Коротко

  • Жодна стипендія не зростає і жодна не падає. Стипендія за успішність залишається 450 леїв на місяць, соціальна і технологічна стипендії залишаються по 300 леїв на місяць, ті самі цифри, що й торік, і ті самі, які Закон № 198/2023 записав на 2023-2024 навчальний рік.
  • Зсувається дата, до якої діють суми, а не сама сума. Текст «На 2025-2026 навчальний рік розмір стипендій становить» стає «Починаючи з 2026-2027 навчального року розмір стипендій становить», тож суми більше не прив’язані до одного навчального року і залишаються чинними, доки їх не змінить інша постанова.
  • Стипендія для неповнолітніх матерів отримує кінцеву межу. Визначення повернення до навчання доповнюють словами «до завершення обов’язкової освіти», тобто до кінця ліцею. Досі текст говорив лише «з моменту повернення до школи», не кажучи, коли право припиняється.
Акт: Постанова Уряду № 738/2026 про внесення змін до Постанови Уряду № 732/2025 про затвердження Рамкової методології призначення стипендій та їх розміру
Опубліковано: Офіційний вісник Румунії (Monitorul Oficial) № 800 від 21 вересня 2026 року
Кого стосується: учнів денної форми навчання обов’язкової державної доуніверситетської освіти, учнів приватних і конфесійних закладів, які отримують соціальні або технологічні стипендії, учениць, які народили дитину і повернулися до школи, а також шкільних секретаріатів і повітових шкільних інспекторатів
Набирає чинності: 21 вересня 2026 року, дата опублікування. Постанова має єдину статтю і не встановлює іншого строку, а за статтею 12 частиною (3) Закону № 24/2000 постанови Уряду набирають чинності від дня опублікування в Офіційному віснику Румунії, якщо самі не передбачають пізнішої дати

Від 21 вересня 2026 року учнівські стипендії знову мають розмір, записаний у чинному акті, і цей розмір більше не спливає разом із навчальним роком. Постанова Уряду № 738/2026 змінює дві частини в методології стипендій, затвердженій торік, і не чіпає жодної суми: 450 леїв стипендія за успішність, 300 соціальна, 300 технологічна. Змінюється формула, яка прив’язує суми до календаря. Стипендії учнів були, до речі, і одним із пунктів, які Конституційний Суд вилучив із громадянської законодавчої ініціативи щодо законів про освіту в липні 2026 року, як норму фіскального характеру, що не може бути предметом ініціативи громадян.

Додаток до постанови 2025 року говорив у статті 6 частині (1): «На 2025-2026 навчальний рік розмір стипендій становить». Заняття 2026-2027 навчального року почалися 7 вересня 2026 року, і та фраза їх не охоплювала. Новий текст, «Починаючи з 2026-2027 навчального року», не має дати виходу: суми лишаються чинними і в наступні роки, доки Уряд не змінить їх іншою постановою. Для батьків це означає, що літо 2027 року більше не принесе періоду, у який невідомо, скільки коштує стипендія дитини.

Друга зміна стосується стипендії для неповнолітніх матерів, єдиної, розмір якої записано прямо в законі, а не в методології: 700 леїв на місяць, за статтею 1081 частиною (14) Закону про доуніверситетську освіту № 198/2023. Методологія визначала повернення до навчання як «відновлення учениці занять після пологів, з моменту повернення до школи», не кажучи, коли воно завершується. Нове формулювання додає межу: «до завершення обов’язкової освіти». Оскільки стаття 13 частина (1) того самого закону включає в обов’язкову освіту і ліцей, право триває, у звичайному випадку, до кінця дванадцятого класу.

Наслідки, які це має

Для учня, який отримує стипендію, на рахунку не змінюється нічого. Ті 450 леїв стипендії за успішність виплачують і далі в період шкільних занять, за статтею 5 частиною (1) методології. Соціальна стипендія залишається 300 леїв і виплачується також на канікулах, з винятками зі статті 15 частини (2) для літніх канікул. Технологічна стипендія залишається 300 леїв. Виплата відбувається 20 числа кожного місяця, за попередній місяць, за статтею 26 частиною (7).

Для шкільних бюджетів орієнтовні суми, які подають у жовтні, рахують за старими цифрами. Перший список отримувачів іде до інспекторату до 20 жовтня 2026 року, а інспекторати звітують міністерству до 25 жовтня. Те, що постанова з’явилася 21 вересня, до цих строків, означає, що розрахунки не треба переробляти.

Для учениць, які повернулися до школи після пологів, право тепер має горизонт. Учениця, яка повертається в десятий клас, має попереду, за новим текстом, ще три навчальні роки стипендії. При 700 леях на місяць і приблизно десяти місяцях занять на рік це означає близько 21 000 леїв до кінця ліцею. До зміни тривалість залежала від того, як кожна школа тлумачила визначення без кінцевої межі.

