Pe scurt

  • Consiliul Uniunii Europene a adăugat 27 de poziții noi pe lista sancțiunilor legate de Ucraina: 10 persoane fizice și 17 entități. Nicio poziție existentă nu a fost modificată și niciuna nu a fost scoasă. Motivul scris în preambul este deportarea ilegală sistematică și transferul forțat al copiilor ucraineni către Federația Rusă și în teritoriile ocupate temporar, împreună cu adopția forțată și reeducarea lor.
  • Regulamentul se aplică direct în România, fără lege de transpunere și fără vreo decizie națională intermediară. De la 28 septembrie 2026 fondurile și resursele economice ale celor 27 se îngheață, nimeni nu le mai poate pune la dispoziție bani, bunuri sau servicii, iar celor 10 persoane fizice li se împiedică intrarea și tranzitul pe teritoriul țării.
  • Verificarea cade pe bănci, notari, instituții financiare nebancare, agenți imobiliari și pe orice firmă care e pe cale să facă o plată. Raportarea merge la Agenția Națională de Administrare Fiscală și la autoritatea de supraveghere, potrivit Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 202/2008, iar nerespectarea obligației de înghețare este infracțiune, pedepsită cu închisoare de la 1 la 5 ani și cu 2 până la 7 ani peste pragul de 100.000 de euro.
Act: Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2026/2184 al Consiliului din 28 septembrie 2026 privind punerea în aplicare a Regulamentului (UE) nr. 269/2014 privind măsuri restrictive în raport cu acțiunile care subminează sau amenință integritatea teritorială, suveranitatea și independența Ucrainei; Decizia (PESC) 2026/2185 a Consiliului din 28 septembrie 2026 de modificare a Deciziei 2014/145/PESC privind măsuri restrictive în raport cu acțiunile care subminează sau amenință integritatea teritorială, suveranitatea și independența Ucrainei
Publicat: Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, 2026/2184 și 2026/2185 din 28 septembrie 2026
Intră în vigoare: 28 septembrie 2026, în ziua publicării, potrivit articolului 2 din fiecare dintre cele două acte

Consiliul Uniunii Europene a adoptat pe 28 septembrie 2026 două acte care spun același lucru în două instrumente diferite și care lungesc cu 27 de poziții lista sancțiunilor legate de războiul din Ucraina. Mecanismul juridic este cel explicat pe larg la listarea fostei șefe a RT France, însă proporțiile sunt altele: acolo era un singur nume, aici sunt zece persoane fizice și șaptesprezece entități, iar firul care le leagă pe toate este ce se întâmplă cu copiii ucraineni duși în Rusia și în teritoriile ocupate.

Cele două acte sunt Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2026/2184, adoptat în temeiul articolului 14 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 269/2014, și Decizia (PESC) 2026/2185, adoptată în temeiul articolului 29 din Tratatul privind Uniunea Europeană, care modifică Decizia 2014/145/PESC. Împărțirea nu este o formalitate. Decizia este actul de politică externă și de securitate comună, temeiul interdicției de intrare și de tranzit, iar regulamentul este instrumentul care face înghețarea fondurilor aplicabilă direct în toate statele membre. Anexele lor sunt identice, inclusiv coloana cu data includerii pe listă, 28 septembrie 2026, aceeași pentru toate cele 27 de rubrici.

Ce anume s-a adăugat. Persoanele ocupă rubricile de la 2111 la 2120, entitățile pe cele de la 993 la 1009. Numerotarea este continuă, fără goluri, deci sunt exact zece și șaptesprezece poziții noi. Ambele acte se limitează la adăugări: nu corectează date de identificare la rubrici existente și nu scot pe nimeni de pe listă.

Dintre cele zece persoane, opt ocupă funcții în administrațiile instalate de Rusia în teritoriile ucrainene ocupate: un ministru al educației și științei din regiunea Zaporijia, un ministru interimar al educației și științei și un ministru al sportului și turismului din așa-numita «Republică Populară Donețk», un comisar pentru drepturile copiilor din regiunea Herson, un ministru adjunct al educației din așa-numita «Republică Crimeea», un șef adjunct al administrației orașului Ialta, șefa filialei din Sevastopol a mișcării de tineret de stat «Movement of the First» și directorul Școlii nr. 42 din Horlivka. Celelalte două sunt din Rusia propriu-zisă: Rustam Minnikhanov, președintele Republicii Tatarstan, și fondatorul unei tabere pentru copii din Karaciai-Cerchezia. Patru dintre cei zece au cetățenie ucraineană, una dintre ele și cetățenie rusă; trei sunt femei.

Entitățile sunt, în majoritate, tabere și centre pentru copii: complexul de sănătate «Sputnik», sanatoriul «Vita», taberele «Leto», «Otdîh-71», «Signal», «Kotlostroitel», «Brigantine» și altele. Peste ele se suprapun trei categorii care ies din tipar. Prima este instituția bugetară federală «DOP Raduga» din Crimeea ocupată, care ține de Direcția de administrare a treburilor Președintelui Federației Ruse, adică de aparatul Kremlinului. A doua este Comitetul pentru turism al orașului Moscova, o autoritate municipală, inclusă pentru programul «Orașul descoperirilor», prin care copii din teritoriile ocupate sunt aduși la Moscova. A treia este Songdowon International Children’s Camp, o tabără de stat din Republica Populară Democrată Coreeană, la Wonsan, care primește copii ucraineni transferați acolo prin programe coordonate cu structuri rusești. Din cele șaptesprezece entități, paisprezece sunt înregistrate în Federația Rusă, două în Ucraina, ambele în Crimeea ocupată, iar una în Coreea de Nord.

Pe ce criteriu. Douăzeci și șase dintre cele douăzeci și șapte de rubrici se încheie cu aceeași formulă: persoana sau entitatea pune în aplicare acțiuni și politici care contribuie la asimilarea forțată, inclusiv îndoctrinare, a minorilor ucraineni, iar nouă dintre ele adaugă și educația militarizată. Este criteriul de la articolul 3 alineatul (1) litera (n) din Regulamentul (UE) nr. 269/2014, introdus prin Regulamentul (UE) 2025/2037 al Consiliului din 23 octombrie 2025. Singura excepție este Rustam Minnikhanov, a cărui rubrică se încheie pe criteriul clasic de la litera (a), acțiuni și politici care subminează și amenință integritatea teritorială, suveranitatea și independența Ucrainei.

Niciun român, nicio firmă românească. Am căutat în textul integral al anexei, în ambele acte: România nu apare deloc, nici ca stat, nici ca loc de naștere, nici ca adresă sau loc de înregistrare. Niciuna dintre cele 27 de poziții nu privește un cetățean român, o persoană cu dublă cetățenie română sau o societate înregistrată în România. Asta nu scade cu nimic obligațiile de aici: ele nu depind de naționalitatea celui listat, ci de faptul că un operator din România ar putea să aibă de-a face cu el.

În aceeași zi, tot în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, Consiliul a adoptat o a doua pereche de acte, Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2026/2193 și Decizia (PESC) 2026/2192, pe un regim diferit, cel privind situația din Rusia, creat prin Regulamentul (UE) 2024/1485. Sunt liste distincte, cu criterii distincte, iar un operator care își actualizează filtrele trebuie să le ia pe amândouă, nu doar pe cea de față.

Efectele pe care le produce

Primul efect este înghețarea și se produce de la sine. Articolul 2 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 269/2014 îngheață toate fondurile și resursele economice care aparțin celor listați, se află în proprietatea ori posesia lor sau sunt controlate de ei, iar alineatul (2) interzice punerea la dispoziție de fonduri sau resurse economice, direct sau indirect, acestor persoane ori în beneficiul lor. Nu există o hotărâre românească între regulament și ghișeu: banca, notarul, brokerul sau societatea care ar urma să facă plata se opresc din 28 septembrie 2026.

Al doilea efect privește cine este ținut de interdicție. Articolul 17 din regulament îi fixează întinderea: pe teritoriul Uniunii, inclusiv în spațiul aerian; la bordul oricărei aeronave sau nave aflate sub jurisdicția unui stat membru; oricărei persoane fizice care este resortisant al unui stat membru, indiferent unde se află; oricărei persoane juridice înregistrate sau constituite potrivit legislației unui stat membru; și oricărei persoane juridice, pentru orice activitate desfășurată integral sau parțial în Uniune. Concret, o firmă românească nu poate încheia operațiunea nici prin filiala ei din afara Uniunii, iar un cetățean român nu o poate face nici dacă lucrează în altă țară. Articolul 15a îi cere, în plus, să depună toate eforturile pentru ca societățile din afara Uniunii pe care le deține sau le controlează să nu submineze măsurile.

Al treilea efect este obligația de a raporta. Articolul 8 alineatul (1) litera (a) din regulament cere oricărei persoane fizice sau juridice să transmită autorității competente a statului în care își are reședința sau sediul, în termen de două săptămâni de la obținere, informațiile privind fondurile înghețate și informațiile despre fonduri ale celor listați care nu au fost tratate ca înghețate, iar litera (b) obligă la cooperare cu ocazia verificării. În România, mecanismul intern este scris în Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 202/2008: articolul 18 alineatul (1) cere celor care raportează tranzacții suspecte potrivit legislației privind spălarea banilor să aplice măsurile de cunoaștere a clientelei pentru a depista persoanele desemnate, iar alineatul (2) trimite raportarea, de îndată, la Agenția Națională de Administrare Fiscală și la autoritatea de supraveghere. Pentru oricine altcineva rămâne obligația generală de înștiințare de la articolul 7 alineatul (1) al aceleiași ordonanțe.

Al patrulea efect îl suportă cei incluși pe listă. Articolul 9 alineatul (2) litera (a) din regulament le cere să declare, în termen de șase săptămâni de la data includerii, fondurile și resursele economice care le aparțin sau se află sub controlul lor și se găsesc sub jurisdicția unui stat membru, către autoritatea competentă a statului în care acestea sunt situate. Termenul, calculat de noi de la 28 septembrie 2026, se împlinește pe 9 noiembrie 2026. Alineatul (3) spune limpede ce se întâmplă dacă nu o fac: nedeclararea este considerată participare la eludarea măsurilor, deci intră pe același regim ca încălcarea directă.

