Gripe aviar: 14 zonas cerradas a la UE, 5 se reabren

En resumen

Desde el 30 de octubre de 2026, catorce nuevas zonas ya no pueden enviar a la Unión aves de corral vivas, huevos para incubar ni carne fresca de aves de corral o de aves de caza. Cuatro están en Canadá, CA-2.349 y CA-2.350 en Alberta, CA-2.351 y CA-2.352 en Manitoba, una en Inglaterra, GB-2.472, cerca de Belford, en el condado de Northumberland, y nueve en Estados Unidos, de US-2.1424 a US-2.1432, repartidas por ocho estados. Cada zona es un círculo de 10 km de radio en torno a un foco de influenza aviar de alta patogenicidad confirmado mediante RT-PCR entre el 8 y el 22 de octubre de 2026, lo que suma aproximadamente 4.400 km² sustraídos al comercio con la Unión.
Cinco zonas de EE. UU. se reabren, con fechas que ya han pasado. US-2.1402 vuelve a estar autorizada desde el 26 de septiembre de 2026, US-2.1403 y US-2.1405 desde el 5 de octubre de 2026, US-2.1408 desde el 18 de octubre y US-2.1409 desde el 19 de octubre. Su suspensión duró entre 39 y 46 días, 41,8 días de media. En el caso de US-2.1402, la reapertura llega al Diario Oficial de la Unión Europea 33 días después del día desde el que surte efectos.
El acto no prevé período transitorio ni cláusula alguna para las partidas que ya están en camino, y las fechas de cierre se remontan entre 8 y 22 días antes de su entrada en vigor. El momento que decide cómo se clasifica una partida no puede leerse en este reglamento: para la carne fresca es la fecha de sacrificio, para las aves de corral vivas y los pollitos de un día la fecha de carga o de expedición, y para los huevos para incubar la fecha de carga. En Rumanía afecta a los importadores y transformadores de carne de ave, a las incubadoras, a los almacenes frigoríficos y a los agentes de aduanas.

Acto: Reglamento de Ejecución (UE) 2026/2466 de la Comisión, de 28 de octubre de 2026, por el que se modifican los anexos V y XIV del Reglamento de Ejecución (UE) 2021/404 en lo que respecta a las entradas relativas a Canadá, el Reino Unido y los Estados Unidos en las listas de terceros países, territorios o zonas de estos desde los que se autoriza la entrada en la Unión de partidas de aves de corral y de productos reproductivos de aves de corral, y de carne fresca de aves de corral y de aves de caza
Publicado: Diario Oficial de la Unión Europea, serie L, 2026/2466 de 29 de octubre de 2026; CELEX 32026R2466
A quién afecta: importadores rumanos de carne fresca de aves de corral y de aves de caza procedentes de Canadá, el Reino Unido y Estados Unidos, importadores de huevos para incubar y de pollitos de un día, incubadoras que se abastecen en Norteamérica, transformadores y almacenes frigoríficos que revenden mercancía de estos orígenes, los agentes de aduanas que presentan las declaraciones, así como los puestos de control fronterizo de la Autoridad Nacional Sanitaria Veterinaria y para la Seguridad Alimentaria
Entrada en vigor: 30 de octubre de 2026, el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea, con arreglo al artículo 2 del reglamento. Al ser un reglamento europeo, se aplica directamente en Rumanía, sin acto nacional de transposición

Una partida de carne de ave cargada en Alberta el 10 de octubre de 2026 puede ser detenida en la frontera de la Unión en virtud de una lista publicada solo el 29 de octubre. El Reglamento de Ejecución (UE) 2026/2466 de la Comisión añade catorce zonas a la lista de las suspendidas y reabre cinco zonas de EE. UU., y todas las fechas de sus cuadros son anteriores al día de entrada en vigor del acto. Es la tercera revisión de la misma lista en tres semanas, tras la del 8 de octubre y tras la del 19 de octubre, que cerró cinco zonas de Canadá y de Estados Unidos.

El mecanismo descansa en tres actos que se superponen. El Reglamento (UE) 2016/429, la Ley de Sanidad Animal, exige en su artículo 230, apartado 1, que las partidas de animales y de productos de origen animal entren en la Unión solo desde los países, territorios o zonas incluidos en una lista. El Reglamento Delegado (UE) 2020/692 de la Comisión fija los requisitos zoosanitarios que debe cumplir una partida. Las listas propiamente dichas las mantiene el Reglamento de Ejecución (UE) 2021/404 de la Comisión, en los anexos I a XXII: el anexo V para las aves de corral y los productos reproductivos de aves de corral, es decir, los huevos para incubar, y el anexo XIV para la carne fresca de aves de corral y de aves de caza. El presente acto solo toca esos dos anexos, a través de quince cuadros.

Lo ocurrido sobre el terreno se expone en los considerandos 5, 6 y 7. Canadá notificó cuatro nuevos focos en explotaciones avícolas de las provincias de Alberta y Manitoba, confirmados entre el 8 y el 18 de octubre de 2026. El Reino Unido notificó un foco en el condado de Northumberland, en Inglaterra, confirmado el 19 de octubre de 2026. Estados Unidos notificó nueve focos en Illinois, Kansas, Minnesota, Nebraska, Dakota del Norte, Dakota del Sur, Washington y Wisconsin, confirmados entre el 9 y el 22 de octubre de 2026. En torno a cada establecimiento afectado, las autoridades veterinarias establecieron zonas restringidas de al menos 10 km de radio y aplicaron una política de sacrificio sanitario, según el considerando 8.

