En resumen

  • Los alumnos de 11.º curso de escuela profesional pasan 10 de las 37 semanas en prácticas de formación en el operador económico, y los de 10.º curso, 9 semanas. En el liceo tecnológico, el 10.º curso tiene solo 3 semanas de prácticas.
  • Los cursos terminales, 12.º diurno y 13.º nocturno, tienen 29 semanas lectivas y 5 de prácticas, es decir 34 en total, porque su curso escolar se cierra el 4 de junio de 2027, tres semanas antes que el de los compañeros de los cursos inferiores.
  • La orden se firmó el 28 de agosto de 2026 y se publicó el 8 de septiembre de 2026, un día después de que empezaran las clases. El año pasado, la orden equivalente había salido el 29 de mayo, más de tres meses antes del inicio del curso.
Acto: Orden del ministro de Educación e Investigación n.º 5.225/2026 sobre medidas de aplicación y de correlación de los planes de estudios de la enseñanza profesional, de la enseñanza de bachillerato, itinerario tecnológico, y de la enseñanza postsecundaria con la estructura del curso escolar 2026-2027
Publicado: Boletín Oficial de Rumanía (Monitorul Oficial) n.º 761 de 8 de septiembre de 2026
Entrada en vigor: 8 de septiembre de 2026, fecha de publicación

Un alumno de 11.º curso de una escuela profesional pasará diez semanas de este año en la empresa, no en el aula. La Orden del ministro de Educación e Investigación n.º 5.225/2026, publicada el 8 de septiembre de 2026, reparte el curso escolar 2026-2027 para todos los cursos de la enseñanza profesional, de los liceos tecnológicos y de las escuelas postsecundarias: cuántas semanas de teoría y de laboratorio, cuántas de instrucción práctica y cuántas de prácticas en el operador económico. Las cifras importan para esos mismos alumnos que, al final del itinerario, hacen el examen de certificación de la cualificación profesional, cuyo calendario para 2026-2027 se publicó el 3 de septiembre.

El punto de partida es la estructura del curso escolar, aprobada en febrero por la Orden del ministro de Educación e Investigación, interino, n.º 3.194/2026. Esa orden da a la mayoría de los alumnos 36 semanas lectivas, entre el 7 de septiembre de 2026 y el 18 de junio de 2027. Para los cursos 12.º diurno y 13.º nocturno, el año tiene 34 semanas y se cierra el 4 de junio de 2027. Para los cursos de liceo tecnológico, sin el 9.º, y para los de la enseñanza profesional, el año tiene 37 semanas y se cierra el 25 de junio de 2027.

Los planes marco por los que estudian esos cursos son, en cambio, viejos, algunos de 2009 y de 2014, y prevén otro número de semanas. De ahí viene la orden: no cambia el número total de horas semanales ni el número de semanas de prácticas, sino que recorta semanas lectivas para que el plan viejo quepa en el año nuevo.

El reparto queda así. El 12.º curso diurno y el 13.º nocturno de liceo tecnológico: 29 semanas de formación teórica y práctica más 5 semanas de prácticas. El 10.º curso de liceo tecnológico: 34 más 3. El 11.º curso de liceo tecnológico, perfiles Técnico y Recursos naturales y protección del medio ambiente: 32 más 5. El mismo curso, perfil Servicios: 33 más 4. El 10.º curso de escuela profesional: 28 más 9. El 11.º curso de escuela profesional: 27 más 10.

Cada pareja se suma: las cinco variantes del artículo 2 dan exactamente 37 semanas, y las dos del artículo 1 dan exactamente 34. Las cifras cuadran con la duración del curso escolar fijada en febrero, sin resto y sin redondeos.

Los anexos con los planes propiamente dichos no están en el mismo número del Boletín. Salen en el Boletín Oficial de Rumanía n.º 761 bis, en las páginas 4-35, y contienen 4 planes de estudios para el 12.º curso de liceo tecnológico y 15 para el 11.º curso de escuela profesional. La cuenta del liceo parte de 11 horas semanales multiplicadas por 29 semanas, es decir 319 horas, más 5 días por semana multiplicados por 6 horas al día y por 5 semanas de prácticas, es decir 150 horas. Total: 469 horas al año. Para la escuela profesional, 21 horas semanales multiplicadas por 27 semanas suponen 567 horas, y las 10 semanas de prácticas añaden 300. Total: 867 horas al año.

