ki a csatornára egy kapcsolattartási e-mail-címet. Ez külön kötelezettség, a 42. cikk írja elő, és a bejegyzés után alkalmazandó.
- Az igazolásban vagy a benyújtott iratokban szereplő adatok bármilyen változását 30 napon belül jelentse a CNA-nak: a csatorna nevének, az oldal címének vagy a jogi formának a megváltozását.
- Ha már van saját honlapon működő videó igény szerinti szolgáltatása, a bejelentési kötelezettség Önre is vonatkozik, szintén 2026. november 26-i határidővel.
Gyakori kérdések
Van 120 000 követőm, de semmit nem keresek a csatornán. Be kell jelentkeznem?
Több csatornám van, különböző platformokon. Több bejelentést nyújtok be?
Meddig kell bejegyeztetnem magam?
Milyen iratokat nyújt be egy magánszemély?
A polgármesteri hivatal YouTube-oldala e kötelezettség alá tartozik?
Mi történik, ha nem jelentkezem be?
Eladhatom a csatornát az igazolással együtt?
Hibák és ellentmondások a közzétett szövegben
- A 40. cikk (2) bekezdése a 46. cikk (1) bekezdésének a) pontjához képest. Az első szöveg azt mondja: „Drepturile prevăzute în aviz nu pot fi transmise către terți”, vagyis az igazolásban szereplő jogok nem ruházhatók át harmadik személyre. A második azt írja elő, hogy az igazolást vissza kell vonni „ca urmare a cedării drepturilor prevăzute în avizul de furnizare către terți”, vagyis a szolgáltatási igazolásban szereplő jogok harmadik személyre való átengedése nyomán, tehát joghatást kiváltó tényként kezeli pontosan azt a műveletet, amelyet az előző cikk megtilt. A párhuzamos fejezetben, a szokásos lekérhető szolgáltatásoknál nincs meg ez az eltérés: a 32. cikk tiltja az átruházást, a 31. cikk (1) bekezdése pedig nem sorolja a visszavonási okok közé. A jóhiszemű olvasó két különböző következtetésre jut: vagy lehetséges az átengedés, és az igazolás visszavonásához vezet, vagy semmis, és az a) pont tárgytalan marad.
- A 49. cikk a 9. cikk (4) és (5) bekezdéséhez képest. A 49. cikk azt szankcionálja, hogy „încălcarea sau nerespectarea prevederilor prezentei decizii de către radiodifuzori sau de către furnizorii de servicii media audiovizuale la cerere”, vagyis a jelen határozat rendelkezéseinek a műsorszolgáltatók vagy a lekérhető audiovizuális médiaszolgáltatások nyújtói általi megsértése vagy be nem tartása, kivéve a 9. cikk (4) és (5) bekezdésének be nem tartását, amelyet a 202/2008. sz. sürgősségi kormányrendelet szerint szankcionálnak. A két kivett bekezdés közül azonban egyik sem ír elő kötelezettséget a műsorszolgáltatók vagy a szolgáltatók terhére: a (4) bekezdés azt mondja meg a CNA-nak, mit vegyen figyelembe az engedélyek megadásakor és meghosszabbításakor, az (5) bekezdés pedig a nemzetközi szankciókkal megjelölt személyekre és szervezetekre ró adatszolgáltatási kötelezettséget. A kivételnek így nem marad címzettje abban a körben, amelyre a cikk vonatkozik.
A szerkesztőség elemzése
A határozat olyan problémát old meg, amelyet már senki nem tudott figyelmen kívül hagyni. Egy több százezer követős csatorna, amely naponta sugároz reklámon és együttműködéseken keresztül közvetve fizetett tartalmat, akkora közönséggel bír, mint egy helyi televízió, és annak egyetlen kötelezettségével sem. A preambulum nyíltan kimondja az okot: a platformokon lévő tartalmat egyre nagyobb mértékben éri el a közönség, különösen a kiskorúak. Az a döntés, hogy nem engedélyezést vezetnek be, hanem csupán bejelentést és egy nyilvántartásba vételt tanúsító igazolást, arányos.