Los efectos que produce

Diez categorías de partidas dejan de llegar desde las catorce nuevas zonas, a través del anexo V. Las filas añadidas llevan, para cada zona, la misma lista de certificados: BPP, aves de corral reproductoras y productivas distintas de las ratites; BPR, ratites reproductoras y productivas; DOC, pollitos de un día distintos de los de ratites; DOR, pollitos de un día de ratites; SP, aves de corral destinadas al sacrificio distintas de las ratites; SR, ratites destinadas al sacrificio; POU-LT20, partidas de menos de 20 aves de corral; HEP, huevos para incubar de aves de corral; HER, huevos para incubar de ratites; HE-LT20, partidas de menos de 20 huevos para incubar. La columna de condiciones especiales dice «N, P1».

En el anexo XIV se detienen también tres categorías de carne fresca. POU, carne fresca de aves de corral distintas de las ratites, y RAT, carne fresca de ratites, reciben igualmente «N, P1». GBM, carne fresca de aves de caza, recibe solo «P1», porque la garantía «N» se refiere a la normativa sobre el control de la enfermedad de Newcastle en las aves de corral, y las aves de caza quedan fuera de su ámbito. La parte 3 de ambos anexos describe «P1» como suspensión de la entrada en la Unión debida a restricciones vinculadas a un foco de influenza aviar de alta patogenicidad, y «N» como garantía de que la normativa del tercer país sobre el control de la enfermedad de Newcastle es equivalente a la de la Unión.

La fecha de cierre es el día en que se confirmó el foco, y es anterior a la entrada en vigor. Para las zonas canadienses, la columna indica el 8 de octubre de 2026 para CA-2.349, el 13 de octubre para CA-2.350, el 15 de octubre para CA-2.351 y el 18 de octubre para CA-2.352. La zona británica GB-2.472 indica el 19 de octubre de 2026. Las nuevas zonas de EE. UU. indican el 9 de octubre para US-2.1424 y US-2.1425, el 19 de octubre para US-2.1426, el 20 de octubre para US-2.1427 y US-2.1428, el 21 de octubre para US-2.1429 y US-2.1430, y el 22 de octubre para US-2.1431 y US-2.1432. Contando desde el 30 de octubre de 2026, la restricción se remonta entre 8 y 22 días, 13,1 días de media. Ninguna de las catorce zonas tiene fecha de apertura, de modo que esa columna queda vacía: están cerradas sin plazo anunciado.

Cinco entradas de EE. UU. se mueven en sentido contrario y ganan la fecha de apertura que les faltaba. US-2.1402, cerrada desde el 12 de agosto de 2026, se reabre desde el 26 de septiembre de 2026. US-2.1403, cerrada desde el 20 de agosto, y US-2.1405, cerrada desde el 27 de agosto, se reabren ambas desde el 5 de octubre de 2026. US-2.1408 y US-2.1409, ambas cerradas desde el 9 de septiembre, se reabren desde el 18 y el 19 de octubre de 2026 respectivamente. El considerando 12 las vincula con cinco focos en el estado de Dakota del Sur, sobre los cuales Estados Unidos envió información actualizada el 16 de octubre de 2026, y los considerandos 13 y 14 muestran lo que pesó: el sacrificio sanitario, la limpieza y desinfección concluidas y la evaluación de la Comisión, que consideró adecuadas las garantías.

Los huevos libres de patógenos específicos no se ven afectados. El código SPF no aparece en ninguno de los quince cuadros del acto, y en el anexo V del Reglamento de Ejecución (UE) 2021/404 figura para todo el territorio, en las entradas CA-0 y US-0, no por zonas, de modo que una suspensión zonal no lo alcanza. Los productos cárnicos y los huevos de mesa tampoco entran aquí: están en otros anexos del mismo reglamento, que este acto no abre.

Para Rumanía, el efecto operativo se produce en el puesto de control fronterizo. Desde el 30 de octubre de 2026, la lista modificada es la que aplica la Autoridad Nacional Sanitaria Veterinaria y para la Seguridad Alimentaria, y el código de la zona de origen se lee directamente en el certificado zoosanitario que acompaña a la partida. Las cantidades que llegan de estos tres orígenes son pequeñas, pero una incubadora que haya contratado sus pollitos de un día en un condado ahora incluido en la lista no tiene de la noche a la mañana un proveedor alternativo.

Qué ha cambiado respecto de la situación anterior

La numeración de las zonas muestra con qué frecuencia se va cosiendo la lista. Canadá llega a CA-2.352, el Reino Unido a GB-2.472 y Estados Unidos a US-2.1432, y las nuevas filas se enganchan justo después de CA-2.348, GB-2.471 y US-2.1423. Los códigos no se reciclan y las filas no se borran ni siquiera tras una reapertura, pues permanecen en el cuadro con ambas fechas, de modo que la numeración funciona además como contador de los focos notificados desde 2021.

Los puntos de enganche dicen también otra cosa que ningún acto aislado revela: entre el 19 y el 29 de octubre de 2026 nada tocó las entradas de estos tres países. El Reglamento de Ejecución (UE) 2026/2328 de la Comisión, publicado el 19 de octubre, se detuvo exactamente en CA-2.348 y en US-2.1423, y la zona británica GB-2.471 había sido añadida por el Reglamento de Ejecución (UE) 2026/2268 de la Comisión, publicado el 8 de octubre. La cadena corre sin interrupción, sin ningún eslabón intermedio.

El presente acto es, sin embargo, de un tamaño muy distinto al de los dos anteriores. El Reglamento (UE) 2026/2268 había añadido seis zonas nuevas, el Reglamento (UE) 2026/2328 cinco, y este añade catorce. De las veinticinco zonas que entraron en la lista en las tres semanas comprendidas entre el 8 y el 29 de octubre de 2026, catorce proceden de este único acto, es decir, el 56 % en los últimos diez días del período.