Los efectos que produce

La orden se aplica desde la fecha de publicación, el 8 de septiembre de 2026, con arreglo al artículo 12, apartado (3), de la Ley n.º 24/2000, que dice que las órdenes de los ministros entran en vigor con la publicación si no prevén una fecha posterior. El artículo 16 de la orden no prevé otra.

Para un padre, el efecto práctico es que el horario del hijo ya no tiene la misma forma durante todo el año. En el 11.º curso de escuela profesional, por ejemplo, los módulos no corren en paralelo, sino uno detrás de otro: en la cualificación de peluquero, barbero, manicura y pedicura, el primer módulo ocupa las semanas 1-7, el segundo las semanas 8-13 y el tercero las semanas 14-27. Solo después llegan las 10 semanas de prácticas, que se hacen íntegramente en la empresa y cuyo contenido lo fijan el centro y el operador económico juntos, como ese currículo de desarrollo local del que hablan los anexos.

Cuándo caen las prácticas no lo dice nadie en la orden. El artículo 8 deja el periodo a propuesta del centro y a la aprobación de la inspección escolar, siempre que se respeten la estructura del año y las vacaciones. Ese mismo artículo 8 fija, para los titulados del ciclo inferior del liceo tecnológico que eligen el itinerario de las prácticas, un volumen de 720 horas. Al ritmo que usan los anexos de la orden, 5 días por semana de 6 horas cada uno, esas 720 horas suponen 24 semanas de prácticas.

Dos de las semanas lectivas no son, en realidad, lectivas. Los programas «Escuela de otro modo» y «Semana verde» ocupan 5 días hábiles consecutivos cada uno y se planifican entre el 7 de septiembre de 2026 y el 23 de abril de 2027, en intervalos lectivos distintos. La orden de estructura exige que, en el liceo tecnológico y en la escuela profesional, esos días se dediquen a instrucción práctica. Resulta, pues, que en el 11.º curso de escuela profesional, de las 27 semanas de formación teórica y práctica, dos se convierten en instrucción práctica. Sumadas a las 10 de prácticas, el alumno tiene 12 de las 37 semanas fuera del horario habitual, casi un tercio del año.

Para la enseñanza nocturna, la orden separa claramente los dos ciclos del 11.º curso. El ciclo inferior tiene 14 semanas y se detiene el 22 de diciembre de 2026. El ciclo superior tiene 18 semanas y no arranca hasta el 11 de enero de 2027. En el calendario de la estructura, los dos intervalos lectivos del otoño, del 7 de septiembre al 23 de octubre y del 2 de noviembre al 22 de diciembre, cubren 14 semanas enteras y dos días más, así que la fecha del artículo 4 no está elegida al azar.

Qué ha cambiado respecto de la situación anterior

El año pasado hubo una orden idéntica en su estructura, la n.º 4.150/2025, publicada en el Boletín Oficial de Rumanía n.º 503 de 29 de mayo de 2025. Los números de semanas no han cambiado, hasta la última letra: 29 más 5 en el 12.º curso, 34 más 3 en el 10.º de liceo, 32 más 5 y 33 más 4 en el 11.º de liceo, 28 más 9 y 27 más 10 en la escuela profesional. Tampoco los artículos 8-16 difieren en lo sustancial.

La diferencia real es que ha desaparecido el 9.º curso. La orden del año pasado lo trataba en tres sitios: en el liceo tecnológico recibía 34 semanas más 3 de prácticas, en la escuela profesional 32 más 5, y la enseñanza profesional especial empezaba en el 9.º curso. En la orden nueva, el 9.º curso queda excluido expresamente del artículo 2 en el liceo, el artículo 2 habla solo de los cursos 10.º y 11.º de escuela profesional, el artículo 3 lo saca también de la enseñanza nocturna y el artículo 7 arranca la profesional especial en el 10.º curso.

En el liceo, la explicación se ve en el preámbulo: la remisión a la Orden n.º 3.411/2009, el plan marco viejo del 9.º curso, ha sido sustituida por la Orden n.º 4.350/2025, los nuevos planes marco del liceo presencial diurno, que entran en vigor precisamente con la promoción de 9.º curso de 2026. Para la enseñanza profesional, el preámbulo sigue citando la Orden n.º 3.152/2014, la que cubre «los cursos 9.º, 10.º y 11.º», sin decir qué pasa con el primero de ellos.

El segundo cambio es de redacción. El artículo 6 exigía el año pasado, en las semanas de «Escuela de otro modo» y «Semana verde», «actividades específicas». Ahora exige «actividades de instrucción práctica que perseguirán también la finalidad de los programas». La fórmula nueva es más estrecha: ya no deja sitio para cualquier tipo de actividad.