Al cincilea efect este interdicția de intrare, și el vine din decizie, nu din regulament. Articolul 1 alineatul (1) din Decizia 2014/145/PESC cere statelor membre să ia măsurile necesare pentru a împiedica intrarea sau tranzitul pe teritoriul lor al persoanelor din anexă, deci și prin aeroporturile și punctele de trecere din România. Interdicția are limitele ei: alineatul (2) nu obligă un stat să refuze accesul propriilor resortisanți, iar alineatul (3) păstrează obligațiile de drept internațional ale statului-gazdă al unei organizații internaționale. Interdicția privește numai cele zece persoane fizice; entitățile nu călătoresc.

Al șaselea efect este sancțiunea pentru cine greșește. Articolul 15 alineatul (1) din regulament lasă statelor membre stabilirea sancțiunilor, inclusiv penale. În România, Legea nr. 224/2025 a introdus în Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 202/2008 un capitol de infracțiuni: punerea la dispoziție de fonduri sau resurse economice unei persoane desemnate, nerespectarea obligației de înghețare, permiterea intrării sau tranzitului și furnizarea de servicii se pedepsesc cu închisoare de la 1 la 5 ani și interzicerea unor drepturi, iar pedeapsa urcă la 2 până la 7 ani dacă valoarea implicată atinge 100.000 de euro în echivalent. Acolo unde fapta nu constituie infracțiune, amenda contravențională merge de la 10.000 la 100.000 de lei.

În schimb, operatorul de bună-credință este protejat. Articolul 10 din regulament înlătură răspunderea celui care îngheață fonduri crezând că respectă regulamentul, cu excepția neglijenței, iar articolul 11 blochează cererile de despăgubire, de compensare sau de executare a unei garanții formulate de persoanele listate în legătură cu contracte afectate de sancțiune, sarcina probei revenind celui care formulează cererea.

Ce s-a schimbat față de situația anterioară

S-a schimbat, întâi, lungimea listei. Versiunea consolidată a anexei I la 7 august 2026 avea 2.036 de rubrici de persoane fizice și 983 de rubrici de entități. Pe 22 septembrie 2026, Decizia (PESC) 2026/2161 și regulamentul corespunzător au scos șapte rubrici, șase persoane și o entitate, dintre care trei persoane decedate. Cu cele 27 de poziții adăugate acum, lista ajunge la 2.040 de persoane fizice și 999 de entități, adică 3.039 de rubrici în total.

S-a schimbat, în al doilea rând, durata regimului, și asta cu șase zile înainte de listarea de față. Decizia 2014/145/PESC se aplica până la 15 septembrie 2026. Pe 15 septembrie, Decizia (PESC) 2026/2103 a împins termenul cu o săptămână, până la 22 septembrie, ca să dea Consiliului timp pentru o reexaminare completă. Pe 22 septembrie, Decizia (PESC) 2026/2161 a înlocuit ritmul obișnuit de șase luni cu o prelungire de 36 de luni: regimul se aplică acum până la 22 septembrie 2029. Tot atunci au fost actualizate datele a 104 persoane și 71 de entități.

În al treilea rând, s-a schimbat greutatea criteriului privind copiii. Litera (n) de la articolul 3 alineatul (1) există din 23 octombrie 2025, deci de 340 de zile la data acestei listări. În toată anexa consolidată la 7 august 2026, formula de încheiere „contribuie la asimilarea forțată” apărea de 15 ori. Un singur act, cel de acum, o folosește de 26 de ori. Cu alte cuvinte, într-o zi s-au adăugat pe criteriul acesta mai multe poziții decât se strânseseră în primele zece luni de la crearea lui.

Pentru un operator din România regulile rămân aceleași; se schimbă doar lista pe care o compară. Procedura de verificare, temeiul raportării și pedepsele sunt aceleași ca ieri. Ce e nou sunt cele 27 de nume, datele lor de identificare și faptul că printre ele apar, pentru prima oară în acest lot, o autoritate municipală rusească și o tabără dintr-un stat terț.

Avantaje și dezavantaje

Ce aduce bun

  • Măsura este operațională din prima zi, fără intermediere națională. Nu există o fereastră în care fondurile s-ar putea mișca în timp ce statele transpun ceva.
  • Cele două instrumente sunt perfect corelate. Anexele sunt identice, deci nu apare situația în care cineva e listat într-un act și lipsește din celălalt, iar înghețarea și interdicția de intrare încep în aceeași zi.
  • Datele de identificare sunt neobișnuit de bogate pentru acest regim. La entități apar adresa, tipul, locul și data înregistrării, numărul de înregistrare, codurile fiscale, site-ul, telefonul și adresa de e-mail, ceea ce reduce mult riscul ca o bancă să blocheze un omonim.
  • Expunerile de motive sunt concrete: funcții, denumiri de programe, mecanisme de finanțare, tipul activităților. Persoana listată are ce contesta, iar Consiliul are ce apăra în fața Tribunalului Uniunii Europene.
  • Prelungirea regimului până la 22 septembrie 2029, hotărâtă cu șase zile înainte, scoate aceste 27 de poziții din ciclul de reînnoire la șase luni, unde un singur stat membru putea bloca votul.

Ce rămâne o problemă

  • O rubrică din zece nu are dată și nici loc al nașterii. Rămân numele, sexul, cetățenia și codul fiscal rusesc, iar o bancă din România ajunge să compare practic un nume, într-un context în care neînghețarea a devenit infracțiune pedepsită cu închisoarea.
  • Numele entităților sunt date în engleză și în rusă, cu transliterări multiple și cu pseudonime, dar fără forma românească. Un operator care are contractul scris altfel riscă să nu recunoască partenerul din listă.
  • Actele nu spun nicăieri pe ce literă a articolului 3 alineatul (1) se sprijină fiecare listare. Criteriul trebuie dedus din formula finală a expunerii de motive, ceea ce presupune ca omul de la conformitate să cunoască textul regulamentului de bază.
  • Termenul de șase săptămâni pentru declararea propriilor fonduri curge de la data includerii pe listă, nu de la comunicarea măsurii. Cum multe rubrici nu conțin adresă, comunicarea se face prin aviz, deci termenul poate să curgă înaintea momentului în care destinatarul află efectiv.
  • Regimul atinge, prin entitatea din Coreea de Nord, o jurisdicție în care nu există nimic de înghețat în Uniune. Efectul rămâne, acolo, mai ales de semnalizare: interdicția de a pune la dispoziție fonduri și reputația de partener listat.
  • Actele nu prevăd nicio măsură privind copiii înșiși, nici obligații de raportare despre numărul lor sau despre situația celor identificați. Sancțiunea lovește organizatorii, nu deschide un drum de întoarcere.

Sfaturi utile

  1. Dacă aveți obligații de conformitate, actualizați filtrele cu cele 27 de poziții chiar în ziua publicării. Regulamentul se aplică din 28 septembrie 2026 și nu prevede nicio perioadă de grație pentru sistemele informatice.
  2. Lucrați pe lista consolidată a sancțiunilor financiare a Uniunii, nu pe textul unui singur act. Actualizările vin în valuri, iar în aceeași zi a apărut și a doua pereche de acte, pe regimul privind situația din Rusia.
  3. Verificați și societățile controlate. Articolul 2 alineatul (1) îngheață și fondurile deținute ori controlate de cei listați, deci o firmă în care unul dintre ei are control intră sub măsură fără să fie ea însăși pe listă.
  4. Nu plătiți prin terți și nu compensați. Interdicția de la articolul 2 alineatul (2) acoperă și punerea la dispoziție indirectă, iar articolul 9 alineatul (1) interzice participarea la activități care au ca scop sau ca efect eludarea, inclusiv atunci când doar acceptați această posibilitate.
  5. Dacă găsiți fonduri sau resurse care intră sub măsură, raportați de îndată la Agenția Națională de Administrare Fiscală și la autoritatea care vă supraveghează, cu datele despre persoane, contracte și conturi, așa cum cere articolul 18 alineatul (2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 202/2008.
  6. Pentru orice deblocare, cereți autorizarea prealabilă a autorității competente. Regulamentul permite derogări pentru nevoi de bază, cheltuieli de judecată, scopuri umanitare și alte situații enumerate, dar numai cu autorizație, niciodată prin interpretare proprie.
  7. Dacă vi se cere o consultanță pe o tabără, un centru de tineret sau un program de schimb cultural cu Rusia ori cu teritoriile ocupate, citiți întâi lista. Sectorul acesta, aparent inofensiv, e exact cel vizat de valul de acum.

Întrebări frecvente

Regulamentul trebuie transpus printr-o lege românească?
Nu. Un regulament al Uniunii este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre, exact cum scrie în încheierea Regulamentului (UE) 2026/2184. Diferența față de o directivă este esențială: directiva cere un act național de transpunere, regulamentul nu. Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 202/2008 nu transpune sancțiunile, ci organizează aplicarea lor în România și prevede pedepsele.
De ce sunt două acte pentru aceleași 27 de poziții?
Decizia (PESC) 2026/2185 modifică actul de politică externă și de securitate comună, care este temeiul interdicției de intrare și de tranzit, iar Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2026/2184 modifică actul care face înghețarea fondurilor direct aplicabilă. Prima se adoptă în temeiul articolului 29 din Tratatul privind Uniunea Europeană, al doilea în temeiul articolului 14 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 269/2014. Anexele lor sunt identice.
Apare vreun cetățean român sau vreo firmă din România pe listă?
Nu. Niciuna dintre cele 27 de poziții adăugate pe 28 septembrie 2026 nu privește un cetățean român ori o persoană juridică înregistrată în România. Cele zece persoane au cetățenie rusă, ucraineană sau ambele, iar entitățile sunt înregistrate în Federația Rusă, în Ucraina și în Coreea de Nord.
Ce trebuie să facă mai exact o firmă din România?
Să verifice dacă are conturi, contracte, plăți sau relații de afaceri cu vreuna dintre cele 27 de poziții ori cu o entitate controlată de ele, să oprească orice punere la dispoziție de fonduri, bunuri sau servicii și să raporteze ce a găsit. Dacă intră în categoriile din legislația privind spălarea banilor, raportarea merge la Agenția Națională de Administrare Fiscală și la autoritatea de supraveghere, potrivit articolului 18 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 202/2008.
Cât timp rămân în vigoare măsurile?
Înghețarea din regulament nu are termen propriu și ține până când Consiliul scoate rubrica de pe listă. Interdicția de intrare ține cât ține Decizia 2014/145/PESC, iar aceasta se aplică, după modificarea din 22 septembrie 2026, până la 22 septembrie 2029. Lista se revizuiește periodic și cel puțin o dată la 12 luni, potrivit articolului 14 alineatul (4) din regulament.
Cum se contestă o includere pe listă?
Pe două căi, care pot fi urmate și împreună. Administrativ, articolul 14 alineatele (2) și (3) din regulament dă celui listat dreptul de a formula observații, iar Consiliul își reexaminează decizia dacă apar dovezi substanțiale noi. Judiciar, acțiunea în anulare se introduce la Tribunalul Uniunii Europene, de la Luxemburg, în temeiul articolului 263 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene. Contestația nu suspendă înghețarea.
Ce se întâmplă cu banii deja scadenți dintr-un contract mai vechi?
Nu se plătesc. Articolul 11 din regulament blochează cererile persoanei listate legate de contracte a căror executare a fost afectată de măsuri, inclusiv cererile de compensare sau de executare a unei garanții, iar sarcina de a dovedi că o cerere nu este interzisă îi revine celui care o formulează. Pentru deblocări punctuale există numai calea autorizației de la autoritatea competentă.

