Pe scurt
- Microîntreprinderile devin eligibile la programul SME Eco-Tech, finanțat din a doua contribuție elvețiană. Până acum, procedura spunea negru pe alb că microîntreprinderile nu sunt eligibile.
- Schimbarea este de o singură literă din procedură, dar deschide programul către firmele cu sub 10 angajați, care sunt majoritatea covârșitoare a firmelor din România.
- Programul are un buget de 54.041.886 franci elvețieni, adică aproximativ 288,8 milioane de lei, pentru minimum 800 de beneficiari, cu contracte și plăți până la 31 decembrie 2027. Se acordă după principiul primul venit, primul servit.
Publicat: M. Of. nr. 671 din 13 august 2026
Intră în vigoare: 13 august 2026
O firmă cu trei angajați care voia bani elvețieni pentru un utilaj mai eficient primea până acum același răspuns: programul nu este pentru tine. Din 13 august 2026, răspunsul se schimbă. Ordinul ministrului economiei, digitalizării, antreprenoriatului și turismului nr. 1.241/2026, publicat în Monitorul Oficial nr. 671 din 13 august 2026, modifică o singură literă din procedura programului SME Eco-Tech, dar acea literă era exact cea care ținea microîntreprinderile în afara jocului. Este a doua deschidere de finanțare pentru firme mici din această lună, după programul Diaspora investește acasă, cu granturi de până la 200.000 de euro.
SME Eco-Tech este programul prin care România folosește a doua contribuție financiară elvețiană nerambursabilă, în cadrul Programului de cooperare elvețiano-român. Scopul declarat este sprijinirea firmelor private din producție pentru investiții verzi și digitale, cu efect asupra amprentei de mediu, a productivității și a competitivității.
Procedura de implementare fusese aprobată în iunie 2025, prin Ordinul nr. 1.392/2025, publicat în Monitorul Oficial nr. 583 și 583 bis din 23 iunie 2025. Ea stabilea criteriile cumulative de eligibilitate la punctul 3, subpunctul 3.2.
Ordinul din 13 august 2026 are trei articole și rescrie doar litera b) a acelui subpunct. Avizul Consiliului Concurenței pentru proiect a fost emis pe 4 august 2026.
Tot pentru firmele mici, o altă listă a fost rescrisă în aceeași lună: cea a sectoarelor în care se pot angaja lucrători sezonieri din afara Uniunii Europene.
Efectele pe care le produce
Microîntreprinderile apar și într-o a doua linie de finanțare, de data aceasta din Tranziția Justă: 37,8 milioane de euro în plus pentru șase județe, mai puțin Galați.
Microîntreprinderile intră în program. Noua literă b) spune că beneficiarii trebuie să facă parte din categoria microîntreprinderilor, a întreprinderilor mici sau a întreprinderilor mijlocii, în conformitate cu Legea nr. 346/2004 privind stimularea înființării și dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii.
Interdicția explicită dispare. Textul anterior al literei b) se referea doar la întreprinderi mici sau mijlocii și adăuga o propoziție fără echivoc: microîntreprinderile nu sunt eligibile în cadrul programului. Acea propoziție nu mai există.
Diferența practică este mare, pentru că pragul este de 10 angajați. Potrivit Legii nr. 346/2004, microîntreprinderea are până la 9 salariați, întreprinderea mică între 10 și 49, iar cea mijlocie între 50 și 249 de salariați, cu praguri de cifră de afaceri și de active corespunzătoare.
Celelalte criterii de eligibilitate rămân neatinse. Firma trebuie să fie înregistrată potrivit Legii nr. 31/1990, să aibă capital social integral privat, să fi înregistrat în anul fiscal de referință o cifră de afaceri mai mare ca zero și să se angajeze că o menține pozitivă, iar activitatea principală trebuie să fie într-unul dintre codurile CAEN prioritare din procedură. Forma în care este trecut codul la Registrul Comerțului începe să conteze în sine: la schema de minimis pentru stațiunile balneare, dosarele depuse după 25 septembrie 2026 cu activitatea neactualizată pe CAEN Rev. 3 se resping fără cerere de clarificare.