El tercero, y el más visible para los centros, es la fecha. Las leyes de educación también llegaron al Tribunal Constitucional por otro motivo, mediante la iniciativa legislativa ciudadana para modificar las leyes de enseñanza. La orden del año pasado salió el 29 de mayo, más de tres meses antes de la apertura del curso escolar. Esta ha salido el 8 de septiembre, un día después de la primera hora de clase.

Ventajas y desventajas

Lo que mejora

  • Las semanas de prácticas quedan intactas. Todo el recorte cae sobre las horas que se dan en el centro, lo que respeta el artículo 34, apartado (2), de la Ley n.º 198/2023, según el cual el peso de las horas de prácticas se fija por el plan marco y no por órdenes anuales de correlación.
  • Las cifras cuadran. Cada variante del artículo 2 suma 37 semanas y las del artículo 1 suman 34, exactamente las duraciones fijadas en febrero por la orden de estructura.
  • La enseñanza nocturna recibe fechas firmes, no fórmulas vagas: 22 de diciembre de 2026 para el ciclo inferior del 11.º curso, 11 de enero de 2027 para el ciclo superior.
  • Los anexos bajan hasta el nivel del módulo, con el intervalo de semanas y el número de horas de cada uno, no solo con el total anual.
  • Las dos semanas de programas nacionales no se pierden para los alumnos de tecnológico y de profesional: se convierten en instrucción práctica.

Lo que sigue siendo un problema

  • La orden ha llegado al Boletín Oficial de Rumanía después de que empezara el curso. Los directores hicieron el horario para el 7 de septiembre sin saber cuántas semanas recibe cada módulo.
  • Los anexos, es decir, la parte de las cifras, salen en el Boletín Oficial de Rumanía n.º 761 bis, un número aparte que, según la nota a pie de página, se compra en el centro de atención al público de la avenida Panduri.
  • El 9.º curso de la enseñanza profesional no aparece en ninguna parte, aunque el plan marco citado en el preámbulo lo cubre y la orden de estructura le da 37 semanas sin excepción alguna.
  • El liceo tecnológico de frecuencia reducida falta por completo en la orden, aunque la orden de estructura lo trata igual que la enseñanza nocturna, en el artículo 1, apartado (2), letra a).
  • Ninguna fecha para la aprobación del periodo de prácticas. El alumno, la familia y la empresa se enteran cuando lo decidan el centro y la inspección, en cualquier momento del año.

Consejos prácticos

  1. Pidan al centro la planificación de los módulos por semanas, no solo el horario semanal. Los anexos de la orden la llaman «recorrido de los módulos» y muestran exactamente en qué semanas entra cada módulo, lo que les dice cuándo cambia el ritmo de su hijo.
  2. Pregunten ya en septiembre en qué periodo caen las prácticas de formación. El artículo 8 deja la decisión al centro, con la aprobación de la inspección, así que la respuesta existe a nivel local aunque no esté en la orden.
  3. Si el alumno está en 12.º curso diurno o en 13.º nocturno, tengan presente que su año se cierra el 4 de junio de 2027, no el 25 de junio. Tiene tres semanas menos que los compañeros de los cursos inferiores y justo después vienen los exámenes.
  4. Los operadores económicos que reciben alumnos de 11.º curso de escuela profesional deberían calcular con tiempo su capacidad para 10 semanas, es decir 300 horas de alumno, más las dos semanas de instrucción práctica de los periodos de «Escuela de otro modo» y «Semana verde».
  5. Directores de centro: los dos programas nacionales se planifican obligatoriamente en intervalos lectivos distintos y solo hasta el 23 de abril de 2027. Si se dejan los dos para el final del año, ya no caben.
  6. Si en el centro solo circula el Boletín Oficial de Rumanía n.º 761, faltan precisamente los planes de estudios. Pidan también el número 761 bis, porque si no tienen la parte dispositiva sin las cifras.