Analiza redacției

Cele două acte sunt curate din punct de vedere tehnic: anexele coincid cuvânt cu cuvânt, temeiurile sunt corect indicate, numerotarea rubricilor este continuă și fiecare expunere de motive se încheie cu o concluzie explicită. Partea interesantă iese la iveală abia când le pui lângă lista pe care o modifică.

Prima observație ține de proporții. Criteriul pe care se sprijină acest val, litera (n) de la articolul 3 alineatul (1), a fost creat pe 23 octombrie 2025, adică în urmă cu 340 de zile. Numărând în anexa consolidată la 7 august 2026, formula prin care se invocă acel criteriu apare de 15 ori în toată lista, adunată din zece luni de listări succesive. Actul de acum o folosește de 26 de ori într-o singură zi. Mai simplu spus, Consiliul a listat pe criteriul copiilor, într-un act, mai mult decât în toată istoria criteriului. Calculul lungimii listei merge în aceeași direcție: 2.036 de persoane și 983 de entități la 7 august, minus cele șapte rubrici scoase pe 22 septembrie, plus cele 27 de acum, înseamnă 2.040 de persoane fizice și 999 de entități, deci 3.039 de rubrici.

A doua observație iese din combinarea a două acte adoptate la șase zile distanță. Pe 15 septembrie 2026, Consiliul nu a reușit să prelungească regimul decât cu o săptămână, până la 22 septembrie, ca să își cumpere timp. O săptămână mai târziu l-a prelungit brusc cu 36 de luni, până la 22 septembrie 2029, abandonând ritmul de șase luni ținut din 2014. Abia după ce a pus termenul la adăpost pentru trei ani a adăugat, pe 28 septembrie, cele 27 de poziții. Ordinea aceasta spune ceva ce niciunul dintre acte nu spune singur: listările de acum nu mai depind de un vot de reînnoire în martie și în septembrie, deci nu mai pot fi ridicate prin simpla neprelungire a regimului. Pentru cei listați, asta schimbă strategia: singura cale rămâne contestația individuală.

A treia observație e o inconsecvență de încadrare. Douăzeci și șase din cele douăzeci și șapte de rubrici se încheie pe criteriul copiilor. Singura excepție este chiar poziția cea mai înaltă din lot, Rustam Minnikhanov, președintele Republicii Tatarstan, a cărui expunere de motive descrie pe larg implicarea în deportarea de copii ucraineni în Rusia, dar se încheie pe criteriul general de la litera (a). Rezultatul practic e că, dacă litera (n) ar fi vreodată atacată cu succes ca temei, singura rubrică din lot care ar rezista neatinsă e cea a președintelui de republică, iar celelalte douăzeci și șase, printre care taberele și directorii de școli, ar fi cele expuse. Un act care descrie aceleași fapte ar trebui să le încadreze la fel.

A patra ține de calendarul pe care actul îl impune destinatarului. Cei 27 au la dispoziție șase săptămâni de la 28 septembrie 2026, deci până pe 9 noiembrie 2026, ca să își declare singuri fondurile aflate sub jurisdicția unui stat membru, iar nedeclararea este asimilată eludării. Operatorii din Uniune au două săptămâni de la momentul în care obțin informația ca să o transmită autorității competente. În schimb, Consiliului nu îi este impus niciun termen pentru comunicarea motivelor către cel listat, iar lista se revizuiește „periodic și cel puțin o dată la 12 luni”. Raportul dintre cele două este de șase săptămâni pentru cetățean și douăsprezece luni pentru administrație.

Ce ar trebui schimbat

  • Criteriul invocat, scris în rubrică. O coloană sau un rând final cu litera din articolul 3 alineatul (1) pe care se sprijină listarea ar scuti fiecare operator de conformitate din Uniune de a deduce temeiul din formularea motivelor, iar pe judecător de a-l reconstitui la contestație.
  • Aceeași încadrare pentru aceleași fapte. Dacă expunerea de motive a rubricii 2112 descrie deportarea de copii, concluzia ei ar trebui să invoce și litera (n), nu doar litera (a). Altfel, soarta juridică a unei rubrici depinde de cine a redactat-o, nu de ce a făcut persoana.
  • Un minim de date de identificare, obligatoriu la persoanele fizice. O rubrică fără dată și fără loc al nașterii transferă riscul de omonimie asupra băncii, într-un stat membru unde neînghețarea e infracțiune. Data nașterii sau un document de identitate ar trebui să fie condiție de listare, nu informație opțională.
  • Denumirile entităților și în limbile statelor membre. Numele scrise numai în engleză și în rusă, cu trei sau patru transliterări, sunt greu de potrivit cu un contract redactat în română. O formă oficială în fiecare limbă, așa cum se publică oricum întreg Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, ar reduce erorile de identificare.
  • Un termen pentru comunicarea motivelor. Articolul 14 alineatul (2) nu fixează niciun termen, deși de la data includerii curg șase săptămâni pentru declararea fondurilor. Un termen de zece zile lucrătoare pentru publicarea avizului ar pune cele două calendare în aceeași ordine de mărime.
  • O raportare publică despre copii. Regimul sancționează organizatorii transferurilor, dar nu cere nimănui să numere copiii identificați în taberele listate. O obligație de raportare anuală a Consiliului, cu cifre, ar arăta dacă măsurile chiar opresc ceva sau doar pedepsesc.

Textul original al actului normativ

Arată textul integral al actuluiAscunde textul integral al actului

Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2026/2184 al Consiliului din 28 septembrie 2026 privind punerea în aplicare a Regulamentului (UE) nr. 269/2014 privind măsuri restrictive în raport cu acțiunile care subminează sau amenință integritatea teritorială, suveranitatea și independența Ucrainei

EMITENT: Consiliul Uniunii Europene

Publicat în: Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, 2026/2184 din 28 septembrie 2026

REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) 2026/2184 AL CONSILIULUI din 28 septembrie 2026 privind punerea în aplicare a Regulamentului (UE) nr. 269/2014 privind măsuri restrictive în raport cu acțiunile care subminează sau amenință integritatea teritorială, suveranitatea și independența Ucrainei CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, având în vedere Regulamentul (UE) nr. 269/2014 al Consiliului din 17 martie 2014 privind măsuri restrictive în raport cu acțiunile care subminează sau amenință integritatea teritorială, suveranitatea și independența Ucrainei (1), în special articolul 14 alineatul (1), având în vedere propunerea Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate, întrucât:

(1) La 17 martie 2014, Consiliul a adoptat Regulamentul (UE) nr. 269/2014.

(2) În concluziile sale din 18 și 19 iunie 2026, Consiliul European și-a reafirmat sprijinul continuu, ferm și de neclintit pentru independența, suveranitatea și integritatea teritorială a Ucrainei în cadrul frontierelor sale recunoscute la nivel internațional. Consiliul European a afirmat că Uniunea, în coordonare cu partenerii și aliații care au aceeași viziune, va continua să ofere Ucrainei și poporului său un sprijin politic, financiar, economic, umanitar, militar și diplomatic cuprinzător. Totodată, Consiliul European a exprimat faptul că Uniunea este pregătită să intensifice presiunea asupra Rusiei, inclusiv prin adoptarea de sancțiuni suplimentare.

(3) Având în vedere continuarea războiului de agresiune al Rusiei împotriva Ucrainei și, în special, deportarea ilegală sistematică și transferul forțat al copiilor ucraineni către Federația Rusă și în teritoriile ocupate temporar, precum și adopția forțată și reeducarea acestora, care constituie încălcări grave ale dreptului internațional și o încălcare a drepturilor fundamentale ale copilului cu scopul de a șterge identitatea ucraineană și de a submina dăinuirea generațiilor sale viitoare, Consiliul consideră că este necesar să se adopte măsuri restrictive suplimentare.

(4) În special, Consiliul consideră că 10 persoane și 17 entități ar trebui să fie adăugate pe lista persoanelor, entităților și organismelor cărora li se aplică măsuri restrictive, prevăzută în anexa I la Regulamentul (UE) nr. 269/2014.

(5) Prin urmare, Regulamentul (UE) nr. 269/2014 ar trebui să fie modificat în consecință, ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT: Articolul 1 Anexa I la Regulamentul (UE) nr. 269/2014 se modifică în conformitate cu anexa la prezentul regulament. Jurnalul Oficial al Uniunii Europene RO Seria L 2026/2184 28.9.2026 ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2026/2184/oj 1/29

(1) JO L 78, 17.3.2014, p. 6, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2014/269/oj. Articolul 2 Prezentul regulament intră în vigoare la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre. Adoptat la Bruxelles, 28 septembrie 2026. Pentru Consiliu Președintele M. HEYDON RO JO L, 28.9.2026 2/29 ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2026/2184/oj

ANEXĂ Pe lista persoanelor fizice și juridice, a entităților și a organismelor care figurează în anexa I la Regulamentul (UE) nr. 269/2014 se adaugă următoarele persoane și entități: Persoane Nume Date de identificare Motive Data includerii pe listă „2111. Oleg Ivanovich SLADKEVICH Rusă: Олег Иванович СЛАДКЕВИЧ Funcția: director al Școlii nr. 42 din Horlivka, așa-numita «Republica Populară Donețk»; lider adjunct al partidului «Rusia Unită» din cadrul Consiliului Local al orașului Horlivka din așa-numita «Republică Populară Donețk», Ucraina Data nașterii: 22.10.1970 Locul nașterii: satul Zhurzhyntsi, regiunea Cerkasî, RSS Ucraineană, URSS Sexul: masculin Cetățenia: rusă Număr de identificare fiscală: 614322985391 Oleg Sladkevich este director al Școlii nr. 42 din Horlivka, din așa-numita «Republică Populară Donețk», Ucraina. De asemenea, Oleg Sladkevich este lider adjunct al partidului «Rusia Unită» din cadrul Consiliului Local al orașului Horlivka din așa-numita «Republică Populară Donețk». Oleg Sladkevich a participat la așa-numita operație militară specială a Rusiei în 2022.