También cambia el sentido de la modificación. El acto del 19 de octubre no reabrió ninguna zona; se limitó a corregir en seis días una fecha de reautorización que se había publicado mal. Este reabre de verdad cinco zonas: antes de él, las entradas US-2.1402, US-2.1403, US-2.1405, US-2.1408 y US-2.1409 tenían fecha de cierre y la columna de apertura vacía, de modo que estaban suspendidas sin plazo; desde el 30 de octubre de 2026 llevan ambas fechas y su ventana queda cerrada.

Ventajas y desventajas

Lo que mejora

La reacción es rápida para un acto europeo. Pasaron 6 días entre el último foco confirmado en EE. UU., el 22 de octubre de 2026, y la adopción del reglamento en Bruselas, y la publicación llegó al día siguiente. El considerando 15 pide expresamente una entrada en vigor urgente, y el artículo 2 la fija el día siguiente al de la publicación, que es el mínimo posible.
La restricción se queda en el nivel de la zona. Canadá, el Reino Unido y Estados Unidos siguen autorizados para el resto de su territorio, y los huevos libres de patógenos específicos, código SPF, no se ven afectados porque figuran a nivel de territorio, en CA-0 y US-0. Un comprador que se abastezca fuera de los catorce perímetros no tiene nada que cambiar.
Suspensiones y reaperturas conviven en el mismo acto. La lista no crece en un solo sentido: cinco entradas de EE. UU. salen de la suspensión en el mismo movimiento que hace entrar a catorce zonas, de modo que el cuadro consolidado sigue siendo una fotografía de la situación y no un registro de llegadas.
Las zonas están definidas con precisión. Los nueve perímetros de EE. UU. son círculos de 10 km de radio, de unos 314 km² cada uno, con el punto norte dado en grados con siete decimales y el condado nombrado. La zona británica tiene su centro en coordenadas WGS84, y las cuatro canadienses se dan por latitud, longitud y la lista de localidades de la zona de protección de 3 km y de la zona de vigilancia de 10 km, entre tres y diez localidades por zona.
Los diecinueve códigos de zona tocados figuran en ambos anexos, con fechas idénticas, comprobados fila por fila en la edición oficial, y las descripciones geográficas de las catorce nuevas zonas se añaden a la parte 2 del anexo V mediante el mismo acto. Ningún código se queda sin definición y ningún par de fechas contradice a otro.

Lo que sigue siendo un problema

No hay ninguna regla para las mercancías que ya están en camino. El artículo 2 contiene una sola frase de aplicación, y el anexo no añade ningún plazo, aunque las fechas de cierre se remontan hasta 22 días. Un operador que cargó el 10 de octubre en la zona CA-2.349 se entera el 29 de octubre de que la zona está cerrada desde el 8 de octubre.
La fecha de la columna no se vincula, en el texto, a ningún momento de la vida de la partida. El punto 6 del anexo I del Reglamento de Ejecución (UE) 2021/404 se refiere solo a «las normas de la Unión», y la respuesta concreta está en el Reglamento Delegado (UE) 2020/692 y varía según el producto: el artículo 142, letra a), exige para la carne fresca de ave que no haya habido ningún foco en un radio de 10 km durante los 30 días anteriores a la fecha de sacrificio, el artículo 40 vincula la misma condición a la fecha de carga o de expedición para las aves de corral vivas y los pollitos de un día, y el artículo 106 la vincula a la fecha de carga para los huevos para incubar. El operador reconstruye la regla por su cuenta, a partir de tres artículos.
La fecha de apertura no dice qué certifica. Las cinco zonas de EE. UU. se reabren entre 39 y 46 días después del foco, y para ello el acto invoca solo el sacrificio sanitario, la limpieza, la desinfección y la evaluación de la Comisión. El artículo 38, apartado 2, del Reglamento Delegado (UE) 2020/692 exige, antes de que una zona pueda volver a considerarse libre de influenza aviar de alta patogenicidad, al menos tres meses de vigilancia con resultados negativos una vez concluidas esas operaciones. La diferencia entre ambas cosas no se muestra en ninguna parte.
Los cierres y las reaperturas no se publican a la misma velocidad. Las catorce suspensiones llegan al Diario Oficial de la Unión Europea entre 7 y 21 días después de confirmarse el foco, 12,1 días de media. Las reaperturas se publican entre 10 y 33 días después del día desde el que surten efectos, 20,4 días de media. El desfase juega en un solo sentido, y su coste lo soporta el exportador y, a través del precio, el comprador.
La base fáctica de las reaperturas es una sola fecha, y no las cubre todas. El considerando 12 dice que la información actualizada llegó el 16 de octubre de 2026, pero dos de las fechas de apertura, el 18 de octubre para US-2.1408 y el 19 de octubre para US-2.1409, son posteriores. El resultado jurídico se mantiene en cualquier caso, pues decide el cuadro, pero la motivación no explica de dónde salen las dos últimas fechas.
Las abreviaturas «3km PZ» y «10km SZ», que acompañan al perímetro de cada nueva zona en la parte 2 del anexo V, no se definen en ninguna parte del acto, ni en la versión inglesa ni en las demás. En la versión rumana del reglamento, además, esas descripciones se dejan en inglés, de modo que un puesto de control fronterizo rumano lee la definición del perímetro en una lengua distinta de aquella en la que realiza el control.
En la versión rumana del reglamento, los códigos canadienses se imprimen de dos formas en el mismo acto: con raya corta en la parte 1 del anexo V, «CA–2.349», y con guion en la parte 2 y en el anexo XIV, «CA-2.349»; la versión inglesa imprime el guion en todas partes. También en la parte 1 de la versión rumana, el punto (iv) es el único que ya no nombra la entrada que modifica, mientras que los puntos ingleses indican cada uno la entrada y la fila a la que se enganchan. El sentido sigue claro, porque la zona se identifica por su código, pero una búsqueda de texto en el cuadro consolidado rumano ya no devuelve todas las filas de un país.