Banii sunt limitați și se dau în ordinea înscrierii. Bugetul estimat al schemei pentru perioada 2025-2027 este de 54.041.886 franci elvețieni, adică 288.843.072 lei la cursul folosit la inițierea acordului de implementare, din care 70% contribuție elvețiană și 30% contribuție proprie a ministerului. Accesul se face după principiul primul venit, primul servit.
Numărul de beneficiari estimat crește în relevanță odată cu deschiderea. Procedura estimează acordarea de ajutor de minimis unui număr minim de 800 de beneficiari. Cu microîntreprinderile în joc, concurența pentru aceleași locuri devine sensibil mai mare.
Termenul final rămâne 31 decembrie 2027. Este data limită pentru semnarea contractelor și efectuarea plăților în cadrul schemei.
Ajutorul este de minimis, deci intră în plafonul general. O întreprindere unică nu poate primi mai mult de 300.000 de euro pe o perioadă de trei ani, potrivit Regulamentului european 2023/2831. Cine a mai luat ajutoare de minimis trebuie să le cumuleze.
Ce s-a schimbat față de situația anterioară
Până la ordinul din 13 august 2026, procedura excludea explicit microîntreprinderile. Litera b) de la subpunctul 3.2 se referea la categoria întreprinderilor mici sau mijlocii și adăuga, cu majuscule în textul oficial, că microîntreprinderile nu sunt eligibile. Nu era o omisiune, ci o alegere de politică publică, acum revizuită.
Noua formulare adaugă microîntreprinderile la începutul enumerării și elimină propoziția de excludere. Restul literei rămâne identic: trimiterea la anexa nr. 3 a procedurii și la Legea nr. 346/2004.
Ordinul nu atinge celelalte litere ale subpunctului 3.2 și nici restul procedurii. Codurile CAEN eligibile, obligațiile de raportare, regulile privind întreprinderea unică, cerințele de capital privat și pragurile de ajutor de minimis rămân cele din 2025.
Rămâne o inconsecvență de redactare pe care ordinul nu o atinge: fraza introductivă a subpunctului 3.2 vorbește în continuare despre societăți definite ca întreprinderi mici sau mijlocii, deși litera b) include acum și microîntreprinderile. Textul se citește corect doar prin coroborare, iar litera modificată este cea care stabilește categoria.
Programul rămâne finanțat din aceleași surse: acordul dintre Secretariatul de Stat pentru Afaceri Economice al Elveției și Ministerul Finanțelor, semnat pe 19 septembrie 2024, și acordul de implementare dintre Ministerul Finanțelor și Ministerul Economiei, semnat pe 4 decembrie 2024, ambele în cadrul Ordonanței de urgență nr. 120/2023.
Avantaje și dezavantaje
Ce aduce bun
- Firmele cu sub 10 angajați, majoritatea firmelor din România, capătă acces la o finanțare de la care erau excluse prin text expres.
- Investițiile verzi și digitale devin accesibile exact segmentului care are cel mai greu acces la credit bancar.
- Modificarea este simplă și nu adaugă condiții noi celorlalți beneficiari deja eligibili.
- Trimiterea directă la Legea nr. 346/2004 elimină orice interpretare proprie a ministerului asupra categoriei de firmă.
- Programul are termen lung de implementare, până la 31 decembrie 2027, deci există timp pentru pregătirea dosarelor.
- Avizul Consiliului Concurenței a fost obținut înainte de emitere, ceea ce reduce riscul de blocaj ulterior pe motiv de ajutor de stat.
Ce rămâne o problemă
- Bugetul nu crește odată cu numărul de eligibili, deci același fond se împarte la mai mulți solicitanți.