În calitate de director, Oleg Sladkevich aprobă și semnează carta și programele educaționale ale școlii, care aliniază instituția la standardele Federației Ruse, promovând loialitatea față de Rusia, educația patriotică, valorile statului rus și disponibilitatea de a servi Rusia. Sub conducerea lui Oleg Sladkevich, școala utilizează manuale ale Federației Ruse și găzduiește proiecte și evenimente care promovează gândirea pro-rusă și narațiunile privind «reunificarea» regiunii ocupate Donbas cu Rusia. Școala nr. 42 se numără printre organizațiile care desfășoară activități educaționale în cadrul programelor educaționale acreditate de stat, integrând programele respective în sistemul de învățământ controlat de Rusia.

Școala participă la programe prin care copii ucraineni sunt transferați în Rusia pentru activități de «reabilitare». 28.9.2026 JO L, 28.9.2026 RO ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2026/2184/oj 3/29 Nume Date de identificare Motive Data includerii pe listă Afilierea politică a lui Oleg Sladkevich la partidul «Rusia Unită», aflat la guvernare, și participarea sa la sistemele de guvernanță și de învățământ impuse de Rusia demonstrează sprijinul său pentru Guvernul Federației Ruse. De asemenea, Oleg Sladkevich a activat pentru partea rusă în cadrul așa-numitei «operații militare speciale» din 2022 în așa-numita «Republică Populară Donețk». Oleg Sladkevich participă la conferințe, inspecții și proiecte de partid care sunt finanțate și coordonate de autoritățile Federației Ruse și ale așa-numitei «Republici Populare Donețk» și care promovează inițiative, reforme educaționale și programe patriotice ale Federației Ruse și prezintă teritoriile ucrainene ocupate ca parte a Rusiei. În plus, școala lui Oleg Sladkevich respectă standarde educaționale, programe de învățământ și cadre instituționale ruse. Prin urmare, Oleg Sladkevich pune în aplicare acțiuni și politici care contribuie la asimilarea forțată, inclusiv îndoctrinare, a minorilor ucraineni. În plus, Oleg Sladkevich sprijină și pune în aplicare acțiuni care subminează și amenință integritatea teritorială, suveranitatea și independența Ucrainei.

RO JO L, 28.9.2026 4/29 ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2026/2184/oj Nume Date de identificare Motive Data includerii pe listă 2112. Rustam Nurgaliyevich MINNIKHANOV Rusă: Рустам Нургалиевич МИННИХАНОВ Funcția: președintele Republicii Tatarstan Data nașterii: 1.3.1957 Locul nașterii: Novyi Arysh, districtul Rybno-Slobodsky, Tatarstan, Uniunea Sovietică Cetățenia: rusă Sexul: masculin Număr de identificare fiscală: 165500470639 Rustam Minnikhanov este președintele Republicii Tatarstan.

În această calitate, Rustam Minnikhanov facilitează deportarea ilegală de copii ucraineni în tabere situate în regiunea Tatarstan, inclusiv în tabăra «Miras» din districtul Zelenodolsky. Activitățile desfășurate de Rustam Minnikhanov fac parte dintr-o strategie mai amplă a Federației Ruse de a deporta ilegal cetățeni ucraineni. Rustam Minnikhanov este unul dintre liderii ruși regionali de rang înalt implicați în deportarea forțată de copii ucraineni în Rusia. Acțiunile lui Rustam Minnikhanov încalcă drepturile copiilor ucraineni și dreptul ucrainean.

Prin urmare, Rustam Minnikhanov este răspunzător pentru punerea în aplicare a unor acțiuni și politici care subminează și amenință integritatea teritorială, suveranitatea și independența Ucrainei, precum și stabilitatea ori securitatea în Ucraina. 28.9.2026 JO L, 28.9.2026 RO ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2026/2184/oj 5/29 Nume Date de identificare Motive Data includerii pe listă 2113. Aleksandr Mikhailovich KALYAGIN Rusă: Александр Михайлович КАЛЯГИН Funcția: ministrul educației și științei din regiunea Zaporijia Data nașterii: 5.4.1972 Locul nașterii: Fosta RSFS Rusă (în prezent Rusia) Cetățenia: rusă Sexul: masculin Număr de identificare fiscală: 501200303128 Numărul pașaportului: 64 03 948143, eliberat la 14 noiembrie 2002 Numărul contului individual de asigurare (SNILS): 00151523478 E-mail: am.kalyagin@mon.zo.gov.ru kalyaginam_mgudt@bk.ru Aleksandr Kalyagin este ministrul educației și științei din regiunea Zaporijia sub administrația ocupației ruse din aprilie 2025. În respectiva calitate, a aprobat și a supravegheat punerea în aplicare a unor programe de educație patriotică în școli care introduc activități ideologice și militar-patriotice sistemice pentru elevi, inclusiv lecții de promovare a narațiunilor de stat și activități legate de memoria istorică și de simbolurile de stat ruse, precum și participarea la inițiative pentru tineri cu elemente militar-patriotice. În plus, Aleksandr Kalyagin a semnat un acord de cooperare cu organizația panrusă «Voluntary Society for Assistance to the Army, Aviation and Navy of Russia» (DOSAAF) pentru a pune în aplicare programe pentru tineri menite să consolideze educația patriotică.

Prin urmare, Aleksandr Kalyagin pune în aplicare acțiuni și politici care contribuie la asimilarea forțată, inclusiv îndoctrinare, și la educația militarizată a minorilor ucraineni. 28.9.2026 RO JO L, 28.9.2026 6/29 ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2026/2184/oj Nume Date de identificare Motive Data includerii pe listă 2114. Oleg Vladimirovich TROFIMOV alias Oleg Volodimirovych TROFIMOV alias Oleh Volodimirovich TROFIMOV Rusă: Олег Владимирович ТРОФИМОВ Funcția: ministrul interimar al educației și științei din așa-numita «Republica Populară Donețk» Data nașterii: 2.3.1986 Locul nașterii: fosta RSFS Rusă (în prezent Rusia) Cetățenia: rusă Sexul: masculin Număr de identificare fiscală: 720210651593 Oleg Trofimov este ministrul interimar al educației și științei din așa-numita «Republica Populară Donețk» de la 31 august 2024 și exercită autoritate executivă asupra sistemului de învățământ din așa-numita «Republică Populară Donețk». În calitate de vicepreședinte al Consiliului de coordonare interdepartamental privind pregătirea pentru serviciul militar și educația militar-patriotică, Oleg Trofimov participă la coordonarea politicilor care vizează minorii de pe teritoriul Ucrainei în ceea ce privește îndoctrinarea acestora și educația lor militarizată. Sub conducerea lui Oleg Trofimov, Ministerul Educației și Științei a introdus manuale de istorie aprobate de stat pentru toți anii de studiu și, în prezent, lucrează la crearea unui manual unificat privind istoria Donbasului și a «Novorossiya». În plus, Ministerul Educației și Științei promovează programe educaționale menite să insufle loialitate față de statul rus, armata acestuia și narațiunile sale istorice și culturale. Oleg Trofimov a sprijinit instituționalizarea instruirii militar-patriotice, cooperarea cu organizațiile paramilitare de tineret și integrarea în școli a instruirii premilitare și a activităților sportive militare.

Prin urmare, Oleg Trofimov pune în aplicare acțiuni și politici care contribuie la asimilarea forțată, inclusiv îndoctrinare, și la educația militarizată a minorilor ucraineni. 28.9.2026 JO L, 28.9.2026 RO ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2026/2184/oj 7/29 Nume Date de identificare Motive Data includerii pe listă 2115. Irina Viktorivna KRAVCHENKO alias Iryna Viktorivna KRAVCHENKO alias Iryna Viktorovna KRAVCHENKO ucraineană: Iрина Вікторівна КРАВЧЕНКО rusă: Ирина Викторовна КРАВЧЕНКО Funcția: comisar pentru drepturile copiilor din regiunea Herson din Ucraina, ocupată de Rusia (administrație de ocupație) Data nașterii: 18.5.1979 Locul nașterii: Rakivka, regiunea Herson, Ucraina (la vremea respectivă RSS Ucraineană, URSS) Cetățenia: ucraineană Sexul: feminin Iryna Kravchenko este comisarul pentru drepturile copiilor din regiunea ocupată Herson. În respectiva calitate, Irina Kravchenko sprijină și pune în aplicare politicile Rusiei privind transferul, asimilarea și reeducarea ideologică a copiilor ucraineni din teritoriile ocupate.

Prin urmare, Irina Kravchenko este răspunzătoare pentru acțiuni și politici care contribuie la asimilarea forțată, inclusiv îndoctrinare, a minorilor ucraineni. 28.9.2026 2116. Ali Osmanovich CHOMAEV Rusă: Али Османович ЧОМАЕВ Funcția: fondatorul și directorul taberei pentru copii «Adel» din Dombay, Republica Karaciai-Cerchezia, Rusia Cetățenia: rusă Sexul: masculin Număr de identificare fiscală: 090200108538 Numărul OGRNIP: 310091922100015 Ali Chomaev este fondatorul și directorul taberei pentru copii «Adel» din Dombay, Republica Karaciai-Cerchezia, Rusia. Vara, tabăra «Adel» găzduiește până la 130 de copii cu vârste cuprinse între 7 și 17 ani.

Prin intermediul taberei «Adel», Ali Chomaev sprijină transferul copiilor ucraineni din teritoriile ucrainene ocupate și găzduirea lor organizată. Tabăra «Adel» găzduiește copii transferați din teritoriile ucrainene ocupate în cadrul unor programe care combină activități recreative cu activități ideologice și militare. Programele educaționale pun accentul pe patriotism, loialitate civică, narațiuni istorice aliniate cu statul rus și activități de promovare a serviciului militar și a apărării statului rus.

