Kurz gefasst
- Kleinstunternehmen werden förderfähig im Programm SME Eco-Tech, das aus dem zweiten Schweizer Beitrag finanziert wird. Bisher stand im Durchführungsverfahren schwarz auf weiß, dass Kleinstunternehmen nicht förderfähig sind.
- Geändert wird ein einziger Buchstabe des Verfahrens, doch damit öffnet sich das Programm für Unternehmen mit weniger als 10 Beschäftigten, die in Rumänien die überwältigende Mehrheit der Firmen ausmachen.
- Das Programm verfügt über ein Budget von 54.041.886 Schweizer Franken, also rund 288,8 Millionen Lei, für mindestens 800 Begünstigte, mit Verträgen und Zahlungen bis zum 31. Dezember 2027. Vergeben wird nach dem Windhundprinzip.
Veröffentlicht: Amtsblatt Rumäniens (Monitorul Oficial) Nr. 671 vom 13. August 2026
Inkrafttreten: 13. August 2026
Ein Unternehmen mit drei Beschäftigten, das Schweizer Geld für eine effizientere Maschine wollte, bekam bisher immer dieselbe Antwort: Dieses Programm ist nichts für Sie. Ab dem 13. August 2026 lautet die Antwort anders. Der Erlass Nr. 1.241/2026 des Ministers für Wirtschaft, Digitalisierung, Unternehmertum und Tourismus, veröffentlicht im Amtsblatt Rumäniens Nr. 671 vom 13. August 2026, ändert einen einzigen Buchstaben im Durchführungsverfahren des Programms SME Eco-Tech, und genau dieser Buchstabe hielt die Kleinstunternehmen bislang aus dem Spiel. Es ist die zweite Förderöffnung für kleine Firmen in diesem Monat, nach dem Programm Diaspora investiert zu Hause mit Zuschüssen von bis zu 200.000 Euro.
SME Eco-Tech ist das Programm, über das Rumänien den zweiten nicht rückzahlbaren Schweizer Finanzbeitrag im Rahmen des Schweizerisch-Rumänischen Kooperationsprogramms einsetzt. Erklärtes Ziel ist die Unterstützung privater Produktionsunternehmen bei grünen und digitalen Investitionen, mit Wirkung auf den ökologischen Fußabdruck, die Produktivität und die Wettbewerbsfähigkeit.
Das Durchführungsverfahren war im Juni 2025 durch den Erlass Nr. 1.392/2025 genehmigt worden, veröffentlicht im Amtsblatt Rumäniens Nr. 583 und 583 bis vom 23. Juni 2025. Es legte die kumulativen Förderkriterien unter Punkt 3, Unterpunkt 3.2 fest.
Der Erlass vom 13. August 2026 umfasst drei Artikel und schreibt allein den Buchstaben b) dieses Unterpunkts neu. Der Wettbewerbsrat gab seine Stellungnahme zu dem Entwurf am 4. August 2026 ab.
Welche Wirkungen der Rechtsakt hat
Kleinstunternehmen tauchen auch in einer zweiten Förderlinie auf, diesmal aus dem Fonds für einen gerechten Übergang: 37,8 Millionen Euro mehr für sechs Kreise, Galați ausgenommen.
Kleinstunternehmen kommen ins Programm. Der neue Buchstabe b) bestimmt, dass die Begünstigten zur Kategorie der Kleinstunternehmen, der kleinen Unternehmen oder der mittleren Unternehmen gehören müssen, im Einklang mit dem Gesetz Nr. 346/2004 über die Förderung der Gründung und Entwicklung kleiner und mittlerer Unternehmen.
Das ausdrückliche Verbot fällt weg. Die bisherige Fassung des Buchstabens b) sprach nur von kleinen oder mittleren Unternehmen und fügte einen Satz hinzu, der keinen Zweifel ließ: Kleinstunternehmen sind im Rahmen des Programms nicht förderfähig. Diesen Satz gibt es nicht mehr.
Der praktische Unterschied ist groß, denn die Schwelle liegt bei 10 Beschäftigten. Nach dem Gesetz Nr. 346/2004 hat ein Kleinstunternehmen bis zu 9 Beschäftigte, ein kleines Unternehmen zwischen 10 und 49 und ein mittleres Unternehmen zwischen 50 und 249, mit entsprechenden Schwellen für Umsatz und Vermögenswerte.