Для міністерства зникає тиск щорічної постанови. Формула «починаючи з» перетворює розміри стипендій із рішення на один рік на постійне правило. Будь-яке майбутнє підвищення вимагатиме окремої ініціативи, а не просто поновлення тексту, який однаково втратив би чинність.

Що змінилося порівняно з попередньою ситуацією

Постанову Уряду № 732/2025 опублікували в Офіційному віснику Румунії № 823 від 5 вересня 2025 року. Її консолідована редакція на законодавчому порталі не має жодної відмітки про зміни аж до цього акта, тож текст, який порівнюємо нижче, є водночас початковою редакцією і редакцією, чинною до 21 вересня 2026 року.

Стаття 6 частина (1). Стара редакція: «На 2025-2026 навчальний рік розмір стипендій становить». Нова редакція: «Починаючи з 2026-2027 навчального року розмір стипендій становить». Пункти a), b) і c) відтворено без змін, з тими самими цифрами: 450, 300 і 300 леїв на місяць. Різниця в леях нульова, різниця у відсотках нульова. Відрізняється лише часова сфера дії: закритий навчальний рік стає відкритим рядом.

Стаття 18 частина (3). Стара редакція зупинялася на словах «з моменту повернення до школи». Нова продовжує: «до завершення обов’язкової освіти». Решта фрази, зокрема згадка про пологи і про відновлення занять, залишається незмінною.

Що не змінилося, хоч і пропонувалося. Проєкт, винесений на громадське обговорення Міністерством освіти і досліджень 17 серпня 2026 року, містив одинадцять пунктів змін. У постанові, ухваленій 18 вересня, залишилося два. Серед дев’яти, що відпали, є пропозиція призначати соціальні стипендії лише в період занять, через переписування статті 5 частини (1) і скасування частин (2) і (5) статті 15, пропозиція прямо включати до задекларованих сімейних доходів і доходи з-за кордону, пропозиція перевіряти доходи через платформу PatrimVen, додаткова декларація під власну відповідальність про достовірність поданих документів і звуження переліку медичних довідок, прийнятних для соціальної стипендії. Уряд публічно повідомив 19 вересня 2026 року, що соціальні стипендії й далі призначаються на весь рік, зокрема й на канікулах.

Переваги та недоліки

Що це дає позитивного

  • Розміри стипендій більше не мають дати спливання, тож зникає ризик, що навчальний рік почнеться без суми, записаної в чинному акті.
  • Стипендія для неповнолітніх матерів отримує прямо визначений кінцевий строк, і школам більше не треба самим вирішувати, коли право припиняється.
  • Акт короткий і не чіпає умов призначення, тож справи, подані вже у вересні 2026 року, залишаються чинними без жодних доповнень.
  • Звуження соціальних стипендій до періоду занять, запропоноване в серпні, не потрапило до ухваленої редакції, і виплата на канікулах зберігається.

Що залишається проблемою

  • Суми залишаються тими, що з 2023 року, без жодної актуалізації, хоча мінімальна зарплата брутто за той самий час зросла з 3 300 до 4 325 леїв.
  • Постанова з’явилася через чотирнадцять днів після початку занять, у момент, коли строк подання справ на соціальну стипендію вже спливав.
  • Новий текст статті 18 частини (3) не говорить, що відбувається з ученицею, якій виповнюється 18 років під час реінтеграції, хоча закон говорить про «неповнолітніх матерів».
  • Замінений текст охоплював 2025-2026 навчальний рік, а новий починається з 2026-2027, тож методологія більше не містить жодної суми для завершеного навчального року.

Корисні поради

  1. Якщо подаєте справу на соціальну стипендію, перевірте строк: це 25 календарних днів від початку занять, а для 2026-2027 навчального року він спливає 1 жовтня 2026 року.
  2. На стипендію за успішність заяву не подають. Класний керівник передає список до секретаріату, теж у перші 25 календарних днів від початку занять, а для учнів п’ятого класу в перші 15 днів січня.
  3. Якщо справа неповна, у вас є щонайбільше 5 робочих днів від запиту Комісії з управління стипендіями, щоб її доповнити. Строк спливає від запиту, а не від подання.
  4. Не плутайте зупинення стипендії з її втратою. Десять невиправданих пропусків за місяць тягнуть втрату стипендії за той місяць, але їх виправдання медичною довідкою протягом 7 днів від повернення до занять відновлює право, а виплату можна провести разом із наступним місяцем.
  5. Учениці, яка повернулася до школи після пологів, варто письмово попросити в секретаріаті підтвердження періоду, на який їй призначено стипендію, саме тому, що новий текст ставить межу на завершенні обов’язкової освіти, не згадуючи про вік.
  6. Перевірте, чи школа оприлюднила календар і умови призначення на дошці оголошень і на власному сайті. Методологія цього вимагає, і саме там видно, чи заклад врахував нову редакцію статті 6.