Prin urmare, Ali Chomaev sprijină acțiuni care contribuie la asimilarea forțată, inclusiv îndoctrinare, a minorilor ucraineni. 28.9.2026 RO JO L, 28.9.2026 8/29 ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2026/2184/oj Nume Date de identificare Motive Data includerii pe listă 2117. Maksim Nikolayevich SHVETS Rusă: Максим Николаевич ШВЕЦ Funcția: ministrul sportului și turismului din așa-numita «Republică Populară Donețk» Data nașterii: 5.9.1993 Locul nașterii: Boikivske, Ucraina Cetățenia: ucraineană Sexul: masculin Număr de identificare fiscală: 614016408726 Maksim Shvets este ministrul sportului și turismului din așa-numita «Republică Populară Donețk».

În calitate sa de ministru al sportului și al turismului, Maksim Shvets promovează vizite la memoriale de război și situri legate de narațiunile militare ale Rusiei și stabilește o cooperare cu Garda Națională Rusă pentru a dezvolta sporturi cu aplicabilitate militară și a consolida valorile patriotice în rândul tinerilor, în special al copiilor din Donbas. Maksim Shvets este fondator și director al clubului sportiv Power of Donbas, care este axat pe dezvoltarea sportului și pe educația militar-patriotică a tinerilor.

În calitate de înalt funcționar în cadrul administrației de ocupație a așa-numitei «Republici Populare Donețk», Maksim Shvets promovează integrarea regiunii respective în statul rus. Maksim Shvets promovează narațiunile militaro-istorice ruse, sprijină cooperarea cu instituțiile de securitate ruse, încurajează încorporarea sportivilor și a organizațiilor locale în sistemele ruse și sprijină inițiative care consolidează controlul Rusiei asupra teritoriului ocupat.

Prin urmare, Maksim Shvets pune în aplicare acțiuni și politici care contribuie la asimilarea forțată, inclusiv îndoctrinare, a minorilor ucraineni. În plus, Maksim Shvets pune în aplicare politici care amenință integritatea teritorială, suveranitatea și independența Ucrainei. 28.9.2026 JO L, 28.9.2026 RO ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2026/2184/oj 9/29 Nume Date de identificare Motive Data includerii pe listă 2118.

Renard Vladimirovich KUTKOVSKY alias Renard KUTKOWSKI Rusă: Ренард Владимирович КУТКОВСКИЙ Funcția: șef adjunct al administrației orașului Yalta din așa-numita Republică Crimeea, Ucraina; fost șef al Departamentului pentru educație și politica privind tineretul al administrației orașului Yalta din așa-numita «Republică Crimeea» (în perioada 2015-2024) Data nașterii: 1.5.1983 Locul nașterii: Liov, RSS Ucraineană, URSS Cetățenia: ucraineană Sexul: masculin Renard Kutkovsky este șeful adjunct al administrației orașului Yalta din așa-numita «Republică Crimeea», Ucraina, care supraveghează educația, cultura și politica privind tineretul. Anterior, Renard Kutkovsky a fost șeful Departamentului pentru educație și politica privind tineretul, contribuind la modelarea guvernanței locale în domeniul educației. În calitatea sa oficială în cadrul administrației de ocupație, Renard Kutkovsky promovează evenimente patriotice sponsorizate de statul rus, descriind acțiunile Rusiei ca fiind legitime și susține narațiuni aliniate la politica de stat rusă. Renard Kutkovsky pune în aplicare decizii adoptate în temeiul cadrului federal și regional rus.

Departamentul pentru educație și politica privind tineretul și Departamentul pentru cultură, care se află sub supravegherea lui Renard Kutkovsky, pun în aplicare politici educaționale de stat și regionale aliniate la standardele Federației Ruse, cum ar fi furnizarea de cărți aprobate de Kremlin. De asemenea, respectivele departamente dezvoltă programe care promovează formarea militarizată și ideologică a copiilor, cum ar fi cursurile de cadeți și inițiativele vizând cazacii.

Respectivele activități sunt concepute pentru a integra sistemul de învățământ din Yalta în cel al Federației Ruse. Renard Kutkovsky este responsabil de promovarea unor evenimente care pun accentul pe loialitatea față de Rusia, a unor expoziții militar-patriotice și a unor inițiative de «educație patriotică» care vizează elevii și studenții din Crimeea ocupată. Prin urmare, Renard Kutkovsky pune în aplicare politici care amenință integritatea teritorială, suveranitatea și independența Ucrainei. În plus, Renard Kutkovsky pune în aplicare acțiuni și politici care contribuie la asimilarea forțată, inclusiv îndoctrinare, a minorilor ucraineni. 28.9.2026 RO JO L, 28.9.2026 10/29 ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2026/2184/oj Nume Date de identificare Motive Data includerii pe listă 2119.

Anna Stanislavovna MOLCHANOVA alias Hanna Stanislavivna MOLCHANOVA Rusă: Анна Станиславовна МОЛЧАНОВА Ucraineană: Ганна Станіславівна МОЛЧАНОВА Funcția: șefă a filialei regionale a «Movement of the First» din orașul Sevastopol Data nașterii: 29.1.1989 Locul nașterii: Monastyryshche, regiunea Cerkasî, Ucraina Cetățenia: ucraineană, rusă Sexul: feminin Numărul INN: 920150546734 (Rusia); Numărul de identificare fiscală: 3253604269 (Ucraina) Anna Molchanova este șefa filialei regionale a «Movement of the First» din orașul Sevastopol. Anna Molchanova participă activ la îndoctrinarea, rusificarea și militarizarea minorilor ucraineni în Sevastopol, Crimeea. Sub conducerea Annei Molchanova, în școli au fost deschise noi unități locale ale «Movement of the First».

În calitate de lider regional al «Movement of the First», Anna Molchanova sprijină în mod activ politici axate pe educația militară și patriotică în special a minorilor, cu scopul de a insufla admirație față de Federația Rusă și simbolurile și narațiunile acesteia, și sprijină activități legate de glorificarea armatei ruse. În funcția sa, Anna Molchanova cooperează, de asemenea, în mod activ, cu alte organizații militar-patriotice, cum ar fi Yunarmiya și Defenders of the Fatherland Foundation.

Filiala sa a «Movement of the First» s-a numărat printre cele care au organizat jocul patriotic și militar Zarnitsa 2.0 pentru elevi, care a inclus sarcini precum asamblarea și dezasamblarea puștilor Kalashnikov. Prin urmare, Anna Molchanova sprijină și pune în aplicare acțiuni și politici care contribuie la asimilarea forțată, inclusiv îndoctrinare, și la educația militarizată a minorilor ucraineni. 28.9.2026 JO L, 28.9.2026 RO ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2026/2184/oj 11/29 Nume Date de identificare Motive Data includerii pe listă 2120.

Svetlana Edislavovna BESPALOVA Rusă: Светлана Эдиславовна БЕСПАЛОВА Ucraineană: Свiтлана Эдиславiвна БЕСПАЛОВА Funcția: ministru adjunct al educației, științei și tineretului din așa-numita «Republica Crimeea» Data nașterii: 15.4.1969 Locul nașterii: districtul Simferopol, regiunea Crimeea, URSS Cetățenia: rusă Sexul: feminin Adresă: 3 Sovnarkomovsky Lane, Simferopol, Republic of Crimea, 295000 Svetlana Bespalova este ministrul adjunct al educației, științei și tineretului din așa-numita «Republica Crimeea» din aprilie 2022. În cadrul ministerului, este responsabilă de cadrul juridic și de politica de stat în domeniul învățământului general, al învățământului în limba maternă și, în conformitate cu planul de acțiune al ministerului, de punerea în aplicare a componentei pentru cadeți a învățământului general. Prin urmare, Svetlana Bespalova este răspunzătoare pentru situația actuală a învățământului în așa-numita «Republica Crimeea» și joacă un rol important în îndoctrinarea și rusificarea minorilor ucraineni și în militarizarea învățământului în Crimeea. În plus, Ministerul Educației pune în aplicare decretul președintelui Federației Ruse care vizează promovarea educației patriotice ruse. De exemplu, printre activitățile planificate pentru atingerea obiectivelor pentru 2030, Svetlana Bespalova este responsabilă de organizarea de evenimente militar-patriotice legate de cursurile de cadeți, cum ar fi «Raising Patriots» (Cum creștem patrioți) și «Suvorov Readings» (Lecturi din Suvorov).

Prin urmare, Svetlana Bespalova este răspunzătoare pentru acțiuni și politici care contribuie la asimilarea forțată, inclusiv îndoctrinare, și la educația militarizată a minorilor ucraineni. 28.9.2026” RO JO L, 28.9.2026 12/29 ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2026/2184/oj Entități Nume Date de identificare Motive Data includerii pe listă „993. Songdowon International Children’s Camp coreeană: 송도원국제소년단야영소 Adresă: Songdowon District, Wonsan, Kangwon Province, Republica Populară Democrată Coreeană (DPRK) Tipul de entitate: centru pentru tineret Locul înregistrării: RPDC Songdowon International Children’s Camp (denumită în continuare «tabăra») este o instituție gestionată de stat, creată, întreținută și controlată direct de autoritățile Republicii Populare Democrate Coreene (RPDC).

În respectiva calitate, tabăra participă la programe organizate care implică transferul către RPDC de copii ucraineni din teritoriile ucrainene temporar ocupate. Programele respective sunt puse în aplicare în coordonare cu actori care au legături cu Federația Rusă, inclusiv prin inițiative pentru tineret afiliate statului rus și cu autoritățile de ocupație, fapt care facilitează selecția, circulația și participarea copiilor.

Tabăra oferă copiilor participanți primire, cazare și programe structurate în cadrul presupuselor inițiative de «schimb cultural». Totuși, programele respective îndeplinesc o funcție propagandistică mai amplă, întrucât copiii ucraineni sunt expuși la narațiuni atent elaborate și la activități menite să promoveze narațiunile pro-ruse. În acest context, tabăra contribuie la eforturile care vizează condiționarea ideologică și rusificarea copiilor ucraineni, inclusiv expunerea la mesaje politice și la elemente de instruire militarizată sau condusă de stat.