- Principiul primul venit, primul servit dezavantajează firmele mici, care pregătesc dosarele mai lent, exact cele nou admise.
- Fraza introductivă a subpunctului 3.2 nu a fost corelată și vorbește în continuare doar despre întreprinderi mici sau mijlocii.
- Ordinul nu prevede o sesiune nouă de înscrieri, deci nu se știe încă dacă microîntreprinderile prind actuala rundă sau următoarea.
- Plafonul de minimis de 300.000 de euro pe trei ani se aplică pe întreprindere unică, deci grupurile de firme mici trebuie să își cumuleze ajutoarele.
- Cerința de capital social integral privat și de cifră de afaceri pozitivă exclude în continuare firmele nou înființate sau cu participare publică.
Sfaturi utile
- Verifică în ce categorie intră firma ta după Legea nr. 346/2004, pe numărul de salariați și pe cifra de afaceri sau activele totale. Microîntreprinderea are până la 9 salariați.
- Dacă ai fost respins anterior pe motivul dimensiunii firmei, reia analiza. Motivul acela nu mai există în procedură.
- Verifică din timp codul CAEN al activității principale. Programul finanțează doar sectoarele prioritare enumerate în procedură.
- Calculează cât ajutor de minimis ai primit în ultimii trei ani, pe întreprinderea unică, nu doar pe firma ta. Plafonul este de 300.000 de euro.
- Pregătește dosarul înainte de deschiderea sesiunii. Cu principiul primul venit, primul servit, ordinea înscrierii decide, nu calitatea proiectului.
- Asigură-te că ai capital social integral privat și cifră de afaceri pozitivă în anul fiscal de referință. Sunt condiții cumulative, nu alternative.
- Ține minte termenul final de 31 decembrie 2027 pentru semnarea contractului și efectuarea plăților. Un proiect care nu se încadrează nu poate fi decontat.
Întrebări frecvente
Ce este programul SME Eco-Tech?
Ce s-a schimbat exact?
Ce este o microîntreprindere?
Cât este bugetul programului?
Câți beneficiari sunt estimați?
Până când se pot semna contractele?
Există un plafon al ajutorului?
Analiza redacției
Cea mai bună explicație a acestui ordin stă în propriul lui preambul. Acordul de implementare semnat pe 4 decembrie 2024 între Ministerul Finanțelor și minister încadrează programul în aria tematică „Finanțare pentru microîntreprinderi și întreprinderi mici și mijlocii”. Cu alte cuvinte, documentul care a adus banii vorbea despre microîntreprinderi din capul locului, iar procedura adoptată șase luni mai târziu, în iunie 2025, le scotea din joc cu o propoziție scrisă cu majuscule. Ordinul nr. 1.241/2026 nu este, la o citire atentă, o schimbare de politică publică, ci alinierea procedurii la acordul pe care ea îl pune în aplicare. Faptul că a durat paisprezece luni este partea care merită reținută.
A doua observație iese din aritmetică. Bugetul de 54.041.886 franci elvețieni a fost preschimbat în 288.843.072 lei, adică la un curs de 5,3448 lei pentru un franc, și se împarte 70% contribuție elvețiană, 37.829.320 de franci, și 30% contribuție națională, 16.212.566 de franci. Raportat la numărul minim de 800 de beneficiari asumat prin procedură, rezultă o medie de 361.054 de lei de firmă. Este de câteva ori sub plafonul de minimis de 300.000 de euro pe trei ani, ceea ce înseamnă că limita europeană nu are, în acest program, nicio funcție practică: bugetul se epuizează cu mult înainte ca vreun beneficiar să se apropie de ea. Constrângerea reală este media, nu plafonul, iar admiterea microîntreprinderilor o va apăsa în jos, nu în sus.