Preguntas frecuentes

¿Cuántas semanas de clase tiene mi hijo en 2026-2027?
Depende del curso. En 12.º diurno y 13.º nocturno de liceo tecnológico: 29 semanas lectivas y 5 de prácticas. En 10.º de liceo tecnológico: 34 y 3. En 11.º de liceo tecnológico: 32 y 5 en los perfiles Técnico y Recursos naturales, 33 y 4 en Servicios. En 10.º de escuela profesional: 28 y 9. En 11.º de escuela profesional: 27 y 10.
¿Cuándo son las prácticas de formación y quién lo decide?
La orden no fija el periodo. El artículo 8 dice que lo propone el centro organizador y lo aprueba la inspección escolar, respetando la estructura del año y las vacaciones. Así que la respuesta se pide en el centro.
¿Baja el número total de horas al año?
Sí, allí donde el plan marco viejo preveía más semanas de las que tiene el curso escolar. El artículo 11 exige la reducción proporcional de las horas de los módulos que van con un número constante de horas. El número de horas semanales queda, en cambio, sin cambios, igual que el número de semanas de prácticas.
¿Por qué el 12.º curso tiene menos semanas que el 10.º?
Porque el curso escolar de los cursos terminales se cierra antes, el 4 de junio de 2027, para que los alumnos tengan tiempo para el examen de certificación de la cualificación y para el bachillerato. La orden de estructura les da 34 semanas, frente a las 37 de los demás cursos de tecnológico y de profesional.
¿Qué pasa en las semanas de «Escuela de otro modo» y «Semana verde»?
En los cursos de liceo tecnológico y de enseñanza profesional se organizan actividades de instrucción práctica, con arreglo al artículo 4, apartado (2), de la orden de estructura. Las mismas actividades se exigen en la enseñanza postsecundaria, por el artículo 10 de la orden nueva. Los dos programas duran 5 días hábiles cada uno y se planifican en intervalos lectivos distintos, hasta el 23 de abril de 2027.
¿La orden se aplica también a los cursos organizados en sistema dual?
La palabra «dual» no aparece en el texto. Según el artículo 35, apartado (1), de la Ley n.º 198/2023, la enseñanza dual es una forma de organización de la enseñanza de bachillerato y postsecundaria tecnológica, así que esos cursos siguen las reglas del nivel del que forman parte, tal como las fija la orden.
¿Dónde encuentro los planes de estudios con las horas por módulo?
En los anexos n.º 1 y 2, publicados en el Boletín Oficial de Rumanía n.º 761 bis de 8 de septiembre de 2026, en las páginas 4-35. El anexo 1 contiene 4 cualificaciones de 12.º curso de liceo tecnológico y el anexo 2 contiene 15 cualificaciones de 11.º curso de escuela profesional.
¿La orden se aplica con efecto retroactivo, desde el 7 de septiembre?
No. Entra en vigor el 8 de septiembre de 2026, el día de la publicación. Su contenido afecta, en cambio, a todo el curso escolar 2026-2027, que ya había empezado, así que el primer día de clase se organizó sin ella.
¿Qué se aplica al 9.º curso?
En el liceo tecnológico, el 9.º curso queda excluido expresamente, porque entra en los nuevos planes marco aprobados por la Orden n.º 4.350/2025. Para la enseñanza profesional, la orden no dice nada sobre el 9.º curso, aunque el preámbulo sigue citando el plan marco de 2014 que lo cubre. La situación solo se aclara a nivel de la inspección.
¿Qué reglas tienen la enseñanza nocturna y la postsecundaria?
En la nocturna, fuera del 11.º curso y de los cursos 9.º y 13.º, se respeta el número de semanas del plan marco. El 11.º curso, ciclo inferior, tiene 14 semanas, hasta el 22 de diciembre de 2026, y el ciclo superior 18 semanas, desde el 11 de enero de 2027. En la postsecundaria, escuela postsecundaria y escuela de maestros de taller, se aplican los planes de estudios en vigor, sin correlación.

Análisis de la redacción

El acto está bien construido: cada pareja de cifras cuadra, las cinco variantes del artículo 2 dan 37 semanas, las dos del artículo 1 dan 34, y los totales de los anexos también se comprueban, 11 horas multiplicadas por 29 semanas más 150 horas de prácticas dan 469, y 21 multiplicado por 27 más 300 dan 867. Las remisiones funcionan: el artículo 6 lleva al artículo 4, apartado (2), de la orden de estructura, que habla efectivamente del liceo tecnológico y de la profesional, y el artículo 10 lleva al apartado (3), que habla efectivamente de la postsecundaria.

El problema de esta orden no está en el texto, sino en su calendario. La estructura del curso escolar 2026-2027 se publicó el 16 de febrero de 2026, con el reparto en 34, 35, 36 y 37 semanas incluido. Desde ese día se sabía exactamente qué había que correlacionar. El informe de aprobación de la orden lleva el número VET 1.520 y la fecha de 11 de agosto de 2026, es decir 176 días más tarde. La firma llegó el 28 de agosto y la publicación el 8 de septiembre, o sea 204 días después del momento en que el problema se hizo conocido y un día después de que los alumnos hubieran entrado en las aulas. La orden equivalente del año pasado, la n.º 4.150/2025, había salido el 29 de mayo, más de tres meses antes del inicio del curso. La misma administración, la misma tarea, un desfase de casi cien días en sentido contrario.