Ami a határozatból nem látszik, az akkor tűnik elő, ha az elfogadás dátumát a közzététel dátuma mellé tesszük. Az aktust 2026. február 24-én fogadták el, és augusztus 28-án jelent meg a romániai Hivatalos Közlönyben, több mint hat hónap különbséggel. Ez alatt az idő alatt az érintettek nem tudhatták, hogy kötelezettség készül a számukra, most pedig 30 nappal a hatálybalépés és három hónappal a bejelentési határidő előtt értesülnek róla. A preambulum az (EU) 2015/1.535 irányelvben előírt bejelentési eljárásra hivatkozik, amely a műszaki szabályoknál várakozási időt feltételez, és ez a csúszás egy részét megmagyarázza, de nem menti egészében: a közzétételt hosszabb alkalmazási határidő is követhette volna.
A második észrevétel a 100 000 követős küszöbre vonatkozik. Ez az egyetlen szám az egész fejezetben, és ettől függ, hogy valaki egy hatóság felügyelete alá kerül-e. A határozat nem mondja meg, mikor kell mérni, ki végzi a mérést, hogyan kell kezelni a platformok között ismétlődő feliratkozókat, és mi történik akkor, ha egy csatorna a bejegyzés után a küszöb alá esik. A 46. cikk mindössze két visszavonási esetet sorol fel, az átengedést és a jogosult lemondását; a közönség elvesztése nem szerepel, tehát egy 20 000 követőre visszaeső csatorna formálisan audiovizuális médiaszolgáltatás nyújtója marad.
A harmadik észrevétel az adóügyi iratról szól. Az ANAF-tól származó egységes adóbevallás másolata az a bizonyíték, amelyet a határozat annak megállapítására választ, hogy egy csatorna jövedelmet hoz. Gyakorlatias megoldás, de olyan iratot visz a CNA-hoz, amely egy magánszemély teljes jövedelmét tartalmazza, nem csupán az adott csatornából származót, a határozat pedig nem mondja meg, meddig őrzik meg, és ki tekintheti meg. Egy, a csatornából származó jövedelem meglétéről szóló felelősségvállalási nyilatkozat ugyanezt bizonyította volna, jóval kevesebb személyes adattal.
Mit kellene megváltoztatni
- A 40. cikk (2) bekezdésének összehangolása a 46. cikk (1) bekezdésének a) pontjával. Vagy elismerik az átengedést és szabályozzák, vagy törlik a visszavonási esetet; különben egy bejegyzett csatornával kötött első ügylet úgy kerül bíró elé, hogy a szöveg nem mondja meg, kinek van igaza.
- Egy viszonyítási időpont a 100 000 követős küszöbhöz. A mérés napja, a szám forrása és a platformok közötti összeszámítás szabálya. Ezek nélkül ugyanaz a személy a szabályozáson belül vagy kívül lehet, aszerint, hogyan számolnak.
- Egy visszavonási eset a minősítés elvesztésére. Ha egy csatorna már nem teljesíti a 36. cikk feltételeit, az igazolást kérelemre vagy hivatalból vissza lehetne vonni, nem pedig olyan jogosulton hagyni, aki már nem tartozik a norma alá.
- Az egységes adóbevallás másolatának felváltása a csatornából származó jövedelemről szóló nyilatkozattal. Pontosan azt bizonyítaná, amit bizonyítani kell, anélkül hogy a tartalomszabályozó hatóság összegyűjtené egy magánszemély teljes adóügyi helyzetét.
- A 49. cikk kivételének újraírása. A 9. cikk (4) és (5) bekezdésére való utalásnak nincs címzettje a műsorszolgáltatók és a szolgáltatók körében; vagy a helyes normát kell megjelölni, vagy a kivételt olyan cikkbe kell áthelyezni, amely a nemzetközi szankciókkal érintett személyekre vonatkozik.
A jogi aktus eredeti szövege
Az alábbi szöveg románul szerepel, a hivatalos közzétett formában.
A teljes szöveg a romániai Hivatalos Közlönyben megjelent formában
Romániai Hivatalos Közlöny 718. szám, 2026. augusztus 28. 32 oldal PDF, 475 KB a jogi aktus a(z) 6. oldalon kezdődik
A hivatalos PDF megnyitásaPDF letöltése
Kis képernyőn a megjelenítő nem látszik. A fenti gombokkal nyithatod meg vagy töltheted le a fájlt.
Ez a cikk tájékoztató jellegű, és nem minősül jogi tanácsadásnak. Konkrét helyzetekben forduljon ügyvédhez vagy engedéllyel rendelkező adótanácsadóhoz.