Die übrigen Förderkriterien bleiben unberührt. Das Unternehmen muss nach dem Gesetz Nr. 31/1990 eingetragen sein, über vollständig privates Stammkapital verfügen und im steuerlichen Referenzjahr einen Umsatz über null erzielt haben, mit der Verpflichtung, ihn positiv zu halten. Die Haupttätigkeit muss unter einen der vorrangigen CAEN-Codes aus dem Verfahren fallen.
Das Geld ist begrenzt und wird in der Reihenfolge der Anmeldung vergeben. Das geschätzte Budget der Regelung für den Zeitraum 2025-2027 beträgt 54.041.886 Schweizer Franken, also 288.843.072 Lei zu dem Kurs, der bei Einleitung des Durchführungsabkommens galt, davon 70 % Schweizer Beitrag und 30 % Eigenbeitrag des Ministeriums. Der Zugang erfolgt nach dem Windhundprinzip.
Die geschätzte Zahl der Begünstigten gewinnt mit der Öffnung an Gewicht. Das Verfahren geht von De-minimis-Beihilfen für mindestens 800 Begünstigte aus. Mit den Kleinstunternehmen im Rennen wird der Wettbewerb um dieselben Plätze spürbar härter.
Die Frist bleibt der 31. Dezember 2027. Das ist der letzte Termin für die Unterzeichnung der Verträge und für die Auszahlungen im Rahmen der Regelung.
Die Förderung ist eine De-minimis-Beihilfe und fällt damit unter den allgemeinen Höchstbetrag. Ein einziges Unternehmen darf innerhalb von drei Jahren nicht mehr als 300.000 Euro erhalten, so die europäische Verordnung 2023/2831. Wer bereits De-minimis-Beihilfen bezogen hat, muss sie zusammenrechnen.
Was sich gegenüber der bisherigen Lage geändert hat
Bis zum Erlass vom 13. August 2026 schloss das Verfahren die Kleinstunternehmen ausdrücklich aus. Buchstabe b) des Unterpunkts 3.2 nannte die Kategorie der kleinen oder mittleren Unternehmen und fügte, im amtlichen Text in Großbuchstaben, hinzu, dass Kleinstunternehmen nicht förderfähig sind. Das war kein Versehen, sondern eine politische Entscheidung, die nun revidiert wurde.
Die neue Formulierung stellt die Kleinstunternehmen an den Anfang der Aufzählung und streicht den Ausschlusssatz. Der Rest des Buchstabens bleibt gleich: der Verweis auf Anhang Nr. 3 des Verfahrens und auf das Gesetz Nr. 346/2004.
Der Erlass rührt die übrigen Buchstaben des Unterpunkts 3.2 und den Rest des Verfahrens nicht an. Die förderfähigen CAEN-Codes, die Berichtspflichten, die Regeln zum einzigen Unternehmen, die Anforderungen an privates Kapital und die De-minimis-Höchstbeträge bleiben die von 2025.
Eine redaktionelle Unstimmigkeit bleibt bestehen, die der Erlass nicht behebt: Der einleitende Satz des Unterpunkts 3.2 spricht weiterhin von Gesellschaften, die als kleine oder mittlere Unternehmen definiert sind, obwohl Buchstabe b) jetzt auch die Kleinstunternehmen umfasst. Der Text ergibt nur im Zusammenhang einen richtigen Sinn, und maßgeblich für die Kategorie ist der geänderte Buchstabe.
Das Programm wird weiterhin aus denselben Quellen finanziert: dem Abkommen zwischen dem Staatssekretariat für Wirtschaft der Schweiz und dem Finanzministerium vom 19. September 2024 und dem Durchführungsabkommen zwischen dem Finanzministerium und dem Ministerium vom 4. Dezember 2024, beide im Rahmen der Dringlichkeitsverordnung Nr. 120/2023.
Vorteile und Nachteile
Was besser wird
- Firmen mit weniger als 10 Beschäftigten, also die Mehrheit der Unternehmen in Rumänien, erhalten Zugang zu einer Förderung, von der sie durch ausdrückliche Bestimmung ausgeschlossen waren.
- Grüne und digitale Investitionen werden genau für das Segment erreichbar, das am schwersten an Bankkredite kommt.
- Die Änderung ist schlicht und stellt an die bereits förderfähigen Begünstigten keine neuen Bedingungen.