A treia observație ține de calendar. De la publicare, 13 august 2026, până la termenul limită de semnare a contractelor și de efectuare a plăților, 31 decembrie 2027, mai sunt 505 zile, adică puțin peste 16 luni. Pentru a atinge minimul de 800 de beneficiari, programul ar trebui să contracteze și să plătească în medie 48 de firme pe lună, fără pauză, într-o schemă care funcționează pe principiul primul venit, primul servit și în care fiecare dosar cere verificarea eligibilității, a codului CAEN și a ajutoarelor de minimis anterioare. Resursa rară a programului nu mai este eligibilitatea, ci timpul rămas.
Ultimul punct privește sarcina de a demonstra plafonul. Microîntreprinderea este exact tipul de firmă care a mai trecut prin scheme de minimis mărunte, iar cumulul se face pe întreprinderea unică, deci pe toate societățile legate între ele, nu doar pe cea care depune. Procedura mută această verificare pe umerii solicitantului, sub forma unei declarații, deși statul are propriul registru al ajutoarelor de stat și poate face confruntarea singur. Este diferența dintre o condiție pe care solicitantul o poate greși de bună-credință și una pe care administrația o poate verifica în câteva secunde.
Ce ar trebui schimbat
- Republicarea procedurii în formă consolidată, cu toate modificările la zi. Solicitantul ar citi un singur text în locul procedurii din iunie 2025 plus ordinele care au modificat-o de atunci, iar contradicțiile de redactare rămase între paragraful introductiv și literele modificate ar ieși la iveală la republicare.
- Verificarea cumulului de minimis din registrul ajutoarelor de stat, în locul declarației pe propria răspundere. Firmele mici nu ar mai risca respingerea sau recuperarea ajutorului pentru o schemă veche uitată, iar evaluarea dosarelor ar merge mai repede.
- Publicarea în timp real a sumelor contractate și a numărului de beneficiari. Într-o schemă de tip primul venit, primul servit, un antreprenor ar ști dacă mai are rost să pregătească dosarul sau bugetul este deja epuizat.
- Un plafon maxim pe beneficiar corelat cu media de 361.054 de lei care rezultă din buget. Cele 800 de firme anunțate ar deveni un angajament verificabil, nu o estimare pe care primele dosare mari o pot face imposibilă.
- Un grafic public al sesiunilor rămase până la 31 decembrie 2027. În cele 16 luni rămase, o firmă cu sub 10 angajați ar putea să își planifice investiția și cofinanțarea în raport cu date certe, nu cu anunțuri de moment.
Textul original al actului normativ
Textul integral, în forma publicată în Monitorul Oficial
M. Of. nr. 671 din 13 august 2026 16 pagini PDF, 100 KB actul începe la pagina 15
Deschide PDF-ul oficialDescarcă PDF-ul
Pe ecrane mici vizualizatorul nu se afișează. Folosește butoanele de mai sus ca să deschizi sau să descarci fișierul.