Consejos prácticos

Compruebe en sus contratos vigentes si el establecimiento proveedor se encuentra en alguna de las catorce zonas. Los puntos de referencia canadienses son los perímetros en torno a Fort Saskatchewan y Redwater en Alberta y a Roblin y Grunthal en Manitoba; el británico está en torno a Belford, y los estadounidenses son los condados de Kandiyohi y Roseau en Minnesota, Kittitas en Washington, Clinton en Illinois, Greeley en Kansas, Barron en Wisconsin, Dickey en Dakota del Norte, Hanson en Dakota del Sur y Cedar en Nebraska. El código de zona figura en el certificado zoosanitario, de modo que puede leerse directamente en él.
Si tiene una partida de carne fresca en camino, ponga sobre la mesa la fecha de sacrificio, no la de expedición. El artículo 142, letra a), del Reglamento Delegado (UE) 2020/692 exige la ausencia de cualquier foco en un radio de 10 km durante los 30 días anteriores al sacrificio, y esa es la fecha que el puesto de control fronterizo compara con la fecha de cierre de la zona.
Para las aves de corral vivas y los pollitos de un día, cuente desde la fecha de carga o de expedición, con arreglo al artículo 40 del mismo reglamento, y para los huevos para incubar desde la fecha en que se cargaron, con arreglo al artículo 106. El margen es más estrecho que para la carne, porque la mercancía no puede esperar en un almacén hasta que se aclare su clasificación.
Si se abastece en las zonas US-2.1402, US-2.1403, US-2.1405, US-2.1408 o US-2.1409, reanude los pedidos que había detenido: las zonas vuelven a estar autorizadas desde el 26 de septiembre, el 5 de octubre, el 5 de octubre, el 18 de octubre y el 19 de octubre de 2026 respectivamente, y esas fechas ya son pasado cuando se publica el acto.
No lea la fecha de apertura como un certificado de que la zona está libre de la enfermedad. Levanta la suspensión vinculada a las restricciones impuestas por la autoridad del tercer país, mientras que las condiciones que debe cumplir el establecimiento proveedor siguen siendo las del Reglamento Delegado (UE) 2020/692 y se comprueban por separado, en cada partida.
Pida por escrito al puesto de control fronterizo su posición unos días antes de la llegada. El Documento Sanitario Común de Entrada se rellena antes de que la partida llegue, y un rechazo en la frontera deja la mercancía a cargo del importador.
Someta la lista a una revisión periódica y no se fíe de la memoria. Las mismas entradas se modificaron tres veces entre el 8 y el 29 de octubre de 2026, y un proveedor que cumple el día del pedido puede estar suspendido el día de la carga.

Preguntas frecuentes

¿Qué ocurre con una partida que salió antes del 30 de octubre de 2026?

El reglamento no prevé nada para ella: no hay período transitorio ni cláusula de mantenimiento, y el artículo 2 contiene una sola frase de aplicación. La clasificación sigue el Reglamento Delegado (UE) 2020/692, y el momento relevante varía según el producto. Para la carne fresca de ave, el artículo 142, letra a), atiende a la fecha de sacrificio, de modo que la carne obtenida de aves sacrificadas antes de la fecha de cierre de la zona no queda afectada por la condición de 30 días. Para las aves de corral vivas y los pollitos de un día, el artículo 40 atiende a la fecha de carga o de expedición, y para los huevos para incubar el artículo 106 atiende a la fecha de carga. En un caso concreto, la posición la fija el puesto de control fronterizo.

¿Qué zonas exactamente se cierran?

En Canadá, CA-2.349 y CA-2.350 en Alberta, en torno a Fort Saskatchewan y Redwater, y CA-2.351 y CA-2.352 en Manitoba, en torno a Roblin y Grunthal. En Inglaterra, GB-2.472, un círculo de 10 km de radio cerca de Belford, en el condado de Northumberland. En Estados Unidos, nueve zonas: US-2.1424 en el condado de Kandiyohi y US-2.1431 en el condado de Roseau, ambas en Minnesota, US-2.1425 en Kittitas, Washington, US-2.1426 en Clinton, Illinois, US-2.1427 en Greeley, Kansas, US-2.1428 en Barron, Wisconsin, US-2.1429 en Dickey, Dakota del Norte, US-2.1430 en Hanson, Dakota del Sur, y US-2.1432 en Cedar, Nebraska.

¿Desde qué fecha dejan de poder entrar las partidas de estas zonas?

La suspensión pasa a ser aplicable el 30 de octubre de 2026, el día siguiente al de la publicación. Las fechas de la columna de cierre son, sin embargo, anteriores, porque son los días en que se confirmaron los focos: el 8, el 13, el 15 y el 18 de octubre de 2026 para las cuatro zonas canadienses, el 19 de octubre para la británica y entre el 9 y el 22 de octubre para las nueve estadounidenses. Esos días son la referencia con la que se miden las condiciones del Reglamento Delegado (UE) 2020/692.

¿Cuánto duró la suspensión de las cinco zonas que ahora se reabren?

Entre 39 y 46 días, 41,8 días de media. Para US-2.1402 pasaron 45 días, del 12 de agosto al 26 de septiembre de 2026, para US-2.1403 46 días, del 20 de agosto al 5 de octubre, para US-2.1405 39 días, del 27 de agosto al 5 de octubre, para US-2.1408 39 días, del 9 de septiembre al 18 de octubre y para US-2.1409 40 días, del 9 de septiembre al 19 de octubre.

¿Significa la reapertura de una zona que la enfermedad ha desaparecido allí?

No, y el acto no lo afirma. La parte 3 de los anexos V y XIV describe el código «P1» como suspensión de la entrada en la Unión debida a restricciones vinculadas a un foco, y la fecha de apertura levanta esa suspensión. Los considerandos 13 y 14 invocan el sacrificio sanitario, la limpieza y desinfección concluidas y la evaluación de la Comisión, no una declaración de ausencia de la enfermedad. Para que una zona vuelva a considerarse libre de influenza aviar de alta patogenicidad, el artículo 38, apartado 2, del Reglamento Delegado (UE) 2020/692 exige al menos tres meses de vigilancia con resultados negativos una vez concluidas esas operaciones, un plazo mayor que el que duraron las cinco suspensiones.