- Der direkte Verweis auf das Gesetz Nr. 346/2004 nimmt dem Ministerium jeden eigenen Auslegungsspielraum bei der Unternehmenskategorie.
- Das Programm hat eine lange Umsetzungsfrist bis zum 31. Dezember 2027, es bleibt also Zeit, die Unterlagen vorzubereiten.
- Die Stellungnahme des Wettbewerbsrats wurde vor der Unterzeichnung eingeholt, was das Risiko einer späteren Blockade wegen staatlicher Beihilfen senkt.
Was problematisch bleibt
- Das Budget wächst nicht mit der Zahl der Förderfähigen, derselbe Topf verteilt sich also auf mehr Antragsteller.
- Das Windhundprinzip benachteiligt kleine Firmen, die ihre Unterlagen langsamer zusammenstellen, also genau die neu zugelassenen.
- Der einleitende Satz des Unterpunkts 3.2 wurde nicht angepasst und spricht weiterhin nur von kleinen oder mittleren Unternehmen.
- Der Erlass sieht keine neue Anmelderunde vor, es ist also noch offen, ob die Kleinstunternehmen die laufende Runde erreichen oder erst die nächste.
- Der De-minimis-Höchstbetrag von 300.000 Euro in drei Jahren gilt je einzigem Unternehmen, Gruppen kleiner Firmen müssen ihre Beihilfen also zusammenrechnen.
- Die Anforderung an vollständig privates Stammkapital und einen positiven Umsatz schließt neu gegründete Firmen und solche mit staatlicher Beteiligung weiterhin aus.
Praktische Hinweise
- Prüfen Sie, in welche Kategorie Ihre Firma nach dem Gesetz Nr. 346/2004 fällt, nach Beschäftigtenzahl und nach Umsatz oder Bilanzsumme. Ein Kleinstunternehmen hat bis zu 9 Beschäftigte.
- Wenn Sie früher wegen der Unternehmensgröße abgelehnt wurden, prüfen Sie den Fall erneut. Diesen Ablehnungsgrund gibt es im Verfahren nicht mehr.
- Prüfen Sie rechtzeitig den CAEN-Code Ihrer Haupttätigkeit. Das Programm finanziert nur die im Verfahren aufgezählten vorrangigen Branchen.
- Rechnen Sie zusammen, wie viel De-minimis-Beihilfe Sie in den letzten drei Jahren erhalten haben, bezogen auf das einzige Unternehmen, nicht nur auf Ihre Firma. Der Höchstbetrag liegt bei 300.000 Euro.
- Stellen Sie die Unterlagen zusammen, bevor die Anmelderunde öffnet. Beim Windhundprinzip entscheidet die Reihenfolge der Anmeldung, nicht die Qualität des Projekts.
- Vergewissern Sie sich, dass Sie vollständig privates Stammkapital und einen positiven Umsatz im steuerlichen Referenzjahr haben. Das sind kumulative Bedingungen, keine alternativen.
- Denken Sie an die Frist zum 31. Dezember 2027 für die Unterzeichnung des Vertrags und für die Auszahlung. Ein Projekt, das nicht hineinpasst, kann nicht abgerechnet werden.
Häufige Fragen
Was ist das Programm SME Eco-Tech?
Was genau hat sich geändert?
Was ist ein Kleinstunternehmen?
Wie hoch ist das Budget des Programms?
Wie viele Begünstigte sind vorgesehen?
Bis wann können die Verträge unterzeichnet werden?
Gibt es einen Höchstbetrag für die Förderung?
Originaltext des Rechtsakts
Der nachstehende Text wird auf Rumänisch wiedergegeben, in der amtlichen Fassung der Veröffentlichung.
Der vollständige Text in der im Amtsblatt Rumäniens veröffentlichten Fassung
Amtsblatt Rumäniens Nr. 671 vom 13. August 2026 16 Seiten PDF, 100 KB der Rechtsakt beginnt auf Seite 15
Amtliches PDF öffnenPDF herunterladen
Auf kleinen Bildschirmen wird der Viewer nicht angezeigt. Nutzen Sie die Schaltflächen oben, um die Datei zu öffnen oder herunterzuladen.
Dieser Artikel dient ausschließlich Informationszwecken und stellt keine Rechtsberatung dar. Wenden Sie sich für konkrete Sachverhalte an einen zugelassenen Rechtsanwalt oder Steuerberater.