La consecuencia no es teórica. La orden exige, por el artículo 11, la reducción proporcional de las horas por módulo. El horario de un curso de liceo tecnológico se hace partiendo justamente del número de horas por módulo. Los directores que abrieron el año el 7 de septiembre construyeron el horario sobre el plan marco viejo y ahora tienen que rehacerlo. Y el artículo 86, apartado (1), de la Ley n.º 198/2023, invocado en el propio preámbulo de la orden como fundamento, dice que los planes marco se revisan periódicamente, pero «las modificaciones no producirán efectos durante el curso escolar en marcha». El ministerio se protege de ese texto con el propio título del acto, que habla de «medidas de aplicación y de correlación», no de modificación. La distinción se sostiene jurídicamente, pero muestra por qué la orden tenía que publicarse de todos modos en mayo y no en septiembre: es la única manera de que no se acabe discutiendo.

La segunda observación tiene que ver con la cobertura: comparadas línea por línea las dos órdenes, la de 2025 y la de ahora, el 9.º curso ha desaparecido de tres sitios: del artículo 2 en el liceo, del artículo 2 en la profesional y del artículo 7 en la profesional especial. En el liceo, la desaparición la explica el preámbulo, donde el plan marco de 2009 ha sido sustituido por el de 2025. En la enseñanza profesional no ha cambiado nada en el preámbulo: la Orden n.º 3.152/2014 sigue citada como la que cubre «los cursos 9.º, 10.º y 11.º», y la orden de estructura da a los cursos de profesional 37 semanas sin excepción alguna para el 9.º. Un director que tiene este año un 9.º curso de profesional no se entera por esta orden de cómo reparte sus 37 semanas, aunque el año pasado sí se enteraba: 32 lectivas y 5 de prácticas.

Qué debería cambiar

  • Publicar la orden de correlación antes del 1 de julio. La estructura del curso escolar sale en febrero y los planes marco no cambian durante el verano. Efecto: los directores hacen el horario una sola vez y los operadores económicos planifican sus plazas de prácticas antes de las vacaciones, no cuando ya ha empezado el curso.
  • Cubrir expresamente el 9.º curso de la enseñanza profesional. O bien un apartado que le dé el reparto por semanas, o bien una mención de que se le aplica sin cambios el plan marco de 2014. Efecto: los centros con 9.º curso de profesional dejan de depender de una interpretación local de una omisión.
  • Incluir el liceo tecnológico de frecuencia reducida. La orden de estructura lo remite, en el artículo 1, apartado (2), letra a), a las mismas 34 semanas que la enseñanza nocturna, pero la orden de correlación no lo menciona en absoluto. Efecto: la forma de enseñanza que reúne a más alumnos que vuelven al sistema recibe una regla escrita.
  • Un plazo para la aprobación del periodo de prácticas. Por ejemplo, 30 días desde el inicio de las clases para la propuesta del centro y otros 15 para la aprobación de la inspección. Efecto: la familia sabe desde octubre cuándo está el hijo en la empresa y el operador económico organiza su calendario de tutores.
  • Publicar los anexos en el mismo número del Boletín que la orden. Tal como está ahora, la parte dispositiva sale en el n.º 761 y las cifras que la hacen aplicable, en el n.º 761 bis, que se compra aparte en ventanilla. Efecto: el profesor que busca el plan de una cualificación lo encuentra donde busca la orden.
  • Una tabla única con el número de semanas por cursos, niveles y formas de enseñanza. Hoy por hoy, la respuesta a una sola pregunta exige abrir dos órdenes del ministro y cuatro planes marco dictados entre 2006 y 2025. Efecto: la información pasa a ser comprobable desde un solo sitio, incluso por un padre.

Texto original del acto normativo

El texto que figura a continuación se reproduce en rumano, la forma oficial de publicación.

El texto íntegro, tal como se publicó en el Boletín Oficial de Rumanía

Boletín Oficial de Rumanía n.º 761 de 8 de septiembre de 2026 16 páginas PDF, 109 KB el acto comienza en la página 7

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Este artículo tiene carácter informativo y no constituye asesoramiento jurídico. Para situaciones concretas, consulta a un abogado o asesor fiscal autorizado.