¿Qué significan los códigos N y P1 de los cuadros?

Son condiciones especiales descritas en la parte 3 de los anexos V y XIV del Reglamento de Ejecución (UE) 2021/404. «P1» significa suspensión de la entrada en la Unión debida a restricciones vinculadas a uno o varios focos de influenza aviar de alta patogenicidad. «N» significa que el tercer país ha ofrecido garantías de que su normativa sobre el control de la infección por el virus de la enfermedad de Newcastle es equivalente a la aplicada en la Unión. La carne fresca de aves de caza, código GBM, recibe solo «P1», porque la garantía «N» se refiere a las aves de corral.

¿Quedan afectados los huevos de mesa o los productos cárnicos de ave?

No por este acto. Modifica solo el anexo V, para las aves de corral y los huevos para incubar, y el anexo XIV, para la carne fresca de aves de corral y de aves de caza. Los huevos de mesa y los productos cárnicos figuran en otros anexos del mismo reglamento, que el acto no abre. El código SPF, huevos libres de patógenos específicos, no aparece en ninguno de los quince cuadros y, en todo caso, figura a nivel de territorio, en las entradas CA-0 y US-0.

¿Tiene Rumanía que adoptar algo para que el acto se aplique?

No. La fórmula final del reglamento establece que es obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro. Desde el 30 de octubre de 2026, la lista modificada es la que aplica la Autoridad Nacional Sanitaria Veterinaria y para la Seguridad Alimentaria en el control fronterizo.

Análisis de la redacción

Como pieza de redacción, el acto no ofrece nada que reprochar, y por eso no tiene sección de errores. Los quince cuadros encajan entre sí: los diecinueve códigos de zona tocados figuran tanto en el anexo V como en el anexo XIV, con fechas idénticas; ninguna zona se cierra y se reabre en el mismo acto; en cada una de las cinco entradas que llevan ambas fechas, el cierre precede a la apertura; y las descripciones geográficas de las catorce nuevas zonas se añaden a la parte 2 del anexo V en el mismo movimiento, de modo que ningún código se queda sin definición. El número de focos del preámbulo coincide con el número de zonas del anexo en los tres países, y las ventanas de confirmación se cierran exactamente en las fechas del cuadro. Las debilidades del acto están en otra parte: en consecuencias de las que no se hace cargo.

La primera observación sale de la aritmética de las reaperturas más que de la parte dispositiva, y arroja luz sobre una cuestión que el acto esquiva. Las zonas de EE. UU. que ahora se reabren estuvieron suspendidas entre 39 y 46 días, 41,8 de media. Ese lapso es muy corto para el artículo 38, apartado 2, del Reglamento Delegado (UE) 2020/692, que exige al menos tres meses de vigilancia con resultados negativos tras el sacrificio sanitario y la desinfección antes de que una zona pueda volver a considerarse libre de la enfermedad, pero queda justo por encima de los 30 días que los artículos 40, 106 y 142 del mismo reglamento exigen a nivel del establecimiento proveedor, contados desde la fecha de carga o de sacrificio. Dicho de otro modo, la fecha de apertura de la lista no declara la zona libre de la enfermedad, se limita a registrar que han caído las restricciones oficiales del tercer país y que puede empezar a correr el reloj de 30 días del operador. Nada en el acto lo dice, y la diferencia decide si un comprador puede reanudar los pedidos de inmediato o tiene que esperar otro mes después de la fecha de la columna.

La segunda observación es geográfica y cambia la manera de leer la oleada. Las dos zonas de Alberta están a 25 km una de otra, con cinco días entre las confirmaciones, y sus zonas de vigilancia de 10 km comparten dos localidades, Bruderheim y Strathcona, de modo que el segundo foco apareció en la vecindad inmediata del primero. El resto no se parece en nada a eso: las dos zonas de Manitoba están a 374 km una de otra, con tres días entre las confirmaciones, y las dos de Minnesota están a 404 km una de otra, con trece días entre ellas. Una zona restringida de 10 km de radio no cubre ni 374 ni 404 km, de modo que lo que tenemos es propagación local en Alberta y, en otros lugares, introducciones separadas en el plazo de quince días. Para un importador la diferencia importa: un foco que se arrastra de una granja a la siguiente anuncia otra modificación de la lista en la misma zona, mientras que las introducciones separadas anuncian otras zonas, en otros estados.

La tercera observación sale de poner el anexo junto al considerando 12. Las zonas reabiertas son, según el preámbulo, focos en el estado de Dakota del Sur, y en el mismo acto ese estado recibe una nueva zona, US-2.1430, condado de Hanson, cerrada desde el 21 de octubre de 2026. Dakota del Sur sale por tanto de la suspensión por cinco puertas y vuelve a entrar por una, el mismo día. Quien anote «Dakota del Sur se ha reabierto» y siga adelante clasificará mal. La misma comparación muestra también el límite del razonamiento: la información que invoca la Comisión llegó el 16 de octubre de 2026, pero dos de las fechas de apertura, el 18 y el 19 de octubre, son posteriores a ese día, y el acto no dice de dónde salen.