Arată textul integral al actuluiAscunde textul integral al actului
Ordinul ministrului economiei, digitalizării, antreprenoriatului și turismului nr. 1.241/2026 privind modificarea procedurii de implementare a „Programului pentru consolidarea IMM-urilor prin acces îmbunătățit la finanțare — SME Eco-Tech”, finanțat din cea de-a doua contribuție elvețiană, în cadrul Programului de cooperare elvețiano-român (PCER), aprobată prin Ordinul ministrului economiei, digitalizării, antreprenoriatului și turismului nr. 1.392/2025
EMITENT: Ministerul Economiei, Digitalizării, Antreprenoriatului și Turismului
Publicat în: Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 671 din 13 august 2026, pagina 15
MINISTERUL ECONOMIEI, DIGITALIZĂRII, ANTREPRENORIATULUI ȘI TURISMULUI
Având în vedere:
— Acordul dintre Secretariatul de Stat pentru Afaceri Economice (SECO) și Ministerul Finanțelor în calitate de Unitate Națională de Coordonare (UNC) privind măsura de sprijin „Consolidarea IMM-urilor prin acces îmbunătățit la finanțare”, nr. ref. UX-01423.01, semnat la data de 19.09.2024;
— Acordul de implementare a măsurii-suport nr. RO-CH 01 între Ministerul Finanțelor, în calitate de Unitate Națională de Coordonare (UNC) pentru Programul de cooperare elvețiano-român, și Ministerul Economiei, Antreprenoriatului și Turismului (MEAT), în calitate de operator de program cu privire la „Programul pentru consolidarea IMM-urilor prin acces îmbunătățit la finanțare” în cadrul Ariei tematice „Finanțare pentru microîntreprinderi și întreprinderi mici și mijlocii”, semnat la data de 4.12.2024;
— Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 120/2023 privind stabilirea cadrului financiar general pentru utilizarea celei de-a doua contribuții financiare elvețiene nerambursabile acordate României prin intermediul Programului de cooperare elvețiano-român vizând reducerea disparităților economice și sociale în cadrul Uniunii Europene, precum și a contribuției naționale aferente acestei asistențe, aprobată prin Legea nr. 150/2024;
— Avizul nr. RG/12.731 din 4.08.2026 emis de către Consiliul Concurenței cu privire la proiectul de ordin al ministrului economiei, digitalizării, antreprenoriatului și turismului privind modificarea procedurii de implementare a „Programului pentru consolidarea IMM-urilor prin acces îmbunătățit la finanțare — SME Eco-Tech”, aprobată prin Ordinul ministrului economiei, digitalizării, antreprenoriatului și turismului nr. 1.392/2025;
— Referatul de aprobare nr. 203.192/DGAFIMM din 5.08.2026 întocmit de către Direcția generală antreprenoriat și finanțări pentru IMM-uri,
în temeiul prevederilor art. 10 alin. (6) din Hotărârea Guvernului nr. 189/2025 privind organizarea și funcționarea Ministerului Economiei, Digitalizării, Antreprenoriatului și Turismului,
ministrul economiei, digitalizării, antreprenoriatului și turismului emite următorul ordin:
Art. I. — Punctul 3 subpunctul 3.2 litera b) din procedura de implementare a „Programului pentru consolidarea IMM-urilor prin acces îmbunătățit la finanțare — SME Eco-Tech”, finanțat din cea de-a doua contribuție elvețiană, în cadrul Programului de cooperare elvețiano-român (PCER), aprobată prin Ordinul ministrului economiei, digitalizării, antreprenoriatului și turismului nr. 1.392/2025, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 583 și 583 bis din 23 iunie 2025, cu modificările și completările ulterioare, se modifică după cum urmează:
„b) Fac parte din categoria microîntreprinderilor, a întreprinderilor mici sau a întreprinderilor mijlocii (anexa nr. 3), în conformitate cu prevederile Legii nr. 346/2004 privind stimularea înființării și dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii, cu modificările și completările ulterioare;”.
Art. II. — Direcția generală antreprenoriat și finanțări pentru IMM-uri va duce la îndeplinire prevederile prezentului ordin.
Art. III. — Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
p. Ministrul economiei, digitalizării, antreprenoriatului și turismului, Marius-Andrei Miftode, secretar de stat
București, 7 august 2026.
Nr. 1.241.
[Nota redacției: forma anterioară a literei b), din procedura publicată în M. Of. nr. 583 bis din 23 iunie 2025, era: „Fac parte din categoria întreprinderilor mici sau întreprinderilor mijlocii (Anexa nr. 3), în conformitate cu prevederile Legii nr. 346/2004 privind stimularea înființării și dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii, cu modificările și completările ulterioare. Microîntreprinderile NU sunt eligibile în cadrul prezentului program.” Datele privind bugetul, numărul de beneficiari și termenele, citate în articol, provin din aceeași procedură.]
Acest articol are caracter informativ și nu constituie consultanță juridică. Pentru situații concrete, consultați un avocat sau un consultant fiscal autorizat.