Часті запитання

Чи зростають учнівські стипендії від 21 вересня 2026 року?
Ні. Цифри ті самі, що й у попередній редакції методології: 450 леїв на місяць за успішність, 300 соціальна і 300 технологічна.
То що ж змінюється у статті 6?
Змінюється період, на який застосовуються суми. Старий текст прив’язував їх до 2025-2026 навчального року, а новий говорить «починаючи з 2026-2027 навчального року», не встановлюючи року завершення.
Скільки становить стипендія для неповнолітніх матерів і хто її встановлює?
700 леїв на місяць. Суму визначено статтею 1081 частиною (14) Закону № 198/2023, тож вона записана в законі, а не в методології. Постанова її не чіпає і змінює лише визначення періоду, на який стипендію призначають.
Що означає «завершення обов’язкової освіти»?
За статтею 13 частиною (1) Закону № 198/2023, обов’язкова освіта охоплює дошкільну, початкову, гімназійну і ліцейну, тож завершується разом із ліцеєм. Частина (4) тієї самої статті прирівнює до тих, хто завершив обов’язкову освіту, учнів технологічної гілки, які здобувають кваліфікацію 3 рівня і не продовжують навчання в ліцеї.
Чи треба подавати нову справу через цю постанову?
Ні. Акт не змінює жодної зі статей, що регулюють заяву, підтвердні документи чи строки подання.
Чи виплачують соціальні стипендії на канікулах?
Так. Пропозиція звузити їх до періоду занять була в проєкті від серпня 2026 року, але в ухваленій постанові її немає. Стаття 15 частина (1) методології залишається незмінною.
Хто платить стипендії учням приватних і конфесійних шкіл?
Вони отримують соціальні й технологічні стипендії з сум, виділених із деяких надходжень державного бюджету, через місцеві бюджети, за статтею 2 методології і статтею 1081 частиною (3) Закону № 198/2023.

Помилки та невідповідності в опублікованому тексті

  • Єдина стаття пункт 2, нова редакція статті 18 частини (3) додатка. Текст ставить межу реінтеграції на «завершенні обов’язкової освіти», а стаття 13 частина (1) Закону № 198/2023 включає ліцей в обов’язкову освіту, тож період тягнеться, у звичайному випадку, за межі 18 років. Натомість стаття 1081 частина (14) того самого закону, підстава стипендії, надає право «неповнолітнім матерям, реінтегрованим у заклад освіти». Ці два тексти сумлінний читач прочитає двома протилежними способами щодо однієї й тієї самої учениці: або стипендія триває до кінця ліцею, бо так говорить методологія, або припиняється з повноліттям, бо закон говорить про неповнолітніх матерів. Наслідок прямий, 700 леїв на місяць за кожен спірний місяць, а опублікований текст не дає жодного елемента, який закрив би цей вибір.

Аналіз редакції

Постанова розв’язує реальну проблему і розв’язує її ощадними засобами. Методологію стипендій написали у 2025 році з датою, приклеєною до одного навчального року, і такий спосіб письма гарантував, що на кожен початок вересня суми зависають у повітрі, доки Уряд не збереться. Заміна «на 2025-2026 навчальний рік» на «починаючи з 2026-2027 навчального року» розриває це коло. Це виправлення законодавчої техніки, а не міра публічної політики, але саме той тип виправлення, який позбавляє сотні тисяч родин щорічної невизначеності.

Проблема в тому, що цього року виправлення прийшло після того, як невизначеність уже сталася. Заняття почалися 7 вересня 2026 року, а акт набрав чинності 21 вересня, тобто через 14 днів після першого дня школи. Увесь цей час єдиний текст методології про розмір стипендій стосувався завершеного навчального року. Порівняйте зі строком, який акт залишає родинам: 25 календарних днів від початку занять на справу для соціальної стипендії, тобто до 1 жовтня 2026 року. У день, коли Уряд нарешті сказав, скільки коштує стипендія, минуло 15 із тих 25 днів, у які батьки мають зібрати довідки про доходи, свідоцтва про народження, судові рішення і соціальні обстеження. Лишалося десять. Адміністрація ж мала 32 дні від оприлюднення проєкту на обговорення 17 серпня 2026 року до ухвалення, з яких 22 після завершення 10 днів громадського обговорення.