Qué debería cambiar

Indicar al frente de los cuadros a qué momento se refieren las fechas de cierre y de apertura. Una nota de una línea del tipo «la fecha se refiere a la fecha de sacrificio para la carne fresca y a la fecha de carga para los animales vivos, los pollitos de un día y los huevos para incubar» ahorraría a cada importador y a cada puesto de control fronterizo la tarea de reconstruir la regla a partir de tres artículos distintos del Reglamento Delegado (UE) 2020/692. Tal como están las cosas, el punto 6 del anexo I del Reglamento (UE) 2021/404 se refiere a «las normas de la Unión» y deja la cuestión abierta.
Decir en el acto qué certifica la fecha de apertura. Una frase que aclarase que levanta la suspensión vinculada a las restricciones del tercer país y que no sustituye a la condición de 30 días a nivel de establecimiento cerraría la confusión creada por los 41,8 días de media de suspensión, muy por debajo de los tres meses del artículo 38, apartado 2. El efecto práctico sería que el comprador sabría si debe cargar el día de la reapertura o solo un mes después.
Añadir una cláusula para las partidas certificadas antes de la publicación. Las fechas de cierre se remontan entre 8 y 22 días, y la mercancía cargada en esa ventana no tiene ninguna regla escrita a la que atenerse. Una frase permitiría liberar o retener los lotes que esperan en cámara con base en un texto, y no en una opinión recabada por teléfono.
Publicar las reaperturas con la misma prontitud que las suspensiones, o hacer constar en el acto el día en que se cumplieron las condiciones. Las suspensiones de este acto llegan al Diario Oficial de la Unión Europea en 12,1 días de media, las reaperturas en 20,4, y para US-2.1402 el desfase es de 33 días. Son días en que el comercio está parado aunque las condiciones sanitarias ya se habían cumplido, y el coste recae sobre el exportador y el comprador europeo.
Definir las abreviaturas de zona en el acto, traducir las descripciones de zona de la parte 2 del anexo V a todas las versiones lingüísticas y usar una única forma para los códigos de zona. Los nuevos perímetros llevan «3km PZ» y «10km SZ» sin definición en ninguna parte, en la versión inglesa como en las demás; en la versión rumana se dan íntegramente en inglés, y los códigos canadienses aparecen allí con raya corta en la parte 1 y con guion en la parte 2 y en el anexo XIV. El control se hace en rumano, y una búsqueda de texto en el cuadro consolidado debería devolver todas las filas de un país, no solo algunas.

Texto original del acto normativo

El texto que figura a continuación se reproduce en rumano, la forma oficial de publicación.

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REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) 2026/2466 AL COMISIEI

din 28 octombrie 2026

de modificare a anexelor V și XIV la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/404 în ceea ce privește rubricile referitoare la Canada, la Regatul Unit și la Statele Unite din listele cu țările terțe, teritoriile sau zonele acestora din care este autorizată introducerea în Uniune a transporturilor de păsări de curte, de materiale germinative provenite de la păsări de curte și de carne proaspătă de păsări de curte și de vânat cu pene

(Text cu relevanță pentru SEE)

COMISIA EUROPEANĂ,

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (UE) 2016/429 al Parlamentului European și al Consiliului din 9 martie 2016 privind bolile transmisibile ale animalelor și de modificare și de abrogare a anumitor acte din domeniul sănătății animalelor („Legea privind sănătatea animală”) (1), în special articolul 230 alineatul (1), articolul 232 alineatul (1) litera (b) și articolul 232 alineatul (3) litera (b),

întrucât:

(1) Regulamentul (UE) 2016/429 prevede că transporturile de animale, de materiale germinative și de produse de origine animală provenite din țări sau teritorii terțe pot intra în Uniune numai dacă țările sau teritoriile terțe în cauză sunt listate în conformitate cu articolul 230 alineatul (1) din regulamentul respectiv.

(2) Regulamentul delegat (UE) 2020/692 al Comisiei (2) stabilește cerințele în materie de sănătate animală pe care transporturile de animale aparținând anumitor specii și categorii, de materiale germinative și de produse de origine animală provenite din țări sau teritorii terțe ori zone sau compartimente ale acestora în cazul animalelor de acvacultură trebuie să le respecte pentru a fi introduse în Uniune.

(3) Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/404 al Comisiei (3) conține listele cu țările terțe, teritoriile terțe sau zonele acestora din care este autorizată introducerea în Uniune a animalelor aparținând speciilor și categoriilor de animale, a materialelor germinative și a produselor de origine animală care intră sub incidența Regulamentului delegat (UE) 2020/692. Listele respective și anumite norme generale referitoare la ele sunt prevăzute în anexele I-XXII la regulamentul de punere în aplicare menționat.

(4) Mai precis, anexele V și XIV la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/404 conțin listele cu țările terțe, teritoriile terțe sau zonele acestora care sunt autorizate pentru introducerea în Uniune a transporturilor de păsări de curte, de materiale germinative provenite de la păsări de curte și, respectiv, de carne proaspătă de păsări de curte și de vânat cu pene.

(5) Canada a notificat Comisiei apariția a patru focare noi de gripă aviară înalt patogenă (HPAI) la efective de păsări de curte din provinciile Alberta și Manitoba, care au fost confirmate între 8 octombrie 2026 și 18 octombrie 2026 prin analize de laborator (RT-PCR).

(6) Regatul Unit a notificat Comisiei apariția unui focar de HPAI la păsări de curte din comitatul Northumberland, Anglia, care a fost confirmat la 19 octombrie 2026 prin analize de laborator (RT-PCR).

(7) Statele Unite au notificat Comisiei apariția a noua focare noi de HPAI la păsări de curte din statele Illinois, Kansas, Minnesota, Nebraska, North Dakota, South Dakota, Washington și Wisconsin, care au fost confirmate între 9 octombrie 2026 și 22 octombrie 2026 prin analize de laborator (RT-PCR).

(8) În urma apariției respectivelor focare recente de HPAI, autoritățile veterinare din Canada, din Regatul Unit și din Statele Unite au notificat stabilirea unor zone de restricții cu raza de cel puțin 10 km în jurul unităților afectate și punerea în aplicare a unei politici de depopulare totală pentru a menține sub control prezența HPAI și a-i limita răspândirea.