Prin urmare, Songdowon International Children’s Camp este răspunzătoare pentru acțiuni și politici care contribuie la asimilarea forțată, inclusiv îndoctrinare, și la educația militarizată a minorilor ucraineni. 28.9.2026 JO L, 28.9.2026 RO ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2026/2184/oj 13/29 Nume Date de identificare Motive Data includerii pe listă 994. All-Russian Children’s Centre «Ocean» alias All-Russian Children’s Centre «Okean» alias Federal State Budgetary Educational Institution «All-Russian Children’s Centre „Ocean”» alias FSBEI «All-Russian Children’s Centre „Ocean”» Rusă: Всероссийский детский центр «Океан» alias Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение «Всероссийский детский центр „Океан”» alias ФГБОУ «ВДЦ „Океан”» Adresă: Russian Federation, 690108, Primorsky Krai, Vladivostok, Artekovskaya str., 10 Tipul de entitate: instituție bugetară a statului federal Locul înregistrării: Federația Rusă Data înregistrării: 14.2.1994 Numărul BIN/OGRN: 1022502127592 Locul principal de desfășurare a activității:

Federația Rusă Site web: https://okean.org/ E-mail: info@okean.org Telefon: +7 (423) 230-41-00; +7 (423) 230-41-01 Numărul de înregistrare INN/TIN: 2539009984 Numărul KPP: 253901001 All-Russian Children’s Center «Ocean» este o instituție de învățământ bugetară a statului federal aflată în subordinea Guvernului Rusiei și a Ministerului Educației, finanțată prin inițiative federale și aliniată la politica națională în domeniul educației. «Ocean» găzduiește copii din teritoriile ucrainene ocupate, aduși în centru sub pretextul unor programe recreative sau educaționale. Respectivele programe sunt organizate împreună cu Yunarmiya, entitate inclusă pe listă, și includ reorientarea culturală, educația bazată pe propagandă și activități militar-patriotice menite să integreze copiii în cadrele de identitate ruse.

Prin urmare, All-Russian Children’s Centre «Ocean» pune în aplicare acțiuni și politici care contribuie la asimilarea forțată, inclusiv îndoctrinare, și la educația militarizată a minorilor ucraineni. 28.9.2026 RO JO L, 28.9.2026 14/29 ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2026/2184/oj Nume Date de identificare Motive Data includerii pe listă 995. Preobrazhensky Defence and Sports Centre alias Preobrazhensky Defense and Sports Centre of the Special Forces Fund of the Airborne Forces alias Non-State Educational Institution Training Centre «Preobrazhensky» alias Preobrazhensky Educational Centre alias Moscow Region Special Forces Center «Preobrazhensky» Rusă: Преображенского оборонно-спортивного центра alias Преображенского оборонно-спортивного центра Фонда спецназ ВДВ alias Негосударственное образовательное учреждение учебный центр «Преображенский» alias Преображенский ОСЦ Adresă: Russian Federation, 107370, Moscow, Otkrytoye highway, 12, building 2 Tipul de entitate: instituție de învățământ nestatală Locul înregistrării: Federația Rusă Data înregistrării: 28.6.2010 Numărul BIN/OGRN: 1107799020295 Locul principal de desfășurare a activității:

Federația Rusă Site web: https://noyvdv.ru/ E-mail: noyvdv@yandex.ru Telefon: +7(499)966-73-05 Numărul de înregistrare INN/TIN: 7718001540 Numărul KPP: 771801001 Preobrazhensky Defence and Sports Centre oferă programe sportive, de antrenament și de educație militar-patriotică conduse de instructori cu pregătire militară. Preobrazhensky Defence and Sports Centre găzduiește copii din teritorii ucrainene ocupate.

La Preobrazhensky Defence and Sports Centre, copiii ucraineni participă la instrucție cu arme, fac exerciții tactice, primesc instruire aeropurtată și sunt expuși la narațiuni militar-patriotice care pun accentul pe loialitatea față de stat, având ca scop integrarea copiilor în cadrele de identitate ruse. Prin urmare, Preobrazhensky Defence and Sports Centre pune în aplicare acțiuni și politici care contribuie la asimilarea forțată, inclusiv îndoctrinare, a minorilor ucraineni. 28.9.2026 JO L, 28.9.2026 RO ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2026/2184/oj 15/29 Nume Date de identificare Motive Data includerii pe listă 996.

Sports and Recreation Complex «Romashka» LLC SOK «Romashka» Rusă: Cпортивно-оздоровительный комплекс «Ромашка» ООО СОК «Ромашка» Adresă: Russian Federation, 346845, Rostov Region, Neklinovsky District, Zolotaya Kosa Village, Lomonosov Street, 20. Tipul de entitate: societate cu răspundere limitată Locul înregistrării: Federația Rusă Data înregistrării: 28.4.2015 Număr de înregistrare: Numărul BIN/OGRN: 1156171000370 Locul principal de desfășurare a activității:

Federația Rusă Site web: https://sokromashka.ru/ Telefon: 89081975777; 89044443397;

(8863)2343433 E-mail: client@sokromashka.ru Numărul de înregistrare INN/TIN: 6123023471 Numărul KPP: 612301001 Sports and Recreation Complex «Romashka» este un centru sportiv și recreativ activ pe tot parcursul anului, care funcționează ca o tabără pentru copii și găzduiește competiții, tabere de antrenament și evenimente tematice. «Romashka» găzduiește și reeducă minori ucraineni prin intermediul unor programe coordonate de stat, concepute pentru a insufla loialitate față de statul rus și pentru a suprima identitatea națională ucraineană. Copii din teritoriile ucrainene ocupate sunt transferați la «Romashka» pentru șederi în timpul cărora activitățile recreative sunt combinate cu mesaje politice legate de așa-numita «operație militară specială» și cu activități care promovează identitatea rusă și glorifică rolul militar și politic al Rusiei.

Prin urmare, «Romashka» pune în aplicare acțiuni și politici care contribuie la asimilarea forțată, inclusiv îndoctrinare, a minorilor ucraineni. 28.9.2026 RO JO L, 28.9.2026 16/29 ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2026/2184/oj Nume Date de identificare Motive Data includerii pe listă 997. The Moscow City Tourism Committee alias Moscow Tourism Committee alias Mostourism; Rusă: Комитет по туризму города Москвы alias Мостуризм Adresă: Russian Federation, 125032, Moscow, Tverskaya str., 13 Locul înregistrării: Federația Rusă Data înregistrării: 28.9.2018 Număr de înregistrare: Numărul BIN/OGRN: 1187746839246 Locul principal de desfășurare a activității:

Federația Rusă Site web: https://www.mos.ru/tourism E-mail: MosComTour@mos.ru Telefon: +7 (499) 652-6094; +7 (499) 652-6952 Numărul de înregistrare INN/TIN: 7703465612 Numărul KPP: 770301001 Moscow City Tourism Committee, denumită și Mostourism, este o autoritate municipală responsabilă de politica în domeniul turismului, de promovarea Moscovei ca destinație turistică și de organizarea de evenimente turistice și culturale. Mostourism a fost înființată de Guvernul Moscovei.

Mostourism, prin intermediul programului «City of Discoveries» (Orașul descoperirilor), pus în aplicare cu sprijin din partea instituțiilor statului rus în cadrul proiectului național rus «Youth and Children» (Tineret și copii), aduce copii din teritoriile ucrainene ocupate la Moscova și îi integrează într-un mediu educațional și cultural unificat rusesc. Respectiva integrare se realizează prin vizite la muzee și alte instituții care promovează narațiunile statului rus despre istorie și patriotism. Programul prezintă teritoriile ucrainene ocupate ca noi teritorii ale Rusiei, iar activitățile din cadrul acestuia sunt concepute pentru a integra narațiunile istorice ale statului rus, educația patriotică și formarea identității civice.

Prin urmare, Mostourism pune în aplicare acțiuni și politici care contribuie la asimilarea forțată, inclusiv îndoctrinare, a minorilor ucraineni. 28.9.2026 JO L, 28.9.2026 RO ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2026/2184/oj 17/29 Nume Date de identificare Motive Data includerii pe listă 998. LLC «Art-Quest» alias Children’s camp «Art-Quest» Rusă: ООО «АРТ-КВЕСТ» Adresă: 296500, so-called «Republic of Crimea», Ukraine, Saki city, Morskaya street, 11 Tipul de entitate: societate cu răspundere limitată Locul înregistrării: Ucraina Data înregistrării: 16.3.2011 Număr de înregistrare: Numărul BIN/OGRN: 1159102033969 Locul principal de desfășurare a activității:

Ucraina Site web: https://art-quest.org/ Telefon: +7 (495) 725-47-97 Numărul de înregistrare INN/TIN: 9107036165 Numărul KPP: 910701001 LLC «Art-Quest» este o tabără de copii din Crimeea ocupată, Ucraina. Aceasta este înregistrată oficial ca organizație responsabilă cu recreerea și îmbunătățirea sănătății copiilor. LLC «Art-Quest» găzduiește copii ucraineni din regiunile ucrainene ocupate, prezentați ca participanți la programe de recreere. Copiii sunt expuși la activități patriotice, cum ar fi ceremonii de arborare a drapelului și evenimente civic-patriotice, care promovează narațiuni istorice pro-ruse, asimilarea culturală, loialitatea față de Rusia și patriotismul centrat pe Crimeea ocupată ca făcând parte din Rusia. Prin urmare, LLC «Art-Quest» pune în aplicare acțiuni și politici care contribuie la asimilarea forțată, inclusiv îndoctrinare, a minorilor ucraineni. 28.9.2026 RO JO L, 28.9.2026 18/29 ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2026/2184/oj Nume Date de identificare Motive Data includerii pe listă 999.

LLC Children’s Health Complex «Sputnik» alias LLC «DOK „Sputnik”» Rusă: ООО ДЕТСКИЙ ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС «СПУТНИК» alias ООО «ДОК „Спутник”» Adresă: Russian Federation, Rostov region, Neklinovsky district, Natalyevka village, Chekhov str., 224; Russian Federation, Rostov region, Taganrog, Aleksandrovskaya str., 216. Tipul de entitate: societate cu răspundere limitată Locul înregistrării: Federația Rusă Data înregistrării: 12.9.2001 Număr de înregistrare: Numărul BIN/OGRN: 1026101345390 Locul principal de desfășurare a activității:

Federația Rusă Site web: https://docsputnik.ru/ Telefon: +7 (8634) 640-615; +7 (8634) 640-616 E-mail: doc-sputnik@yandex.ru Numărul de înregistrare INN/TIN: 6123111953 Numărul KPP: 612301001 LLC Children’s Health Complex «Sputnik» este un centru recreativ și educațional. Centrul respectiv este înregistrat ca organizație responsabilă cu recreerea și îmbunătățirea sănătății copiilor. «Sputnik» găzduiește copii ucraineni din regiunile ocupate, prezentați ca participanți la programe de recreere. Transferurile sunt organizate de autoritățile de ocupație și finanțate de guvernele regionale ruse. Copiii sunt integrați în programe structurate aliniate la politica de stat rusă în domeniul educației și tineretului, care promovează narațiuni civice, istorice și patriotice care pun accentul pe loialitatea față de statul rus, pe unitatea națională și pe interpretările istorice definite de stat.

