Le borse degli alunni restano a 450 e 300 lei, ma non scadono più con l’anno scolastico. La borsa delle madri minorenni dura fino alla fine dell’istruzione obbligatoria

La decisione risolve un problema reale e lo risolve con economia di mezzi. La metodologia delle borse era stata scritta nel 2025 con una data incollata a un solo anno scolastico, e quel modo di scrivere garantiva che a ogni inizio di settembre gli importi restassero sospesi finché il Governo non si fosse riunito. La sostituzione di «per l’anno scolastico 2025-2026» con «a partire dall’anno scolastico 2026-2027» taglia questo ciclo. È una correzione di tecnica legislativa, non una misura di politica pubblica, ma è esattamente il tipo di correzione che risparmia a centinaia di migliaia di famiglie un’incertezza annuale.

Il problema è che, quest’anno, la correzione è arrivata dopo che l’incertezza si era già prodotta. I corsi sono cominciati il 7 settembre 2026 e l’atto è entrato in vigore il 21 settembre, cioè 14 giorni dopo il primo giorno di scuola. In tutto quel periodo l’unico testo della metodologia sull’importo si riferiva all’anno scolastico concluso. Confrontatelo con il termine che l’atto lascia in piedi per le famiglie: 25 giorni di calendario dall’inizio dei corsi per il fascicolo di borsa sociale, cioè fino al 1º ottobre 2026. Nel giorno in cui il Governo ha detto, finalmente, quanto vale la borsa, erano trascorsi 15 dei 25 giorni in cui i genitori devono raccogliere dichiarazioni dei redditi, certificati di nascita, sentenze e relazioni dei servizi sociali. Ne restavano dieci. L’amministrazione, invece, ha avuto a disposizione 32 giorni dalla pubblicazione del progetto in consultazione, il 17 agosto 2026, fino all’adozione, dei quali 22 dopo la chiusura dei 10 giorni di consultazione pubblica.

La seconda osservazione non si vede leggendo l’atto, ma mettendo le sue cifre accanto ad altre. Le tre somme, 450, 300 e 300 lei, non sono cambiate dall’entrata in vigore della legge n. 198/2023, che le aveva fissate per l’anno scolastico 2023-2024. Nell’ottobre 2023 il salario minimo lordo nazionale era di 3.300 lei e la borsa di merito ne rappresentava il 13,6%. Dal 1º luglio 2026 il salario minimo lordo è di 4.325 lei e la stessa borsa di merito ne rappresenta il 10,4%. In altre parole, senza che una sola cifra dell’atto si sia mossa, il valore relativo della borsa di merito è sceso di quasi un quarto, più precisamente del 23,7%, in tre anni. Sulla borsa sociale l’effetto è ancora più visibile, perché la soglia di ammissibilità è per definizione mobile: la famiglia rientra se il reddito netto per componente è inferiore alla metà del salario minimo netto, soglia che sale insieme al salario minimo, mentre il sostegno resta di 300 lei. La formula «a partire dall’anno scolastico 2026-2027» consolida questa situazione, perché trasforma una somma pensata come provvisoria in una somma senza termine.

La terza osservazione nasce dal confronto fra l’atto pubblicato e il progetto messo in consultazione il 17 agosto 2026. Il progetto aveva undici punti, l’atto ne ha due, quindi l’82% delle modifiche annunciate è stato abbandonato per strada. Alcune meritavano di esserlo, a cominciare dalla restrizione delle borse sociali al periodo dei corsi, che avrebbe tagliato il sostegno proprio alle famiglie a cui la vacanza porta spese in più, non in meno. Altre erano semplici misure amministrative, come la verifica dei redditi tramite la piattaforma PatrimVen, e avrebbero risparmiato alle segreterie scolastiche un lavoro che non hanno modo di portare a termine. Il punto perduto più importante è però lungo una sola proposizione: il progetto scriveva, all’articolo 18 comma (3), «fino al conseguimento dell’istruzione obbligatoria, anche dopo il compimento dei 18 anni». La forma pubblicata conserva la prima metà e rinuncia alla seconda. Proprio la parte che avrebbe chiuso la discussione su che cosa accada all’alunna che diventa maggiorenne durante le superiori è stata tolta dal testo che cercava di chiarire la durata del diritto.

Che cosa andrebbe cambiato

• La reintroduzione della precisazione sull’età nell’articolo 18 comma (3). Una sola proposizione, «anche dopo il compimento dei 18 anni», eliminerebbe l’unico punto dell’atto in cui due scuole possono arrivare, in buona fede, a soluzioni opposte per la stessa alunna. In sua assenza, la differenza si misura in 700 lei al mese e si risolverà, probabilmente, in sede di ricorso.
• Una clausola transitoria per l’anno scolastico 2025-2026. Il nuovo articolo 6 comma (1) parte dall’anno scolastico 2026-2027 e non contiene più alcuna somma per l’anno precedente, benché arretrati di quell’anno possano essere pagati anche dopo il 21 settembre 2026, secondo l’articolo 19 comma (6) della metodologia. Una frase che conservi gli importi per i diritti sorti sotto la forma precedente chiuderebbe il problema prima che si presenti.
• L’aggancio degli importi a un riferimento mobile, non a una cifra fissa. Se le borse si esprimono come percentuale del salario minimo lordo nazionale, come la legge già fa per le borse di eccellenza olimpica, si aggiornano senza una nuova decisione. L’effetto pratico: la borsa di merito sarebbe oggi di 590 lei, cioè il valore del 2023 rapportato al salario minimo del 2026, invece di 450.
• Lo spostamento del termine di adozione prima dell’inizio dei corsi. La metodologia chiede alle famiglie 25 giorni dal primo giorno di scuola e agli istituti un primo elenco di beneficiari entro il 20 ottobre. Una regola simmetrica, per cui ogni modifica di importo si pubblica entro il 31 agosto, allineerebbe il termine dell’amministrazione a quello del destinatario.
• Il recupero, a parte, dei punti amministrativi del progetto di agosto. La verifica dei redditi tramite PatrimVen e la dichiarazione esplicita dei redditi percepiti all’estero sono strumenti di controllo, non misure di austerità. Toglierli dal progetto lascia la borsa sociale appoggiata su dichiarazioni sostitutive verificate da personale scolastico che non ha né accesso ai dati fiscali né il potere di svolgere indagini sociali.