Друге спостереження не видно з читання акта, воно з’являється, коли покласти його цифри поряд з іншими. Ті три суми, 450, 300 і 300 леїв, не змінювалися від набрання чинності Законом № 198/2023, який визначив їх на 2023-2024 навчальний рік. У жовтні 2023 року мінімальна зарплата брутто в країні становила 3 300 леїв, і стипендія за успішність дорівнювала 13,6% від неї. Від 1 липня 2026 року мінімальна зарплата брутто становить 4 325 леїв, і та сама стипендія за успішність дорівнює 10,4%. Інакше кажучи, без того щоб у самому акті зрушилася бодай одна цифра, відносна вартість стипендії за успішність за три роки впала майже на чверть, точніше на 23,7%. На соціальній стипендії ефект ще помітніший, бо поріг прийнятності за самим визначенням рухомий: родина підпадає під нього, якщо чистий дохід на члена родини менший за половину чистої мінімальної зарплати, а цей поріг зростає разом із мінімальною зарплатою, тоді як підтримка залишається 300 леїв. Формула «починаючи з 2026-2027 навчального року» закріплює цю ситуацію, бо перетворює суму, задуману як тимчасову, на суму без строку.

Третє спостереження виникає з порівняння опублікованого акта з проєктом, винесеним на обговорення 17 серпня 2026 року. Проєкт мав одинадцять пунктів, акт має два, тобто 82% оголошених змін загубилися дорогою. Деякі й варто було загубити, передусім звуження соціальних стипендій до періоду занять, яке відрізало б підтримку саме тим родинам, яким канікули приносять більше витрат, а не менше. Інші були простими адміністративними заходами, як-от перевірка доходів через платформу PatrimVen, і звільнили б шкільні секретаріати від роботи, яку вони ніяк не можуть довести до кінця. Проте найважливіший втрачений пункт складається з одного речення: проєкт писав у статті 18 частині (3) «до завершення обов’язкової освіти, зокрема й після досягнення 18 років». Опублікована редакція зберігає першу половину і відмовляється від другої. Саме та частина, яка закрила б дискусію про ученицю, що стає повнолітньою під час навчання в ліцеї, зникла з тексту, який мав з’ясувати тривалість права.

Що потрібно змінити

  • Повернути уточнення про вік у статтю 18 частину (3). Одне речення, «зокрема й після досягнення 18 років», усунуло б єдине місце в акті, де дві школи можуть сумлінно дійти протилежних рішень щодо однієї учениці. Без нього різниця вимірюється 700 леями на місяць і розв’яжеться, найімовірніше, в оскарженнях.
  • Перехідне положення для 2025-2026 навчального року. Нова стаття 6 частина (1) починається з 2026-2027 навчального року і більше не містить жодної суми за попередній рік, хоча заборговані виплати за той рік можна здійснювати і після 21 вересня 2026 року, за статтею 19 частиною (6) методології. Фраза, яка зберігає розміри стипендій для прав, що виникли за попередньою редакцією, закрила б проблему ще до її появи.
  • Прив’язка розмірів до рухомого орієнтира, а не до фіксованої цифри. Якщо стипендії виражати у відсотках від мінімальної зарплати брутто в країні, як закон уже робить зі стипендіями за олімпійські досягнення, вони актуалізуватимуться без нової постанови. Практичний ефект: стипендія за успішність сьогодні становила б 590 леїв, тобто вартість 2023 року, перераховану на мінімальну зарплату 2026 року, замість 450.
  • Перенесення строку ухвалення на час до початку занять. Методологія вимагає від родин 25 днів від першого дня школи, а від закладів освіти перший список отримувачів до 20 жовтня. Симетричне правило, за яким будь-яка зміна розміру публікується до 31 серпня, вирівняло б строк адміністрації зі строком адресата.
  • Окреме повернення адміністративних пунктів із серпневого проєкту. Перевірка доходів через PatrimVen і пряме декларування доходів, отриманих за кордоном, це інструменти контролю, а не заходи економії. Їхнє вилучення з проєкту залишає соціальну стипендію на деклараціях під власну відповідальність, які перевіряє шкільний персонал, що не має ні доступу до податкових даних, ні права проводити соціальні обстеження.

Оригінальний текст нормативного акта

Наведений нижче текст відтворено румунською мовою, в офіційній опублікованій формі.

Повний текст у формі, опублікованій в Офіційному віснику Румунії

Офіційний вісник Румунії № 800 від 21 вересня 2026 року 16 сторінок PDF, 182 KB акт починається на сторінці 10

Відкрити офіційний PDFЗавантажити PDF

На малих екранах переглядач не відображається. Скористайтеся кнопками вище, щоб відкрити або завантажити файл.

Ця стаття має інформаційний характер і не є юридичною консультацією. Для конкретних ситуацій зверніться до ліцензованого адвоката або податкового консультанта.