(9) Canada, Regatul Unit și Statele Unite au transmis Comisiei informații suplimentare cu privire la situația epidemiologică de pe teritoriile lor și la măsurile pe care le-au luat pentru a preveni răspândirea suplimentară a HPAI ca urmare a respectivelor focare recente de HPAI.

(10) Informațiile furnizate de Canada, Regatul Unit și de Statele Unite au fost evaluate de Comisie. Având în vedere situația sănătății animale din arealele care fac obiectul restricțiilor stabilite de autoritățile veterinare din Canada, din Regatul Unit și din Statele Unite, este necesară suspendarea intrării în Uniune a transporturilor de păsări de curte, de materiale germinative provenite de la păsări de curte și de carne proaspătă provenită de la păsări de curte și de la vânat cu pene din arealele afectate de noile focare din țările terțe respective pentru a proteja statutul sanitar-veterinar al Uniunii, ținând seama de datele la care au fost confirmate focarele. Prin urmare, rubricile referitoare la Canada, Regatul Unit și Statele Unite ale Americii din tabelele prevăzute în partea 1 secțiunea B și în partea 2 din anexa V, precum și din tabelul prevăzut în partea 1 secțiunea B din anexa XIV la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/404 trebuie modificate în consecință.

(11) În plus, Statele Unite au furnizat Comisiei informații actualizate cu privire la situația epidemiologică de pe teritoriul lor în ceea ce privește focarele anterioare de HPAI care a condus la suspendarea introducerii în Uniune a transporturilor de păsări de curte, de materiale germinative provenite de la păsări de curte și de carne proaspătă provenită de la păsări de curte și de la vânat cu pene, astfel cum se menționează în tabelul din partea 1 secțiunea B din anexa V și în tabelul din partea 1 secțiunea B din anexa XIV la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/404.

(12) În particular, la 16 octombrie 2026, Statele Unite au transmis informații actualizate cu privire la situația sănătății animale și la măsurile pe care le-au luat în legătură cu cinci focare de HPAI apărute la păsări de curte din statul Dakota de Sud, care au fost confirmate între 12 august 2026 și 9 septembrie 2026 prin analize de laborator (RT-PCR).

(13) Statele Unite au informat Comisia că, în urma apariției focarelor precedente de HPAI, au pus în aplicare o politică de depopulare totală pentru a menține sub control și a limita răspândirea bolii respective și, în plus, au finalizat curățarea și dezinfectarea necesare în urma punerii în aplicare a politicii de depopulare totală în unitățile avicole în care s-au constatat cazuri de infecții.

(14) Comisia a evaluat informațiile transmise de Statele Unite în această privință și consideră că ele au oferit garanții adecvate din care reiese că situația sănătății animale care a condus la suspendarea introducerii în Uniune a transporturilor de păsări de curte, de materiale germinative provenite de la păsări de curte și de carne proaspătă provenită de la păsări de curte și de la vânat cu pene din zonele afectate, astfel cum se menționează în tabelul din partea 1 secțiunea B din anexa V și în tabelul din partea 1 secțiunea B din anexa XIV la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/404, nu mai reprezintă o amenințare pentru sănătatea animală sau cea publică din Uniune și că, în consecință, este necesar să fie reautorizată introducerea în Uniune a transporturilor respective din zonele afectate din Statele Unite din care a fost suspendată introducerea lor în Uniune. Prin urmare, este necesar ca rubricile referitoare la Statele Unite din tabelele respective din anexele respective să fie modificate în consecință.

(15) Având în vedere focarele de HPAI din Canada, din Regatul Unit și din Statele Unite și pentru a se evita orice perturbare inutilă a comerțului cu Statele Unite, este necesar ca modificările anexelor V și XIV la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/404 efectuate prin prezentul regulament să intre în vigoare în regim de urgență.

(16) Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru plante, animale, produse alimentare și hrană pentru animale,

ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:

Articolul 1

Anexele V și XIV la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/404 se modifică în conformitate cu anexa la prezentul regulament.

Articolul 2

Prezentul regulament intră în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.

Adoptat la Bruxelles, 28 octombrie 2026.

Pentru Comisie

Președinta

Ursula VON DER LEYEN

(1) JO L 84, 31.3.2016, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/429/oj.

(2) Regulamentul delegat (UE) 2020/692 al Comisiei din 30 ianuarie 2020 de completare a Regulamentului (UE) 2016/429 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește normele privind intrarea în Uniune, precum și circulația și manipularea după intrare, a transporturilor de anumite animale, de materiale germinative și de produse de origine animală (JO L 174, 3.6.2020, p. 379, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2020/692/oj).

(3) Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/404 al Comisiei din 24 martie 2021 de stabilire a listelor cu țările terțe, teritoriile sau zonele din acestea din care introducerea în Uniune de animale, material germinativ și produse de origine animală este autorizată în conformitate cu Regulamentul (UE) 2016/429 al Parlamentului European și al Consiliului (JO L 114, 31.3.2021, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2021/404/oj).