Prin urmare, «Sputnik» pune în aplicare acțiuni și politici care contribuie la asimilarea forțată, inclusiv îndoctrinare, a minorilor ucraineni. 28.9.2026 JO L, 28.9.2026 RO ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2026/2184/oj 19/29 Nume Date de identificare Motive Data includerii pe listă 1000. Children’s camp «Sunny Beach» alias State Budgetary General Educational Institution of the Republic of Dagestan «Republican Centre of Education „Sunny Beach”» alias Children’s Centre «Sunny Beach» Rusă: ДОЛ «Солнечный берег» alias Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Республики Дагестан «Республиканский центр образования „Солнечный берег”» alias ГБОУ РД «РЦО „Солнечный берег”» alias Детский центр «Солнечный берег» Adresă: Russian Federation, 368537, Republic of Dagestan, Karabudakhkent district, Ullubiyaul village, Poberezhnaya street, 2 Tipul de entitate: instituție de învățământ bugetară a statului federal Locul înregistrării: Federația Rusă Data înregistrării: 27.12.2002 Numărul BIN/OGRN: 1020502633601 Locul principal de desfășurare a activității:

Federația Rusă Site web: https://rdoockd.dagestanschool.ru/ Telefon: +7 (999) 311-32-61 E-mail: rdoockd@mail.ru Numărul de înregistrare INN/TIN: 0541021512 Numărul KPP: 052201001 Children’s camp «Sunny Beach» este o tabără educațională și recreativă de stat pentru copiii cu vârste cuprinse între 7 și 15 ani, care combină activități recreative, școlare și culturale. «Sunny Beach» găzduiește copii din teritoriile ucrainene ocupate, oferind programe recreative, de reabilitare și educaționale organizate de autoritățile regionale ruse. La «Sunny Beach», copiii ucraineni sunt expuși unui mediu educațional axat pe programele de învățământ aprobate de statul rus, pe instruire patriotică și pe mesaje ideologice. Activitățile «Sunny Beach» promovează identitatea națională rusă, loialitatea față de Federația Rusă, acceptarea narațiunilor oficiale privind istoria și suveranitatea Rusiei și simbolurile statului rus. «Sunny Beach» organizează ceremonii patriotice.

Prin urmare, Children’s camp «Sunny Beach» pune în aplicare acțiuni și politici care contribuie la asimilarea forțată, inclusiv îndoctrinare, a minorilor ucraineni. 28.9.2026 RO JO L, 28.9.2026 20/29 ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2026/2184/oj Nume Date de identificare Motive Data includerii pe listă 1001. FSBI «DOP „Raduga”» alias FGBU «DOP „Raduga”» alias FGBI «DOP „Raduga”» alias Federal State Budgetary Institution «Children’s Health Boarding House „Raduga”» of the Administration of the President of the Russian Federation alias Children’s camp «Rainbow» Rusă: ФГБУ «ДОП „РАДУГА”» alias Федеральное государственное бюджетное учреждение «детский оздоровительный пансионат „радуга”» управления делами президента российской федерации alias Детский лагерь «Радуга» Adresă: Ukraine, 298431, so-called Republic of Crimea, Bakhchisaray district, Peschanoe village, Naberezhnaya str., 19 Tipul de entitate: instituție bugetară a statului federal Locul înregistrării: Ucraina Data înregistrării: 20.10.2014 Număr de înregistrare: Numărul BIN/OGRN: 1149102061052 Locul principal de desfășurare a activității:

Ucraina Site web: https://crimea-raduga.ru/ E-mail: radugacrimeasea@yandex.ru Telefon: +7 (36554) 9-25-25 Numărul de înregistrare INN/TIN: 9104001076 Numărul KPP: 910401001 FSBI «DOP Raduga» din Crimeea ocupată este o tabără de vară de stat pentru copii cu vârste cuprinse între 7 și 16 ani, care derulează patru sesiuni de vară de câte 21 de zile. «DOP Raduga» găzduiește copii din teritoriile ucrainene ocupate în cadrul unor programe finanțate de autoritățile regionale ruse. Copiii sunt expuși la îndoctrinare politică, activități culturale de propagandă și programe menite să promoveze loialitatea față de Rusia. Programul educațional al «DOP Raduga» promovează narațiuni militar-patriotice prin ceremonii zilnice de arborare a drapelului, lecții privind istoria și tradițiile ruse, proiecte patriotice și evenimente axate pe «apărătorii Patriei». «DOP Raduga» oferă programe educaționale și sportive militare, inclusiv excursii pe teme de război și evenimente competiționale.

Prin urmare, FSBI «DOP Raduga» pune în aplicare acțiuni și politici care contribuie la asimilarea forțată, inclusiv îndoctrinare, a minorilor ucraineni. 28.9.2026 JO L, 28.9.2026 RO ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2026/2184/oj 21/29 Nume Date de identificare Motive Data includerii pe listă 1002. LLC «Centre for Children and Youth Programmes „Mir”» alias «Mir» Centre for Administrative and Legal Affairs alias LLC «TsDiYUP „Mir”» Rusă: ООО «Центр детских и юношеских программ „Мир”» alias ООО «ЦДиЮП „Мир”» Adresă: Russian Federation, 347905, Rostov Region, Taganrog, Dzerzhinsky St., 119 Tipul de entitate: societate cu răspundere limitată Locul înregistrării: Federația Rusă Data înregistrării: 25.11.2008 Număr de înregistrare: Numărul BIN/OGRN: 1086154007532 Locul principal de desfășurare a activității:

Federația Rusă Site web: https://center-mir.ru/ Telefon: 8-800-300-65-54 E-mail: prodaj@center-mir.ru Numărul de înregistrare INN/TIN: 6154557850 Numărul KPP: 615401001 LLC «Centre for Children and Youth Programmes „Mir”» este o organizație care derulează programe de recreere, educaționale și de dezvoltare pentru tineri prin intermediul unor centre precum subdiviziunea sa Children’s Sanatorium Health Camp «Mir», care este activă pe tot parcursul anului.

LLC «Centre for Children and Youth Programmes „Mir”», prin subdiviziunea sa, participă la primirea, cazarea și la organizarea de programe pentru șederi recreative și educaționale prelungite pentru copiii din teritoriile ucrainene ocupate. În cursul acestor programe, copiii sunt expuși la narațiuni centrate pe statul rus care promovează patriotismul, loialitatea față de Rusia, unitatea națională și identificarea cu tradițiile istorice și culturale ruse. Activitățile de tabără includ educația militar-patriotică prin întâlniri cu veterani și personal militar, vizite la situri de istorie militară, comemorări pe teme de război, jocuri de tip militar și evenimente legate de sărbătorile de stat ruse.

Prin urmare, LLC «Centre for Children and Youth Programmes „Mir”» pune în aplicare acțiuni și politici care contribuie la asimilarea forțată, inclusiv îndoctrinare, a minorilor ucraineni. 28.9.2026 RO JO L, 28.9.2026 22/29 ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2026/2184/oj Nume Date de identificare Motive Data includerii pe listă 1003. LLC «Leto» alias LLC «Summer» Rusă: ООО «ЛЕТО» Adresă: Russian Federation, Rostov region, Taganrog, Aleksandrovskaya st., 71/15, office 212.

Tipul de entitate: societate cu răspundere limitată Locul înregistrării: Federația Rusă Data înregistrării: 21.3.2012 Numărul BIN/OGRN: 1126154000940 Locul principal de desfășurare a activității: Federația Rusă Site web: https://goldkosa.ru Telefon: +7 (951) 519-37-53 E-mail: info@leto-tk.ru Numărul de înregistrare INN/TIN: 6154048300 Numărul KPP: 615401001 LLC «Leto» este o societate rusă care își desfășoară activitatea în domeniul serviciilor de recreere, turism și divertisment pentru copii. Children’s Health Camp «Golden Spit» este o subdiviziune a LLC «Leto» care își desfășoară activitatea în numele său și sub responsabilitatea sa. «Golden Spit» este un centru de recreere pentru copii, care oferă cazare, programe educaționale și activități sportive.

Copiii din zonele ucrainene ocupate sunt transferați în tabere rusești, inclusiv «Golden Spit», în cadrul așa-numitelor inițiative de reabilitare și recreere. LLC «Leto», prin «Golden Spit», promovează narațiunile statului rus, patriotismul și loialitatea față de Rusia, integrând în același timp copiii într-un mediu ideologic și cultural rus. Copiii sunt expuși la activități axate pe istoria Rusiei, comemorări de război și educație militar-patriotică. Prin urmare, LLC «Leto» pune în aplicare acțiuni și politici care contribuie la asimilarea forțată, inclusiv îndoctrinare, a minorilor ucraineni. 28.9.2026 JO L, 28.9.2026 RO ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2026/2184/oj 23/29 Nume Date de identificare Motive Data includerii pe listă 1004.

LLC «Otdykh-71» alias Limited Liability Company «Otdykh-71» alias LLC «rest-71» Rusă: ООО «ОТДЫХ-71» alias Общество с ограниченной ответственностью «ОТДЫХ-71» Adresă: Russian Federation, 300903 city of Tula, Kosaya Gora village, Orlovskoye highway, Tipul de entitate: societate cu răspundere limitată Locul înregistrării: Federația Rusă Data înregistrării: 18.11.2016 Numărul BIN/OGRN: 1167154080224 Locul principal de desfășurare a activității:

Federația Rusă Site web: https://otdyh71.ru/ E-mail: otdyx71@mail.ru; info@otdyh71.ru Telefon: +7 (4872) 23-04-98; +7 (953) 436-83-83 Numărul de înregistrare INN/TIN: 7104073574 Numărul KPP: 710401001 LLC «Otdykh-71» este o organizație rusă implicată în programe recreative pentru copii și tineret prin intermediul sucursalelor sale, printre care centrul de recreere «New Wave», care își desfășoară activitatea sub responsabilitatea și coordonarea LLC «Otdykh-71».