ANEXĂ

Anexele V și XIV la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/404 se modifică după cum urmează:

1. Anexa V se modifică după cum urmează:

(a)

în partea 1, secțiunea B se modifică după cum urmează:

(i)

în rubrica referitoare la Canada, următoarele rânduri pentru zonele CA-2.349 – CA-2.352 se adaugă după rândul corespunzător zonei CA-2.348:

„CA Canada	CA–2.349	BPP, BPR, DOC, DOR, SP, SR, POU-LT20, HEP, HER, HE-LT20	N, P1	8.10.2026
CA–2.350	N, P1		13.10.2026
CA–2.351	N, P1		15.10.2026
CA–2.352	N, P1		18.10.2026”

(ii)

în rubrica referitoare la Regatul Unit, rândul pentru zona GB-2.472 se adaugă după rândul pentru zona GB-2.471:

„GB Regatul Unit

GB-2.472

BPP, BPR, DOC, DOR, SP, SR, POU-LT20, HEP, HER, HE-LT20

N, P1

19.10.2026”

(iii)

în rubrica referitoare la Statele Unite, rândurile pentru zonele US-2.1402 și US-2.1403 se înlocuiesc cu următorul text:

„US Statele Unite	US-2.1402	BPP, BPR, DOC, DOR, SP, SR, POU-LT20, HEP, HER, HE-LT20	N, P1		12.8.2026	26.9.2026
US-2.1403	N, P1		20.8.2026	5.10.2026”

(iv)

rândul pentru zona US-2.1405 se înlocuiește cu următorul text:

„US Statele Unite

US-2.1405

BPP, BPR, DOC, DOR, SP, SR, POU-LT20, HEP, HER, HE-LT20

N, P1

27.8.2026

5.10.2026”

(v)

în rubrica referitoare la Statele Unite, rândurile pentru zonele US-2.1408 și US-2.1409 se înlocuiesc cu următorul text:

„US Statele Unite	US-2.1408	BPP, BPR, DOC, DOR, SP, SR, POU-LT20, HEP, HER, HE-LT20	N, P1		9.9.2026	18.10.2026
US-2.1409	N, P1		9.9.2026	19.10.2026”

(vi)

în rubrica referitoare la Statele Unite, următoarele rânduri pentru zonele US-2.1424 – US-2.1432 se adaugă după rândul pentru zona US-2.1423:

„US Statele Unite	US-2.1424	BPP, BPR, DOC, DOR, SP, SR, POU-LT20, HEP, HER, HE-LT20	N, P1	9.10.2026
US-2.1425	N, P1		9.10.2026
US-2.1426	N, P1		19.10.2026
US-2.1427	N, P1		20.10.2026
US-2.1428	N, P1		20.10.2026
US-2.1429	N, P1		21.10.2026
US-2.1430	N, P1		21.10.2026
US-2.1431	N, P1		22.10.2026
US-2.1432	N, P1		22.10.2026”

(b)

partea 2 se modifică după cum urmează:

(i)

în rubrica pentru Canada, următoarele descrieri ale zonelor CA-2.349 – CA-2.352 se adaugă după descrierea zonei CA-2.348:

„Canada	CA-2.349	Alberta – Latitude 53.62, Longitude -113.25 The municipalities involved are: 3km PZ: Fort Saskatchewan and Strathcona 10km SZ: Ardrossan, Bruderheim, Fort Saskatchewan, Josephburg, Lamont, and Strathcona
CA-2.350	Alberta – Latitude 53.83, Longitude -113.11 The municipalities involved are: 3km PZ: Amelia, Redwater and Sturgeon 10km SZ: Amelia, Bruderheim, Gibbons, Redwater, Strathcona, Sturgeon, and Thorhild
CA-2.351	Manitoba – Latitude 51.16, Longitude -101.18 The municipalities involved are: 3km PZ: Hillsburg-Roblin-Shell River and Roblin 10km SZ: Hillsburg-Roblin-Shell River, Roblin, and Riding Mountain West
CA-2.352	Manitoba – Latitude 49.36, Longitude -96.73 The municipalities involved are: 3km PZ: Grunthal and Hanover 10km SZ: De Salaberry, Grunthal, Hanover, Kleefeld, La Rochelle, Mitchell, Saint Malo, Sarto, Steinbach, and St Pierre-Jolys”

(ii)

în rubrica referitoare la Regatul Unit, următoarea descriere a zonei GB-2.472 se adaugă după descrierea zonei GB-2.471:

„Regatul Unit

GB-2.472

near Belford, North Northumberland, Northumberland, England, GB the area contained with a circle of a radius of 10 km, centred on WGS84 dec, coordinates Lat: N55.62 and Long: W1.87”

(iii)

în rubrica referitoare la Statele Unite, următoarele descrieri ale zonelor US-2.1424 – US-2.1432 se adaugă după descrierea zonei US-2.1423:

„Statele Unite	US-2.1424	State of Minnesota Kandiyohi 22 Kandiyohi County: A circular zone of a 10 km radius starting with North point (GPS coordinates: 95.1054630°W 45.2534256°N)
US-2.1425	State of Washington Kittitas 02 Kittitas County: A circular zone of a 10 km radius starting with North point (GPS coordinates: 120.5680413°W 47.1099615°N)
US-2.1426	State of Illinois Clinton 01 Clinton County: A circular zone of a 10 km radius starting with North point (GPS coordinates: 89.5433498°W 38.6578582°N)
US-2.1427	State of Kansas Greeley 01 Greeley County: A circular zone of a 10 km radius starting with North point (GPS coordinates: 101.7969192°W 38.5758631°N)
US-2.1428	State of Wisconsin Barron 13 Barron County: A circular zone of a 10 km radius starting with North point (GPS coordinates: 91.8021654°W 45.5228006°N)
US-2.1429	State of North Dakota Dickey 10 Dickey County: A circular zone of a 10 km radius starting with North point (GPS coordinates: 98.4439654°W 46.1626533°N)
US-2.1430	State of South Dakota Hanson 08 Hanson County: A circular zone of a 10 km radius starting with North point (GPS coordinates: 97.7485466°W 43.6001696°N)
US-2.1431	State of Minnesota Roseau 02 Roseau County: A circular zone of a 10 km radius starting with North point (GPS coordinates: 96.1283294°W 48.8183236°N)
US-2.1432	State of Nebraska Cedar 01 Cedar County: A circular zone of a 10 km radius starting with North point (GPS coordinates: 97.0323644°W 42.7017045°N)”

2. În anexa XIV, partea 1, secțiunea B se modifică după cum urmează:

(a)