LLC «Otdykh-71», prin intermediul centrului său de recreere «New Wave» și cu sprijin regional, implică copii din teritoriile ucrainene ocupate în activități culturale, educaționale, militar-patriotice și civice și promovează integrarea acestora în narațiunile sociale și culturale ruse. Programele «New Wave» promovează ideologia patriotică rusă, unitatea statului, istoria Rusiei, valorile tradiționale, glorificarea unității naționale ruse și loialitatea față de Rusia prin ceremonii, interpretări ale imnului rus, arborări ale drapelului și mesaje despre așa-numita «operație militară specială» a Rusiei și viitoarele victorii ale Rusiei.

Prin urmare, LLC «Otdykh-71» pune în aplicare acțiuni și politici care contribuie la asimilarea forțată, inclusiv îndoctrinare, a minorilor ucraineni. 28.9.2026 RO JO L, 28.9.2026 24/29 ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2026/2184/oj Nume Date de identificare Motive Data includerii pe listă 1005. LLC Sanatorium «Vita» alias Children’s Sanatorium «Vita» alias «Vita» Children’s Resort Rusă: ООО «Санаторий „Вита”» alias Детский санаторий «Вита» alias Детский Курорт «Вита» Adresă: 353456, Russia, Krasnodar Territory, Anapa, Divny passage, 19C1 Tipul de entitate: societate cu răspundere limitată Locul înregistrării: Federația Rusă Data înregistrării: 19.9.2005 Numărul BIN/OGRN: 1052300019540 Locul principal de desfășurare a activității:

Federația Rusă Site web: https://vita-anapa.ru/; https:// vitakurort.ru/ Telefon: +7 (86133) 97-888 E-mail: vita-anapa@mail.ru Numărul de înregistrare INN/TIN: 2301054275 Numărul KPP: 230101001 LLC Sanatorium «Vita» (Camp «Vita») este o stațiune de recreere pentru copii. Aceasta găzduiește sesiuni de vară de 21 de zile pentru copii cu vârste cuprinse între 6 și 15 ani, combinând activități recreative, educație și dezvoltarea rolului de lider.

Camp «Vita» găzduiește copii transferați din teritoriile ucrainene ocupate în cadrul unor programe organizate și finanțate de autoritățile regionale și de ocupație ruse. Copiii transferați în tabăra «Vita» au participat nu numai la activități recreative, ci și la programe educaționale și patriotice structurate menite să îi integreze în cadrele sociale și culturale ruse. Programul Camp «Vita» subliniază loialitatea față de Rusia, identitatea națională rusă, adoptarea valorilor naționale ruse, teme militar-istorice și participarea la activități legate de organizații militar-patriotice. Camp «Vita» contribuie la asimilarea copiilor prin expunerea susținută la narațiuni aliniate la politica statului.

Prin urmare, LLC Sanatorium «Vita» pune în aplicare acțiuni și politici care contribuie la asimilarea forțată, inclusiv îndoctrinare, a minorilor ucraineni. 28.9.2026 JO L, 28.9.2026 RO ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2026/2184/oj 25/29 Nume Date de identificare Motive Data includerii pe listă 1006. LLC Children’s Health Complex «Signal» alias LLC DOK «Signal» Rusă: ООО «Детский оздоровительный комплекс „Сигнал”» alias ООО ДОК «Сигнал» Adresă: 353480, Krasnodar Region, Gelendzhik city, Kabardinka village, Revolyutsionnaya street, house No. 91, Russia Tipul de entitate: societate cu răspundere limitată Locul înregistrării: Federația Rusă Data înregistrării: 7.12.2005 Numărul BIN/OGRN: 1052301890068 Locul principal de desfășurare a activității:

Federația Rusă Site web: https://doksignal.ru/; https://dolsignal. ru/ E-mail: mail@doksignal.ru; crm@nikamtour.ru Telefon: +7 (86141) 66-4-20; (8 800) 505-15-94 Numărul de înregistrare INN/TIN: 2304044300 Numărul KPP: 230401001 LLC Children’s Health Complex «Signal» este o tabără recreativă și educațională pentru copiii cu vârste cuprinse între 7 și 16 ani. Proprietarul său principal este LLC «Gazprom Dobycha Yamburg», o filială a întreprinderii de stat «Gazprom». «Signal» găzduiește copii din așa-numita «Republica Populară Donețk» în cadrul unor inițiative sprijinite de Rusia, unde minorii sunt expuși unor activități educaționale și patriotice structurate. Tabăra servește drept platformă pentru programul aliniat la stat «Great Russia 2.0», care promovează istoria și cultura rusă, loialitatea față de valorile definite de statul rus și memoria militară și eroică. «Signal» contribuie la expunerea la conținut militarizat și ideologic.

Prin urmare, Children’s Health Complex «Signal» pune în aplicare acțiuni și politici care contribuie la asimilarea forțată, inclusiv îndoctrinare, și la educația militarizată a minorilor ucraineni. 28.9.2026 RO JO L, 28.9.2026 26/29 ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2026/2184/oj Nume Date de identificare Motive Data includerii pe listă 1007. LLC Children’s Centre «Kotlostroitel» alias LLC DOC «Kotlostroitel» alias Boiler Builder Rusă: ООО ДОЦ «Котлостроитель» Adresă: Russian Federation, 346844, Rostov region, Neklinovsky District, Krasny Desant village, Oktyabrskaya street, 37a Tipul de entitate: societate cu răspundere limitată Locul înregistrării: Federația Rusă Data înregistrării: 13.11.2006 Numărul BIN/OGRN: 1066123005530 Locul principal de desfășurare a activității:

Federația Rusă Site web: https://doc-kotlostr.rnd.socinfo.ru E-mail: kotlostroitel@mail.ru Telefon: (8 8634) 430-514 Numărul de înregistrare INN/TIN: 6123015216 Numărul KPP: 612301001 LLC Children’s Centre «Kotlostroitel» este o tabără de copii care funcționează pe timp de vară. Aceasta oferă activități sportive, educaționale și culturale pentru copii. Kotlostroitel găzduiește în mod repetat copii din așa-numita «Republica Populară Donețk». În tabăra respectivă, copiii participă la programe educaționale elaborate în conformitate cu orientările Ministerului Educației din Rusia care promovează identitatea națională rusă, loialitatea față de statul rus și narațiunile istorice centrate pe stat, alături de educația militar-patriotică. Împreună cu clubul militar-patriotic al Kotlostroitel, copiii participă la antrenamente legate de domeniul militar, la jocuri militar-patriotice și la expoziții de istorie militară, fiind subliniate în același timp istoria apărătorilor Rusiei, tradițiile militare cazace și patrimoniul militar rus.

Prin urmare, LLC Children’s Centre «Kotlostroitel» pune în aplicare acțiuni și politici care contribuie la asimilarea forțată, inclusiv îndoctrinare, și la educația militarizată a minorilor ucraineni. 28.9.2026 JO L, 28.9.2026 RO ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2026/2184/oj 27/29 Nume Date de identificare Motive Data includerii pe listă 1008. The Centre for the Study of the Youth Environment and Monitoring of Networks alias CISM alias TSISM Rusă: Центр изучения и сетевого мониторинга молодежной среды alias Центр изучения молодежной среды Adresă: Building 2, Room 204, Bolshoy Trekhsvyatitelsky Lane, Moscow 109028, Russian Federation.

Tipul de entitate: instituție de stat rusă Locul înregistrării: Federația Rusă Centre for the Study of the Youth Environment and Monitoring of Networks (CISM) este o instituție de stat rusă înființată de Guvernul Federației Ruse și care își desfășoară activitatea în cadrul Agenției Federale pentru Tineret (Rosmolodezh). CISM dezvoltă și exploatează sisteme digitale de monitorizare utilizate de autoritățile ruse pentru a colecta, a analiza și a profila activitățile online ale copiilor și tinerilor. CISM sprijină politicile guvernului rus în teritoriile ucrainene temporar ocupate prin supravegherea în masă a copiilor și tinerilor ucraineni.

Prin urmare, CISM pune în aplicare acțiuni și politici care contribuie la asimilarea forțată, inclusiv îndoctrinare, a minorilor ucraineni. 28.9.2026 RO JO L, 28.9.2026 28/29 ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2026/2184/oj Nume Date de identificare Motive Data includerii pe listă 1009. Children’s Health and Education Centre «Brigantine» alias «Brigantina» alias Municipal budgetary educational institution of additional education «Children’s health and educational centre „Brigantine”» Rusă: Детский оздоровительно-образовательный центр «Бригантина» alias Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования «детский оздоровительно-образовательный центр „бригантина”» Adresă: Russian Federation, 428022, Rep.

Chuvash Republic – Chuvashia, Cheboksary, Vostochnaya Street, building, 13a Tipul de entitate: instituție bugetară municipală de învățământ suplimentar Locul înregistrării: Federația Rusă Data înregistrării: 18.12.2002 Numărul BIN/OGRN: 1022100985719 Locul principal de desfășurare a activității: Federația Rusă Site web: https://бригантина21.рф Telefon: (8 8352) 63-26-19 E-mail: brigantina-21@mail.ru Numărul de înregistrare INN/TIN: 2127305550 Numărul KPP: 213001001 Children’s Health and Education Center «Brigantine», înființat, deținut și supravegheat de primăria orașului Ceboksarîpe și de departamentul pentru educație al orașului, oferă programe recreative, educaționale, sportive, turistice și extrașcolare pentru copii. «Brigantine» găzduiește copii transferați din teritoriile ucrainene ocupate sub pretextul recreerii și reabilitării. Activitățile educaționale ale «Brigantine» se axează pe educația patriotică și pe activități cu tematică militară, cum ar fi evidențierea simbolurilor statului rus, jocuri cu tematică militară, vizite la memoriale de război și muzee militare și onorarea soldaților ruși. Centrul promovează identitatea civică rusă, memoria istorică și narațiunile privind unitatea națională.

Prin urmare, «Brigantine» pune în aplicare acțiuni și politici care contribuie la asimilarea forțată, inclusiv îndoctrinare, și la educația militarizată a minorilor ucraineni. 28.9.2026” JO L, 28.9.2026 RO ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2026/2184/oj 29/29

Sursă: EUR-Lex, Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Acest articol are caracter informativ și nu constituie consultanță juridică. Pentru situații concrete, consultați un avocat sau un consultant fiscal autorizat.